ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
О подготовке и проведении конкурсов на получение
лицензий на пользование недрами в
Ленинградской области
____________________________________________________
Утратил силу с 20 апреля 2001 года на основании
Закона Ленинградской области от 11 марта 2001 года N 8-оз
____________________________________________________
В соответствии со статьей 13 Закона Российской Федерации "О недрах" и пунктами 10 и 11 Положения о порядке лицензирования пользования недрами, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 15 июля 1992 года N 3314-1:
1. Утвердить Положение о подготовке и проведении конкурсов на получение лицензий на пользование недрами в Ленинградской области (приложение 1).
2. Утвердить должностной состав экспертной комиссии по подведению итогов конкурсов на получение лицензий на пользование недрами в Ленинградской области (приложение 2).
3. Правительству Ленинградской области до 15 августа 1994 года сформировать и утвердить персональный состав экспертной комиссии по подведению итогов конкурсов на получение лицензий на пользование недрами в Ленинградской области.
4. Признать утратившими силу Временное положение о порядке и условиях подготовки и проведения конкурсов на выдачу лицензий на право пользования недрами на территории Ленинградской области и должностной состав экспертной комиссии по проведению конкурсов на выдачу лицензий на право пользования недрами, утвержденные решением малого Совета Леноблсовета от 21 июля 1993 года N 204.
5. Настоящий закон вступает в силу с момента его принятия.
Губернатор - председатель Правительства
А.Беляков
Санкт-Петербург,
27 июля 1994 года N 5-оз
УТВЕРЖДЕНО
законом Ленинградской области
от 27 июля 1994 года N 5-оз
(приложение 1)
ПОЛОЖЕНИЕ
о подготовке и проведении конкурсов на получение
лицензий на пользование недрами в
Ленинградской области
1. Общие положения
1.1. Настоящее положение разработано в соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах" (с дополнениями и изменениями, внесенными законами от 26 июня и 25 декабря 1992 года), Положением о порядке лицензирования пользования недрами, утвержденным постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 15 июля 1992 года N 3314-1, взамен Временного положения о порядке и условиях подготовки и проведения конкурсов на выдачу лицензий на право пользования недрами на территории Ленинградской области, утвержденного решением малого Совета Леноблсовета от 21 июля 1993 года N 204.
1.2. Положение определяет общий порядок организации и проведения конкурсов министерством природопользования и экологической безопасности Ленинградской области (Леноблминприроды), которому правительство Ленинградской области делегировало свои права по выдаче лицензий на пользования недрами, и Северо-Западным региональным геологическим центром (далее - региональный геологический центр), который является территориальным органом Комитета Российской Федерации по геологии и использованию недр (Роскомнедра).
1.3. Порядок взаимодействия в вопросах лицензирования между Леноблминприроды и региональным геологическим центром определяется соглашением от 30 апреля 1994 года за подписью руководителей этих структур.
1.4. К участию в конкурсе допускаются субъекты предпринимательской деятельности независимо от формы собственности, своевременно подавшие заявку и оплатившие лицензионный сбор и стоимость пакета геологической информации.
1.5. Участие в конкурсах юридических лиц и граждан других государств определяется действующим законодательством.
1.6. Сведения о претендентах-заявителях на участие в конкурсе не подлежат оглашению.
1.7. Отказ заявителю в приеме заявки на участие в конкурсе возможен по следующим причинам:
отсутствие в уставе заявителя или его подрядчика права на добычу полезных ископаемых;
отсутствие в материалах заявки всех необходимых документов.
2. Порядок подготовки и проведения конкурсов
2.1. Сроки конкурсов и объекты лицензирования определяются министерством природопользования и экологической безопасности Ленинградской области совместно с Северо-Западным региональным геологическим центром.
2.2. Информация о выставляемых на конкурс объектах лицензирования публикуются в областной газете за три месяца, а для крупных объектов* - за шесть месяцев до дня проведения конкурса. В информации должны быть указаны:
__________________
* Масштабы объекта определяются устроителями конкурса в зависимости от значения месторождения для экономики района, области, региона.
наименование и местоположение объекта;
геологическая изученность и качество минерального сырья, направление его использования;
количественная оценка запасов и перспективы их увеличения;
стартовые размеры платежей за право пользования недрами;
стоимость пакета геологической информации и размер лицензионного сбора за участие в конкурсе;
сроки приема заявок и представления технико-экономических обоснований освоения объектов.
2.3. Заявка на участие в конкурсе сопровождается оплатой лицензионного сбора и пакета геологической информации; деньги перечисляются заявителем на расчетный счет Северо-Западного регионального геологического центра, кроме лицензионного сбора за объекты добычи общераспространенных полезных ископаемых, который перечисляется на расчетный счет правительства Ленинградской области.
2.4. Заявка должна содержать следующие сведения о заявителе:
наименование предприятия, его реквизиты, виды основной деятельности, взаимоотношения с производственными и финансовыми партнерами;
копии учредительных документов, данные о руководителях или владельцах, представляющих предприятие при получении лицензии;
данные о технических и технологических возможностях для выполнения работ по заявляемым видам недропользования;
основные технико-экономические показатели работы предприятия и предложения заявителя по условиям недропользования.
2.5. Объектами лицензирования на конкурсной основе могут быть:
геологическое изучение недр (разведка) с правом последующей разработки месторождения;
разработка месторождений полезных ископаемых;
строительство и эксплуатация подземных сооружений вне связи с добычей минерального сырья;
использование отходов горнодобывающих и перерабатывающих предприятий;
создание особо охраняемых геологических объектов.
2.6. Заявитель, своевременно оплативший лицензионный сбор и пакет геологической информации, получает статус участника конкурса и на основе полученного пакета геологической информации разрабатывает технико-экономическое обоснование, которое представляет в экспертную комиссию в срок, определенный условиями конкурса.
2.7. Экспертная комиссия, должностной состав которой утверждается одновременно с настоящим положением (приложение 2 к закону), рассматривает представленные заявителями технико-экономические обоснования и оценивает:
возможности заявителя выполнять условия лицензирования в соответствии с требованиями Закона Российской Федерации "О недрах" и Положения о порядке лицензирования пользования недрами, а также условия, определяемые администрацией района, города Ленинградской области, связанные с особенностями социального развития;
соответствие предлагаемых технико-экономических обоснований условиям конкурса с позиции рационального и комплексного использования сырья и отходов производства.
2.8. Экспертная комиссия определяет:
сроки пользования участками недр, размер разового (стартового) платежа, размеры платежей за пользование недрами, отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы и других платежей;
лимиты добычи, параметры извлечения и потерь полезного ископаемого; объемы сырья, используемого в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области;
порядок использования получаемой геологической информации.
3. Подведение итогов конкурса
3.1. Решение экспертной комиссии принимается простым большинством голосов при участии в голосовании не менее двух третей ее состава.
3.2. При определении победителя конкурса в первую очередь учитываются следующие факторы:
участие в решении социально-экономических проблем в административных районах, на территориях которых расположены конкурсные объекты;
программа применения экологически чистых технологий;
финансовые гарантии освоения месторождений (кредиты, инвестиции);
технико-экономические показатели освоения конкурсных объектов;
привлечение геологоразведочных предприятий в качестве подрядчика для проведения работ на конкурсном объекте;
величина предложенного размера стартового (разового) платежа.
3.3. Наличие только одного заявителя, оформившего все необходимые документы на объект лицензирования, не исключает рассмотрения заявки в установленном порядке.
3.4. Конкурс считается не состоявшимся, если ни один из участников не обеспечивает выполнение условий конкурса и соблюдение требований по охране недр и экологической безопасности. При этом затраты, понесенные участниками конкурса, не компенсируются.
3.5. В случае отзыва заявки участником конкурса внесенные им платежи на возвращаются.
3.6. Протокол экспертной комиссии с определением победителя и подведением итогов конкурса, утвержденный министром природопользования и экологической безопасности Ленинградской области и представителем Северо-Западного регионального геологического центра рассылается всем участникам конкурса в месячный срок после заседания комиссии.
3.7. Результаты конкурса публикуются в органах печати в 30-дневный срок со дня принятия решения по итогам конкурса.
УТВЕРЖДЕНО
законом Ленинградской области
от 27 июля 1994 года N 5-оз
(приложение 2)
ДОЛЖНОСТНОЙ СОСТАВ
экспертной комиссии по подведению итогов конкурсов
на получение лицензий на пользование недрами в
Ленинградской области
Председатель комиссии
Заместитель министра природопользования и экологической безопасности Ленинградской области
Члены комиссии:
Заместитель председателя Северо-Западного регионального геологического центра Роскомнедра
Ведущий инженер по экономике и правовому обеспечению отдела лицензирования Северо-Западного регионального геологического центра Роскомнедра
Главный гидрогеолог Северо-Западного регионального геологического центра Роскомнедра
Заведующий отделом лицензирования и использования недр министерства природопользования и экологической безопасности Ленинградской области
Консультант отдела лицензирования и использования недр министерства природопользования и экологической безопасности Ленинградской области
Главный специалист по экономике и плате за недропользование отдела лицензирования и использования недр министерства природопользования и экологической безопасности Ленинградской области
Начальник межобластной инспекции по горному надзору и геолого-маркшейдерскому контролю Северо-Западного округа Госгортехнадзора
Начальник отдела охраны земли и общераспространенных полезных ископаемых комитета экологии и природных ресурсов города Санкт-Петербурга и Ленинградской области
Заведующий отделом адресных программ, организации строительства и развития стройиндустрии министерства строительства Ленинградской области
Заместитель главы администрации района, города Ленинградской области, на территории которого находится объект лицензирования
Заведующий отделом прогнозирования развития производительных сил и трудовых ресурсов министерства экономики Ленинградской области
Главный специалист отдела лицензирования и использования недр министерства природопользования и экологической безопасности Ленинградской области.
Текст документа сверен по:
рассылка
