ЗАКОН
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
от 28 декабря 2007 года N 171-оз
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ "О ЗДРАВООХРАНЕНИИ В ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ"
Принят областной Думой
19 декабря 2007 года
ПРИЗНАН УТРАТИВШИМ СИЛУ ЗАКОНОМ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 36-ОЗ ОТ 04.04.2011 НГР RU 36000201100335
Статья 1
Внести в Закон Воронежской области от 9 декабря 2002 года N 77-ОЗ "О здравоохранении в Воронежской области" ("Коммуна", 2002, 11 декабря) (в редакции Законов Воронежской области от 16 июля 2004 года N 34-ОЗ ("Коммуна", 2004, 22 июля); от 28 декабря 2005 года N 92-ОЗ ("Коммуна", 2005, 31 декабря); от 7 декабря 2006 года N 101-ОЗ ("Молодой Коммунар", 2006, 16 декабря; 2006, 28 декабря)) следующие изменения:
1) статью 2 дополнить словами ", "О качестве и безопасности пищевых продуктов";
2) в статье 7:
а) в части 1 слова "области в области здравоохранения" заменить словами "области в сфере здравоохранения и сфере обращения лекарственных средств";
б) в части 2 слова "органам управления государственной системы здравоохранения" заменить словами "федеральным органам исполнительной власти в области здравоохранения или исполнительному органу государственной власти Воронежской области в сфере здравоохранения";
3) статью 8 изложить в следующей редакции:
"Статья 8. Муниципальная система здравоохранения
1. К муниципальной системе здравоохранения относятся органы местного самоуправления, уполномоченные на осуществление управления в сфере здравоохранения, а также находящиеся в муниципальной собственности медицинские, фармацевтические и аптечные организации, которые являются юридическими лицами.
2. Органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере здравоохранения, несут ответственность в пределах своей компетенции.";
4) в статье 11:
а) наименование статьи изложить в следующей редакции:
"Статья 11. Территориальная программа государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи и целевые программы";
б) часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. В целях обеспечения охраны здоровья граждан и развития системы здравоохранения в Воронежской области принимаются Территориальная программа государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи (далее - Территориальная программа государственных гарантий), областные и ведомственные целевые программы в сфере здравоохранения.
Территориальная программа государственных гарантий разрабатывается исполнительными органами государственной власти Воронежской области в сфере здравоохранения и сфере обращения лекарственных средств совместно с Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Воронежской области и утверждается Воронежской областной Думой.
Областные и ведомственные целевые программы по развитию здравоохранения, профилактике заболеваний, оказанию медицинской помощи, медицинскому образованию населения и другим вопросам в области охраны здоровья граждан разрабатываются исполнительным органом государственной власти Воронежской области в сфере здравоохранения и утверждаются в порядке, установленном действующим законодательством.";
5) пункт 2 статьи 13 изложить в следующей редакции:
"2) утверждение Территориальной программы государственных гарантий, включающей в себя программу обязательного медицинского страхования, областных и ведомственных целевых программ (со сроком реализации более трех лет) по развитию здравоохранения, профилактике заболеваний, лекарственному обеспечению, санитарно-гигиеническому образованию населения, обеспечению качества и безопасности пищевых продуктов, обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения и по другим вопросам в области охраны здоровья граждан;";
6) часть 2 статьи 14 изложить в следующей редакции:
"2. К полномочиям администрации Воронежской области относятся:
1) принятие нормативных правовых актов в области охраны здоровья граждан, надзор и контроль за их соблюдением и исполнением;
2) защита прав и свобод человека и гражданина в области охраны здоровья граждан;
3) обеспечение разработки и реализации целевых программ, за исключением ведомственных, по развитию здравоохранения, профилактике заболеваний, лекарственному обеспечению, санитарно-гигиеническому образованию населения, обеспечению качества и безопасности пищевых продуктов, обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения и по другим вопросам в области охраны здоровья граждан;
4) самостоятельное формирование исполнительных органов государственной власти Воронежской области, осуществляющих полномочия в сфере здравоохранения и сфере обращения лекарственных средств, установление порядка их организации и деятельности, утверждение положений о них;
5) формирование расходов областного бюджета на здравоохранение;
6) защита исконной среды обитания и традиционного образа жизни малочисленных этнических общностей;
7) координация деятельности исполнительных органов государственной власти Воронежской области, субъектов государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, иных хозяйствующих субъектов в области охраны здоровья граждан; охрана здоровья семьи (охрана материнства, отцовства и детства);
8) реализация мер, направленных на спасение жизни людей и защиту их здоровья при чрезвычайных ситуациях, информирование населения об обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и о принимаемых мерах;
9) регулярное информирование населения, в том числе через средства массовой информации, о распространенности социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих;
10) установление порядка и объема предоставляемых отдельным группам населения Воронежской области мер социальной поддержки в оказании медико-социальной помощи и лекарственном обеспечении;
11) обеспечение исполнения областного бюджета и бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Воронежской области в части, касающейся здравоохранения;
12) право отмены или приостановления действия муниципального правового акта, принятого (изданного) по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им законами Воронежской области;
13) введение и отмена на территории Воронежской области ограничительных мероприятий (карантина) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей;
14) утверждение положения о координационном совете по обеспечению и защите прав граждан в системе обязательного медицинского страхования и его персонального состава;
15) определение порядка предоставления мер социальной поддержки медицинским и фармацевтическим работникам организаций здравоохранения, находящихся в ведении Воронежской области;
16) установление размера и порядка обязательного страхования для медицинских, фармацевтических и иных работников организаций здравоохранения, находящихся в ведении Воронежской области, работа которых связана с угрозой их жизни и здоровью;
17) установление размера единовременного денежного пособия в случае гибели работников организаций здравоохранения, находящихся в ведении Воронежской области;
18) определение порядка возмещения расходов на медицинское обслуживание, в том числе диагностическое обследование и лекарственное обеспечение граждан, являющихся работниками организаций, финансируемых из областного бюджета;
19) определение порядка и условий социально-медицинского обслуживания на дому;
20) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным и областным законодательством.";
7) статью 14.1 изложить в следующей редакции:
"Статья 14.1. Полномочия исполнительного органа государственной власти Воронежской области в сфере здравоохранения
К полномочиям исполнительного органа государственной власти Воронежской области в сфере здравоохранения относятся:
1) издание в рамках собственной компетенции нормативных правовых актов в области охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, надзор и контроль за их соблюдением и исполнением;
2) обеспечение прав и свобод человека и гражданина в области охраны здоровья граждан;
3) разработка и реализация областных и ведомственных целевых программ по развитию здравоохранения, профилактике заболеваний, санитарно-гигиеническому образованию населения, обеспечению качества и безопасности пищевых продуктов, обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения и по другим вопросам в области охраны здоровья граждан, а также утверждение ведомственных целевых программ со сроком реализации, не превышающим три года;
4) разработка совместно с Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Воронежской области и реализация Территориальной программы государственных гарантий, включающей в себя программу обязательного медицинского страхования;
5) развитие организаций здравоохранения, находящихся в ведении Воронежской области, материально-техническое обеспечение таких организаций;
6) установление медико-экономических стандартов в соответствии с федеральными стандартами медицинской помощи;
7) организация оказания специализированной медицинской помощи в кожно-венерологических, противотуберкулезных, наркологических, онкологических диспансерах и других специализированных медицинских учреждениях (за исключением федеральных специализированных медицинских учреждений, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации);
8) организация оказания медицинской помощи, предусмотренной законодательством Воронежской области для определенных категорий граждан;
9) организация оказания специализированной (санитарно-авиационной) скорой медицинской помощи;
10) защита прав пациентов при оказании медицинской помощи;
11) организация заготовки, переработки, хранения и обеспечения безопасности донорской крови и ее компонентов, безвозмездное обеспечение организаций здравоохранения, находящихся в ведении Воронежской области, и муниципальных организаций здравоохранения донорской кровью и ее компонентами, а также обеспечение за плату иных организаций здравоохранения донорской кровью и ее компонентами;
12) организация обязательного медицинского страхования неработающего населения;
13) осуществление профилактических, санитарно-гигиенических, противоэпидемических и природоохранных мер в соответствии с законодательством Российской Федерации;
14) право установления региональных стандартов медицинской помощи на уровне не ниже федеральных стандартов медицинской помощи, установленных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, и осуществление контроля за их соблюдением;
15) материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности подведомственных государственных учреждений, в том числе вопросы оплаты труда работников этих учреждений;
16) предупреждение на территории Воронежской области эпидемий и ликвидация их последствий;
17) участие в урегулировании коллективных трудовых споров в подведомственных государственных учреждениях;
18) создание и содержание в целях гражданской обороны запасов медицинских средств;
19) право осуществления мер по гигиеническому воспитанию и обучению населения, пропаганде здорового образа жизни;
20) участие в проведении социально-гигиенического мониторинга Воронежской области, а также с участием уполномоченных федеральных органов исполнительной власти осуществление разработки мероприятий по организации и ведению мониторинга качества, безопасности пищевых продуктов и здоровья населения в соответствии с действующими федеральными нормативными правовыми актами;
21) обеспечение своевременного информирования населения Воронежской области о возникновении или об угрозе возникновения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), о распространенности социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, о состоянии среды обитания и проводимых санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятиях;
22) осуществление в рамках своих полномочий контроля за соответствием законодательству деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в сфере здравоохранения;
23) совместно с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти осуществление контроля и надзора за качеством и безопасностью пищевых продуктов;
24) осуществление контроля за соответствием качества оказываемой медицинской помощи установленным федеральным стандартам в сфере здравоохранения (за исключением контроля качества высокотехнологичной медицинской помощи, а также медицинской помощи, оказываемой в федеральных организациях здравоохранения);
25) осуществление лицензирования медицинской деятельности организаций муниципальной и частной систем здравоохранения (за исключением деятельности по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи);
26) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным и областным законодательством.";
8) дополнить статьей 14.2 следующего содержания:
"Статья 14.2. Полномочия исполнительного органа государственной власти Воронежской области в сфере обращения лекарственных средств
К полномочиям исполнительного органа государственной власти Воронежской области в сфере обращения лекарственных средств относятся:
1) издание в рамках собственной компетенции нормативных правовых актов в сфере обращения лекарственных средств, надзор и контроль за их соблюдением и исполнением;
2) обеспечение прав и свобод человека и гражданина в сфере обращения лекарственных средств;
3) разработка и реализация областных и ведомственных целевых программ по лекарственному обеспечению и по другим вопросам в сфере обращения лекарственных средств, а также утверждение ведомственных целевых программ со сроком реализации, не превышающим три года;
4) разработка совместно с Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Воронежской области и реализация Территориальной программы государственных гарантий, включающей в себя программу обязательного медицинского страхования, в части лекарственного обеспечения;
5) развитие фармацевтических организаций, находящихся в ведении Воронежской области; материально-техническое обеспечение таких организаций;
