КОМИТЕТ ПО ПРИРОДНЫМ РЕСУРСАМ
И ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ

от 14 июля 2004 года N 44


Об утверждении Положения об аккредитации экспертных
организаций, участвующих в работе по проверке результатов
инвентаризации источников негативного воздействия
на окружающую среду

(с изменениями на 15 июня 2007 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
приказа Комитета по природным ресурсам и охране окружающей среды
 Ленинградской области от 11 февраля 2008 года N 13
____________________________________________________________________

В целях получения достоверных данных о результатах инвентаризации источников негативного воздействия на окружающую среду природопользователями, осуществляющими хозяйственную иную деятельность на территории Ленинградской области (преамбула в редакции приказа Комитета по природным ресурсам и охране окружающей среды Ленинградской области от 15 марта 2006 года N 12 - см. предыдущую редакцию),

приказываю:

1. Утвердить и ввести в действие с 15 июля 2004 года Положение об аккредитации экспертных организаций, участвующих в работе по проверке результатов инвентаризации источников негативного воздействия на окружающую среду согласно приложению.

2. Заместителю председателя комитета (Орлов С.В.) (пункт в редакции приказа Комитета по природным ресурсам и охране окружающей среды Ленинградской области от 15 марта 2006 года N 12 - см. предыдущую редакцию):

2.1. Информировать организации оказывающие услуги (работы) природоохранного назначения о порядке проведения аккредитации при комитете.

2.2. Организовать выдачу свидетельств об аккредитации при комитете юридическим лицам в соответствии с Положением, утвержденным пунктом 1 настоящего приказа.

2.3. Информировать заинтересованных лиц о сведениях, содержащихся в реестре выданных свидетельств об аккредитации юридических лиц в качестве экспертных организаций при комитете.

2.4. Разработать и представить в недельный срок мне на утверждение примерную форму экспертного заключения аккредитованной экспертной организации.

3. Установить, что результаты инвентаризации объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду, а также проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, проекты допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу и проекты допустимых сбросов загрязняющих веществ в водные объекты, выполненные аккредитованными при комитете организациями, не требуют дополнительной проверки и подтверждения экспертными заключениями иных аккредитованных при комитете организаций.

4. ГУ "Леноблэкоконтроль" (Вородимов С.В.) при приеме документов от природопользователей для получения разрешений на выбросы и сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду и лимитов на размещение отходов руководствоваться настоящим приказом и Положением, утвержденным пунктом 1 настоящего приказа (пункт в редакции приказа Комитета по природным ресурсам и охране окружающей среды Ленинградской области от 15 марта 2006 года N 12 - см. предыдущую редакцию).

5. Рекомендовать должностным лицам, осуществляющим государственный экологический контроль на территории Ленинградской области при ведении административных дел привлекать для проведения экспертиз организации, аккредитованные при комитете.

6. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя председателя комитета -  Орлова С.В. (пункт в редакции приказа Комитета по природным ресурсам и охране окружающей среды Ленинградской области от 15 марта 2006 года N 12 - см. предыдущую редакцию).

Председатель комитета
М.А.Дедов

Приложение


УТВЕРЖДЕНО
приказом комитета
по природным ресурсам
и охране окружающей среды
Ленинградской области
от 14 июля 2004 года N 44

Положение
об аккредитации экспертных организаций, участвующих в работе
по проверке результатов инвентаризации источников негативного
воздействия на окружающую среду

(с изменениями на 15 июня 2007 года)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок аккредитации экспертных организаций при комитете по природным ресурсам и охране окружающей среды Ленинградской области (далее - Комитет), и требования к экспертным организациям, участвующим в работе по проверке результатов инвентаризации объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду, проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (пункт в редакции приказа Комитета по природным ресурсам и охране окружающей среды Ленинградской области от 15 июня 2007 года N 28 - см. предыдущую редакцию).

1.2. Положение разработано в целях обеспечения достоверности и организации проверки информации о результатах инвентаризации объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду, проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, представляемой природопользователями в Комитет и подведомственное ему специально уполномоченное Ленинградское областное государственное учреждение "Государственная экологическая инспекция Ленинградской области" (ГУ "Леноблэкоконтроль") для получения временных разрешений на выбросы и сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду и лимитов на размещение отходов на территории Ленинградской области (пункт в редакции приказа Комитета по природным ресурсам и охране окружающей среды Ленинградской области от 15 июня 2007 года N 28 - см. предыдущую редакцию).

1.3. Аккредитованная экспертная организация - юридическое лицо любой формы собственности, имеющее свидетельство об аккредитации при комитете по природным ресурсам и охране окружающей среды Ленинградской области установленного образца, осуществляющее деятельность на территории Ленинградской области (пункт в редакции приказа Комитета по природным ресурсам и охране окружающей среды Ленинградской области от 15 июня 2007 года N 28 - см. предыдущую редакцию).

1.4. Аккредитация проводится Комитетом по мере поступления заявлений от юридических лиц, желающих получить статус аккредитованной экспертной организации при Комитете, участвующей в работе по проверке результатов инвентаризации источников негативного воздействия на окружающую среду, проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (пункт в редакции приказа Комитета по природным ресурсам и охране окружающей среды Ленинградской области от 15 июня 2007 года N 28 - см. предыдущую редакцию).

1.5. Право на осуществление экспертиз и проверок результатов инвентаризации объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду, проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение возникает с момента получения свидетельства об аккредитации (пункт в редакции приказа Комитета по природным ресурсам и охране окружающей среды Ленинградской области от 15 июня 2007 года N 28 - см. предыдущую редакцию).

1.6. Юридические лица могут быть аккредитованы на осуществление экспертиз и проверок результатов инвентаризации любых объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду, проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение или таких объектов и источников, расположенных на определенной территории, в какой-либо конкретной сфере деятельности, отрасли или для определенного круга природопользователей (пункт в редакции приказа Комитета по природным ресурсам и охране окружающей среды Ленинградской области от 15 июня 2007 года N 28 - см. предыдущую редакцию).

2. Порядок аккредитации

2.1. Юридическое лицо, претендующее на получение статуса аккредитованной экспертной организации при Комитете, должно отвечать следующим обязательным требованиям и условиям:

а) подпункт исключен - приказ Комитета по природным ресурсам и охране окружающей среды Ленинградской области от 15 июня 2007 года N 28. - См. предыдущую редакцию;

___________________________________________________

Подпункты б), в), г), д), е) предыдущей редакции считаются соответственно подпунктами а), б), в), г), д) - приказ Комитета по природным ресурсам и охране окружающей среды Ленинградской области от 15 июня 2007 года N 28.

___________________________________________________

а) наличие у экспертов юридического лица квалификационных аттестатов, выданных Комитетом;

б) наличие в постоянном штате юридического лица не менее 2 экспертов, имеющих квалификационные аттестаты экспертов, выданные Комитетом;

в) наличие в уставе юридического лица записи о том, что осуществление консалтинговой деятельности в сфере охраны окружающей среды и природопользования, выполнение работ природоохранного назначения, экологический аудит являются основными видами его деятельности;

г) соблюдение правил внутреннего контроля качества проводимых экспертиз и проверок, обеспечение возможности проведения Комитетом или ГУ "Леноблэкоконтроль" внешних проверок качества деятельности юридического лица;

д) наличие офисного помещения (нежилого фонда) в собственности, аренде или безвозмездном пользовании для приема юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

2.2. Юридическое лицо, желающее получить аккредитацию, подает в Комитет заявление по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению.

2.3. Юридическое лицо вместе с заявлением должно представить в Комитет следующие документы:

а) копия учредительных документов;

б) копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица на территории Ленинградской области;

в) копия свидетельства о постановке на налоговый учет;

г) копии всех имеющихся у юридического лица квалификационных аттестатов, дипломов и удостоверений о переподготовке или повышении квалификации, иных документов подтверждающих обучение и квалификацию экспертов;

д) сведения о фамилии, имени, отчестве руководителей юридического лица, их заместителей и состоящих в постоянном штате юридического лица аттестованных экспертов, заверенные печатью организации.

Если копии указанных в настоящем пункте (за исключением подпункта "д") документов не заверены нотариусом, они представляются с предъявлением оригинала.

2.4. Юридическое лицо может предоставлять дополнительные документы и материалы, которые положительно характеризуют его профессиональную деятельность.

2.5. В случае представления неполного комплекта документов, необходимых для принятия решения, или представления документов, оформленных ненадлежащим образом, Комитет запрашивает дополнительную информацию, представляемую в пятидневный срок с момента получения соответствующего запроса.

В тех случаях, когда с учетом срока получения ответа на такой запрос решение об аккредитации либо об отказе в аккредитации не может быть принято в течение одного месяца со дня получения заявления, заявление подлежит возврату по причине неполного представления документов.

2.6. Решение об аккредитации либо об отказе в аккредитации принимается Комитетом в течение одного месяца с даты поступления (регистрации) полного комплекта документов, предусмотренного пунктом 2.3 настоящего Положения.

2.7. Аккредитация экспертной организации осуществляется приказом председателя Комитета.

В случае принятия положительного решения издается приказ Комитета по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению, копия которого с сопроводительным письмом в течение 5 рабочих дней направляется юридическому лицу, получившему аккредитацию.

2.8. При отказе в аккредитации Комитет обязан в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в аккредитации направить письменное уведомление (письмо), составленное в произвольной форме, с указанием причин, послуживших основанием для принятия такого решения.

2.9. Юридическому лицу может быть отказано в аккредитации в следующих случаях:

а) непредставления каких-либо из указанных в пункте 2.3 настоящего Положения документов или представления документов, оформленных с нарушением требований, установленных настоящим Положением;

б) не соответствия хотя бы одному из обязательных требований и условий, установленных пунктом 2.1 настоящего Положения;

в) отказа дать письменные разъяснения положений заявления на аккредитацию и (или) прилагаемых к нему документов;

г) предоставления о себе и (или) своей деятельности недостоверной информации;

д) если эксперты, указанные в перечне экспертов, предусмотренном пунктом 2.3 настоящего Положения, являются штатными работниками иного, ранее подавшего заявление на аккредитацию и (или) аккредитованного юридического лица;

е) наличия сведений о недобросовестном исполнении юридическим лицом своих обязательств перед заказчиками.

2.10. Юридическое лицо сохраняет право на повторное обращение с заявлением в Комитет при условии устранения причин, повлекших принятие решения об отказе, но не ранее чем через 12 месяцев с даты получения отказа.

3. Свидетельство об аккредитации

3.1. Официальным документом, удостоверяющим аккредитацию, является свидетельство об аккредитации, выдаваемое Комитетом по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению.

3.2. Свидетельство об аккредитации должно быть оформлено в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения об аккредитации.

Свидетельство подписывается председателем Комитета и удостоверяется печатью Комитета.

3.3. Свидетельство об аккредитации выдается сроком на 3 года. По окончании срока аккредитации свидетельство подлежит возврату в Комитет.

3.4. Выданное свидетельство регистрируется в реестре выданных свидетельств, который ведется Комитетом по форме согласно приложению 4 к настоящему Положению.

3.5. Выданное свидетельство не подлежит передаче другим юридическим лицам.

3.6. В случае утраты свидетельства на основании нового заявления выдается дубликат свидетельства.

3.7. По истечении срока аккредитации юридическое лицо вправе получить аккредитацию на новый срок для чего представляет в Комитет заявление, а также документы в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Положения.

Решение об аккредитации на новый срок принимается в порядке, установленном разделом 2 настоящего Положения.

3.8. Комитет имеет право в процессе рассмотрения заявления запросить у юридического лица дополнительные сведения (документы). В этом случае общий срок рассмотрения заявления и принятия по нему решения увеличивается до 30 дней (исключая время получения дополнительной информации (документов).

4. Права и обязанности аккредитованной экспертной организации

4.1. Аккредитованная экспертная организация имеет право:

а) проводить экспертизу и проверку результатов инвентаризации источников негативного воздействия на окружающую среду, проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, выполненных природопользователями или иными организациями и индивидуальными предпринимателями без образования юридического лица по их заказу (пункт в редакции приказа Комитета по природным ресурсам и охране окружающей среды Ленинградской области от 15 июня 2007 года N 28 - см. предыдущую редакцию);