ГУБЕРНАТОР ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 декабря 2007 года N 180-ПГ
Об утверждении Положения о взаимодействии подразделений и служб при ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий и чрезвычайных ситуаций на автомобильных дорогах общего пользования федерального и окружного значения в Ямало-Ненецком автономном округе
Документ утратил силу:
-постановлением Губернатора автономного округа от 26.11.2009 N 157-ПГ
В соответствии с федеральными законами от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 22 августа 1995 года N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей", от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 11 февраля 2004 года N 5-ЗАО "О защите населения и территорий Ямало-Ненецкого автономного округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", с целью организации взаимодействия между органами государственной власти, местного самоуправления, силами и средствами оперативных служб и подразделений при ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий и чрезвычайных ситуаций (далее - ДТП и ЧС) на автомобильных дорогах общего пользования федерального и окружного значения в Ямало-Ненецком автономном округе постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о взаимодействии служб и подразделений при ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий и чрезвычайных ситуаций на автомобильных дорогах общего пользования федерального и окружного значения в Ямало-Ненецком автономном округе (далее - Положение).
2. Рекомендовать главам муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе:
- при организации работы оперативных служб и подразделений при ликвидации последствий ДТП и ЧС на автомобильных дорогах общего пользования федерального и окружного значения в Ямало-Ненецком автономном округе руководствоваться Положением;
- закрепить оперативные службы для ликвидации ДТП и ЧС на всех участках автомобильных дорог общего пользования федерального и окружного значения в Ямало-Ненецком автономном округе.
3. Рекомендовать главам муниципальных районов:
- заключить соглашения с городскими и сельскими поселениями о привлечении подразделений скорой медицинской помощи и муниципальных аварийно-спасательных служб и формирований для ликвидации последствий ДТП и ЧС на межселенной территории;
- заключить соглашения с предприятиями и организациями, имеющими в своём подчинении собственные дорожно-ремонтные бригады, аварийно-спасательные службы и формирования по оказанию скорой медицинской помощи, о привлечении указанных служб и формирований к ликвидации последствий ДТП и ЧС на межселенной территории;
- до 21 декабря 2007 года разработать планы взаимодействия оперативных служб при ликвидации последствий ДТП и ЧС на межселенной территории.
4. Опубликовать настоящее постановление в окружных средствах массовой информации.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Казареза С.Н.
Губернатор
Ямало-Ненецкого автономного округа Ю.В. Неёлов
от 20 декабря 2007 г. N 180-ПГ
ПОЛОЖЕНИЕ о взаимодействии служб и подразделений при ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий и чрезвычайных ситуациях на автомобильных дорогах общего пользования федерального и окружного значения в Ямало-Ненецком автономном округе
Чрезвычайная ситуация (ЧС) - обстановка на определённой территории или акватории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.
Ликвидация чрезвычайной ситуации - аварийно-спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении чрезвычайных ситуаций и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь, а также на локализацию зон чрезвычайных ситуаций, прекращение действия характерных для них опасных факторов.
Дорожно-транспортное происшествие (ДТП) - событие, возникшее в процессе движения транспортного средства и с его участием, при котором погибли или ранены люди, повреждены транспортные средства, сооружения, грузы либо причинён иной материальный ущерб.
УВД по ЯНАО - Управление внутренних дел по Ямало-Ненецкому автономному округу.
ГУ МЧС РФ по ЯНАО - Главное управление МЧС Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу.
ДГЗ ЯНАО - департамент гражданской защиты и пожарной безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа.
ЕДДС "01" - единая дежурно-диспетчерская служба "01".
ГУ "Ямалспас" - государственное учреждение "Управление аварийно-спасательной службы Ямало-Ненецкого автономного круга".
ГУ "Дорожная дирекция ЯНАО" - государственное учреждение "Дорожная дирекция ЯНАО".
ГИБДД - Государственная инспекция безопасности дорожного движения.
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с федеральными законами от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 22 августа 1995 года N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей", от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и определяет основные положения и порядок взаимодействия указанных подразделений и служб, участвующих в организации и ликвидации последствий ДТП и ЧС.
1.2. Основные цели взаимодействия состоят в обеспечении: а) своевременного прибытия должностных лиц, сил и средств субъектов взаимодействия на место ДТП и ЧС;
б) оказания необходимой помощи пострадавшим в возможно короткие сроки;
в) правопорядка и сохранности имущества на месте ДТП и ЧС;
г) предотвращения распространения вторичных поражающих факторов, возникающих при ДТП и ЧС;
д) создания условий для восстановления в возможно короткие сроки нормального функционирования участка дороги, железнодорожного переезда, дорожных сооружений, а также прилегающей территории и расположенных на этой территории объектов.
1.3. Основные принципы взаимодействия:
а) гуманное отношение к пострадавшим;
б) законность;
в) комплексное использование сил и средств;
г) самостоятельность субъектов взаимодействия в выборе средств и методов решения задач в пределах установленной компетенции.
1.4. В организации ликвидации последствий ДТП и ЧС на автомобильных дорогах общего пользования федерального и окружного значения на территории Ямало-Ненецкого автономного округа участвуют:
1.4.1. Федеральное государственное учреждение "Федеральное управление автомобильных дорог "Урал" федерального дорожного агентства" (далее - ФГУ "Уралуправтодор").
1.4.2. В составе территориальных органов федеральных органов исполнительной власти - подразделения федеральной противопожарной службы, дежурные части органов внутренних дел, следственно-оперативные группы.
1.4.3. В составе исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа - ГУ "Ямалспас", ЕДДС "01", территориальный центр медицины катастроф, санитарная авиация, ГУ "Дорожная дирекция ЯНАО".
1.4.4. В составе органов местного самоуправления - органы внутренних дел, муниципальные аварийно-спасательные службы и формирования, станции скорой медицинской помощи.
1.4.5. В составе предприятий и организаций независимо от форм собственности - нештатные аварийно-спасательные формирования, дорожно-ремонтные бригады, ведомственные лечебно-профилактические учреждения либо подразделения скорой медицинской помощи, ведомственные подразделения пожарной охраны.
Состав сил и средств, привлекаемых к ликвидации последствий ДТП и ЧС, а также необходимость их наращивания определяются решением комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в Ямало-Ненецком автономном округе в зависимости от характера и масштаба последствий ДТП и ЧС.
1.5. Взаимодействие осуществляется на основе законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа и настоящего Положения.
2.1. Взаимодействие обеспечивается:
а) взаимным оповещением и информированием через ЕДДС "01" муниципальных образований о произошедших ДТП и ЧС и потребностях в силах и средствах;
б) совместными и скоординированными действиями подразделений, сил и средств, привлекаемых к ликвидации последствий ДТП и ЧС;
в) эффективным управлением работами по ликвидации последствий ДТП и ЧС.
2.2. В интересах взаимодействия подразделениями, силами и средствами органов внутренних дел, аварийно-спасательных и противопожарных формирований, станций и отделений скорой медицинской помощи и санитарной авиации, а также ГУ "Дорожная дирекция ЯНАО" и ФГУ "Уралуправтодор" осуществляются функции в соответствии с правоустанавливающими документами.
2.3. Должностное лицо, первое прибывшее на место ДТП и ЧС, обязано:
а) оценить обстановку на месте ДТП и ЧС, передать необходимую информацию в ЕДДС "01" или дежурную часть органов внутренних дел муниципальных образований и организовать спасение людей;
б) обеспечить безопасные условия работ по ликвидации последствий на месте ДТП и ЧС;
в) организовать при необходимости аварийно-спасательные работы.
2.4. При возникновении пожара на месте ДТП и ЧС непосредственное руководство тушением пожара осуществляет прибывшее на пожар должностное лицо пожарной охраны, указания которого по ликвидации пожара обязательны для исполнения представителями всех органов управления подразделений, сил и средств, привлекаемых к тушению пожара.
2.5. При проведении работ по ликвидации последствий ДТП и ЧС всеми участниками аварийно-восстановительных работ должны соблюдаться меры по обеспечению сохранности вещественных доказательств и по возможности фиксации обстановки на месте ДТП и ЧС до окончания оперативных и следственных действий.
3.1. Взаимодействие участников ликвидации последствий ДТП и ЧС осуществляется в соответствии с перечнем зон ответственности подразделений и служб при ликвидации последствий ДТП и ЧС на автомобильных дорогах общего пользования федерального и окружного значения Ямало-Ненецкого автономного округа согласно приложению к настоящему Положению.
3.2. Взаимодействие осуществляется на основе соглашений о взаимодействии, заключаемых между муниципальными районами, городскими округами, сельскими поселениями и аварийно-спасательными службами и аварийно-спасательными формированиями, а также планов взаимодействия подразделений и оперативных служб, разрабатываемых органами местного самоуправления, ведомственных приказов и инструкций.
3.3. Деятельность участников ликвидации последствий ДТП и ЧС строится в соответствии с принципами законности, гуманизма, уважения прав человека и гласности.
ПЕРЕЧЕНЬ зон ответственности подразделений и служб при ликвидации последствий дорожно-транспортных происшествий и чрезвычайных ситуаций на автомобильных дорогах общего пользования федерального и окружного значения в Ямало-Ненецком автономном округе
N п/п | Наименование автомобильной дороги | Взаимодействующие службы (подразделения) муниципальных образований, | ||||||
(участка дороги), протяжённость, км | ОВД | служба скорой медицинской помощи | филиал государственного учреждения "Ямалспас", | подразделение ГПС (противопожарная служба) | дорожная служба | ЕДДС | приме- | |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
1. | "Салехард - Аэропорт", 5,974 | ОВД по МО г. Салехард | МУЗ ССМП МО | Салехардский филиал ГУ "Ямалспас" | ПЧ-69 МЧС РФ по ЯНАО, | ГУ "Дорожная дирекция ЯНАО", подрядная организация, обслуживающая автомобильную дорогу | ЕДДС "01" | |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
2. | Автомобильный подъезд до аэропорта от г. Салехарда | ОВД по МО г. Салехард | МУЗ ССМП МО | Салехардский филиал ГУ "Ямалспас" | ПЧ-69 МЧС РФ по ЯНАО, | ФГУ "Уралуправдор" | ЕДДС "01" | |
3. | Паромно-ледовая | ОВД | МУЗ ССМП МО | Салехардский филиал ГУ "Ямалспас" | ПЧ-69 МЧС РФ по ЯНАО, | ГУ "Дорожная дирекция ЯНАО", подрядная организация, обслуживающая автомобильную дорогу | ЕДДС "01" | |
4. | Автомобильный подъезд до железнодорожной станции | ОВД | МУЗ ЛЦМБ ОСМП | Салехардский филиал ГУ "Ямалспас" | ПЧ-70 | ФГУ "Уралуправдор" | ЕДДС "01" | |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
5. | "Объезд г. Салехарда" | ОВД | МУЗ ССМП МО | Салехардский филиал ГУ "Ямалспас" | ПЧ-69 МЧС РФ по ЯНАО, | ГУ "Дорожная дирекция ЯНАО", | ||
6. | "Салехард Аксарка", 59,200 | км 0 - км 6 | МУЗ ССМП | Салехардский | до пос. Горно- | автомобильную дорогу | ЕДДС "01" | |
МО г. Салехард | г. Салехард | "Ямалспас" | МЧС РФ | г. Салехард | ||||
км 6 - км 57,56 | АЦРБ ОСМП | ЕДДС"01" МО | ||||||
7. | "Лабытнанги - Харп", | км 0 - | МУЗ ЛЦМБ | Салехардский | до 8 км | ЕДДС "01" | ||
34,060 | км 18 | ОСМП | филиал ГУ "Ямалспас" | автодороги | МО | |||
по ЯНАО, | ||||||||
от 8 км до 19км автодороги Лабытнанги -Харп, ПЧ | ||||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
37-ОГПС ГУ | ||||||||
МЧС России | ||||||||
км 18,1 - км 34,06 ОВД по МО Приу-ральский район | АЦРБ ОСМП МО Приуральский район | Салехардский филиал ГУ "Ямалспас" | от 19км автодороги Лабытнанги - Харп, ПЧ | ЕДДС "01", | ||||
8. | Автозимник: | км 0 - км 68 | АЦРБ ОСМП МО Приу-ральский район | Салехардский филиал ГУ "Ямалспас" | по согласованию | ЕДДС"01" МО | ||
Салемал - Панаевск - Яр-Сале | км 68 - км 178 | ЯЦРБ ОСМП пос. Яр-Сале | Салехардский филиал ГУ "Ямалспас" | по согласованию | ЕДДС"01" МО | |||
9. | Автозимник | км 0 - км 53 | АЦРБ ОСМП МО Приу-ральский район | Салехардский филиал ГУ "Ямалспас" | по согласованию | ГУ "Дорожная | ЕДДС"01" МО | |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
км 53 - км 370 | МУЗ МЦРБ ОСМП МО Шурыш-карский район | по согласованию | автомобильную | ЕДДС"01" МО | ||||
10. | "Сургут - Салехард, | ОВД по МО Надымский | МУЗ ССМП МО г. Надым | Надымский филиал ГУ "Ямалспас" | ПЧ -125 | ЕДДС"01" МО | ||
11. | "Сургут - Салехард, участок Правохеттинский - Старый Надым", 45,620 | ОВД по МО Надымский | Надымский филиал ГУ "Ямалспас" | ПЧ г. Надым | ||||
12. | "Сургут - Салехард, участок Пангоды - Правохеттинский", 58,750 | ОВД по МО Надым-ский | ПЧ -19 | ЕДДС"01" МО | ||||
13 . | Автозимник | км 0 - | АЦРБ ОСМП МО Приуральский район | Салехардский филиал ГУ "Ямалспас" | по согласованию | ЕДДС"01" МО | ||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
км 161 - км 300 | МУЗ ССМП МО г. Надым | Надымский филиал ГУ "Ямалспас" | по согласованию | ЕДДС"01" МО | ||||
14. | "Сургут - Салехард, | ОВД по МО Пуровский район | МУЗ ТЦРБ ОСМП МО | Тарко-Салинский филиал ГУ "Ямалспас" | ПЧ | ЕДДС"01" МО | ||
15. | "Сургут - Салехард, | ОВД по МО Надымский район | МУЗ ССМП МО | Надымский филиал ГУ "Ямалспас" | от 0 - 18 км | ЕДДС"01" МО | ||
от 18 - 60 км | ||||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
16. | "Сургут - Салехард, | км 0 - | МУЗ МГССМП МО г. Новый Уренгой, | МУ "Служба экстренного реагирования" г.Новый Уренгой | ПЧ-30 | ГУ "Дорожная дирекция ЯНАО", подрядная организация, обслуживающая | оперативно-дежурный отдел Управления ГОЧС МО | |
км 6,65 - км 36,2 | МУЗ ССМП МО г. Надым | Надымский филиал ГУ "Ямалспас" | ПЧ -121 | ЕДДС"01" МО | ||||
17. | "Сургут - Салехард, | ОВД по МО | МУЗ МГССМП МО г. Новый Уренгой | МУ "Служба экстренного реагирования" г. Новый Уренгой | от границы МО | Оперативно-дежурный отдел управления ГОЧС МО | ||
от 35 км до 60 км | 6-00-33 | |||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
от 60 км до 75 км | ||||||||
18. | Автозимник | км 0 - | МУЗ ТЦРБ | Красносель-купский филиал ГУ "Ямалспас" | по согласованию | ЕДДС"01" | ||
км 34 - | км 16 - 180 км | Красносель-купский филиал ГУ "Ямалспас" | по согласованию | ЕДДС "01" | ||||
19. | "Сургут - Салехард, участок Объезд | ОВД по МО Пуровский район | МУЗ ТЦРБ ОСМП МО | Тарко-Салинский филиал ГУ "Ямалспас" | П Ч пос. Пуровск | ГУ "Дорожная дирекция ЯНАО", | ЕДДС"01" МО | |
20. | "Подъезд к | ПЧ-99 | автомобильную дорогу | |||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
21. | "Сургут - Салехард, участок Пурпе - Пуровск", 67,535 | ПЧ пос. Пурпе | ||||||
22. | "Подъезд к | ПЧ пос. Ханымей | ||||||
23. | "Тарко-Сале - Пурпе", 97,570 | по согласованию |