ГУБЕРНАТОР ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 октября 1996 года N 182-пг


Об образовании инспекции по надзору за инженерными
изысканиями комитета по архитектуре и градостроительству
Ленинградской области

____________________________________________________________________
Утратило силу на основании
постановления губернатора Ленинградской области
 от 14 сентября 2007 года N 170-пг
____________________________________________________________________

В целях проведения единой государственной технической политики при производстве и использовании изыскательской продукции, повышения эффективности работ по формированию государственного градостроительного кадастра Ленинградской области и системы информационного обеспечения градорегулирования, а также координации деятельности по созданию единого топографического пространства на базе топографо-геодезического обеспечения территории средствами геоинформационных технологий постановляю:

1. Принять предложение комитета по архитектуре и градостроительству Ленинградской области и образовать на базе геолого-геодезической службы комитета инспекцию по надзору за инженерными изысканиями.

2. Утвердить Положение об инспекции по надзору за инженерными изысканиями комитета по архитектуре и градостроительству Ленинградской области (приложение 1).

3. Утвердить и ввести в действие с 1 декабря 1996 года структурную схему и штатное расписание инспекции по надзору за инженерными изысканиями комитета по архитектуре и градостроительству Ленинградской области (приложения* 2 и 3) в пределах установленной численности и ассигнований на содержание комитета.

____________

* Приложения не приводятся. Примечание "КОДЕКС".            

4. Комитету по архитектуре и градостроительству разработать и представить для утверждения в марте 1997 года в правительство проект положения о государственном (территориальном) топографо-геодезическом и инженерно-геологическом фонде Ленинградской области.

5. Контроль за исполнением постановления возложить на первого вице-губернатора Ленинградской области - заместителя председателя правительства по управлению областным хозяйством Соколова Ю.В.

ПОЛОЖЕНИЕ
об инспекции по надзоpу за инженеpными изысканиями
комитета по архитектуре и градостроительству
Ленингpадской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение устанавливает порядок организации деятельности инспекции по надзору за инженерными изысканиями на территории Ленинградской области, определяет ее цели и задачи, права и ответственность.

1.2. Инженерные изыскания для обеспечения всех видов градостроительной деятельности включают комплекс инженерно геодезических и инженерно-геологических работ, выполняемых в соответствии со Строительными нормами и правилами "Инженерные изыскания для строительства, СНиП 1.02.07-87", Положением о государственном геодезическом надзоре Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 1992 года N 742, и инструкциями Федеральной службы геодезии и картографии России.

1.3. Инспекция по надзоpу за инженеpными изысканиями является стpуктуpным подразделением комитета по архитектуре и градостроительству Ленинградской области и возглавляется начальником инспекции. Положение об инспекции утверждается правительством Ленинградской области.

1.4. Инспекция по надзору за инженерными изысканиями в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации, постановлениями, приказами, указаниями, инструкциями Министерства строительства Российской Федерации, Федеральной службы геодезии и картографии России, Государственного комитета Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству, другими действующими нормативными актами по производству инженерных изысканий, а также настоящим положением.

1.5. Финансирование деятельности инспекции по надзору за инженерными изысканиями осуществляется за счет бюджетных ассигнований Ленинградской области.

Структура и штатное расписание инспекции утверждаются правительством Ленинградской области по представлению комитета по архитектуре и градостроительству.

1.6. Инспекция по надзору за инженерными изысканиями имеет печать, соответствующие штампы и бланки со своим наименованием.

1.7. Положение о государственном (территориальном) топографо-геодезическом и инженерно-геологическом фонде Ленинградской области согласовывается с Северо-Западной территориальной инспекцией государственного геодезического надзора и утверждается правительством Ленинградской области.

2. Задачи  инспекции

Основными задачами инспекции по надзору за инженерными изысканиями являются:

2.1. Осуществление контроля за проведением единой государственной технической политики в сфере производства инженерно-строительных изысканий и соблюдением установленного порядка выполнения инженерных изысканий.

2.2. Формирование и ведение государственного (территориального) топографо-геодезического и инженерно-геологического фонда Ленинградской области, создание с применением геоинформационных технологий базы данных для обеспечения градостроительной деятельности и ведения государственного градостроительного кадастра, за исключением отраслевых планово-картографических материалов и данных, создаваемых для целей землеустройства и земельного кадастра.

Материалы государственного (территориального) топографо-геодезического и инженерно-геологического фонда Ленинградской области предоставляются для проведения инвентаризации земель городов и других поселений, ведения государственного земельного кадастра, других отраслевых кадастровых и территориальных информационных систем по заказам (заявкам) комитета по земельным ресурсам и землеустройству Ленинградской области, министерств и ведомств правительства Ленинградской области.

2.3. Организация работ по развитию и реконструкции геодезических сетей на территории Ленинградской области.

2.4. Формирование годовых и перспективных программ проведения инженерных изысканий на территории Ленинградской области.

3. Функции  инспекции

Инспекция по надзору за инженерными изысканиями в соответствии с возложенными на нее задачами осуществляет следующие функции:

3.1. Проводит экспертизу технических проектов (программ) на производство инженерных изысканий с целью проверки применяемых методик и технологий выполнения работ, а также полноты учета исходных данных и материалов изысканий прошлых лет предприятий и организаций независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности.

3.2. Участвует в работе экспертной комиссии Северо-Западной территориальной инспекции государственного геодезического надзора по лицензированию предприятий, выполняющих топографо-геодезические работы на территории Ленинградской области.

3.3. Выдает разрешения на выполнение топографо-геодезических работ в городах, поселках и других населенных пунктах Ленинградской области на участках (объектах) площадью до одного квадратного километра и на линейные изыскания любой протяженности в соответствии с правом, делегированным инспекции по надзору за инженерными изысканиями Северо-Западной территориальной инспекцией государственного геодезического надзора на основании Инструкции о порядке осуществления государственного геодезического надзора в Российской Федерации (ГКИНП-17-ОО2-93).

3.4. Выдает разрешения на выполнение инженерно-геологических изысканий в соответствии с Инструкцией о государственной регистрации работ по геологическому изучению недр, введенной приказом Министерства геологии СССР от 15 января 1986 года N 28.

3.5. Осуществляет регистрацию и согласование проектов (программ) топографо-геодезических работ, выполняемых предприятиями и организациями на территориях городов, поселков и других населенных пунктов, площадью более одного квадратного километра для получения разрешения в Северо-Западной территориальной инспекции государственного геодезического надзора.

3.6. Выдает исходные топографо-геодезические и инженерно-геологические данные для проведения инженерных изысканий.

3.7. Осуществляет полевой и камеральный контроль за производством топографо-геодезических и инженерно-геологических изысканий, выполняемых на территории Ленинградской области.

3.8. Осуществляет приемку материалов завершенных топографо-геодезических и инженерно-геологических изысканий.

3.9. Участвует в работе комиссии Северо-Западной территориальной инспекции государственного геодезического надзора по приемке материалов топографо-геодезических работ, выполненных по разрешению Северо-Западной территориальной инспекции.

3.10. Участвует в работе органов вневедомственной экспертизы по вопросам производства инженерных изысканий.

3.11. Организует совместно с Северо-Западной территориальной инспекцией государственного геодезического надзора сертификацию цифровых топографических материалов для хранения в базе данных государственного (территориального) топографо-геодезического и инженерно-геологического фонда Ленинградской области.

3.12. Проводит анализ состояния плановых и высотных геодезических сетей на территории Ленинградской области.

3.13. Проводит оценку топографо-геодезического обеспечения территории Ленинградской области.

3.14. Осуществляет изучение потребностей подразделений правительства Ленинградской области в материалах инженерных изысканий при формировании годовых и перспективных планов и программ с учетом оценки топографо-геодезической и инженерно-геологической обеспеченности.

3.15. Осуществляет функции заказчика инженерных изысканий, выполняемых в интересах градостроительства за счет бюджетных средств Ленинградской области, а также изысканий для разработки градостроительных паспортов по заявкам физических и юридических лиц.

3.16. Организует научно-исследовательские работы по изучению опасных геологических процессов, развитых на территории Ленинградской области.

3.17. Осуществляет учет, хранение и систематизацию материалов инженерных изысканий для ведения государственного (территориального) топографо-геодезического и инженерно-геологического фонда Ленинградской области, создает и ведет базу топографо-геодезических и инженерно-геологических данных на территории Ленинградской области.

3.18. Организует совместно с Северо-Западной территориальной инспекцией государственного геодезического надзора работы по учету, обеспечению сохранности, систематическому обследованию и восстановлению геодезических пунктов в соответствии с Инструкцией об охране геодезических пунктов (ГКИНП-07-11-84).

3.19. Осуществляет методическое руководство, координацию и контроль за деятельностью геолого-геодезических служб органов архитектуры и градостроительства районов, городов Ленинградской области.

3.20. Осуществляет контроль за качеством исполнительных съемок подземных коммуникаций, сооружаемых в процессе строительства объектов производственного и непроизводственного назначения.

3.21. Осуществляет совместно с Северо-Западной территориальной инспекцией государственного геодезического надзора контроль за деятельностью органов архитектуры и градостроительства районов, городов Ленинградской области по выполнению надзорных функций за инженерными изысканиями, в том числе за соблюдением режима учета и хранения топографо-геодезических материалов.

3.22. Организует совместно с Северо-Западной территориальной инспекцией государственного геодезического надзора работы по перевычислению геодезических данных в соответствующие системы координат.

4. Права, обязанности  и  ответственность  инспекции

4.1. Инспекция по надзору за инженерными изысканиями комитета по архитектуре и градостроительству Ленинградской области имеет право:

а) получать и требовать своевременной сдачи от предприятий, организаций и учреждений (независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности) оригиналов топографических планов (кроме предприятий Федеральной службы геодезии и картографии России, выполняющих работы за счет федерального бюджета), их копий на прозрачной основе, технических отчетов по всем видам выполненных изысканий для создания государственного (территориального) топографо-геодезического и инженерно-геологического фонда Ленинградской области, ведения топографо-геодезической и инженерно-геологической изученности территории области;

б) не выдавать организациям разрешений и исходных данных на производство изысканий в случае нарушения ими действующего порядка представления материалов завершенных топографо-геодезических и инженерно-геологических работ, подлежащих сдаче в государственный (территориальный) топографо-геодезический и инженерно-геологический фонд Ленинградской области по ранее выданным разрешениям;

в) не допускать выполнения инженерных изысканий на территории Ленинградской области организациями, не имеющими лицензий Северо-Западной территориальной инспекции государственного геодезического надзора и центров по лицензированию строительной деятельности Санкт-Петербурга и Ленинградской области;

г) отзывать выданные разрешения на производство топографо-геодезических и инженерно-геологических работ в случае нарушения требований действующих нормативных документов и методик выполнения, предусмотренных программой (проектом) работ;

д)приостанавливать производство инженерных изысканий в случаях:

проведения их без разрешения инспекции по надзору за инженерными изысканиями комитета по архитектуре и градостроительству Ленингpадской области;

нарушения требований действующих нормативных документов;

нарушения установленного порядка передачи материалов по выполненным работам в государственный (территориальный) топографо-геодезический и инженерно-геологический фонд Ленинградской области;

е) выносить на рассмотрение соответствующих органов вопрос о применении установленных законодательством административных мер (штрафных санкций) к предприятиям, организациям и их руководителям за нарушение действующих нормативных актов, государственных стандартов и порядка производства инженерных изысканий;

ж) выносить на рассмотрение Северо-Западной территориальной инспекции государственного геодезического надзора и центров по лицензированию строительной деятельности Санкт-Петербурга и Ленинградской области вопрос о дальнейшей деятельности предприятий и организаций, нарушающих установленный порядок выполнения инженерных изысканий;

з) согласовывать разработанные органами архитектуры и градостроительства районов, городов Ленинградской области положения о геолого-геодезических службах;

и) делегировать органам архитектуры и градостроительства районов, городов Ленинградской области полномочия по контролю за производством инженерных изысканий (экспертиза программ работ, выдача разрешений), исходя из конкретной ситуации, в том числе укомплектованности квалифицированными кадрами и наличия условий для хранения материалов изысканий;

к) иметь в составе комитета по архитектуре и градостроительству Ленинградской области производственное подразделение, государственное унитарное предприятие по подготовке материалов изысканий, технических условий и другой информации, необходимой для решения вопросов градорегулирования.

4.2. Инспекция по надзору за инженерными изысканиями обязана:

а) представлять информацию о топографо-геодезических работах, выполненных предприятиями по разрешениям инспекции по надзору за инженерными изысканиями комитета по архитектуре и градостроительству и соответствующих служб органов архитектуры и градостроительства районов, городов Ленинградской области, в соответствии с порядком, установленным Северо-Западной территориальной инспекцией государственного геодезического надзора;

б) представлять в правительство Ленинградской области отчет о своей деятельности в составе отчета комитета по архитектуре и градостроительству.

4.3. Инспекция по надзору за инженерными изысканиями несет ответственность:

а) за своевременное и правильное осуществление возложенных на нее функций;

б) за объективное рассмотрение вопросов, связанных с контролем за проведением топографо-геодезических и инженерно-геологических работ, выдачей разрешений на их выполнение, сбором, учетом, хранением, размножением и использованием данных и материалов, полученных в результате проведения этих работ.

4.4. Инспекции по надзору за инженерными изысканиями запрещается передавать функции негосударственным (коммерческим) структурам.