Администрация Санкт-Петербурга
ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ВАСИЛЕОСТРОВСКОГО
АДМИНИСТРАТИВНОГО РАЙОНА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 29 августа 2003 года N 1210-р
О целевой программе "Поддержка и развитие малого
предпринимательства в Василеостровском административном
районе Санкт-Петербурга" на 2004-2005 годы
В соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 8 апреля 2002 года N 114-12 "О целевой программе Санкт-Петербурга "Государственная поддержка малого предпринимательства в Санкт-Петербурге" на 2002-2004 годы, с учетом Программы совместных действий по первоочередным мероприятиям развития и поддержки малого предпринимательства в Санкт-Петербурге на 2003-2005 годы, принятой на заседании Общественного экспертного совета по малому предпринимательству при Правительстве Санкт-Петербурга 15 июля 2003 года, а также в целях формирования благоприятных условий для развития малого предпринимательства на территории Василеостровского административного района:
1. Одобрить целевую программу "Поддержка малого предпринимательства в Василеостровском административном районе Санкт-Петербурга" на 2004-2005 годы (далее - Программа) согласно приложению.
2. Поручить реализацию основных мероприятий Программы отделу городского заказа, планирования и торговли территориального управления Василеостровского административного района совместно с автономной некоммерческой организацией "Центр Делового Развития Василеостровский".
3. Контроль за выполнением распоряжения возложить на заместителя главы территориального управления Ю.Я.Суптелю.
Глава территориального управления
А.А.Евстрахин
Приложение
к распоряжению главы
территориального управления
Василеостровского
административного района
от 29.08.2003 N 1210-р
Целевая программа Василеостровского административного района
Санкт-Петербурга "Поддержка малого предпринимательства
в Василеостровском административном районе Санкт-Петербурга
на 2004-2005 годы"
Паспорт программы
Наименование программы | Целевая программа Василеостровского административного района Санкт-Петербурга "Поддержка малого предпринимательства в Василеостровском административном районе Санкт-Петербурга" на 2004-2005 годы |
Основание для разработки | Закон РФ "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации" N 88-ФЗ от 14 июня 1995 года; |
Основные разработчики | Отдел городского заказа, планирования и торговли территориального управления Василеостровского административного района |
Цель | Развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства в Василеостровском районе |
Сроки реализации | 2004-2005 годы |
Источники и объемы финансирования | Основные источники финансирования программы: |
За счет основных источников может быть профинансировано соответственно: | |
Ожидаемые конечные результаты реализации | Создание системы поддержки малого предпринимательства района как элемента городской инфраструктуры; |
Контроль за исполнением программы | Контроль за ходом выполнения программы осуществляется отделом городского заказа, планирования и торговли территориального управления Василеостровского административного района |
Программа разработана в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 8 апреля 2002 года N 114-12 "О целевой программе Санкт-Петербурга "Государственная поддержка малого предпринимательства в Санкт-Петербурге" на 2002-2004 годы и Программой совместных действий по первоочередным мероприятиям развития и поддержки малого предпринимательства в Санкт-Петербурге на 2003-2005 годы, принятой на заседании Общественного экспертного совета по малому предпринимательству при Правительстве Санкт-Петербурга 15 июля 2003 года, и направлена на реализацию политики Правительства Санкт-Петербурга, проводимой по отношению к малому предпринимательству, с учетом специфики среды малого предпринимательства Василеостровского района.
I. Цель и задачи программы
Целью программы является создание системы поддержки малого предпринимательства и формирование условий, стимулирующих более эффективную работу субъектов малого предпринимательства на территории Василеостровского района Санкт-Петербурга в социально значимых для города и района направлениях. Достижение поставленных целей предполагает решение следующих задач:
техническое оснащение АНО "Центр Делового Развития Василеостровский" как элемента инфраструктуры поддержки малого предпринимательства в Василеостровском районе, создание дополнительно двух подразделений для работы на территории муниципальных образований;
формирование системы информационного обеспечения для малого предпринимательства в Василеостровском районе и поддержание ее в актуальном состоянии;
формирование социального заказа для малого предпринимательства и активная поддержка малых предприятий, участвующих в его реализации;
расширение кооперации в малом предпринимательстве для корпоративной реализации районных бизнес-проектов.
II. Сроки и этапы реализации программы
Реализация программы рассчитана на период 2004-2005 гг. Основные усилия и средства направляются на повышение технических возможностей "Центра Делового Развития Василеостровский" как элемента инфраструктуры поддержки малого предпринимательства и формирование системы поддержки малого предпринимательства в Василеостровском районе. Реализация программы предполагает два этапа, на каждом из которых решаются следующие задачи:
1 этап - повышение уровня технической оснащенности "Центра Делового Развития Василеостровский", в том числе и за счет модернизации имеющихся возможностей. Создание дополнительно двух подразделений "Центра Делового Развития Василеостровский" и размещение их на территории муниципальных образований. Создание клуба предпринимателей района как элемента саморегуляции отношений в среде малого предпринимательства. Привлечение специалистов маркетинга, бухгалтерского учета, менеджмента, психологии бизнеса, гражданского права к участию в программе. Установление постоянных связей с центрами делового развития других районов.
2 этап - формирование социального заказа для малого предпринимательства района. Расширение участия субъектов малого предпринимательства в системе государственного заказа. Формирование условий участия и управление реализацией корпоративными бизнес-проектами района.
III. Основные направления реализации мероприятий программы
По состоянию на 1 апреля 2003 года в ИМНС Василеостровского района Санкт-Петербурга зарегистрировано 14861 малое предприятие и 4267 индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица. В малом предпринимательстве района занято 119700 человек. При этом общая сумма налоговых поступлений в бюджеты всех уровней от малого предпринимательства района составляет более 2 млрд. рублей в год.
1. Развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства в Василеостровском районе.
Созданный при администрации Василеостровского района в мае 1994 года "Центр Делового Развития Василеостровский" (далее по тексту - ЦДР) успешно работает в сфере поддержки малого предпринимательства под методическим руководством территориального управления Василеостровского административного района. За прошедший период времени с участием ЦДР была решена задача привлечения налогоплательщиков в район - число малых предприятий увеличилось в 4,5 раза, что на 70% является заслугой ЦДР. Это в свою очередь привело к увеличению нагрузки на ЦДР. Динамично развивающиеся рыночные отношения и, как следствие, изменения в нормативно-правовом обеспечении малого бизнеса усложнили задачи, стоящие перед ЦДР. Развитие районной инфраструктуры поддержки малого предпринимательства предусматривает: кардинальное повышение технической оснащенности ЦДР, создание двух его подразделений на территории муниципальных образований; расширение базы бизнес-инкубатора до шести оборудованных рабочих мест; создание клуба предпринимателей района; организацию систематического взаимодействия бизнеса и власти района; создание отраслевых форм консультационного обслуживания предприятий малого бизнеса.
2. Развитие информационного обеспечения субъектов малого предпринимательства Василеостровского района.
Работа в этом направлении в первую очередь связана с повышением эффективности информационного обмена с целью наиболее полного удовлетворения потребностей предпринимателей в информации.
3. Создание благоприятных условий развития малого предпринимательства в Василеостровском районе в рамках реализации социального заказа.
Реализация мероприятий этого направления программы позволит выработать механизм взаимодействия субъектов малого предпринимательства, органов исполнительной власти и муниципальных образований Василеостровского района, позволяющий оперативно реагировать и эффективно решать проблемы малого бизнеса, формировать для него социальный заказ и поддерживать предприятия, работающие над его реализацией.
4. Расширение межрайонного и межрегионального сотрудничества и поддержка выставочной деятельности.
В рамках данного направления планируется осуществление разработки и реализации программ сотрудничества в области поддержки малого предпринимательства как с организациями Российской Федерации, так и с международными организациями.
IV. Финансовое обеспечение программы
Предполагаются следующие источники финансирования программы:
добровольные взносы предпринимателей в размере до 200 тысяч рублей ежегодно;
доходы "Центра Делового Развития Василеостровский" от предпринимательской деятельности в размере до 70 тысяч рублей ежегодно.
Дифференциация необходимого объема финансирования по направлениям реализации программы приведена в таблице 1.
Таблица 1
Необходимый объем финансирования | |||||||
2004 г | 2005 г. | ||||||
N | Направление реализации программы | Всего (тыс.руб.) | В т.ч. доходы ЦДР ВО и привлеченные средства | Недостающий объем денежных средств | Всего (тыс.руб.) | В т.ч. доходы ЦДР ВО и привлеченные средства | Недостающий объем денежных средств |
1 | Развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства в районе | 2750 | 150 | 2600 | 1350 | 100 | 1250 |
2 | Развитие информационного обеспечения малого предпринимательства Василеостровского района | 2100 | 100 | 2000 | 2400 | 150 | 2250 |
3 | Создание благоприятных условий развития малого предпринимательства в Василеостровском районе в рамках реализации социального заказа | 500 | 10 | 490 | 1100 | 10 | 1090 |
4 | Расширение межрайонного и межрегионального сотрудничества и поддержка выставочной деятельности | 350 | 10 | 340 | 850 | 10 | 840 |
Итого | 5700 | 270 | 5430 | 5700 | 270 | 5430 | |
Таким образом, для реализации мероприятий программы в полном объеме необходимо ежегодно привлекать до 5430 тысяч рублей, что составляет менее 1% суммы налоговых поступлений от предприятий малого бизнеса Василеостровского района в бюджеты разных уровней только за I квартал 2003 года. Кроме того, перевод "Центр Делового Развития Василеостровский" с аренды занимаемой площади на оперативное управление позволит ежегодно привлечь до 200 тысяч рублей на реализацию мероприятий программы.
V. Управление реализацией программы,
контроль за ходом ее выполнения
Управление реализацией программы, координацию деятельности исполнительных органов государственной власти Василеостровского района Санкт-Петербурга и организаций, составляющих инфраструктуру поддержки малого предпринимательства, а также контроль за выполнением программы осуществляет отдел городского заказа, планирования и торговли территориального управления Василеостровского административного района Санкт-Петербурга.
VI. Ожидаемые конечные результаты реализации программы
Для оценки экономического эффекта от реализации мероприятий программы необходимо учитывать помимо непосредственных результатов ее отдельных мероприятий, общий системный эффект от реализации программы в целом. Как показала практика работы ЦДР ВО на протяжении почти 10 лет, возможна частичная самоокупаемость программы (15-25% от вложенных средств в год) и переход на полную самоокупаемость через 3-4 года.
Проведенные анализ и оценка результатов предшествующей деятельности территориального управления Василеостровского административного района Санкт-Петербурга и АНО "Центра Делового Развития Василеостровский" в сфере поддержки малого предпринимательства позволяют сформулировать следующие результаты реализации программы:
1. Создание не менее 1,5 тысячи новых рабочих мест.
2. Открытие не менее 150 новых предприятий.
3. Получение в бюджет Санкт-Петербурга дополнительных налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства в Санкт-Петербурге не менее чем 54 млн. рублей ежегодно.
4. Увеличение числа активно действующих малых предприятий и предпринимателей в Василеостровском районе Санкт-Петербурге не менее чем на 500.
5. Более быстрая адаптация начинающих предпринимателей к условиям рынка.
6. Выявление возможностей малого предпринимательства для привлечения к работе в социально значимых для государства направлениях.
7. Повышение культуры ведения бизнеса.
VII. План мероприятий программы и объем финансирования
N | Мероприятия | Исполнители | Сроки | Объем финансирования | |
2004 | 2005 | ||||
1 | Развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства Василеостровского района | ||||
1.1 | Косметический ремонт помещений ЦДР, используемых для работы по поддержке малого предпринимательства | Отдел ГЗПТ ТУ ВО*, | I кв. 2004 г. | 380,0 | |
1.2 | Техническое оснащение ЦДР ВО (оргтехника) | ЦДР ВО | I кв. 2005 г. | 980,0 | 120,0 |
1.3 | Оборудование каналов связи, создание информационно-локального комплекса | ЦДР ВО | II кв. 2005 г. | 220,0 | 40,0 |
1.4 | Создание двух рабочих мест для работы "горячих линий" информационно-консультационного обслуживания по направлениям: хозяйственная деятельность, гражданское право, налоговый учет | ЦДР ВО | II кв. 2004 г. | 240,0 | 840,0 |
1.5 | Создание клуба предпринимателей Василеостровского района Санкт-Петербурга | Отдел ГЗПТ ТУ ВО, | II кв. 2004 г. | 150,0 | |
1.6 | Обустройство шести рабочих мест "бизнес-инкубатора" | Отдел ГЗПТ ТУ ВО, | II кв. 2005 г. | 450,0 | 250,0 |
1.7 | Создание подразделений ЦДР ВО для работы на территории муниципальных образований | Отдел ГЗПТ ТУ ВО, | Весь период | 330,0 | 50,0 |
2 | Развитие системы информационного обеспечения субъектов малого предпринимательства Василеостровского района | ||||
2.1 | Информационный мониторинг состояния малого предпринимательства района | Отдел ГЗПТ ТУ ВО, | Весь период | 160,0 | 160,0 |
2.2 | Формирование информационного обмена с районными ЦДР и структурами поддержки предпринимательства России | ЦДР ВО | Весь период | 80,0 | 80,0 |
2.3 | Организация тематических рабочих встреч предпринимателей с участием руководителей государственных учреждений Василеостровского района, экспертов, представителей законодательного и исполнительного органов государственной власти Санкт-Петербурга, муниципальных образований | Отдел ГЗПТ ТУ ВО, | Весь период | 640,0 | 640,0 |
2.4 | Поддержание в актуальном состоянии информационной базы о предприятиях малого бизнеса Василеостровского района | ЦДР ВО | Весь период | 100,0 | 100,0 |
2.5 | Обобщение и распространение положительного опыта работы в сфере малого бизнеса | Отдел ГЗПТ ТУ ВО, | Весь период | 80,0 | 80,0 |
2.6 | Издание информационного бюллетеня и создание веб-сайта "Малый бизнес на Васильевском острове" | Отдел ГЗПТ ТУ ВО, | Весь период | 520,0 | 320,0 |
3 | Создание благоприятных условий развития малого предпринимательства в Василеостровском районе в рамках реализации социального заказа | ||||
3.1 | Формирование и реализация социального заказа в среде малого предпринимательства. Создание условий поддержки малого предпринимательства, участвующего в реализации социального заказа | Отдел ГЗПТ ТУ ВО | Весь период | 400,0 | 960,0 |
3.2 | Привлечение субъектов малого предпринимательства к участию в реализации государственных закупок товаров и услуг | Отдел ГЗПТ ТУ ВО | Весь период | 10,0 | 10,0 |
3.3 | Взаимодействие с кредитными организациями и фондами с целью оказания содействия субъектам малого предпринимательства Василеостровского района в получении кредитов и займов | Отдел ГЗПТ ТУ ВО, | Весь период | 10,0 | 10,0 |
3.4 | Оказание помощи предпринимателям в оформлении документов на получение кредитов и займов для участия в городских конкурсах с бюджетным финансированием | ЦДР ВО | Весь период | 20,0 | 20,0 |
3.5 | Подготовка районных бизнес-проектов для корпоративной реализации | Отдел ГЗПТ ТУ | Весь период | 50,0 | 100,0 |
4 | Развитие кооперации, межрегионального сотрудничества | ||||
4.1 | Создание и поддержание базы данных корпоративных работ и услуг | Отдел ГЗПТ ТУ ВО, | III кв. 2005 г. | 30,0 | 60,0 |
4.2 | Организация участия предприятий малого предпринимательства (по отраслям) в реализации корпоративных проектов | Отдел ГЗПТ ТУ ВО, | Весь период | 100,0 | 330,0 |
4.3 | Обеспечение участия предприятий малого бизнеса Василеостровского района в выставках, ярмарках, семинарах, конференциях и деловых встречах по развитию малого предпринимательства, проводимых в Санкт-Петербурге | Отдел ГЗПТ ТУ ВО, | Весь период | 10,0 | 20,0 |
4.4 | Развитие межрайонных, межрегиональных, международных связей с организациями, занимающимися поддержкой малого бизнеса | Отдел ГЗПТ ТУ ВО, | Весь период | 10,0 | 160,0 |
4.5 | Осуществление взаимодействия с центрами делового развития административных районов Санкт-Петербурга. Отработка технологии "одни услуги по одним ценам" | ЦДР ВО | Весь период | 10,0 | 10,0 |
4.6 | Развитие связей и кооперации между предпринимателями района и Санкт-Петербурга | Отдел ГЗПТ ТУ ВО, | Весь период | 160,0 | 250,0 |
4.7 | Информирование предпринимателей района о международных программах и проектах, поддерживающих развитие малого бизнеса | Отдел ГЗПТ ТУ ВО, | Весь период | 30,0 | 20,0 |
* ГЗПТ ТУ ВО - отдел городского заказа, планирования и торговли территориального управления по Василеостровскому административному району Санкт-Петербурга.
** ЦДР ВО - автономная некоммерческая организация "Центр Делового Развития Василеостровский".
Официальный
электронный текст
ИПС "Кодекс"
Текст документа сверен по:
рассылка
