ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕМЬЕРА

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 15 декабря 1997 года 1298-РЗП

О проведении открытого конкурса за право выполнения
функций генерального исполнителя и исполнителей
по разработке баз данных и сети инфоматов городской
информационно-справочной  системы

Во исполнение п.7 постановления Правительства Москвы от 16.09.97 N 680 "О концепции создания городской информационно-справочной системы г.Москвы", учитывая высокую стоимость проекта, действуя в полном соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 08.04.97 N 305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд", распоряжением Мэра Москвы от 29.05.97 N 416-РМ "Об утверждении плана работ и нормативных документов по информатизации органов власти, управления и муниципального хозяйства Москвы", распоряжением Премьера Правительства Москвы от 30.10.96 N 1042-РП "О системе формирования и реализации заказа города Москвы на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы" и на основании полномочий Государственного заказчика информационных систем в г.Москве:

1. Утвердить:

Условия проведения конкурса за право выполнения функций Генерального исполнителя по созданию Городской информационно-справочной системы (ГИСС) "под ключ" (приложение 1);

Условия проведения конкурса за право выполнения функций исполнителей по разработке и формированию баз данных (приложение 2);

Условия проведения конкурса за право выполнения функций исполнителей по созданию сети инфоматов ГИСС (приложение 3);

Перечень документов, представляемый претендентами на конкурсы (приложение 4).

2. Департаменту поддержки и развития малого предпринимательства совместно с Департаментом экономической политики и развития г.Москвы и АО МКНТ обеспечить проведение открытого конкурса за право выполнения функций генерального исполнителя и исполнителей по разработке баз данных и сети инфоматов, в том числе:

2.1. Опубликовать текст настоящего распоряжения (без приложений) в газетах "Тверская, 13" и "Деловая Москва".

2.2. Выделить помещение для работы конкурсной комиссии и место для хранения конкурсной документации.

2.3. Обеспечить прием и сохранность конкурсных документов от претендентов.

3. Установить срок подачи заявок претендентами - один месяц со дня публикации настоящего распоряжения.

4. Конкурсной комиссии:

4.1. Провести конкурсы в установленном порядке с предварительной квалификацией претендентов.

4.2. Установить срок начала (вскрытия пакетов с предложениями претендентов и их рассмотрения) конкурсов за право выполнения функций исполнителей по разработке баз данных и сети инфоматов, по объявлении победителя конкурса за право выполнения функций генерального исполнителя по созданию ГИСС.

5. Контроль за выполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.

Условия проведения конкурса за право выполнения
функций генерального исполнителя по созданию Городской
информационно-справочной системы (ГИСС) "под ключ"

1. Основные требования к созданию Городской информационносправочной системы (ГИСС) "под ключ"

1.1. Этапы создания системы

1.1.1. Первый этап

- Разработка технологии интеграции разнородных информационных ресурсов и предоставления по ним справок населению.

- Создание интегрированного программного комплекса работы с базами данных, с использованием возможностей модернизированной базы данных Справочно-информационного центра МГТС.

- Разработка программного комплекса рабочего места оператора справочной системы.

- Разработка интерфейса пользователя необслуживаемых пунктов доступа (инфоматов) информационно-справочной системы.

- Развертывание аппаратно-программного комплекса Центра управления сетью (ЦУС) ГИСС и определение мест расположения резервных ЦУС и баз данных.

- Разработка коммуникационных решений ГИСС для подключения опытных справочных рабочих мест информационной системы.

- Ввод в эксплуатацию первой очереди инфоматов в автономном режиме.

- Отработка технологии обслуживания инфоматов и актуализации рабочих баз данных.

1.1.2. Второй этап

- Создание мета-базы данных по имеющимся информационным ресурсам Москвы.

- Разработка программных средств для учета загрузки системы и определения затребованных пользователем ресурсов (биллинг-система).

- Изготовление и монтаж информационных павильонов.

- Исследование возможностей по предоставлению коммерческих услуг ГИСС для корпоративных и индивидуальных пользователей, имеющих доступ к Интернет.

- Исследование возможностей по организации Интернет-библиотеки.

- Ввод в эксплуатацию первой очереди инфоматов в режиме удаленного доступа.

1.1.3. Дальнейшее развитие системы

- Внедрение оплачиваемого удаленного доступа к информационным ресурсам ГИСС через компьютерные сети общего пользования (Интернет).

- Подключение коммерческих и других (не принадлежащих ГИСС) баз данных к сети ГИСС.

- Реализация проекта по созданию региональных центров управления системой с подключением дополнительных (резервных) серверов баз данных.

1.2. Состав системы

Система должна включать:

- комплекс программно-технических средств, позволяющих организовать доступ к центральной базе данных пользователей, территориально распределенных по Москве;

- комплекс программно-технических средств с модульной (кластерной) архитектурой, позволяющей легко наращивать и интегрировать информационные ресурсы;

- комплекс программно-технических средств, позволяющих проводить удаленный мониторинг и управление распределенной сетью;

- комплекс программно-технических средств, позволяющих реализовать наложенную сеть интегрированных услуг;

- комплекс мест как обслуживаемого доступа к информационным ресурсам (павильоны и выносные терминалы), так и необслуживаемого доступа (инфоматы).

1.3. Требования по функциональному назначению

Система должна обеспечивать выполнение следующих функций:

- интеграция имеющихся городских информационных ресурсов;

- обеспечение доступа к информационно-справочным ресурсам Москвы с помощью различных средств коммуникации (путем прямого личного обращения, по телефону, через компьютерные сети и т.п.);

- размещение рекламы, информационной бегущей строки (как в виде текста, так и в виде звуковых или видеозаписей изображений);

- обеспечение разграничения по доступу к различным видам информационных ресурсам;

- организация семинаров, совещаний и видеоконференций;

- управление доступом к информации земельного, градостроительного кадастров и городского фонда зданий, городской и государственной экономической, социальной и иной информации;

- возможность оперативного получения информации с мест аварий и чрезвычайных ситуаций;

- контроль над распространением информации, имеющей ограниченный доступ;

- объединение информационных ресурсов МВД, службы "03" и т.п.;

- предоставление резервных линий связи и возможность быстрого развертывания пунктов чрезвычайного управления, максимально приближенных к какому-либо району;

- предоставление абонентам системы всех интегрированных в ГИСС информационных услуг непосредственно на дому.

1.4. Требования к техническому обеспечению

Техническое обеспечение системы должно поддерживать:

- хранение и доступ к интегрированной информации (данные, голос, видео, и т.д.);

- работу с базами данных не менее 3-5 ТБ как в обслуживаемом, так и в необслуживаемом режиме;

- управление доступом к распределенным базам данных;

- работу в режиме горячего резервирования;

- резервирование и зеркалирование баз данных;

- работу инфоматов как в удаленном режиме, так и в автономном;

- применение типовых технических решений, базирующихся на современных технологиях;

- соблюдение важнейших международных соглашений и стандартов, обеспечивающих техническую и информационную совместимость с другими программно-аппаратными средствами;

- модульный подход к построению системы и вводу в эксплуатацию поэтапно;

- сочетание централизации и децентрализации программно-аппаратных средств в целях повышения надежности и удобства обслуживания;

- разграничение доступа к информации и защита от несанкционированного доступа как стандартными, так и специальными средствами, которыми могут быть оборудованы рабочие места и серверы;

- высокую производительность и безотказное функционирование системы (общетехническая надежность).

1.5. Требования к программному обеспечению

Программное обеспечение должно:

- поддерживать доступ к распределенным базам данных;

- поддерживать зеркалирование и резервирование баз данных;

- поддерживать доступ в Internet;

- поддерживать работу с базами данных не менее 3-5 ТБ как в обслуживаемом, так и в необслуживаемом режиме;

- обеспечить работу инфоматов в автономном и on-line режимах.

1.6. Требования к коммуникационному обеспечению

Коммуникационное обеспечение, используемое в проекте, должно иметь характеристики и возможности, аналогичные приведенному в Концепции, при этом обеспечивать передачу интегрированной информации (данные, голос, видео, телефония и т.д.) по каналам связи со скоростью не менее 64 КБ, а также работу по телефонным и иным каналам как резервным линиям связи.

1.7. Защита информации (справочно)

Разработка и реализация проекта защиты информационных ресурсов выполняется Московским региональным аналитическим центром. Все элементы проекта, требующие работ по защите, согласовываются с МРАЦ.

1.8. Системы электронных платежей

Варианты реализации схем электронных платежей и платежных систем для ГИСС должны учитывать различные виды оплаты услуг безналичные, по кредитной карте, по специальным жетонам, с использованием наличных денег.

1.9. Требования по экономической эффективности