ЗАКОН
ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
от 16 октября 2007 года N 111-ОЗ
О внесении изменений в Закон Чукотского автономного округа "Об утверждении региональной целевой программы "Здоровье детей Чукотки на 2007-2008 годы"
Принят Думой Чукотского автономного округа 9 октября 2007 года
Утратил силу Законом Чукотского автономного округа от 22.10.2009 N 141-ОЗ
Статья 1
Внести в Закон Чукотского автономного округа от 29 ноября 2006 года N 90-ОЗ "Об утверждении региональной целевой программы "Здоровье детей Чукотки на 2007 - 2008 годы" ("Ведомости" N 46/5 (273/5) - приложение к газете "Крайний Север" N 48 (1548) от 08.12.2006 г.; "Ведомости" N 30 (306) - приложение к газете "Крайний Север" N 30 (1581) от 03.08.2007 г.) следующие изменения:
1) наименование изложить в следующей редакции:
"Об утверждении региональной целевой программы "Здоровье детей Чукотки на 2007 - 2010 годы";
2) в статье 1 слова "на 2007-2008 годы" заменить словами "на 2007-2010 годы";
3) Приложение к Закону Чукотского автономного округа "Об утверждении региональной целевой программы "Здоровье детей Чукотки на 2007 - 2008 годы" изложить в следующей редакции:
"Приложение
к Закону Чукотского автономного округа
"О внесении изменений в региональную
целевую программу "Здоровье детей Чукотки
на 2007-2010 годы"
Региональная целевая программа "Здоровье детей Чукотки на 2007-2010 годы" г. Анадырь 2007 год
ПАСПОРТ региональной целевой программы "Здоровье детей Чукотки на 2007-2010 годы"
Наименование | региональная целевая программа "Здоровье детей Чукотки на 2007-2010 годы" (далее Программа) |
Основание | Постановление Правительства Российской Федерации от 21 марта 2007 года |
Государственный | Департамент социальной политики Чукотского автономного округа |
Основные | Главное управление здравоохранения Департамента социальной политики Чукотского автономного округа |
Исполнители | Главное управление здравоохранения Департамента социальной политики Чукотского автономного округа; |
Цель Программы | сохранение, восстановление и укрепление здоровья детей на основе дифференцированного подхода к оценке состояния здоровья ребенка |
Задачи Программы | предупреждение и дальнейшее снижение детской смертности; |
Сроки и этапы | Программа реализуется сроком с 2007 по 2010 годы, в четыре этапа: |
Перечень основных мероприятий | проведение специализированных осмотров детей, имеющих нарушения здоровья, выявленные в ходе профилактических осмотров, врачами специалистами; |
Объемы и источники финансирования | ВСЕГО ПО ПРОГРАММЕ - 91,550 млн. рублей, в том числе: |
Ожидаемые конечные результаты | снижение младенческой смертности до 18 на 1000 родившихся живыми; |
Система организации контроля за | контроль за реализацией Программы осуществляется Департаментом социальной политики Чукотского автономного округа и Департаментом экономики, финансов и имущественных отношений Чукотского автономного округа в соответствии с Порядком, утвержденным Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 19 сентября 2005 года N 185 "Об утверждении порядка разработки и реализации региональных целевых программ в Чукотском автономном округе" |
I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами
В 2003-2005 годах в Чукотском автономном округе реализована региональная целевая программа "Здоровый ребенок Чукотки 2003-2005 годы", результатом чего стало значительное снижение показателей младенческой смертности, показателей заболеваемости и инвалидизации детей всех возрастов. В ходе проведения массовых профилактических осмотров детского населения были сформулированы приоритетные направления оказания медицинской помощи детям в зависимости от заболеваний, распространенных на территории Чукотского автономного округа.
Все данные о здоровье детей занесены в единую информационную базу, на основе которой в последующие годы планируется формирование так называемого единого информационного пространства системы медицинской помощи детям.
Программа "Здоровье детей Чукотки на 2007 - 2008 годы" основана на принципах преемственности целей, достигнутых в ходе реализации программы "Здоровый ребенок Чукотки 2003-2005 годы", и направлена на сохранение, восстановление и укрепление здоровья детей Чукотского автономного округа.
Таким образом, опыт решения приоритетных задач службы здравоохранения Чукотского автономного округа в рамках региональных целевых программ свидетельствует о необходимости сосредоточить ограниченные материальные и финансовые ресурсы на решении наиболее острых проблем охраны здоровья детей и подростков.
Особое внимание при реализации мероприятий Программы будет обращено на вопросы охраны здоровья детей школьного, в том числе, подросткового возраста, доля которых в регионе составляет 23,5%.
За последние 5 лет заболеваемость детей составляет 3033 на 1000 населения с тенденцией роста в 1,5 раза. Общая заболеваемость детей подросткового возраста (15-18 лет) составляет 2475,0 на 1000 населения с тенденцией роста в 1,9 раз.
В среднем у каждого подростка регистрируется уже не менее 2 заболеваний. Возрастает частота соматической патологии, психических расстройств, алиментарно-зависимых болезней.
Наметился рост социально значимой патологии (наркомании, токсикомании, алкоголизма и др.).
Общее ухудшение состояния здоровья детей 7-18 лет в последнее десятилетие свидетельствует о неэффективности многих профилактических и коррекционных мероприятий по сохранению и укреплению здоровья детей. Кроме того, в последние годы в регионе недостаточное внимание уделялось вопросам финансирования профилактических направлений системы охраны материнства и детства.
Этим определяется необходимость внедрения имеющихся и разработки новых эффективных, современных комплексных медицинских, психолого-педагогических и социальных технологий профилактики, оздоровления, лечения и реабилитации детей для реализации в условиях учреждений различной ведомственной подчиненности (системы образования, социальной защиты и др.) на основе результатов исследований проведенных в рамках реализации региональной целевой программы "Здоровый ребенок Чукотки на 2003-2005 годы".
Создание условий для рождения и развития здоровых детей, предупреждение и снижение детской и подростковой заболеваемости инвалидности и смертности являются важнейшими медико-социальными проблемами Чукотского автономного округа.
Программа "Здоровье детей Чукотки на 2007 - 2010 годы" сформирована с учетом первоочередных задач, стоящих перед практической педиатрией по сохранению и укреплению здоровья детей.
II. Основные цели и задачи Программы
Целью Программы является сохранение, восстановление и укрепление здоровья детей на базе комплексного решения медицинских, педагогических, социальных проблем на основании опыта и материалов исследований, полученных в рамках реализации региональной целевой программы "Здоровый ребенок Чукотки на 2003-2005 годы".
Задачами программы являются:
профилактика детской заболеваемости и инвалидности;
предупреждение и снижение детской смертности;
улучшение питания детей;
совершенствование системы сохранения и укрепления здоровья детей в образовательных учреждениях;
укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений в том числе оснащение учреждений детства специальной лечебно-диагностической аппаратурой, пригодной для использования в различных условиях;
повышение уровня профессиональной подготовки медицинских работников, в том числе работников среднего звена;
внедрение комплексной информационной системы, обеспечивающей взаимодействие основных видов информационных ресурсов, используемых ЛПУ при оказании помощи детям;
обеспечение комплекса мер, направленных на укрепление здоровья матерей;
повышение выявляемости заболеваний, эндемичных для территории Чукотского автономного округа, а также повышения эффективности лечения заболеваний, наиболее распространенных на территории Чукотского автономного округа.
III. Сроки и этапы реализации Программы
Реализация Программы будет осуществляться в период с 2007 по 2010 годы, в четыре этапа:
I - й этап - 2007 год;
II - й этап - 2008 год;
III - й этап - 2009 год;
IV - й этап - 2010 год.
IV. Система программных мероприятий
Система программных мероприятий состоит из одиннадцати разделов, соответствующих приоритетным целям сохранения, восстановления и укрепления здоровья детей Чукотского автономного округа, направленных на снижение детской смертности в Чукотском автономном округе, снижение детской заболеваемости путем проведения лечебно-профилактических мероприятий, улучшение питания детей первых трех лет жизни, оказание медицинской помощи детям в труднодоступных районах Чукотского автономного округа с применением современных высокоэффективных технологий, создание единого информационного пространства в сфере деятельности лечебно-профилактических учреждений детства, повышение уровня профессиональной подготовки медицинских работников всех уровней, проведение научно - исследовательской деятельности по изучению заболеваний, наиболее распространенных на территории Чукотского автономного округа, и разработка методов их лечения.
Мероприятия с указанием исполнителей, объемов и источников финансирования с распределением по годам осуществляются в соответствии с перечнем мероприятий согласно приложению к настоящей Программе.
V. Нормативное и ресурсное обеспечение Программы
Объем финансирования мероприятий Программы за счет средств окружного бюджета ежегодно корректируются при формировании проекта окружного бюджета на соответствующий год и могут быть изменены путем внесения изменений в настоящий Закон.
VI. Механизм реализации Программы
Департамент социальной политики Чукотского автономного округа заключает договоры на закупку и поставку продукции для реализации Программы со всеми исполнителями программных мероприятий, определяемыми на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством.
К участию в Программе привлекаются федеральные учреждения здравоохранения, ЛПУ, научно-исследовательские и общественные организации.
В ходе реализации Программы Департамент социальной политики Чукотского автономного округа обеспечивает координацию деятельности основных исполнителей, осуществляет текущий контроль за ходом реализации мероприятий и целевым использованием средств.
Государственный заказчик Программы ежегодно формирует бюджетные заявки на ассигнования из окружного бюджета для финансирования нужд Программы и в установленном порядке представляет их в Департамент экономики, финансов и имущественных отношений Чукотского автономного округа.
VII. Организация управления Программой и контроль над ее реализацией
Контроль за ходом реализации Программы осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства Чукотского автономного округа от 19 октября 2005 года N 185 "Об утверждении порядка разработки и реализации региональных целевых программ в Чукотском автономном округе" Департаментом финансов, экономики, и имущественных отношений Чукотского автономного округа, Департаментом социальной политики Чукотского автономного округа.
Текущее управление и контроль за ходом реализации Программы осуществляет Департамент социальной политики Чукотского автономного округа.
VIII. Оценка эффективности реализации Программы
Программные мероприятия имеют комплексный характер и предусматривают внедрение эффективных профилактических (медико-социальных и педагогических), оздоровительных и лечебных технологий, в том числе для сохранения и укрепления здоровья детей в процессе обучения и воспитания.
Реализация программных мероприятий позволит:
снизить темпы роста заболеваемости не выше 0,8 раза в год;
снизить инвалидизацию с 168,6 до 164,0 на 10 000 детского населения;
сохранить и укрепить здоровье подростков, в том числе увеличить количество юношей, годных к военной службе до 80%;
сформировать стереотип здорового образа жизни и повысить ответственность за здоровье семьи и детей;
улучшить качество оказания медицинской помощи в лечебно-профилактических учреждений детства и родовспоможения, за счет внедрения современных медицинских технологий.
Экономическая эффективность от реализации Программы ожидается в виде:
снижения младенческой смертности до 18 на 1000 родившихся живыми;
снижения темпов роста заболеваемости до 0,8 раза в год;
снижения инвалидности среди детей с хронической патологией на 8 %;
повышения доли удельного веса первой и второй групп здоровья в общей численности учащихся общеобразовательных учреждений до 80%.
Приложение к региональной | ||||||||
Перечень мероприятий региональной целевой программы | ||||||||
Наименование направления, раздела, мероприятия | Период реализации мероприятий (годы) | Объем финансовых ресурсов, млн.руб. | Исполнитель | |||||
всего | в том числе средства: | |||||||
федерального бюджета | окружного бюджета | внебюджетные источники | ||||||
ИТОГО по | 2007-2010 | 91,550 | 0,0 | 91,550 | 0,0 | |||
2007 | 23,100 | 0,0 | 23,100 | 0,0 | ||||
2008 | 22,850 | 0,0 | 22,850 | 0,0 | ||||
2009 | 22,800 | 0,0 | 22,800 | 0,0 | ||||
2010 | 22,800 | 0,0 | 22,800 | 0,0 | ||||
1. | Проведение специализированных осмотров детей, имеющих нарушения здоровья, выявленные в ходе профилактических осмотров, врачами специалистами | 2007-2010 | 8,500 | 0,0 | 8,500 | 0,0 | Главное управление здравоохранения Департамента социальной политики Чукотского автономного округа, лечебно-профилактические учреждения Чукотского автономного округа | |
2007 | 2,200 | 0,0 | 2,200 | 0,0 | ||||
2008 | 2,100 | 0,0 | 2,100 | 0,0 | ||||
2009 | 2,100 | 0,0 | 2,100 | 0,0 | ||||
2010 | 2,100 | 0,0 | 2,100 | 0,0 | ||||
2. | Внедрение технологий питания детей до 3 лет жизни | 2007-2010 | 58,400 | 0,0 | 58,400 | 0,0 | Главное управление здравоохранения Департамента социальной политики Чукотского автономного округа, победитель открытого конкурса | |
2007 | 14,600 | 0,0 | 14,600 | 0,0 | ||||
2008 | 14,600 | 0,0 | 14,600 | 0,0 | ||||
2009 | 14,600 | 0,0 | 14,600 | 0,0 | ||||
2010 | 14,600 | 0,0 | 14,600 | 0,0 | ||||
3. | Внедрение комплексной информационной системы, обеспечивающей взаимодействие основных видов информационных ресурсов, используемых лечебно-профилактическими учреждениями при оказании помощи детям | 2007-2010 | 0,800 | 0,0 | 0,800 | 0,0 | Главное управление здравоохранения Департамента социальной политики Чукотского автономного округа, лечебно-профилактические учреждения Чукотского автономного округа, победи тель открытого конкурса | |
2007 | 0,200 | 0,0 | 0,200 | 0,0 | ||||
2008 | 0,200 | 0,0 | 0,200 | 0,0 | ||||
2009 | 0,200 | 0,0 | 0,200 | 0,0 | ||||
2010 | 0,200 | 0,0 | 0,200 | 0,0 | ||||
4. | Обеспечение комплекса мер, направленных на пропаганду здорового материнства. Обеспечение беременных и кормящих матерей витаминными и минеральными комплексами | 2007-2010 | 12,000 | 0,0 | 12,000 | 0,0 | Главное управление здравоохранения Департамента социальной политики Чукотского автономного округа, лечебно-профилактические учреждения Чукотского автономного округа, победитель открытого конкурса | |
2007 | 3,000 | 0,0 | 3,000 | 0,0 | ||||
2008 | 3,000 | 0,0 | 3,000 | 0,0 | ||||
2009 | 3,000 | 0,0 | 3,000 | 0,0 | ||||
2010 | 3,000 | 0,0 | 3,000 | 0,0 | ||||
5. | Обеспечение детей, страдающих фенилкетонурией, препаратами, не содержащими фенилаланин | 2007-2010 | 0,400 | 0,0 | 0,400 | 0,0 | Главное управление здравоохранения Департамента социальной политики Чукотского автономного округа, лечебно-профилактические учреждения Чукотского автономного округа, победитель открытого конкурса | |
2007 | 0,100 | 0,0 | 0,100 | 0,0 | ||||
2008 | 0,100 | 0,0 | 0,100 | 0,0 | ||||
2009 | 0,100 | 0,0 | 0,100 | 0,0 | ||||
2010 | 0,100 | 0,0 | 0,100 | 0,0 | ||||
6. | Обеспечение медицинских учреждений диагностическими наборами для проведения неонатального скрининга на фенилкетонурию и врожденный гипотиреоз; | 2007-2010 | 0,350 | 0,0 | 0,350 | 0,0 | Главное управление здравоохранения Департамента социальной политики Чукотского автономного округа, победитель открытого конкурса | |
2007 | 0,200 | 0,0 | 0,200 | 0,0 | ||||
2008 | 0,050 | 0,0 | 0,050 | 0,0 | ||||
2009 | 0,050 | 0,0 | 0,050 | 0,0 | ||||
2010 | 0,050 | 0,0 | 0,050 | 0,0 | ||||
7. | Внедрение методик помощи детям в лечебно-профилактических учреждениях различного уровня на основе метода "Интегрированного ведения болезней детского возраста" | 2007-2010 | 2,000 | 0,0 | 2,000 | 0,0 | Главное управление здравоохранения Департамента социальной политики Чукотского автономного округа | |
2007 | 0,500 | 0,0 | 0,500 | 0,0 | ||||
2008 | 0,500 | 0,0 | 0,500 | 0,0 | ||||
2009 | 0,500 | 0,0 | 0,500 | 0,0 | ||||
2010 | 0,500 | 0,0 | 0,500 | 0,0 | ||||
8. | Повышение квалификации работников педиатрической службы всех уровней | 2007-2010 | 1,200 | 0,0 | 1,200 | 0,0 | Главное управление здравоохранения Департамента социальной политики Чукотского автономного округа, научно-исследовательские институты и институты повышения квалификации | |
2007 | 0,300 | 0,0 | 0,300 | 0,0 | ||||
2008 | 0,300 | 0,0 | 0,300 | 0,0 | ||||
2009 | 0,300 | 0,0 | 0,300 | 0,0 | ||||
2010 | 0,300 | 0,0 | 0,300 | 0,0 | ||||
