ПРАВИТЕЛЬСТВО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 22 сентября 1997 года N 1149-р


О лицензировании пассажирских перевозок
автомобильным транспортом (кроме международных) в
Ленинградской области

____________________________________________________________________
Утратило силу с 13 марта 2002 года на основании
распоряжения Правительства Ленинградской области
 от 15 января 2002 года N 5-р
____________________________________________________________________

В целях защиты интересов прав потребителей автотранспортных услуг и регулирования деятельности по пассажирским перевозкам в Ленинградской области:

1. Направить муниципальным образованиям Ленинградской области Положение о лицензировании пассажирских перевозок автомобильным транспортом (кроме международных) в Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 14 марта 1997 года N 295 (приложение 1).

2. Предоставить председателю комитета государственного лицензирования Правительства Ленинградской области право делегирования от лица Правительства Ленинградской области полномочий по лицензированию пассажирских перевозок автомобильным транспортом (кроме международных) в Ленинградской области Ленинградскому областному отделению Российской транспортной инспекции на основании соглашения между комитетом и отделением инспекции.

3. Утвердить размеры платы за рассмотрение заявления и за выдачу лицензий на пассажирские перевозки автомобильным транспортом (кроме международных) в Ленинградской области согласно приложению 2.

Установить, что средства, полученные от лицензирования пассажирских перевозок автомобильным транспортом (кроме международных), перечисляются в областной бюджет Ленинградской области, кроме части затрат, направляемых на содержание органов лицензирования и инспектирования данного вида деятельности.

4. Ленинградскому областному отделению Российской транспортной инспекции:

4.1. В своей деятельности руководствоваться Положением о лицензировании пассажирских перевозок автомобильным транспортом (кроме международных) в Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14 марта 1997 года N 295.

4.2. До 1 октября 1997 года разработать и представить на утверждение Правительства Ленинградской области сметы расходов на содержание органов лицензирования пассажирских перевозок (кроме международных) в Ленинградской области на четвертый квартал 1997 года и на 1998 год.

5. Признать утратившими силу:

постановление главы администрации Ленинградской области от 23 октября 1992 года N 177 "О лицензировании видов деятельности на автомобильном транспорте в Ленинградской области";

распоряжение главы администрации Ленинградской области от 10 декабря 1992 года N 819-р "О размерах лицензионного сбора за выдачу лицензий на грузовые и автобусные перевозки, транспортно-экспедиционные и сервисные услуги в Ленинградской области";

распоряжение главы администрации Ленинградской области от 5 марта 1993 года N 173-р "О предоставлении льгот и изменении размеров лицензионного сбора за автотранспортные перевозки";

распоряжение Правительства Ленинградской области от 6 апреля 1994 года N 283-р "Об освобождении предприятий кинофикации и кинопроката Ленинградской области от уплаты лицензионного сбора за автотранспортные перевозки".

6. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на первого вице-губернатора Ленинградской области по управлению областным хозяйством Соколова Ю.В.

ПОЛОЖЕНИЕ
о лицензировании пассажирских перевозок
автомобильным транспортом (кроме международных)
в Российской Федерации

1. Настоящее Положение определяет порядок выдачи лицензий на осуществление перевозок автомобильным транспортом, кроме международных (далее именуются - лицензии), которая производится в целях государственного регулирования этого вида деятельности, обеспечения нормального функционирования рынка транспортных услуг, защиты интересов потребителей этих услуг, реализации требований антимонопольного законодательства, безопасности дорожного движения и соблюдения экологических норм.

2. Лицензированию подлежит деятельность юридических лиц независимо от организационно-правовой формы, а также физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, выполняющих:

а) городские, пригородные и междугородные, в том числе межобластные*, перевозки пассажиров автобусами;

_______________

* В целях настоящего Положения к межобластным перевозкам относятся перевозки между субъектами Российской Федерации.

б) перевозки пассажиров легковыми автомобилями на коммерческой основе.

3. Лицензированию не подлежат перевозки пассажиров автотранспортными средствами (за исключением перевозок, выполняемых на коммерческой основе), принадлежащими учреждениям здравоохранения, предприятиям Министерства связи Российской Федерации*, органам Государственного комитета Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству, прокуратуры, таможни, налоговой инспекции, налоговой полиции, вооруженным силам, органам службы безопасности, внутренних дел и Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

_______________

* Указом Президента Российской Федерации от 17 марта 1997 года N 249 Министерство связи Российской Федерации преобразовано в Государственный комитет Российской Федерации по связи и информатизации.

4. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченные на лицензирование пассажирских перевозок автомобильным транспортом, кроме международных (далее именуются лицензионные органы), выдают следующие виды лицензий:

стандартная лицензия - на перевозку пассажиров на коммерческой основе;

ограниченная лицензия - на перевозку собственных работников предприятий, организаций и учреждений для производственных (служебных) целей.

Стандартная лицензия дает право лицензиату осуществлять перевозки собственных работников предприятий, организаций и учреждений для производственных (служебных) целей.

5. Для получения стандартной лицензии заявитель представляет в лицензионный орган:

а) заявление о выдаче лицензии по форме, разрабатываемой Министерством транспорта Российской Федерации, с указанием:

вида деятельности;

срока действия лицензии;

для юридических лиц - наименования и организационно-правовой формы, юридического адреса, номера расчетного счета и наименования соответствующего банка;

для физических лиц - фамилии, имени, отчества, паспортных данных;

б) копии учредительных документов (если они не заверены нотариусом - с предъявлением оригиналов);

в) копию свидетельства о государственной регистрации предприятия (если она не заверена нотариусом - с предъявлением оригинала);

г) документ, подтверждающий оплату рассмотрения заявления;

д) справку налогового органа о постановке на учет или свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве предпринимателя со штампом налогового органа;

е) данные об имеющихся автотранспортных средствах, в том числе находящихся в эксплуатации по договору аренды (модель, год выпуска, государственный номер);

ж) данные об основных фондах, средствах и формах контроля, обеспечивающих выполнение требований по безопасности дорожного движения и пожарной безопасности;

з) декларацию о наличии собственной стоянки или возможности хранения автотранспортных средств в иных разрешенных для этого местах;

и) копию договора обязательного личного страхования пассажиров при междугородных перевозках;

к) данные о составе и квалификации специалистов предприятия (юридического лица) по лицензируемому виду деятельности, а также по обеспечению безопасности дорожного движения.

6. Для получения ограниченной лицензии заявитель представляет в лицензионный орган документы, указанные в подпунктах "а" - "г", "е" - "з", "к" (кроме данных о специалистах по лицензируемому виду деятельности) пункта 5 настоящего Положения.

7. Требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных настоящим Положением, запрещается. Заявление о выдаче лицензии регистрируется лицензионным органом.

8. Срок действия лицензии устанавливается в зависимости от вида деятельности, но не менее 3 лет. По заявлению лица, обратившегося за получением лицензии, лицензия может быть выдана на срок до 3 лет. Продление срока действия лицензии производится в порядке, установленном для ее получения.

Лицензия выдается после представления заявителем документа, подтверждающего ее оплату.

Лицензия подписывается руководителем (в случае его отсутствия заместителем руководителя) лицензионного органа и заверяется печатью этого органа.

Бланки лицензий являются документами строгой отчетности, имеют степень защищенности на уровне ценной бумаги на предъявителя, учетную серию и номер. Приобретение, учет и хранение бланков лицензий осуществляют лицензионные органы.

Бланк лицензии утверждается Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии с типовым бланком, утвержденным Министерством экономики Российской Федерации.

В случае если лицензируемый вид деятельности осуществляется на нескольких территориально обособленных объектах, лицензиату одновременно с лицензией выдаются ее заверенные копии с указанием местоположения каждого объекта.

Лицензии и копии лицензий регистрируются лицензионным органом.

9. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается в течение 30 дней со дня получения заявления со всеми необходимыми документами.

Для рассмотрения спорных вопросов, возникающих при выдаче лицензии, может проводиться независимая экспертиза. Состав экспертной комиссии формируется лицензионным органом по согласованию с заявителем.

Заключение экспертной комиссии является определяющим для принятия соответствующего решения о выдаче лицензии.

В случае проведения независимой экспертизы решение принимается в 15-дневный срок после получения экспертного заключения, но не позднее 60 дней со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами.

В отдельных случаях, в зависимости от сложности и объема подлежащих экспертизе материалов, срок принятия решения о выдаче или об отказе в выдаче лицензии может быть дополнительно продлен до 30 дней.

Расходы, связанные с оплатой труда независимых экспертов, а также другие дополнительные расходы, непосредственно связанные с проведением экспертизы, не включаются в фиксированную лицензионную плату и оплачиваются отдельно.

10. Основанием для отказа в выдаче лицензии являются:

а) наличие в документах, представленных заявителем, недостоверной или искаженной информации;

б) отрицательное экспертное заключение, установившее несоответствие условиям, необходимым для осуществления лицензируемого вида деятельности, и условиям безопасности.

Об отказе в выдаче лицензии заявителю сообщается в письменной форме в 3-дневный срок после принятия решения с указанием причин отказа.

11. В случае реорганизации, изменения адреса или наименования юридического лица, изменения паспортных данных физического лица, утраты лицензии лицензиат обязан в 15-дневный срок подать заявление о переоформлении лицензии.

Переоформление лицензии осуществляется в порядке, установленном для ее получения.

До переоформления лицензии лицензиат осуществляет деятельность на основании ранее выданной лицензии, в случае утраты лицензии - на основании временного разрешения, выдаваемого органом, уполномоченным на ведение лицензионной деятельности.

12. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по согласованию с заявителем могут вносить в лицензию особые условия, обеспечивающие защиту интересов потребителей автотранспортных услуг.

13. К лицензии прилагаются лицензионные карточки на каждое автотранспортное средство, цвет которых соответствует виду деятельности:

красный - перевозке пассажиров на коммерческой основе (стандартная лицензия);

синий - перевозке собственных работников предприятий, учреждений и организаций для производственных (служебных) целей (ограниченная лицензия).

Приобретение, учет и хранение бланков лицензионных карточек осуществляют лицензионные органы.

Форма лицензионной карточки, являющейся документом строгой отчетности, утверждается Министерством транспорта Российской Федерации.

14. Лицензиат обязан:

а) обеспечивать соблюдение условий, указанных в лицензии;

б) обеспечивать наличие лицензионной карточки у водителя на каждом автотранспортном средстве при работе на линии;

в) представлять лицензионному органу по его требованию сведения о лицензируемой деятельности;

г) выполнять установленные требования по обеспечению безопасности дорожного движения и пассажиров при их перевозке автомобильным транспортом, осуществлять меры по предупреждению дорожно-транспортных происшествий.