Недействующий

     

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 августа 1998 года N 630


Об утверждении Городской комплексной программы мер
по профилактике бродяжничества и попрошайничества
в городе Москве на 1998-1999 годы

____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления Правительства Москвы
от 25 июля 2006 года N 536-ПП

____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Снято с контроля на основании
постановления Правительства Москвы
от 23 января 2001 года N 70-ПП

____________________________________________________________________


В целях повышения эффективности работы по социальной защите лиц, оказавшихся в экстремальных условиях без определенного места жительства и занятий и вынужденных заниматься бродяжничеством и попрошайничеством, усиления защиты населения города от совершаемых такими лицами правонарушений и распространяемых ими инфекционных и паразитарных заболеваний, укрепления взаимодействия между службами и ведомствами города Правительство Москвы

постановляет:

1. Утвердить Городскую комплексную программу мер по профилактике бродяжничества и попрошайничества в городе Москве на 1998-1999 годы (далее - Программа) (приложение).

2. Департаментам, комитетам, управлениям, префектам административных округов принять меры по безусловному выполнению мероприятий, предусмотренных Программой, и по полугодиям информировать Городскую межведомственную комиссию по профилактике бродяжничества и попрошайничества о ходе их реализации.

3. Возложить на Городскую межведомственную комиссию по профилактике бродяжничества и попрошайничества общее организационнометодическое руководство и контроль за обеспечением реализации Программы.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Премьера Правительства Москвы Шанцева В.П.

Премьер Правительства Москвы
Ю.М.Лужков

     

Приложение
 к постановлению
Правительства Москвы
от 18 вгуста 1998 года N 630

Городская комплексная программа мер
по профилактике бродяжничества и попрошайничества
в городе Москве на 1998-1999 годы

В результате работы, проведенной Департаментами, комитетами, управлениями, префектурами административных округов Москвы, Городская комплексная программа мер по профилактике бродяжничества и попрошайничества на 1996-1997 годы в основном выполнена.

Вместе с тем, требует совершенствования законодательная и нормативно-правовая база профилактической работы с лицами без определенного места жительства. Необходимо принятие федерального закона о правовом и социальном статусе, включая прописывание обязанностей указанных лиц, позволяющих трудоспособным гражданам и государственным органам разрешать сложные жизненные ситуации.

В большинстве административных округов города открыты муниципальные дома ночного пребывания (социальные ночлежки) для лиц без определенного места жительства из числа бывших жителей Москвы. Кроме того, в системе органов внутренних дел функционируют девять приемников-распределителей для лиц, задержанных за занятие бродяжничеством и попрошайничеством.

К сожалению не всегда выдерживается месячный срок исполнения запросов милиции общественной безопасности территориями субъектов Российской Федерации, документов, необходимых для своевременного установления личности и документирования лиц без определенного места жительства.

Остается острой проблема бытового и трудового устройства бывших москвичей, оказавшихся без определенного места жительства. Объем собираемой от населения одежды и обуви в виде гуманитарной помощи для лиц без определенного места жительства недостаточен для обеспечения лиц указанной категории в санитарных пропускниках города.

Основными задачами Программы являются повышение эффективности профилактики бродяжничества и попрошайничества, укрепление взаимодействия между службами и ведомствами города, обеспечение личной безопасности москвичей от противоправного поведения, инфекционных и паразитарных заболеваний.

Исходя из этого, необходимо обеспечить:

N пп

Наименование мероприятий

Сроки
реализации

Организаторы работы

1. Организационные мероприятия.
профилактика правонарушений

1.1.







Создать рабочую группу по подготовке предложений в Правительство Москвы для решения вопросов обеспечения жильем и трудовой реабилитации лиц без пределенного места жительства, утративших право на регистрацию (прописку в г. Москве и желающих вернуться к общественно-нормальному образу
жизни

1998
год




Комитет социальной защиты населения, Комитет труда и занятости, Комитет муниципального жилья

1.2.




Продлить договор между Главным Управлением внутренних дел г.Москвы и Московским Городским Центром Дезинфекции на проведение санитарной обработки лиц без определенного места жительства, пораженных педикулезом

Сентябрь
1998
года

ГУВД, МГЦД

1.3.


Завершить реконструкцию приемника-распределителя УВД Северо-Западного административного округа с выделением необходимых финансовых средств

1999
год

Префектура,
ГУВД

1.4.






Проработать вопрос о выделении дополнительных бюджетных ассигнований для приобретения одежды и обуви для лиц без определенного места жительства с целью пополнения фонда в санитарных пропускниках города,приемниках-распределителях и домах ночного пребывания

2-е
полугодие
1998
года

Комитет социальной защиты населения, Центр
Госсанэпиднадзора в г.Москве

1.5.




Обеспечить обязательное документирование всех лиц без определенного места жительства из числа бывших жителей Москвы,находящихся в приемниках-распределителях органов внутренних дел

1998-
1999
годы

ГУВД, МУВДТ

1.6.










Проводить мероприятия по выявлению и удалению лиц, занимающихся бродяжничеством и попрошайничеством, ( в том числе инвалидов),с проезжей части улиц, площадей, жилого сектора, станций метрополитена, вокзалов, аэропортов,пригородных электропоездов и мест отстоя транспорта,других общественных мест для оказания им совместно с органами здравоохранения и социальной защиты населения медицинской, социальной и иной помощи

1998-
1999
годы



ГУВД, МУВДТ, МУВД на ВВТ, Комитет здравоохранения, Комитет социальной
защиты населения

1.7.





Завершить проектирование санитарного пропускника в Центральном административном круге (Нижнесусальный пер., дом 4/А)


1998
год




АО "Москапстрой" Московский НИИП объектов культуры, отдыха, спорта и здравоохранения,
МГЦД

1.8.











В целях исключения проникновения лиц без определенного места жительства в подъезды, чердаки и подвалы жилых домов продолжить работу по оборудованию помещений в подъездах для организации дежурств, а также установку запирающих устройств и домофонов за счет средств добровольных сборов жильцов в соответствии с распоряжением Премьера Правительства Москвы от 12.08.97 N 872-РП " О наведении порядка в подъездах жилых домов в свете реализации программ реформирования жилищно-коммунального хозяйства".

1998
год

Префектуры

1.9.





Ежеквартально проводить общегородские специальные мероприятия по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обобщить конечные результаты и принимать меры по преодолению противоправных действий несовершеннолетних

1998-
1999
годы

ГУВД, МУВДТ, МУВД на ВВТ

1.10.





Продолжить практику проведения режимных мероприятий по предупреждению въезда в Москву железнодорожным ,воздушным и водным транспортом лиц без определенного места жительства. Оказывать в неотложных случаях таким
лицам помощь

1998-
1999
годы

МУВДТ, МУВД на ВВТ

1.11.










Систематически освещать вопросы профилактики бродяжничества и попрошайничества, защиты прав лиц без определенного места жительства в средствах массовой информации (по Московскому телеканалу, кабельному телевидению,радио, в периодических изданиях). Комитету по телекоммуникациям и СМИ оказывать содействие Комитетам социальной защиты населения, здравоохранения,труда и занятости Москвы, ГУВД
Москвы, префектурам в освещении данных вопросов в городских, окружных и районных газетах

1998-
1999
годы







Комитет по телекоммуникациям и
средствам массовой информации, Комитет социальной защиты населения, Комитет здравоохранения Комитет труда и занятости, ГУВД
Префектуры

1.12.




Обеспечить действенный надзор за работой санпропускника в Северном административном округе ( ул.Ижорская, дом 21) и строительством санропускника в Центральном административном
округе

1998-
1999
годы

Центр Госсанэпиднадзора в
г.Москве, МГЦД

1.13.






Обеспечить постоянный контроль за своевременным выявлением и госпитализацией больных инфекционными и паразитарными заболеваниями, проведением текущей и заключительной дезинфекции в приемниках-распределителях, учреждениях социальной помощи для лиц без определенного места жительства

1998-
1999
годы




Комитет здравоохранения,
Центр Госсанэподнадзора в
г. Москве,МГЦД,
Комитет социальной защиты населения

1.14.


Обеспечить ввод в строй приемника-распределителя в Центральном административном округе (ул.Гиляровского,
дом 65,строение 3)

3 кв.
1998
года

Префектура,ГУВД

1.15.



Обеспечить выделение помещений в отдельных зданиях под приемники-распределители в Северном, Восточном и Южном административных округах и ввести их в строй

1999
год

Префектуры,ГУВД

1.16.





Проводить работу по направлению к прежнему или избранному месту жительства лиц,освобождаемых из приемников-распределителей, за счет имеющихся у них средств, а при их отсутствии - за счет средств приемников-распределителей

1998-
1999
годы


ГУВД, МУВДТ, Комитет здравоохранения,
Комитет социальной защиты населения

1.17.




Обеспечить выявление и привлечение к ответственности лиц, вовлекающих несовершеннолетних в занятие бродяжничеством или попрошайничеством, а также инвалидов в занятие попрошайничеством

Постоянно

ГУВД,МУВДТ,
МУВД на ВВТ

1.18.



Организовывать информационное обеспечение реализации Программы


1998-
1999
годы

Комитет по телекоммуникациям
и средствам массовой информации

1.19.










Учесть в смете расходов на содержание приемников-распределителей органов внутренних дел за счет средств поступающих из внесенной платы по возмещению расходов, связанных с обеспечением регистрационного режима иностранных граждан, статьи расходов, предусматривающие материально-техническое оснащение и поощрение сотрудников служб, осуществляющих организацию работы данных специальных учреждений милиции

1998-
1999
годы

ГУВД

1.20.


Завершить ремонт и оборудование приемника-распределителя по адресу:
Курьяновский бульвар, д.2/24 (Юго-Восточный административный округ)

1998-
1 кв.
1999
года

Префектура,
ГУВД

2. Обеспечение мер социальной защиты

   

2.11.




Завершить работу по открытию муниципальных домов ночного пребывания (социальных ночлежек) для лиц без определенного места жительства в Центральном, Северном и Южном административных округах

1998
год

Префектуры,
Комитет социальной защиты населения

2.2.








Принять меры к пополнению обменного фонда сезонной одежды и обуви в городских санитарных пропускниках и приемниках-распределителях. Систематически осуществлять прием от населения сезонной одежды и обуви для лиц без определенного места жительства и передавать ее в санитарные пропускники города и приемники-распределители органов внутренних дел

1998-
1999
годы


Комитет социальной защиты населения,
Центр Госсанэпиднадзора в
г.Москве, ГУВД

2.3.








Осуществлять работу по информированию населения о действующих в системе органов социальной защиты населения учреждениях социальной помощи для лиц
без определенного места жительства (дома ночного пребывания, социальные гостиницы и др.) и приемных пунктах по сбору от населения одежды и обуви для граждан, потерявших прописку и жилье в Москве

1998-
1999
годы




Комитет социальной защиты населения, Ко-
митет по телекоммуникациям
и средствам массовой информации

2.4.







Осуществлять в соответствии с действующим законодательством РФ назначение и выплату пенсий лицам без определенного места жительства из числа бывших жителей Москвы, зарегистрированным по месту пребывания в Москве и Московской области в учреждениях системы социальной защиты
населения Москвы

1998-
1999
годы

Комитет социальной защиты населения

2.5.



Определять в дома-интернаты для престарелых и инвалидов лиц без определенного места жительства из числа бывших жителей Москвы в соответствии с установленным порядком

1998-
1999
годы

Комитет социальной защиты населения

2.6.


Осуществлять в установленном порядке регистрацию лиц без определенного места жительства, находящихся в учреждениях социальной защиты населения

1998-
1999
годы

Комитет социальной защиты населения,
ГУВД

2.7.





Проводить разъяснительную работу в приемниках-распределителях среди лиц без определенного места жительства с целью выявления желающих поступить на обслуживание в учреждениях социальной защиты населения и нуждающихся в других видах социальной помощи

1998-
1999
годы

Комитет социальной защиты населения,
ГУВД

2.8.



Обращать особое внимание на все виды сделок с жильем, представляемым выпускникам сиротских учреждений

1998-
1999
годы

Комитет муниципального
жилья,
Комитет социальной защиты населения, ГУВД

3. Медицинское обеспечение

    

3.1.









Обеспечивать оказание первичной медицинской помощи бригадами Станции скорой и неотложной медицинской помощи лицам без определенного места жительства, находящихся в приемниках-распределителях, учреждениях социальной помощи, а также на улицах и в других общественных местах города. Предусмотреть выделение специализированных бригад и оснащение их специальной одеждой

Постоянно

Комитет здравоохранения

3.2.



Осуществлять еженедельные выезды в приемники-рапределители мобильных рентгеновских установок для проведения обследования на туберкулез лиц без определенного места жительства

1998-
1999
годы

Комитет здравоохранения

3.3.









Оказывать амбулаторно-поликлиническую помощь лицам без определенного места жительства, находящимся в приемниках-распределителях органов внутренних дел и в учреждениях органов социальной защиты населения (дома ночного пребывания, социальные гостиницы, социальные приюты и т.д.), в том числе проводить медицинское
обследование на наличие туберкулеза, венерических заболеваний, ВИЧ -инфекцию, дифтерию, кишечную инфекцию

Постоянно


Комитет здравоохранения,
ГУВД,
Комитет социальной защиты населения

3.4.

Осуществлять стационарное лечение лиц без определенного места жительства в лечебных учреждениях города

Постоянно

Комитет здравоохранения

3.5.



Проводить в установленном порядке освидетельствование лиц без определенного места жительства, имеющих признаки инвалидности в учреждениях медико-социальной экспертизы

Постоянно

Комитет социальной защиты населения,
Комитет здравоохранения

3.6.





Обеспечить бесперебойное снабжение лечебно-профилактических учреждений округов, обслуживающих лиц БОМЖ, бактерицидными препаратами, одноразовым инструментарием в достаточном количестве для проведения профилактических прививок.

Постоянно

Комитет здравоохранения

4.    Профессиональная подготовка
и трудовая занятость

   

4.1.




Организовать не менее 400 рабочих мест (с учетом общественных работ) для лиц из числа бывших жителей Москвы, нуждающихся в социально-трудовой адаптации, в учреждениях и организациях различных форм собственности

1998-
1999
годы

Комитет труда и занятости

4.2.





Открыть на базе дома ночного пребывания "Люблино" по адресу: ул.Иловайская,дом 4 предприятие трудовой адаптации для лиц без определенного места жительства из числа бывших жителей Москвы, находящихся в учреждениях органов социальной защиты населения

1998
год


Комитет труда и занятости,
Комитет социальной защиты населения

4.3.





Активизировать работу по привлечению лиц без определенного места жительства, находящихся в учреждениях социальной помощи для этой категории граждан, к общественным и временным работам, в том числе на штатные должности в самих учреждениях

1998-
1999
годы

Комитет социальной защиты населения

4.4.




Регулярно публиковать в газете "Биржа труда" перечень предприятий, организаций и учреждений, готовых принять на работу лиц без определенного места жительства, в том числе на общественные работы

1998-
1999
годы

Комитет труда и занятости

5. Санитарно-эпидемиологические мероприятия

   

5.1.






Обеспечивать безотказное бесплатное проведение санитарной обработки лиц без определенного места жительства при самостоятельном обращении, а также по направлению органов внутренних дел и социальной защиты населения, Городской станции скорой и неотложной медицинской помощи

Постоянно


Центр Госсанэпиднадзора в
г.Москве,
Комитет здравоохранения

5.2.







Проводить санитарную обработку лиц, пораженных педикулезом и чесоткой, направляемых органами внутренних дел, учреждениями социальной защиты населения, и граждан, обратившихся самостоятельно. При необходимости обеспечивать таких лиц одеждой и обувью. Осуществлять дезобработку транспорта, доставляющего лиц с указанными заболеваниями

Постоянно

МГЦД,Центр
Гос санэпиднадзора в
г.Москве

5.3.






Предусмотреть бесперебойное снабжение учреждений органов социальной защиты населения, приемников-распределителей бактерийными препаратами, одноразовыми шприцами в достаточном количестве для проведения профилактических прививок лицам без определенного места жительства

Постоянно

Комитет здравоохранения,
Центр Госсанэпиднадзора
в г. Москве

5.4.






Проводить профилактические прививки против дифтерии, столбняка, туберкулеза и т.д.) лицам без определенного места жительства в медицинских пунктах учреждений социальной защиты  населения,приемников-распределителей.
Осуществлять контроль за проведением данных мероприятий

Постоянно

Комитет здравоохранения,
Центр Госсанэпиднадзора
в г.Москве

5.5.





Обеспечивать изоляцию и госпитализацию лиц без определенного места жительства с инфекционными заболеваниями, выявленными в приемниках-распределителях и учреждениях социальной защиты населения, проведение
дезинфекции в очагах

Постоянно


Комитет здравоохранения,
Центр Госсанэпиднадзора
в г.Москве
МГЦД

5.6.




Проводить комплекс профилактических и противоэпидемических мероприятий при выявлении очагов инфекционных и паразитарных заболеваний в приемниках-распределителях и учреждениях социальной защиты населения

1998-
1999
годы

Центр Госсанэпиднадзора в
г.Москве

5.7.




Проводить обработку лиц без определенного места жительства, пораженных чесоткой, обеспечить контроль за функционированием скабиозория в санпропускнике Северного административного округа

1998-
1999
годы

МГЦД

5.8.






Проводить предварительный санитарный надзор за помещениями,выделяемыми для размещения домов ночного пребывания (социальных гостиниц) для лиц без определенного места жительства. Осуществлять надзор за санитарно-гигиеническим состоянием учреждений социальной защиты населения

1998-
1999
годы

Центр Госсанэпиднадзора в
г.Москве

6. Информационно-методическое обеспечение

   

6.1.





Обеспечить постоянные консультации по вопросам трудоустройства бывших жителей Москвы, утративших свое жилье и находящихся на обслуживании в учреждениях социальной помощи для лиц без определенного места жительства, приемниках-распределителях и т.д.

1998-
1999
годы

Комитет труда
и занятости

6.2.





Оказывать методическую и консультативную помощь в организации дезинфекционного режима, подбора дезоборудования для приемников-распределителей ГУВД, учреждений социальной помощи для лиц без определенного места жительства

1998-
1999
годы

МГЦД

6.3.




Оказывать методическую и консультативную помощь медицинской службе и Центру санэпидемнадзора ГУВД в организации медицинских пунктов при учреждениях по работе с лицами без определенного места жительства

1998-
1999
годы

Комитет здравоохранения,
Центр Госсанэпиднадзора
в г.Москве

6.4.




Постоянно использовать возможности средств массовой информации по правовому обучению населения вопросам купли-продажи жилья и предупреждения возможности наступления негативных последствий

1998-
1999
годы


Комитет муниципального
жилья, Комитет по телекоммуникациям
и средствам массовой информации

6.5.




Через средства массовой информации проводить опросы населения,связанные с оценкой москвичами проблемы бродяжничества и попрошайничества и путях ее преодоления

Ежегодно




ГУВД,Комитет социальной защиты
населения, Комитет по телекоммуникациям и
средствам массовой информации



Текст документа сверен по:
файл - рассылка мэрии Москвы

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»