• Текст документа
  • Статус
Недействующий

ЗАКОН

ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

от 29 ноября 2006 года N 90-ОЗ

Об утверждении региональной целевой программы "Здоровье детей Чукотки на 2007-2011 годы"

(в редакции Закона Чукотского автономного округа от 05.08.2008 N 83-ОЗ)

Принят Думой Чукотского автономного округа 21 ноября 2006 года

Утратил силу Законом Чукотского автономного округа от 22.10.2009 N 141-ОЗ (Текст изменен):

{Изменен: Законом Чукотского автономного округа от 30.07.2007 N 65-ОЗ}

{Изменен: Законом Чукотского автономного округа от 16.10.2007 N 111-ОЗ}

{Изменен: Законом Чукотского автономного округа от 05.08.2008 N 83-ОЗ}

{Изменен: Законом Чукотского автономного округа от 01.11.2008 N 119-ОЗ}

{Изменен: Законом Чукотского автономного округа от 18.12.2008 N 171-ОЗ}

{Изменен: Законом Чукотского автономного округа от 24.04.2009 N 36-ОЗ}

Статья 1


Утвердить региональную целевую программу "Здоровье детей Чукотки на 2007-2011 годы" согласно приложению к настоящему Закону.

(в редакции Закона Чукотского автономного округа от 05.08.2008 N 83-ОЗ)

Статья 2


Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2007 года.

Губернатор
Чукотского автономного округа
Р.А. Абрамович

Приложение. Региональная целевая программа "Здоровье детей Чукотки на 2007-2011 годы" ПАСПОРТ региональной целевой программы "Здоровье детей Чукотки на 2007-2011 годы"


Приложение
к Закону Чукотского автономного округа
"Об утверждении региональной целевой
программы "Здоровье детей Чукотки
на 2007- 2011 годы"


Наименование Программы

-

региональная целевая программа "Здоровье детей Чукотки на 2007-2011 годы" (далее - Программа)

Основание для разработки Программы

-

постановление Правительства Российской Федерации c:\content\ngr\RU0000R200700510.doc "О федеральной целевой программе "Дети России" на 2007-2010 годы";
распоряжение Правительства Российской Федерации c:\content\ngr\RU0000R200003921.doc "О концепции охраны здоровья населения Российской Федерации";
решение Правительства Чукотского автономного округа об утверждении перечня региональных целевых программ на краткосрочный и среднесрочный период (протокол заседания Правительства Чукотского автономного округа от 26 июля 2007 года N 9)

Государственный заказчик Программы

-

Департамент социальной политики Чукотского автономного округа

Цель Программы

-

сохранение, восстановление и укрепление здоровья детей на основе дифференцированного подхода к оценке состояния здоровья ребенка;
защита прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Задачи Программы

-

предупреждение и дальнейшее снижение детской смертности;
снижение детской заболеваемости путем проведения лечебно-профилактических мероприятий;
улучшение питания детей первых трех лет жизни;
создание условий для оказания медицинской помощи детям в труднодоступных районах с применением современных высокоэффективных технологий;
формирование единых медико-педагогических подходов к сохранению и укреплению здоровья детей в образовательных учреждениях;
создание единого информационного пространства в сфере деятельности медицинских учреждений;
повышение уровня профессиональной подготовки медицинских работников всех уровней;
проведение научно-исследовательской деятельности по изучению заболеваний, наиболее распространенных на территории Чукотского автономного округа, и разработка методов их лечения;
недопущение пребывания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в учреждениях здра воохранения при отсутствии медицинских показаний

Сроки и этапы реализации Программы

-

Программа реализуется в срок с 2007 по 2011 годы в пять этапов: I этап - 2007 год;
II этап - 2008 год;
III этап - 2009 год;
IV этап - 2010 год;
V этап - 2011 год

Перечень основных мероприятий Программы

-

проведение профилактических осмотров детей, в том числе входящих в диспансерные группы по заболеваниям сердечно-сосудистой системы, желудочно-кишечного тракта, нервной системы, ЛОР-патологии и офтальмологии;
внедрение технологий питания детей до 3 лет жизни;
внедрение комплексной информационной системы, обеспечивающей взаимодействие основных видов информационных ресурсов, используемых лечебно-профилактическими учреждениями, при оказании помощи детям;
обеспечение комплекса мер, направленных на пропаганду здорового материнства. Обеспечение беременных и кормящих матерей, детей витаминными и минеральными комплексами;
обеспечение детей, страдающих фенилкетонурией, препаратами, не содержащими фенилаланин;
обеспечение медицинских учреждений диагностическими наборами для проведения неонатального скрининга на фенилкетонурию и врожденный гипотиреоз, осуществление анализов на наследственные заболевания;
внедрение и использование методик помощи детям в лечебно-профилактических учреждениях различного уровня на основе метода "Интегрированного ведения болезней детского возраста";
повышение квалификации работников педиатрической службы всех уровней;
организация обеспечения детского населения медицинскими изделиями, необходимыми для коррекции выявленных функциональных расстройств. Обеспечение контроля эффективности проводимых мероприятий;
проведение научных разработок, направленных на повышение выявляемости заболеваний, эндемичных для территории Чукотского автономного округа, а также повышения эффективности лечения заболеваний, наиболее распространенных на территории Чукотского автономного округа;
проведение комплекса мероприятий по повышению эффективности оказания скорой и неотложной медицинской помощи матерям и детям;
плата за содержание в Государственном учреждении здравоохранения "Магаданский областной дом ребенка специализированный" детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также оплата проезда детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лица, их сопровождающего, до Государственного учреждения здравоохранения "Магаданский областной дом ребенка специализированный"

"Объемы и источники финансирования Программы

-

средства окружного бюджета - 110 900,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2007 год - 23 100,0 тыс. рублей 2008 год - 22 850,0 тыс. рублей 2009 год - 17 550,0 тыс. рублей 2010 год - 23 700,0 тыс. рублей 2011 год - 23 700,0 тыс. ру блей";

(в редакции Закона Чукотского автономного округа c:\content\ngr\RU87DMJ200900133.doc )

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

-

улучшение качества здоровья детей;
снижение уровня младенческой смертности до 17,0 промилле на 1000 родившихся живыми;
снижение уровня смертности детей в возрасте от 1 года до 4 лет (включительно) до 174,24 на 100 тыс. человек соответствующего возраста;
увеличение доли детей I группы здоровья до 26,5 процента общего количества детей;
повышение удельного веса детей первой и второй групп здоровья до 70 процентов общей численности учащихся общеобразовательных учреждений;
снижение показателя первичного выхода на инвалидность детей в возрасте от 0 до 17 лет (включительно) до 23,0 на 10 тыс. детей соответствующего возраста;
снижение темпов роста заболеваемости до 0,8 раза в год

Система организации контроля за исполнением Программы

-

контроль за реализацией Программы осуществляется Департаментом социальной политики Чукотского автономного округа и Департаментом финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа в порядке, установленном действующим законодательством

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами


В 2003-2005 годах в Чукотском автономном округе реализована региональная целевая программа "Здоровый ребенок Чукотки 2003-2005", результатом чего стало значительное снижение показателей младенческой смертности, показателей заболеваемости и инвалидизации детей всех возрастов. В ходе проведения массовых профилактических осмотров детского населения Чукотского автономного округа были сформулированы приоритетные направления оказания медицинской помощи детям в зависимости от заболеваний, распространенных на территории Чукотского автономного округа. Все данные о здоровье детей занесены в единую информационную базу, на основе которой в последующие годы планируется формирование единого информационного пространства системы медицинской помощи детям.

Программа "Здоровье детей Чукотки" основана на принципах преемственности целей, достигнутых в ходе реализации программы "Здоровый ребенок Чукотки 2003-2005", и направлена на сохранение, восстановление и укрепление здоровья детей Чукотского автономного округа. Таким образом, опыт решения приоритетных задач службы здравоохранения Чукотского автономного округа в рамках региональных целевых программ свидетельствует о необходимости сосредоточить ограниченные материальные и финансовые ресурсы на решении наиболее острых проблем охраны здоровья детей и подростков.

Особое внимание при реализации мероприятий Программы будет обращено на вопросы охраны здоровья детей школьного, в том числе подросткового возраста, доля которых в регионе составляет 23,5 процента, и защиты прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

За последние 5 лет заболеваемость детей составляет 3033 на 1000 населения с тенденцией роста в 1,5 раза. Общая заболеваемость детей подросткового возраста (15-18 лет) составляет 2475,0 на 1000 населения с тенденцией роста в 1,9 раз. В среднем у каждого подростка регистрируется уже не менее 2 заболеваний. Возрастает частота соматической патологии, психических расстройств, алиментарно-зависимых болезней. Наметился рост социально значимой патологии (наркомании, токсикоманий, алкоголизма и других).

Общее ухудшение состояния здоровья детей 7-18 лет в последнее десятилетие свидетельствует о неэффективности многих профилактических и коррекционных мероприятий по сохранению и укреплению здоровья детей. Кроме того, в последние годы в регионе недостаточное внимание уделялось вопросам финансирования профилактических направлений системы охраны материнства и детства.

Этим определяется необходимость внедрения имеющихся и разработки новых эффективных, современных комплексных медицинских, психолого-педагогических и социальных технологий профилактики, оздоровления, лечения и реабилитации детей для реализации в условиях учреждений различной ведомственной подчиненности (системы образования, социальной защиты и других) на основе результатов исследований, проведенных в рамках реализации региональной целевой программы "Здоровый ребенок Чукотки на 2003-2005 годы".

Создание условий для рождения и развития здоровых детей, предупреждение и снижение детской и подростковой заболеваемости инвалидности и смертности являются важнейшими медико-социальными проблемами Чукотского автономного округа.

Программа "Здоровье детей Чукотки" сформирована с учетом первоочередных задач, стоящих перед практической педиатрией по сохранению и укреплению здоровья детей.

II. Основные цели и задачи Программы


Целью Программы является сохранение, восстановление и укрепление здоровья детей на базе комплексного решения медицинских, педагогических, социальных проблем на основании опыта и материалов исследований, полученных в рамках реализации региональной целевой программы "Здоровый ребенок Чукотки на 2003-2005 годы".

Задачами Программы являются:

профилактика детской заболеваемости и инвалидности;

предупреждение и снижение детской смертности;

улучшение питания детей;

совершенствование системы сохранения и укрепления здоровья детей в образовательных учреждениях;

укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений, в том числе оснащение учреждений детства специальной лечебно-диагностической аппаратурой, пригодной для использования в различных условиях;

повышение уровня профессиональной подготовки медицинских работников, в том числе работников среднего звена;

внедрение комплексной информационной системы, обеспечивающей взаимодействие основных видов информационных ресурсов, используемых лечебно-профилактическими учреждениями при оказании помощи детям;

обеспечение комплекса мер, направленных на укрепление здоровья матерей;

повышение выявляемости заболеваний, эндемичных для территории Чукотского автономного округа, а также повышения эффективности лечения заболеваний, наиболее распространенных на территории Чукотского автономного округа;

недопущение пребывания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в учреждениях здравоохранения при отсутствии медицинских показаний.

III. Сроки и этапы реализации Программы


Реализация Программы будет осуществляться в период с 2007 по 2011 годы в пять этапов:

I этап - 2007 год;

II этап - 2008 год;

III этап - 2009 год;

IV этап - 2010 год;

V этап - 2011 год.

IV. Система программных мероприятий


Система программных мероприятий состоит из двенадцати разделов, соответствующих приоритетным целям сохранения, восстановления и укрепления здоровья детей Чукотского автономного округа, направленных на снижение детской смертности в Чукотском автономном округе, снижение детской заболеваемости путем проведения лечебно-профилактических мероприятий, улучшение питания детей первых трех лет жизни, оказание медицинской помощи детям в труднодоступных районах Чукотского автономного округа с применением современных высокоэффективных технологий, создание единого информационного пространства в сфере деятельности лечебно-профилактических учреждений детства, повышение уровня профессиональной подготовки медицинских работников всех уровней, проведение научно - исследовательской деятельности по изучению заболеваний, наиболее распространенных на территории Чукотского автономного округа, и разработку методов их лечения, защиту прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Перечень программных мероприятий с указанием объемов и источников финансирования с распределением по годам прилагается к настоящей Программе.

V. Ресурсное обеспечение Программы


Объемы финансирования мероприятий Программы за счет средств окружного бюджета ежегодно корректируются при формировании проекта окружного бюджета на соответствующий год и могут быть изменены путем внесения изменений в настоящий Закон.

VI. Механизм реализации Программы


Департамент социальной политики Чукотского автономного округа заключает договоры на закупку и поставку продукции для реализации Программы со всеми исполнителями программных мероприятий, определяемыми на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством.

К участию в Программе привлекаются федеральные учреждения здравоохранения, лечебно-профилактические учреждения, научно-исследовательские и общественные организации.

В ходе реализации Программы Департамент социальной политики Чукотского автономного округа обеспечивает координацию деятельности основных исполнителей, осуществляет текущий контроль за ходом реализации мероприятий и целевым использованием средств.

Государственный заказчик Программы ежегодно формирует бюджетные заявки на ассигнования из окружного бюджета для финансирования нужд Программы и в установленном порядке представляет их в Департамент финансов, экономики и имущественных отношений Чукотского автономного округа.

VII. Организация управления и контроль за ходом реализации Программы


Контроль за ходом реализации Программы осуществляется Департаментом финансов, экономики, и имущественных отношений Чукотского автономного округа, Департаментом социальной политики Чукотского автономного округа в порядке, установленном действующим законодательством.

Текущее управление и контроль за ходом реализации Программы осуществляет Департамент социальной политики Чукотского автономного округа.

VIII. Оценка эффективности Программы


Программные мероприятия имеют комплексный характер и предусматривают внедрение эффективных профилактических (медико-социальных и педагогических), оздоровительных и лечебных технологий, в том числе для сохранения и укрепления здоровья детей в процессе обучения и воспитания.

Реализация программных мероприятий позволит повысить доступность и качество медицинской помощи женщинам и детям, добиться к 2011 году улучшения следующих показателей:

N п/п

Оценка эффективности

2008

2009

2010

2011

На 1000 детей, родившихся живыми

1.

Младенческая смертность

17,5

17,3

17,2

17,0

На 100 000 детского населения соответствующего возраста

2.

Смертность детей в возрасте от 1 года до 4 лет

187,3

182,9

178,6

174,2

На 1000 населения

3.

Рождаемость

15,9

16,5

17,0

17,4


"Приложение
к региональной целевой программе
"Здоровье детей Чукотки на 2007-2011 годы"

Перечень мероприятий региональной целевой программы "Здоровье детей Чукотки на 2007-2011 годы"


N п/п

Наименование направления, раздела, мероприятия

Период реализации мероприятий (годы)

Объем финансовых ресурсов, тыс. рублей

Всего

в том числе средства:

федерального бюджета

окружного бюджета

внебюджетные источники

ИТОГО по Программе

2007-2011

110 900,0

0,0

110 900,0

0,0

2007

23 100,0

0,0

23 100,0

0,0

2008

22 850,0

0,0

22 850,0

0,0

2009

17 550,0

0,0

17 550,0

0,0

2010

23 700,0

0,0

23 700,0

0,0

2011

23 700,0

0,0

23 700,0

0,0

1

Проведение профилактических осмотров детей, в том числе входящих в диспансерные группы по заболеваниям сердечно-сосудистой системы, желудочно-кишечного тракта, нервной системы, ЛОР-патологии и офтальмологии

2007-2011

15 800,0

0,0

15 800,0

0,0

2007

2 200,0

0,0

2 200,0

0,0

2008

4 000,0

0,0

4 000,0

0,0

2009

2 800,0

0,0

2 800,0

0,0

2010

3 400,0

0,0

3 400,0

0,0

2011

3 400,0

0,0

3 400,0

0,0

2

Внедрение технологий питания детей до 3 лет жизни

2007-2011

70 700,0

0,0

70 700,0

0,0

2007

14 600,0

0,0

14 600,0

0,0

2008

14 500,0

0,0

14 500,0

0,0

2009

13 600,0

0,0

13 600,0

0,0

2010

14 000,0

0,0

14 000,0

0,0

2011

14 000,0

0,0

14 000,0

0,0

3

Внедрение комплексной информационной системы, обеспечивающей взаимодействие основных видов информационных ресурсов, используемых в лечебно-профилакти ческих учреждениях, при оказании помощи детям

2007-2011

200,0

0,0

200,0

0,0

2007

200,0

0,0

200,0

0,0

2008

0,0

0,0

0,0

0,0

2009

0,0

0,0

0,0

0,0

2010

0,0

0,0

0,0

0,0

2011

0,0

0,0

0,0

0,0

4

Обеспечение комплекса мер, направленных на пропаганду здорового материнства. Обеспечение беременных и кормящих матерей, детей витаминными и минеральными комплексами

2007-2011

11 000,0

0,0

11 000,0

0,0

2007

3 000,0

0,0

3 000,0

0,0

2008

3 000,0

0,0

3 000,0

0,0

2009

1 000,0

0,0

1 000,0

0,0

2010

2 000,0

0,0

2 000,0

0,0

2011

2 000,0

0,0

2 000,0

0,0

5

Обеспечение детей, страдающих фенилкетонурией, препаратами, не содержащими фенилаланин

2007-2011

500,0

0,0

500,0

0,0

2007

100,0

0,0

100,0

0,0

2008

100,0

0,0

100,0

0,0

2009

100,0

0,0

100,0

0,0

2010

100,0

0,0

100,0

0,0

2011

100,0

0,0

100,0

0,0

6

Обеспечение медицинских учреждений диагностическими наборами для проведения неонатального скрининга на фенилкетонурию и врожденный гипотиреоз;
осуществление анализов на наследственные заболевания

2007-2011

400,0

0,0

400,0

0,0

2007

200,0

0,0

200,0

0,0

2008

50,0

0,0

50,0

0,0

2009

50,0

0,0

50,0

0,0

2010

50,0

0,0

50,0

0,0

2011

50,0

0,0

50,0

0,0

7

Внедрение методик помощи детям в лечебно-профилактических учреждениях различного уровня на основе метода "Интегрированного ведения болезней детского возраста"

2007-2011

1100,0

0,00

1100,0

0,0

2007

500,0

0,0

500,0

0,0

2008

200,0

0,0

200,0

0,0

2009

0,0

0,0

0,0

0,0

2010

200,0

0,0

200,0

0,0

2011

200,0

0,0

200,0

0,0

8

Повышение квалификации работников педиатрической службы всех уровней

2007-2011

600,0

0,0

600,0

0,0

2007

300,0

0,0

300,0

0,0

2008

100,0

0,0

100,0

0,0

2009

0,0

0,0

0,0

0,0

2010

100,0

0,0

100,0

0,0

2011

100,0

0,0

100,0

0,0

9

Организация обеспечения детского населения медицинскими изделиями, необходимыми для коррекции выявленных функциональных расстройств. Обеспечение контроля эффективности проводимых мероприятий

2007-2011

2 300,0

0,0

2 300,0

0,0

2007

600,0

0,0

600,0

0,0

2008

600,0

0,0

600,0

0,0

2009

0,0

0,0

0,0

0,0

2010

550,0

0,0

550,0

0,0

2011

550,0

0,0

550,0

0,0

10

Проведение научных разработок, направленных на повышение выявляемости заболеваний, эндемичных для территории Чукотского автономного округа, а также повышения эффективности лечения заболеваний, наиболее распространенных на территории Чукотского автономного округа

2007-2011

1 700,0

0,0

1 700,0

0,0

2007

800,0

0,0

800,0

0,0

2008

300,0

0,0

300,0

0,0

2009

0,0

0,0

0,0

0,0

2010

300,0

0,0

300,0

0,0

2011

300,0

0,0

300,0

0,0

11

Проведение комплекса мероприятий по повышению эффективности оказания скорой и неотложной медицинской помощи матерям и детям

2007-2011

600,0

0,0

600,0

0,0

2007

600,0

0,0

600,0

0,0

2008

0,0

0,0

0,0

0,0

2009

0,0

0,0

0,0

0,0

2010

0,0

0,0

0,0

0,0

2011

0,0

0,0

0,0

0,0

12

Плата за содержание в Государственном учреждении здравоохранения "Магаданский областной дом ребенка специализированный" детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также оплата проезда детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лица, их сопровождающего, до Государственного учреждения здравоохранения "Магаданский областной дом ребенка специализированный"

2007-2011

6 000,0

0,0

6 000,0

0,0

2007

0,0

0,0

0,0

0,0

2008

0,0

0,0

0,0

0,0

2009

0,0

0,0

0,0

0,0

2010

3 000,0

0,0

3 000,0

0,0

2011

3 000,0

0,0

3 000,0

0,0

(в редакции Закона Чукотского автономного округа от 18.12.2008 N 171-ОЗ)

(в редакции Закона Чукотского автономного округа от 24.04.2009 N 36-ОЗ)

Об утверждении региональной целевой программы "Здоровье детей Чукотки на 2007-2011 годы"

Название документа: Об утверждении региональной целевой программы "Здоровье детей Чукотки на 2007-2011 годы"

Номер документа: 90-ОЗ

Вид документа: Закон Чукотского автономного округа

Принявший орган: Дума Чукотского автономного округа

Статус: Недействующий

Опубликован: Ведомости (приложение к газете "Крайний Север"), N 46/5, 08.12.2006
Дата принятия: 29 ноября 2006

Дата редакции: 24 апреля 2009