• Текст документа
  • Статус
Оглавление
Поиск в тексте
Недействующий

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 28 сентября 2000 года N 6


Об утверждении региональной целевой программы
"Создание информационно-телекоммуникационной системы
Ленинградской области на 2001 год"

(с изменениями на 21 августа 2001 года)
____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Правительства Ленинградской области
от 24 мая 2011 года N 150

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Ленинградской области от 21 августа 2001 года N 87.
____________________________________________________________________



В целях обеспечения органов государственной власти Ленинградской области оперативной, полной, достоверной и регулярно обновляемой информацией, необходимой для принятия управленческих решений, поддержания устойчивого функционирования информационных систем, внедрения новых информационных технологий Правительства Ленинградской области

постановляет:

1. Утвердить прилагаемую региональную целевую программу "Создание информационно-телекоммуникационной системы Ленинградской области на 2001 год".

2. Возложить функции представителя заказчика указанной программы на комитет по информации, печати и телекоммуникациям.

Утвердить руководителем программы председателя комитета по информации, печати и телекоммуникациям Михайличенко М.М.

3. Комитету по информатизации, печати и телекоммуникациям Правительства Ленинградской области (Михайличенко М.М.) обеспечить организацию работ по выполнению мероприятий программы и контроль за расходованием средств.

4. Комитету финансов (Яковлев А.И.) и комитету по экономике и инвестициям (Двас Г.В.) при проектировании областного бюджета Ленинградской области на 2001 год предусмотреть расходы на реализацию программы в утвержденных объемах.

5. Контроль за исполнением постановления возложить на первого вице-губернатора Ленинградской области Кириллова В.В.

О выполнении программы проинформировать Правительство Ленинградской области в первом квартале 2002 года.

Губернатор
Ленинградской области
В.Сердюков

Приложение к постановлению. Региональная целевая программа "Создание информационно-телекоммуникационной системы Ленинградской области на 2001 год"

УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Ленинградской области
от 28 сентября 2000 года N 6
(приложение)


(с изменениями на 21 августа 2001 года)

Паспорт региональной целевой программы "Создание информационно-телекоммуникационной системы Ленинградской области на 2001 год"

(в редакции постановления Правительства Ленинградской области
от 21 августа 2001 года N 87


Полное наименование программы

Региональная целевая программа "Создание информационно-телекоммуникационной системы Ленинградской области на 2001 год"

Основание для разработки

Областной закон "Об областном бюджете Ленинградской области на 2001год" от 29 декабря 2000 года N 45-оз.

Период реализации программы

2001 год

Цель программы

Проведение комплекса работ по созданию информационно-телекоммуникационной системы Ленинградской области, информационной и технической поддержки работы органов государственной власти и органов местного самоуправления Ленинградской области

Основные задачи, мероприятия программы

1. Проектирование и создание автоматизированных информационных систем (АИС) органов государственной власти Ленинградской области.
2. Создание системы телекоммуникаций для нужд органов государственной власти и управления Ленинградской области.
3. Организационное, информационно-техническое и методологическое обеспечение работ по созданию интегрированных информационных систем, в том числе баз и банков данных общего пользования.
4. Обновление средств вычислительной техники и базовых программных средств, модернизация локальной вычислительной сети в здании Правительства Ленинградской области .
5. Сопровождение существующих информационных систем и программно-технического комплекса Правительства Ленинградской области.
6. Проведение комплекса мероприятий по обеспечению информационной безопасности.
7. Методическая и организационная поддержка мероприятий по информатизации отраслей образования, культуры, здравоохранения, предпринимательства, в том числе в рамках гуманитарных программ международного сотрудничества.
8. Проведение комплекса мероприятий по организации доступа к сети Интернет структурных подразделений Правительства Ленинградской области.

Объем финансовых ресурсов, запланированных по программе на предстоящий (текущий) год

14040,00 тыс. рублей (по результатам корректировки программы, утвержденной постановлением Правительства Ленинградской области от 28 сентября 2000 года N 6) - областной бюджет

Объем освоенных в рамках программы финансовых ресурсов за весь период действия программы

1995 год - 2 370 млн. рублей;
1996 год - 3 900 млн. рублей;
1997 год - 2 220 млн. рублей;
1998 год - 1 515 тыс. рублей;
1999 год - 948 тыс. рублей (создание ИТКС)
- 260 тыс. рублей (создание СЦ ГЛО)
- 8 400 тыс. рублей (международные программы);
2000 год - 15 459 тыс. рублей;
2001 год - 2 320 тыс. рублей (по состоянию на 15 мая 2001года)

Итого: 37392 тыс. рублей , в том числе:
-28992 тыс. рублей (из областного бюджета)
-8400 тыс. рублей (прочие источники)

Объем финансирования, необходимый для завершения программы

Министерством Российской Федерации по связи и информатизации рекомендовано финансировать работы в сфере информатизации ежегодно в размере одного - двух процентов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации.
Программа не имеет сроков завершения, так как имеют место постоянные текущие расходы, связанные с модификацией и сопровождением программных средств, модернизацией оборудования, ремонтом и использованием расходных материалов

Основные ожидаемые результаты, социальный и экономический эффект, важнейшие целевые показатели программы

Информационная и техническая поддержка работы аппарата Правительства Ленинградской области.
Повышение оперативности доступа к региональным и федеральным информационным ресурсам.
Повышение достоверности информации.
Сокращение времени и повышение качества обработки документов, в частности, по экспертным оценкам, создание единого информационного пространства позволит сократить затраты времени на обмен документами в 5 - 10 раз.
Предоставление возможности принятия управленческих решений на основе углубленного информационного анализа.
Ожидаемыми результатами от внедрения мероприятий программы являются: повышение оперативности обмена информацией за счет использования выделенных каналов связи; сохранение прежней штатной численности сотрудников при ежегодном увеличении документопотока ( до 16 процентов в год) и минимизация возможности ошибок при формировании управленческих решений

Разработчик программы

Комитет по информации, печати и телекоммуникациям Правительства Ленинградской области

Сроки разработки программы

Июнь-сентябрь 2000 года

Стоимость разработки программы

Разработка программы выполнена без целевого финансирования силами комитета по информации , печати и телекоммуникациям

Представитель заказчика программы

Комитет по информации , печати и телекоммуникациям

Основные исполнители и соисполнители программы

Исполнители по отдельным мероприятиям программы:
ГУП "Леноблтелеком",
ЗАО “Компьютер Лэнд”,
АО "Астро-Софт",
Центр ”Севзапгеоинформ”,
“Линкс ВСС Компани”,
ЗАО “Поликом Про”,
ГП "Центр компьютерных разработок",
АО"Ленсвязь",
предприятия-поставщики оборудования, программных средств, запасных частей и расходных материалов (по конкурсу)

Фамилия, имя, отчество, должность, телефон руководителя программы

Михайличенко Михаил Моисеевич, председатель комитета по информации, печати и телекоммуникациям Правительства Ленинградской области, тел.274-59-18

Система организации контроля за выполнением программы

Оперативный контроль за исполнением осуществляется представителем заказчика в соответствии с календарными планами (сроками выполнения этапов и подэтапов работ), выполняемых согласно заключенным финансовым договорам по отдельным мероприятиям программы. Предоставление в комитет по экономике и инвестициям Ленинградской области ежеквартальных сведений о ходе реализации программы.
Контроль за выполнением программы осуществляет первый вице-губернатор Ленинградской области Кириллов Владимир Владимирович.

Раздел 1. Анализ ситуации, обоснование целей и задач программы

1.1. Оценка и анализ исходной ситуации

Региональная целевая программа "Создание информационно-телекоммуникационной системы Ленинградской области на 2001 год" (далее - программа) предусматривает проведение комплекса работ и отдельных мероприятий в сфере информатизации, основными целями которых являются:

создание новых информационных и телекоммуникационных систем на основе использования современных информационных технологий;

сопровождение и модернизация действующих автоматизированных информационных систем и обслуживание средств вычислительной техники;

формирование и реализация долгосрочных программ и проектов в сфере информатизации органов государственной власти Ленинградской области.

В последние годы из-за недостаточного финансирования (20-25 процентов запланированного), предусмотренного планами ежегодных региональных целевых программ в сфере информатизации и областным бюджетом Ленинградской области, все работы практически сводятся к сопровождению действующих информационных систем и их модернизации, связанной с текущими изменениями нормативно-законодательной базы, что экономически нецелесообразно по сравнению с внедрением новых разработок.

При использовании современных технологий модернизация информационных систем возможна силами самих пользователей, без перекомпиляции прикладных программ, что требует соответствующего уровня знаний. Кроме того, можно значительно снизить существенные затраты на сопровождение, финансирование которого в настоящее время осуществляется из средств областного бюджета. Применение новых информационных технологий позволит также с помощью инструментальных средств базового программного обеспечения (без специальных разработок) создавать корпоративные информационные системы областного уровня.

1.2. Цели и задачи, решаемые в рамках программы

1.2.1. Цели и условия формирования программы

Одной из основных целей программы "Создание информационно-телекоммуникационной системы Ленинградской области на 2001 год" в рамках ограничений, определяемых прежде всего запланированными и фактическими объемами финансирования, является реализация ранее предусмотренных аналогичной региональной целевой программой на 2000 год мероприятий и проектов, объединеных общностью требований и задач, к главным из которых относится интеграция существующих информационных систем и ресурсов в единое информационное пространство для более эффективного их использования.

При подготовке программы использованы основные положения Федеральной целевой программы "Информатизация России", Концепции формирования и развития единого информационного пространства России и государственных информационных ресурсов, а также следующих федеральных законов:

"Об информации, информатизации и защите информации" от 20 февраля 1995 года N 24-ФЗ;

"Об участии в международном информационном обмене" от 4 июля 1996 года N 85-ФЗ;

"О стандартизации" от 10 июня 1993 года N 5154-1;

"О государственной тайне" (в редакции от 6 октября 1997 года N 5485-1*);
________________
* Вероятно ошибка оригинала. Следует читать: от 6 октября 1996 года N 131-ФЗ. - Примечание "КОДЕКС".

"О поставках продукции для федеральных государственных нужд" от 13 декабря 1994 года N 60-ФЗ;

Кроме того, использованы материалы региональных целевых программ информатизации прошлых лет и методических разработок, в частности отчетов "Концепция телекоммуникационной сети территориальной автоматизированной информационной системы Ленинградской области (ТАИС ЛО)", "Концепция создания АИС "Регистр населения Ленинградской области" и других, методические рекомендации Министерства Российской Федерации по связи и информатизации, нормативные документы Правительства Ленинградской области, материалы международных конференций.

В программу практически полностью вошли мероприятия, не реализованные комплексной региональной целевой программой "Создание информационно-телекоммуникационной системы Ленинградской области на 2000 год".

1.2.2. Система конкретных задач, решаемых в рамках программы

Программой предусматриваются:

создание телекоммуникационной системы органов государственной власти Ленинградской области, обеспечивающей защищенный обмен компьютерной информацией между абонентами, которыми на первом этапе станут структурные подразделения Правительства Ленинградской области и органы местного самоуправления Ленинградской области;

формирование нормативной базы информатизации, прежде всего по вопросам регламентированного доступа к информации, методам и средствам защиты информации;

создание условий для более широкого использования в органах государственной власти технологий Интернет/Интранет;

создание новых и модернизация действующих автоматизированных информационных систем для нужд органов государственной власти;

сопровождение и обслуживание программно-аппаратного комплекса Правительства Ленинградской области.

Включение в программу указанных мероприятий в первую очередь обусловлено необходимостью обеспечения устойчивого функционирования действующих систем и формирования условий для дальнейшего развития информационно-телекоммуникационной системы органов государственной власти Ленинградской области.

1.2.3. Краткая характеристика мероприятий, включенных в программу


а) создание системы компьютерной связи органов государственной власти и управления Ленинградской области.

В настоящее время в органах государственной власти Ленинградской области используется большое число автоматизированных информационных систем и баз данных, организованных в виде локальных и распределенных баз данных общего пользования и специализированных баз данных, содержащих информацию, связанную с различными аспектами жизнедеятельности региона.

Работы по созданию новых и модернизации действующих автоматизированных информационных систем, баз и банков данных, предусмотренные программой, в основном направлены на обеспечение взаимодействия и комплексное использование существующих межведомственных и ведомственных автоматизированных информационных систем и информационных ресурсов. Реализация указанного взаимодействия (формирования единого информационного пространства органов государственной власти Ленинградской области) возможна лишь при условии устойчивого функционирования каналов связи, удовлетворяющих требованиям достоверности, оперативности и конфиденциальности.

В течение 2000 года управлением по информатизации и системам телекоммуникаций комитета по информации, печати и телекоммуникациям Правительства Ленинградской области предприняты шаги по реализации первого этапа работ, цель которых заключалась в использовании для нужд органов государственной власти Ленинградской области системы связи Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Ленинградской области, охватывающей всю территорию области. Осуществлена проработка экономической целесообразности создания указанной системы связи, опробованы основные технические решения по ее интеграции с системой электронной почты Правительства Ленинградской области. Проведено экспериментальное подключение к сети ряда структурных подразделений Правительства Ленинградской области и федеральных органов государственной власти на территории Ленинградской области.

Внедрении системы позволит повысить качество, оперативность и конфиденциальность взаимодействия всех органов власти и управления областного и районного уровней.

Создание для нужд Правительства Ленинградской области собственной корпоративной системы связи, основанной на использовании протокола Х.25, получило одобрение и поддержку Федерального агентства правительственной связи и информации (ФАПСИ);

б) продолжение работ по созданию корпоративной системы электронной почты и факс-службы Правительства Ленинградской области.

В рамках продолжения работ по созданию корпоративной системы электронной почты и факс-службы Правительства Ленинградской области предусматривается подключение к электронной почте абонентов, компьютерное оборудование которых обеспечивает работу в новой программной среде.

Предусматривается также реализация работы электронной почты в составе системы передачи информации Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Ленинградской области с использованием протокола Х.25.

В объем работ по созданию электронной почты вошли мероприятия по формированию в здании Правительства Ленинградской области централизованной факс-службы, которая, как было предусмотрено, должна интегрироваться с системой делопроизводства и документооборота, внедрение которой предполагалось завершить в 2000 году;

в) автоматизированая информационная система "Регистр населения Ленинградской области" (АИС РН ЛО).

В настоящее время в органах государственной власти Ленинградской области активно создаются ведомственные информационные системы и базы данных (БД), содержащие сведения о населении. Они строятся на основе данных о личности, которые, как правило, формируются многими органами государственной власти независимо и самостоятельно и в большинстве случаев не являются полными и точными. Все это ограничивает эффективное использование баз данных и приводит к дополнительным затратам на их создание и ведение.

Создание интегрированной информационной системы "Регистр населения Ленинградской области" позволит объединить новые базы данных в единое информационное пространство, а следовательно, решать принципиально новые задачи, например, получения оперативных интегрированных данных, характеризующих социально-экономическую обстановку области, для последующей выработки и принятия обоснованных управленческих решений.

В настоящее время Министерством Российской Федерации по связи и информатизации рассматривается вопрос о включении Ленинградской области в качестве одного из базовых районов в число субъектов Федерации, в которых предполагается осуществлять реализацию разрабатываемой федеральной программы по созданию государственного регистра населения;

г) автоматизированная информационная система управления записи актов гражданского состояния (АИС ЗАГС).

Настоящей программой предусматривается продолжение работ по модернизации информационной системы органов ЗАГС, которая стала еще более актуальной в связи с решением о создании регистра населения Ленинградской области, включающего в соответствии с разработанной концепцией БД ЗАГС в качестве одного из своих компонентов;

д) автоматизированная информационная система "Управление персоналом" (АИС УП).

Модернизация АИС УП проводится как продолжение работ, начатых по программе на 2000 год.

Реализация АИС УП и внедрение новых информационных технологий обеспечат повышение эффективности работы органов государственной власти и органов местного самоуправления Ленинградской области за счет:

улучшения качества разработки и реализации кадровой политики Губернатора Ленинградской области в соответствии с задачами и перспективами развития области;

обеспечения всех уровней руководства органов управления области информацией о кадрах государственных и муниципальных служащих, необходимой для планирования, анализа и оперативного руководства;

создания условий для осуществления государственного контроля за реализацией законодательства о государственной и муниципальной службе;

улучшения планирования и организации подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных и муниципальных служащих Ленинградской области;

гибкости и простоты настройки системы разработки отчетной документации;

снижения трудоемкости работы по обработке управленческой и кадровой информации;

е) создание автоматизированных информационных систем анализа и поддержки принятия решений.

В целях комплексного использования региональных ресурсов и эффективного управления в различных сферах деятельности органов государственной власти, в условиях ограниченных человеческих возможностей, связанных с анализом больших объемов экономической, финансовой, инвестиционной и другой информации, целесообразно форсировать создание в Правительстве Ленинградской области информационных систем аналитической обработки статистических данных и систем поддержки групповой деятельности специалистов и руководителей, формирующих управленческие решения. Создание таких систем, использующих распределенную территориально-привязанную информацию, планируется на основе ГИС-технологий.

В рамках продолжения работ, начатых в 2000 году программой предусматривается внедрение интегрированных автоматизированных информационных систем "Ленинградская область" и "Региональная экономика";

ж) разработка и реализация организационно-технических мероприятий по обеспечению информационной безопасности.

В условиях интенсивного увеличения числа компьютеров и автоматизированных информационных систем в органах государственной власти, упрощения технических процедур подключения рабочих мест пользователей к региональным, общероссийским и глобальным сетям связи, отсутствие во многих случаях у специалистов представления о работе с открытой и служебной информацией, а также наличие недобросовестных пользователей может привести к утрате или нарушению целостности информации, сбоям в работе информационных систем, а в отдельных случаях - и всего информационно-телекоммуникационного комплекса.

Особенную обеспокоенность вызывает неуправляемое подключение пользователей локальных вычислительных сетей к сети Интернет. Отсутствие средств защиты от проникновения извне через Интернет в локальную вычислительную сеть (ЛВС) органов государственной власти может привести к разрушению или хищениям важной конфиденциальной информации, занесению компьютерных вирусов. Поэтому в рамках продолжения запланированных предыдущей программой работ предусматриваются:

дальнейшая модернизация оборудования и программного обеспечения сетевого ядра ЛВС Правительства Ленинградской области;

продолжение работ по модернизации находящейся в эксплуатации системы электронной почты во избежание несанкционированных входов в информационную систему Правительства Ленинградской области со стороны внешних абонентов, и для эффективного обнаружения зараженных вирусами файлов (в случае поступления их по каналам электронной почты и каналам удаленного доступа к базам данных);

приобретение и установка на сервере ЛВС Правительства Ленинградской области сетевого антивирусного программного обеспечения;

з) нормативно-правовое обеспечение работ по формированию, хранению и использованию государственных информационных ресурсов.

Для выработки и закрепления законодательным путем форм информационного взаимодействия структурных подразделений Правительства Ленинградской области, администраций муниципальных образований, федеральных органов власти на территории Ленинградской области программой предусматриваются разработка регламентов и инструкций по работе с электронной почтой и факс-службой Правительства Ленинградской области, проведение работ по организации доступа к базам документов Правительства Ленинградской области, регламентов и инструкций о работе с персональными данными (в рамках разрабатываемой АИС "Регистр населения Ленинградской области") и ряда других документов.

и) мероприятия по подготовке кадров и организационно-методическому обеспечению работ в сфере информатизации.

Для устойчивого функционирования информационно-телекомму-никационного комплекса Правительства Ленинградской области необходима постоянная подготовка и переподготовка кадров, включающая подготовку специалистов по обслуживанию компьютерного и телекоммуникационного оборудования, а также администраторов локальных вычислительных сетей, систем электронной почты и систем безопасности.

Программой предусматриваются организация централизованного обучения пользователей, обеспечивающая более эффективное внедрение в повседневной управленческой деятельности современных информационных технологий; приобретение и распространение специализированной технической литературы и методических материалов, например, из серии "Информационные технологии территориального управления", выпускаемых Министерством Российской Федерации по связи и информатизации и Всероссийским научно-исследовательским институтом проблем вычислительной техники и информатизации (ВНИИПВТИ).

1.3. Связь программы с другими мероприятиями Правительства Ленинградской области

Программой предусматривается внедрение современных информационных технологий в различных сферах управленческой деятельности (комитеты, их территориальные структуры, администрации муниципальных образований) и на разных уровнях (специалисты, руководители подразделений, высшие должностные лица). Практически все региональные целевые программы структурных подразделений Правительства Ленинградской области, являющихся юридическими лицами, а также бюджеты муниципальных образований содержат разделы, относящиеся к сфере информационных технологий.

Раздел 2. Расчет необходимого ресурсного обеспечения

2.1. План реализации мероприятий программы "Создание информационно-телекоммуникационной системы Ленинградской области на 2001 год"

Объекты,
мероприятия

Территориальная
принадлежность

Срок сдачи объекта (проведения мероприятия)

Планируемые объемы финансирования
(тысяч рублей) в том числе:

Эконо-мическое содержание
(подгруппы, прочие статьи, под-статьи, элементы расходов согласно экономической классификации)

Прямой получатель (распорядитель)
( код согласно ведомственной классификации)

Целевое назначение (раздел, подраздел согласно функциональной классификации)

Примечание.
Исполнители

всего

феде-
ральный бюд-
жет

област-
ной бюджет

бюд-
жеты муници-
пальных образо-
ваний

вне-
бюд-
жет-
ный фонд

прочие источники - гумани-
тарные программы междуна-
родных фондов

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

1. Общесистемные задачи и задачи интеграции информационных ресурсов органов государственной власти Ленинградской области

Правительство Ленинградской области

Комитет по информации, печати и телекоммуникациям

1008

1.1. Продолжение работ по созданию системы компьютерной и селекторной связи органов государственной власти и управления Ленинградской области

Комитет по информации, печати и телекоммуникациям, управление делами Правительства Ленинградской области

август-декабрь 2001 года

820,00

820,00

111010

Комитет по информации, печати и телекоммуни

кациям

1008

По конкурсу

1.2. Создание регистра населения Ленинградской области, в том числе:

Комитет по информации, печати и телекоммуникациям; администрации муниципальных образований; структурные подразделения Правительства Ленинградской области

июль-декабрь 2001 года


- " -


- " -

В соответствии с концепцией Минсвязи России о создании Государственного регистра населения

1.2.1. Стадия НИОКР:
-формирование актуализированной базы данных жителей Ленинградской области на основе данных паспортно-визовой службы ГУВД СПб и ЛО
- продолжение работ по созданию АИС органов записи актов гражданского состояния


- " -


- " -

1650,00

1650,00

111010


- " -


- " -

По конкурсу

1.2.2. Оснащение оборудованием и системным программным обеспечением

- " -

- " -

350,00

350,00


240120


- " -


- " -

По конкурсу

1.3. Создание региональной информационно-аналитической системы "Ленинградская область", в том числе:

Комитет по информации, печати и телекоммуникациям, комитет по экономике и инвестициям, структурные подразделения Правительства Ленинградской области

июль-декабрь 2001 года

Комитет по информации, печати и телекоммуникациям

1008

1.3.1. Продолжение работ по созданию АИС "Региональная экономика": организация взаимодействия с базами данных для обмена информационными ресурсами Ленинградской области


- " -

июль-декабрь 2001 года

100,00

100,00

111010


- " -


- " -

ООО "Тор План", НИЦ "Природопользование"

1.3.2. Создание информационно-справочных систем органов власти Ленинградской области (первый этап)
- создание электронного справочника "Телефонная справочная служба",
- создание электронных справочников административно-территори-ального деления,
- создание справочников населенных пунктов и улиц


- " -

июль-декабрь 2001 года

150,00

150,00

111010


- " -


- " -

ГУП "Леноблтелеком"

1.3.3. Продолжение работ по созданию системы мониторинга показателей социально-экономического развития Ленинградской области

-"-

июль-декабрь 2001 года

150,00

150,00

111010


- " -


- " -

НИЦ "Природопользование"

2. Задачи развития информационно-телекоммуникационного комплекса

2.1. Создание системы защищенного централизованного доступа пользователей ЛВС к сети Интернет

Комитет по информации, печати и телекоммуникациям, особая часть при Губернаторе Ленинградской области

июнь-август 2001 года


- " -


- " -

ЗАО "Техно-СПб"

2.1.1. Приобретение и монтаж оборудования


- " -

июнь-июль
2001 года

500,00

500,00

240120


- " -


- " -


- " -

2.1.2. Разработка методических материалов, регламентов, инструкций.
Комплексные испытания и паспортизация системы организации централизованного доступа к сети Интернет


- " -

август 2001 года

30,00

30,00

111010


- " -


- " -


- " -

2.2.Создание информационно-теле-коммуникационной инфраструктуры ГП "Объект 58" (первый этап):
- модернизация оборудования телеграфной станции

Комитет по информации, печати и телекоммуникациям, административно-правовой комитет Правительства Ленинградской области

август- ноябрь 2001 года

150,00

150,00

240120


- " -


- " -

НПО "Омега-Спектр"

2.3. Создание локальных вычислительных сетей электронного казначейства в структурных территориальных подразделениях комитета финансов Ленинградской области

Комитет финансов Ленинградской области, комитет по информации, печати и телекоммуникациям

июль -
декабрь
2001 года

100,00

100,00

111040

-"-

-"-

ГУП "Леноблтелеком"

2.4 Создание информационной системы Представительства Правительства Ленинградской области при Правительстве Российской Федерации. Оснащение оборудованием

Аппарат Губернатора Ленинградской области

февраль 2001 года

260,00

260,00

111040


- " -


- " -

ИМТЦ МГУ

2.5. Развитие локальной вычислительной сети (ЛВС) здания Правительства Ленинградской области

Комитет по информации, печати и телекоммуникациям, комитет финансов

2.5.1. Первый этап:
- модернизация ЛВС 5-го этажа здания Правительства Ленобласти
- модернизация системы выделенного стабилизированного электропитания 5-го этажа

- " -

январь-декабрь 2001 года

2.830,00

2830,00

111040

- " -

- " -

"Техно-СПб"

2.6. Продолжение работ по модернизации и сопровождению интегрированной электронной почты и факс-службы Правительства Ленинградской области

Комитет по информации, печати и телекоммуникациям

февраль-декабрь 2001 года

230,00

230,00

111040

-"-

-"-

ГУП "Леноблтелеком"

2.7. Продолжение работ по внедрению единой системы делопроизводства и документооборота

Департамент делопроизводства комитета по вопросам государственной службы и местного самоуправления при Губернаторе Ленинградской области

январь- декабрь
2001 года

400,00

400,00

111010

ГП ЦКР

3. Продолжение работ по модернизации действующих отраслевых информационных систем

Структурные подразделения Правительства Ленинградской области, администрации муниципальных образований

3.1. Создание инфраструктуры автоматизированного информационного комплекса комитета по труду и социальной защите населения:
- создание ЛВС в здании комитета по труду и социальной защите населения Ленинградской области

Комитет по труду и социальной защите населения

июнь-декабрь 2001 года

640,00

640,00

240120


- " -


- " -

ЗАО "Техно-СПб"

3.2. Продолжение работ по созданию интегрированной информационной системы комитета по здравоохранению Правительства Ленинградской области

Комитет по информации, печати и телекоммуникациям, комитет по здравоохранению

июль-
декабрь
2001 года

150,00

150,00

111010

-"-

-"-

ГП "Меком"

3.3. Продолжение работ по модернизации АИС управления "Леноблинвентаризация"

Управление "Леноблинвентаризация"

январь- декабрь
2001 года

300,00

300,00

111010


- " -


- " -

ГУП "Леноблтелеком"

3.4. Продолжение работ по модернизации интегрированной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства

Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству Правительства Ленинградской области


- " -


- " -

3.4.1. Модернизация и сопровождение информационной системы жилищно-коммунального хозяйства


- " -

октябрь-декабрь
2001 года

450,00

450,00

111010

ГП "Ленжилкомсервис"

3.4.2. Создание специализированного программно-аппаратного комплекса жилищно-коммунального хозяйства по расчету платежей, льгот и жилищных субсидий


- " -


- " -

2500,00

2500,00

111010

АО" Инари-технологии"

4. Нормативно-правовое и организационно-методическое обеспечение работ по информатизации

Комитет по информации, печати и телекоммуникациям

4.1. Методическое обеспечение: приобретение специализированной технической литературы, подписка

Комитет по информации, печати и телекоммуникациям

январь- декабрь
2001 года.

20,00

20,00

111040


- " -


- " -

4.2. Подготовка и повышение квалификации кадров

Комитет по информации, печати и телекоммуникациям

январь- декабрь
2001 года.


- " -


- " -

4.2.1 Организация и участие в конференциях, семинарах, выставках


- " -


- " -

30,00

30,00

111040

-"-

-"-

4.2.2. Централизованное обучение новым информационным технологиям. Организационная поддержка обучения пользователей по программам департамента государственной службы и кадров комитета по вопросам государственной службы и местного самоуправления при Губернаторе Ленинградской области


- " -


- " -

130,00

130,00

111040


- " -


- " -

Центры обучения

5. Техническое обслуживание действующего в Правительстве ЛО программно-аппаратного комплекса

5.1. Приобретение непроизводственного оборудования и предметов длительного использования

Комитет по информации, печати и телекоммуникациям

январь-декабрь 2001 года

400,00

400,00

111040


- " -


- " -

По конкурсу

5.2. Обеспечение подразделений Правительства Ленинградской области расходными материалами и прочими малоценными предметами


- " -


- " -

1200,00

1200,00

111040


- " -


- " -

По конкурсу

5.3. Оплата работ по договорам 2000 года в связи с произведенными затратами на приобретение основного оборудования, не предусмотренного программой


- " -


- " -

200,00

200,00

111040


- " -


- " -

ЗАО "Конфидент",
"Поликом Про",
"Компьютер Лэнд"

5.4. Абонентская плата за доступ к сети Интернет

- " -

-" -

300,00

300,00

110630

- " -

- " -

По конкурсу

Итого: НИОКР

2001 год

6700,00

6700,00

111010

- " -

Итого: Прочие текущие расходы

2001 год

5400,00

5400,00

111040

- " -

Итого: Предоставление услуг связи

2001 год

300,00

300,00

110630

Итого: Приобретение предметов
непроизводственного оборудования длительного пользования

2001 год

1640,00

1640,00

240120

- " -

Всего: По региональной целевой программе

2001 год

14040,00

14040,0


1008

(Пункт 2.1 в редакции постановления Правительства Ленинградской области от 21 августа 2001 года N 87

2.2. Ресурсные показатели программы

Следует отметить, что объемы бюджетного финансирования развитых стран мира по аналогичным статьям являются одним из наиболее характерных показателей их развития.

Основным источником финансирования настоящей программы являются средства областного бюджета.

В связи с ограниченностью выделяемых ассигнований планируется при реализации программы в 2001 году полностью финансировать за счет средств областного бюджета только мероприятия, связанные с решением общесистемных задач, а также задач по созданию, модернизации и обслуживанию автоматизированных информационных систем основных структурных подразделений, территориально расположенных в здании областного Правительства.

Работы, связанные с созданием, модернизацией и обслуживанием информационных систем, обеспечивающих производственную деятельность подразделений Правительства Ленинградской области, являющихся самостоятельными юридическими лицами, также финансируются за счет средств областного бюджета, но по своим ведомственным целевым региональным программам.

Работы по информатизации органов местного самоуправления проводятся за счет средств бюджетов муниципальных образований.

Общий объем средств, запланированных на реализацию проектов и мероприятий программы, составляет 18 096,5 тысячи рублей, в том числе 13 040 тысяч рублей из областного бюджета.

Раздел 3. Оценка ожидаемой эффективности при реализации проектов и мероприятий программы

Внедрение современных компьютерных средств и информационных технологий обеспечивает повышение эффективности труда государственных служащих, занятых во всех сферах государственной деятельности. Компьютерные технологии существенно снижают затраты ручного труда рядовых специалистов в их профессиональной деятельности, освобождают от выполнения рутинных операций, позволяют снизить число допускаемых ошибок.

Так, по данным печати, внедрение централизованных факс-службы и электронной почты сокращает затраты труда более чем в два-три раза (за счет передачи сообщений без участия работника, автоматического дозвона и доставки сообщения в условиях плохих каналов связи).

Ввод в действие системы компьютерной связи, уже реально действующей в составе системы связи Центрального банка Российской Федерации по Ленинградской области, обеспечит предпосылки для создания единого защищенного информационного пространства органов государственной власти Ленинградской области и получения доступа к информационным ресурсам органов власти Ленинградской области, базам и банкам данных федеральных органов власти.

Раздел 4. Управление работами. Состав, функции и полномочия участников реализации программы

4.1. Определение состава исполнителей мероприятий программы

Выбор исполнителей проектов и мероприятий программы преимущественно осуществляется на конкурсной основе. Предприятия, выбираемые в качестве головных исполнителей и соисполнителей работ, должны обладать большим практическим опытом их проведения, иметь устойчивую организационную структуру, а также достаточное число высококвалифицированных специалистов. Предприятия - исполнители работ должны иметь сертификаты на право их проведения.

4.2. Формы управления работами при реализации программы

Реализация программы осуществляется в соответствии с постановлением Губернатора Ленинградской области от 22 декабря 1997 года N 516-пг "О порядке разработки, утверждения и контроля за реализацией региональных целевых программ в Ленинградской области".

Ведение конкретных проектов и мероприятий программ осуществляется на основе нормативных документов, в частности требований, регламентируемых государственными стандартами, например, стандартами группы 34. (ГОСТ 34.601-90) "Информационные технологии. Комплекс стандартов на автоматизированные системы", регламентирующих порядок выполнения разработок и внедрения автоматизированных информационных систем.

Организация работ, предусмотренных программой, научно-методическое руководство, экспертиза предлагаемых решений и приемка выполненных работ в большинстве реализуемых проектов осуществляются непосредственно комитетом по информации, печати и телекоммуникациям Правительства Ленинградской области.

Работы выполняются на основе финансовых договоров, заключаемых комитетом по информации, печати и телекоммуникациям Правительства Ленинградской области. Реализация мероприятий программы осуществляется в соответствии с разработанными, согласованными сторонами и утвержденными техническими проектами, сметами и календарными планами проведения работ. Управление проектами ведется путем принятия организационно-технических решений на производственных совещаниях сторон с составлением протоколов. Завершение работ оформляется актами сдачи-приемки плановых этапов и подэтапов работ.

Ответственность исполнителя и заказчика регламентируется условиями заключаемых сторонами финансовых договоров.

Контроль за выполнением программы осуществляет первый вице-губернатор Ленинградской области Кириллов В.В.

Информация о выполнении программы передается в комитет по экономике и инвестициям Ленинградской области в виде ежеквартальных отчетов.

4.3. Заказчик программы, представитель заказчика

Заказчик программы - Правительство Ленинградской области.

Представитель заказчика - комитет по информации, печати и телекоммуникациям Правительства Ленинградской области.

Роль представителя заказчика по мероприятиям программы определяется направленностью функциональных задач, решаемых комитетом по информации, печати и телекоммуникациям, и закрепляется за ним в соответствии с Положением о комитете, утвержденным распоряжением Губернатора Ленинградской области от 22 февраля 1999 года N 52-пг "Об утверждении структуры, штатного расписания и Положения о комитете по информации, печати и телекоммуникациям Правительства Ленинградской области".

Руководитель программы - председатель комитета по информации, печати и телекоммуникациям Правительства Ленинградской области Михайличенко М.М.; телефон 274-59-18.

Информация о динамике финансирования программы и структуре программных расходов приведена в приложении 1 к программе.

Сведения о номенклатуре, количестве товаров, необходимых для реализации программы, приведены в приложении 2 к программе.

Приложение 1 к программе... Информация о динамике финансирования программы и структуре программных расходов (тысяч рублей) "Создание информационно-телекоммуникационной системы Ленинградской области на 2001 год" ...

Приложение 1
к программе...

ИНФОРМАЦИЯ
о динамике финансирования программы и структуре программных расходов (тысяч рублей)
"Создание информационно-телекоммуникационной системы Ленинградской области на 2001 год"
(Комитет по информации, печати и телекоммуникациям)

(в редакции постановления Правительства Ленинградской области
от 21 августа 2001 года N 87

Основные
объекты, статьи

Предшествующий период
с 1995 по 2000 год

2001 год

Последующий 2002 год

Всего

в том числе источники финансирования

Всего

в том числе источники финансирования

Всего

в том числе источники финансирования



фе-
де-
ра-
ль-
ный бюд-
жет

об-
ласт-
ной
бюд-
жет

ме-
ст-
ные
бюд-
же-
ты

вне-
бюд-
жет-
ные фон-
ды

про-
чие


фе-
де-
ра-
ль-
ный бюд-
жет

об-
ласт-
ной
бюд-
жет

ме-
ст-
ные
бюд-
же-
ты

вне-
бюд-
жет-
ные фон-
ды

про-
чие


фе-
де-
ра-
ль-
ный бюд-
жет

об-
ласт-
ной
бюд-
жет

ме-
ст-
ные
бюд-
же-
ты

вне-
бюд-
жет-
ные фон-
ды

про-
чие

В целом по программе

35072,0


26672,0



8400,0

14040,0


14040,0




38750,0


38750,0




в том числе:

Капитальные вложения (коды по экономической классификации:
240000-270200

5762,0

5762,0

1640,0

1640,0

24570,0

24570,0

НИОКР (110800; 110900; 111001)

8764,103

8764,103

6700,0

6700,0

8230,0

8230,0

Трансферты населению
(130300-130303)

Прочие текущие расходы
(110000-110700; 111000-130202; 130400)

20546,0

12146,0

8400,0

5400,0

5400,0

5950,0

5950,0

Предоставление кредитов
(300000-380600)


Приложение 2 к программе... Сведения о номенклатуре, количестве товаров, необходимых для реализации региональной целевой программы "Создание информационно-телекоммуникационной системы Ленинградской области на 2001 год"

Приложение 2
к программе...

(в редакции постановления Правительства Ленинградской области
от 21 августа 2001 года N 87

Заявка на включение поставки продукции в региональный заказ Ленинградской области

N

Наименование и общее описание товара

Еди-
ница изме-
рения

Общая потреб-
ность

Заплани-
рованная сумма (тыс.руб.)

Сроки по-
ставки

Примечание

1

2

3

4

6

7

8

1.

Компьютерное и сетевое оборудование по мероприятиям программы в рамках выполнения НИОКР и технического обслуживания программно-аппаратного комплекса Правительства Ленинградской области:





перечень и спецификация оборудования определяются на этапе разработки технических предложений или проекта системы

1.1

Приобретение оборудования при создании новых автоматизированных информационных систем



4020,0

в соответствии с заключенными договорами

60% стоимости выполняемых НИОКР

1.2.

Приобретение оборудования для модернизации действующих информационно-телекоммуникационных систем



3240,0

-"-

60% стоимости текущих расходов по статье 111040

1.3

Выполнение заявок подразделений Правительства Ленинградской области на замену вышедшего из строя или морально устаревшего оборудования

1640,0

в соответствии с графиком

в рамках утвержденной программы по статье 240120

2

Расходные материалы (картриджи для струйных и лазерных принтеров), запасное имущество и принадлежности для средств вычислительной техники

1200,00

поквартально

в рамках утвержденной программы

Всего товаров на сумму

10100,00



Редакция документа с учетом
изменений и дополнений
"КОДЕКС"

Об утверждении региональной целевой программы "Создание информационно-телекоммуникационной системы Ленинградской области на ..." (с изм. на 21 августа 2001 года) (утр. силу на осн. постановления Правительства Ленинградской области от 24.05.2011 N 150)

Название документа: Об утверждении региональной целевой программы "Создание информационно-телекоммуникационной системы Ленинградской области на ..." (с изм. на 21 августа 2001 года) (утр. силу на осн. постановления Правительства Ленинградской области от 24.05.2011 N 150)

Номер документа: 6

Вид документа: Постановление Правительства Ленинградской области

Принявший орган: Правительство Ленинградской области

Статус: Недействующий

Опубликован: Сборник нормативных актов Ленинградской области, прил. к журналу "Вестник Правительства ЛО"

Выпуск 4, 2001 год

Дата принятия: 28 сентября 2000

Дата окончания действия: 24 мая 2011
Дата редакции: 21 августа 2001