• Текст документа
  • Статус
Оглавление
Поиск в тексте
Недействующий


РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КОМИ - ПЕРМЯЦКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ

ЗАКОН

от 30 января 2001 года N 3


 О референдуме в Коми-Пермяцком автономном округе

________________________________________________________________
Утратил силу на основании

Закона Коми-Пермяцкого автономного округа от 5 июня 2003 года N 100

________________________________________________________________


Принят
Законодательным Собранием
Коми - Пермяцкого автономного округа
26 января 2001 года

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовая основа проведения референдума в Коми-Пермяцком автономном округе


Референдум в Коми - Пермяцком автономном округе проводится в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Коми - Пермяцкого автономного округа и законами округа.

Статья 2. Референдум Коми - Пермяцкого автономного округа


Референдум Коми - Пермяцкого автономного округа (окружной референдум) - голосование граждан, постоянно или преимущественно проживающих на территории Коми - Пермяцкого автономного округа, по вопросам окружного значения. Референдум Коми - Пермяцкого автономного округа наряду со свободными выборами является высшим непосредственным выражением власти народа.

Референдум Коми - Пермяцкого автономного округа проводится на всей территории Коми - Пермяцкого автономного округа.

Статья 3. Основные термины, используемые в настоящем законе


В настоящем Законе используются следующие термины:

агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки агитации по вопросам окружного референдума и предназначенные для массового распространения, обнародования при проведении окружного референдума;

агитация по вопросам окружного референдума - деятельность граждан Российской Федерации, инициативной группы по проведению окружного референдума, общественных объединений, имеющая целью побудить или побуждающая участников референдума проводить окружной референдум или отказаться от его проведения, голосовать или отказаться от голосования на окружном референдуме, поддержать или отвергнуть вопрос, вынесенный на данный референдум;

гарантии права граждан на участие в окружном референдуме - меры правового, организационного, информационного и иного обеспечения права на участие в окружном референдуме граждан Российской Федерации;

комиссии окружного референдума - коллегиальные органы, формируемые в порядке и сроки, которые установлены федеральными конституционными законами, федеральными законами, настоящим Законом и иными законами округа, организующие и обеспечивающие подготовку и проведение референдума;

окружной референдум - голосование граждан Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающих на территории округа, по важным вопросам государственного значения, которое проводится в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Коми - Пермяцкого автономного округа, законами округа на всей территории Коми - Пермяцкого автономного округа;

наблюдатель - лицо, назначенное при проведении окружного референдума инициативной группой по проведению окружного референдума, а также общественным объединением, которое должно быть создано и зарегистрировано на уровне округа или более высоком уровне; наблюдатель на окружном референдуме уполномочен вести наблюдение за проведением голосования, подсчетом голосов и иной деятельностью комиссии окружного референдума в период голосования, установления его итогов, определения результатов референдума, включая действия комиссии окружного референдума по проверке правильности установления голосования и определения результатов референдума;

наблюдатель иностранный (международный) - лицо, представляющее иностранную или международную организацию, приобретшее право на осуществление наблюдения за подготовкой и проведением окружного референдума в соответствии с порядком, установленным федеральными законами;

органы государственной власти - Законодательное Собрание Коми - Пермяцкого автономного округа, глава Администрации Коми - Пермяцкого автономного округа, избираемые непосредственно гражданами Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающими на территории округа, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Коми - Пермяцкого автономного округа, законами округа;

органы местного самоуправления - представительные и исполнительные органы местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления, избираемые непосредственно гражданами на территориях, на которых осуществляется местное самоуправление в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Коми - Пермяцкого автономного округа, решениями местных референдумов, уставами муниципальных образований;

право на участие в окружном референдуме - конституционное право граждан Российской Федерации участвовать в окружном референдуме, в том числе голосовать по проектам законов и иных нормативных правовых актов, действующим законам и иным нормативным правовым актам, другим вопросам государственного значения, находящимся в ведении округа;

участник окружного референдума - гражданин Российской Федерации, обладающий правом на участие в референдуме.

Статья 4. Общие принципы проведения окружного референдума


1. Гражданин участвует в окружном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании, исключающим возможность какого-либо контроля за их волеизъявлением.

2. Гражданин участвует в окружном референдуме на равных основаниях.

3. Гражданин голосует на окружном референдуме за или против вынесенного на референдум вопроса непосредственно и обладает одним голосом.

4. Участие гражданина Российской Федерации в окружном референдуме является добровольным и свободным. Никто не вправе воздействовать на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в референдуме, а также на его свободное волеизъявление.

5. Деятельность комиссий окружного референдума при подготовке, проведении и определении результатов окружного референдума осуществляется открыто и гласно.

Статья 5. Право граждан на участие в окружном референдуме


1. Каждый гражданин Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающий на территории округа, и достигший на день проведения окружного референдума 18 лет, имеет право голосовать на окружном референдуме, участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами иных действиях по подготовке и проведению окружного референдума.

2. Пребывание гражданина вне места его постоянного или преимущественного проживания во время проведения на данной территории окружного референдума, не может служить основанием для лишения его права на участие в окружном референдуме.

3. В окружном референдуме не имеют права участвовать граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

4. Гражданин Российской Федерации вправе участвовать в окружном референдуме независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, рода и характера занятий, а также других обстоятельств.

Статья 6. Вопросы окружного референдума


1. На окружной референдум могут быть внесены вопросы, находящиеся в ведении Коми - Пермяцкого автономного округа.

2. На окружной референдум могут быть вынесены вопросы, находящиеся в совместном ведении Российской Федерации и Коми - Пермяцкого автономного округа только в том случае, если данные отношения не урегулированы Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. На окружной референдум не могут быть вынесены вопросы, находящиеся в ведении Российской Федерации.

3. На окружном референдуме могут быть рассмотрены следующие вопросы:

1) изменение правового статуса Коми - Пермяцкого автономного округа;

2) изменение наименования Коми - Пермяцкого автономного округа;

3) вхождение Коми - Пермяцкого автономного округа в другие субъекты Российской Федерации;

4) изменение Устава Коми - Пермяцкого автономного округа;

5) вопросы природопользования и охраны окружающей среды, связанные с экологической безопасностью проживания населения округа;

6) изменение административно - территориального устройства округа;

7) изменение наименование и местоположения административного центра Коми - Пермяцкого автономного округа;

8) иные вопросы, затрагивающие важные стороны государственной и общественной жизни округа.

На окружной референдум могут быть вынесены проекты законов, затрагивающие жизненно важные интересы населения округа.

4. Вопросы, выносимые на окружной референдум, предлагаются Законодательным Собранием Коми - Пермяцкого автономного округа, главой Администрации Коми - Пермяцкого автономного округа, инициативной группой по проведению референдума.

5. На окружной референдум не могут быть вынесены следующие вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий органов государственной власти Коми - Пермяцкого автономного округа, а также о проведении досрочных выборов органов государственной власти Коми - Пермяцкого автономного округа, либо об отсрочке указанных выборов;

2) о формировании состава органов государственной власти Коми - Пермяцкого автономного округа, персональном составе органов государственной власти автономного округа;

3) об избрании, утверждении, о назначении либо о даче согласия на назначение на должность или на освобождение от должности депутатов и должностных лиц;

4) о принятии или об изменении бюджета Коми - Пермяцкого автономного округа, исполнении и изменении финансовых обязательств автономного округа;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

6. Вопросы, выносимые на окружной референдум не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии их реализации, а также должны исключать возможность их множественного толкования.

7. Вопрос, выносимый на окружной референдум, должен быть сформулирован так, чтобы на него можно было дать однозначный ответ.

8. Вопросы, выносимые на окружной референдум, не должны противоречить законодательству Российской Федерации и законодательству округа.

9. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" не допускается установление иных ограничений для вопросов, выносимых на окружной референдум, за исключением указанных в настоящей статье.

Статья 7. Обстоятельства, исключающие проведение окружного референдума


1. Окружной референдум не проводится в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на территории Российской Федерации, либо на территории Коми - Пермяцкого автономного округа, а также в течение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения.

2. Повторный окружной референдум, с такой же по смыслу формулировкой вопроса, не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования (обнародования) результатов окружного референдума.

3. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участке в референдуме граждан Российской Федерации" не допускается установление обстоятельств, исключающих проведение окружного референдума, кроме тех, которые указаны в настоящей статье.

4. Принятие органом государственной власти Коми - Пермяцкого автономного округа решения по существу вопроса, который может быть вынесен на окружной референдум, не является обстоятельством, исключающим проведение окружного референдума по этому вопросу.

Глава II. Назначение референдума в Коми-Пермяцком автономном округе

Статья 8. Инициатива проведения окружного референдума


1. Референдум Коми - Пермяцкого автономного округа может быть назначен по инициативе не менее 2/3 от установленного числа депутатов Законодательного Собрания Коми - Пермяцкого автономного округа или по инициативе главы Администрацию Коми - Пермяцкого автономного округа, а также по инициативе населения округа.

2. Общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах, имеет право выступать в качестве инициатора проведения окружного референдума, если оно зарегистрировано соответственно Министерством юстиции Российской Федерации или отделом юстиции Коми - Пермяцкого автономного округа не позднее чем за шесть месяцев до дня обращения в соответствующий орган с инициативой проведения окружного референдума.

Статья 9. Порядок реализации инициативы проведения окружного референдума


1. Инициаторы проведения окружного референдума, указанные в пункте 1 статьи 8 настоящего Закона образуют инициативную группу для проведения окружного референдума в количестве не менее 20 человек.

2. Инициативная группа по проведению окружного референдума обращается в избирательную комиссию Коми - Пермяцкого автономного округа, действующую в качестве комиссии окружного референдума (далее - окружная комиссия), с ходатайством о регистрации группы.

3. В ходатайстве инициативной группы указывается:

формулировка вопроса (вопросов) или текст проекта закона, предлагаемого для вынесения на окружной референдум;

фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа каждого члена инициативной группы, а также лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы.

4. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению окружного референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы о проведении окружного референдума. Ходатайство подписывается всеми членами инициативной группы.

К ходатайству о регистрации инициативной группы, сформированной главой Администрации округа, прилагается постановление главы Администрации округа о выдвижении инициативы проведения окружного референдума и о формировании инициативной группы.

К ходатайству о регистрации инициативной группы, сформированной по инициативе депутатов Законодательного Собрания округа, прилагается постановление Законодательного Собрания округа о выдвижении инициативы проведения окружного референдума и о формировании инициативной группы.

5. В случае если формулировка вопроса, предлагаемого инициативной группой по проведению окружного референдума для вынесения на голосование, не отвечает установленным в настоящим Законе требованиям, окружная комиссия может согласовать с инициативной группой новую формулировку, не изменяющую основное содержание вопроса. Право изменения формулировки вопроса, выносимого на окружной референдум, принадлежит исключительно инициативной группе по проведению окружного референдума. Формулировка вопроса, выносимого на окружной референдум, не может быть изменена после регистрации инициативной группы.

6. Окружная комиссия окружного референдума, установив соответствие ходатайства инициативной группы по проведению окружного референдума и приложенных к нему документов требованиям Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", в течение 15 дней со дня поступления ходатайства принимает решение о направлении представленных документов в Законодательное Собрание округа, либо принимает решение об отказе в регистрации инициативной группы.

7. Законодательное Собрание округа обязано проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на окружной референдум, требованиям статьи 6 настоящего Закона. При этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов. Не позднее 5 дней со дня поступления вышеназванных документов Законодательное Собрание округа обязано уведомить об этой инициативе Президента Российской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации и Центральную избирательную комиссию Российской Федерации.

8. В случае признания вопроса, выносимого на окружной референдум, отвечающим требованиям статьи 6 настоящего Закона, Законодательное Собрание округа принимает об этом соответствующее постановление и направляет его в тот же день в окружную комиссию окружного референдума.

9. Окружная комиссия окружного референдума не позднее 15 дней со дня получения постановления Законодательного Собрания округа регистрирует инициативную группу.

10. В случае возникновения спора о компетенции в связи с выдвижением инициативы проведения окружного референдума Президент Российской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации вправе предложить Законодательному Собранию округа, признавшему вопрос, выносимый на окружной референдум, отвечающим требованиям статьи 6 настоящего Закона, создать согласительную комиссию. В работе согласительной комиссии вправе принять участие представители инициативной группы по проведению окружного референдума. На время работы согласительной комиссии приостанавливается течение срока, установленного в пункте 9 настоящей статьи.

11. В случае признания вопроса, выносимого на окружной референдум, не отвечающим требованиям статьи 6 настоящего Закона, Законодательное Собрание округа принимает постановление об отклонении предложения о назначении окружного референдума и в этот же день направляет его в окружную комиссию. В этом случае окружная комиссия отказывает в регистрации инициативной группы по проведению окружного референдума и выдает решение, в котором указываются основания отказа.

12. Основанием отказа в регистрации инициативной группы по проведению окружного референдума может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Коми - Пермяцкого автономного округа и законов округа. Отказ в регистрации может быть обжалован в порядке, установленном федеральным законодательством, в суд.

13. С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа по проведению окружного референдума вправе организовать сбор подписей граждан в поддержку инициативы проведения окружного референдума в порядке, установленном настоящим Законом. При этом учитываются только подписи, собранные после даты регистрации инициативной группы. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается окружной комиссией и которое выдается инициативной группе по проведению окружного референдума, действительно в течение 30 дней со дня его выдачи. Расходы, связанные со сбором подписей, несет инициативная группа.

14. Количество подписей, необходимое для поддержки инициативы проведения окружного референдума, должно составлять 2 процента от числа граждан, имеющих право на участие в окружном референдуме. Количество предоставляемых для поддержки инициативы проведения окружного референдума подписей может превышать установленный процент подписей, но не более чем на 15 процентов. Число граждан, имеющих право на участие в окружном референдуме, определяется на основании данных регистрации избирателей по состоянию на 1 января или 1 июля соответствующего года. Требуемое количество подписей должно быть собрано инициативной группой в течение 30 дней со дня выдачи инициативной группе регистрационного свидетельства. В случае, если в течение этого срока не было собрано необходимого количества подписей граждан, имеющих право на участие в окружном референдуме, дальнейший сбор подписей прекращается.

15. После окончания сбора подписей, но не позднее окончания срока действия регистрационного свидетельства, инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей граждан, имеющих право на участие в окружном референдуме, и составляет итоговый протокол, в котором указывается дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей.

16. Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола инициативной группы по проведению окружного референдума передаются уполномоченными представителями инициативной группы в окружную комиссию окружного референдума, выдавшую регистрационное свидетельство, которая в течение 10 дней проверяет соблюдение инициативной группой требований федеральных законов и настоящего Закона при сборе подписей в порядке, установленном настоящим Законом. По результатам проверки окружная комиссия окружного референдума принимает решение. В случае обнаружения нарушений установленных требований по сбору подписей, в результате которых количество достоверных и действительных подписей, представленных инициативной группой по проведению окружного референдума, окажется меньше количества, требуемого для назначения окружного референдума в соответствии с настоящим Законом, окружная комиссия выносит решение об отказе в проведении окружного референдума. Копия указанного решения направляется инициативной группе по проведению окружного референдума. Члены данной инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения окружного референдума. Если нарушения установленных требований по сбору подписей отсутствуют, окружная комиссия окружного референдума принимает решение о согласии на проведение окружного референдума.

17. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения окружного референдума требованиям федерального законодательства и законодательства Коми - Пермяцкого автономного округа, окружная комиссия окружного референдума в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению окружного референдума документов, указанных в пункте 16 настоящей статьи, направляет подписные листы, экземпляр итогового протокола инициативной группы и копию своего решения в Законодательное Собрание округа. Копия решения окружной комиссии окружного референдума направляется также инициативной группе.

Статья 10. Порядок сбора подписей граждан в поддержку инициативы проведения окружного референдума


1. Подписи граждан в поддержку инициативы проведения окружного референдума собираются посредством внесения их в подписные листы, содержащие формулировку вопроса (вопросов), выносимого на окружной референдум. В случае вынесения на окружной референдум проекта закона, лицо, собирающее подписи, должно представлять текст этого проекта гражданину, проставляющему свою подпись, по его первому требованию.

2. Подписные листы для сбора подписей граждан, должны содержать следующие данные:

1) указание на то, что сбор подписей проводится на территории округа;

2) дату выдачи инициативной группе по проведению окружного референдума регистрационного свидетельства, его регистрационный номер и наименование органа, выдавшего данное свидетельство;

3) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого для вынесения на окружной референдум;

4) фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно указывается день и месяц рождения), адрес места жительства, серию и номер и дату выдачи паспорта или заменяющего его документа каждого гражданина, подпись и дату ее внесения гражданина, поддерживающего инициативу проведения окружного референдума. Данные об участниках окружного референдума, ставящих свою подпись в поддержку проведения окружного референдума, могут вносится в подписной лист лицом, осуществляющим сбор подписей. Указанные данные и подпись участника местного референдума вносятся не иначе как рукописным способом.

Каждый подписной лист должен быть заверен подписью лица, собиравшего подписи граждан, и уполномоченного представителя инициативной группы с указанием даты заверения, фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, даты рождения, серии и номера паспорта или заменяющего его документа каждого из этих лиц. Подписные листы изготавливаются по форме, указанной в приложении к настоящему Закону.

3. Право сбора подписей граждан принадлежит совершеннолетнему, дееспособному гражданину Российской Федерации. Инициативная группа по проведению окружного референдума может заключить с лицом, собирающим подписи участников окружного референдума, договор о сборе подписей. Оплата данной работы осуществляется только через фонд для участия в окружном референдуме, созданный данной инициативной группой.

4. Подписи могут собираться только среди граждан, имеющих право на участие в окружном референдуме, на всей территории округа. Установление квот для сбора подписей в отдельных частях территории не допускается. Участие администрации организаций всех форм собственности, учреждений и организаций в сборе подписей, равно как и принуждение в процессе сбора подписей и вознаграждение участников окружного референдума за внесенные подписи не допускается. Сбор подписей производится по месту работы, службы, учебы, жительства граждан, а также в других местах, где агитация и сбор подписей не запрещены законом. Сбор подписей запрещается в местах выдачи заработной платы и социальных пособий. Грубое или неоднократное нарушение указанных запретов может быть основанием для признания окружной комиссией окружного референдума либо судом недействительности собранных подписей.

Статья 11. Порядок проверки достоверности подписей граждан в поддержку инициативы проведения окружного референдума и иных сведений, содержащихся в подписных листах


1. Окружная комиссия проверяет достоверность собранных подписей в поддержку инициативы проведения окружного референдума и иных сведений, содержащихся в подписных листах. По решению окружной комиссии для проведения указанной проверки могут создаваться рабочие группы из числа членов окружной комиссии, работников аппарата окружной комиссии, членов нижестоящих комиссий окружного референдума, привлеченных специалистов, экспертов органов внутренних дел, органов юстиции, военных комиссариатов, иных учреждений и организаций, осуществляющих учет населения. Их заключения могут служить основанием для признания недостоверными собранных подписей.

2. Проверке подлежит не менее 20 процентов от общего числа подписных листов. Подписные листы отбираются для выборочной проверки посредством случайной выборки (жребия) на заседании окружной комиссии. При проведении жеребьевки и проверки подписных листов на заседании окружной комиссии окружного референдума вправе присутствовать члены инициативной группы по проведению окружного референдума или ее уполномоченные представители. О времени проведения каждой проверки подписных листов окружная комиссия окружного референдума обязана заблаговременно сообщать указанным лицам. Проверке подлежат все подписи на подписных листах, отобранных для проверки.

3. Проверке и учету не подлежат подписи, находящиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) уполномоченными представителями инициативной группы по проведению окружного референдума до представления подписей в окружную комиссию, если это ими специально отмечено.

4. Если при выборочной проверке подписных листов обнаруживается несколько подписей одного и того же лица в поддержку инициативы проведения окружного референдума, учитывается только одна подпись.

5. По результатам проверки достоверности подписей и сведений, содержащихся в подписных листах, подпись участника окружного референдума может быть признана достоверной либо недостоверной или недействительной.

6. Недостоверными считаются:

1) подписи лиц, не обладающих правом участвовать в окружном референдуме на день проставления подписи, и подписи участников окружного референдума, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. Подпись признается недостоверной при наличии справки органа внутренних дел либо заключения привлеченного к работе специалиста - эксперта;

2) подписи участников окружного референдума без указания всех требующихся сведений;

3) подписи участников окружного референдума, выполненные от имени разных лиц одним лицом или одного лица другим лицом;

4) подписи участников окружного референдума, сведения о которых внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом;

5) подписи участников окружного референдума с исправлениями в дате внесения подписи в подписной лист участником окружного референдума и лицами, удостоверяющими подписные листы, если эти исправления специально не оговорены соответственно участником окружного референдума, лицами, удостоверяющими подписные листы, а так же подписи участников окружного референдума, даты внесения которых проставлены ими не собственноручно;

6) подписи участников окружного референдума с исправлениями в указанных ими сведениях о себе, если эти исправления специально не оговорены участником окружного референдума или лицами, удостоверяющими подписные листы;

7) все подписи в подписном листе в случаях, если подписной лист не заверен собственноручной подписью лица, проводившего сбор подписей, либо если эта подпись недостоверна, или если в сведениях о лице, проводившем сбор подписей, в дате внесения им подписи имеются исправления, специально не оговоренные лицом, собиравшим подписи.

7. Подписи, выполненные от имени разных лиц одним лицом или от имени одного лица другим лицом, признаются недостоверными на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке их достоверности в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

8. Недействительными подписями считаются:

1) подписи участников окружного референдума, внесенные в подписной лист до даты регистрации инициативной группы по проведению окружного референдума окружной комиссией;

2) подписи участников окружного референдума, признанные недействительными на основании пункта 4 статьи 10 настоящего Закона;

3) подписи граждан в случае, если сведения внесены в подписной лист не самим участником окружного референдума и не лицом, проводившим сбор подписей, внесенных в этот подписной лист, - на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке их достоверности в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи;

4) все подписи в подписном листе, изготовленном с нарушением требований, установленных в приложении к настоящему Закону.

9. Оговоренные при составлении подписного листа исправления и помарки не могут быть основанием для признания подписи недостоверной в ходе проверки или при подсчете подписей, если не установлен подлог подписи или принадлежность ее гражданину, не обладающему правом участвовать в окружном референдуме.

10. В случае обнаружения недостоверных подписей в количестве более 10 процентов из числа отобранных для проверки подписей, производится проверка всех остальных подписей.

11. Для определения достоверности данных, содержащихся в подписных листах с подписями граждан, имеющих право на участие в окружном референдуме, окружная комиссия вправе использовать государственную систему регистрации (учета) избирателей.

Статья 12. Назначение окружного референдума


1. Законодательное Собрание округа принимает постановление о назначении окружного референдума. В постановлении о назначении окружного референдума указываются дата его проведения, вопрос референдума или проект выносимого на окружной референдум закона. Проект о назначении окружного референдума принимается на заседании Законодательного Собрания округа не позднее 1 месяца со дня представления в Законодательное Собрание округа документов, необходимых для назначения окружного референдума, в порядке, предусмотренном настоящим Законом, и подлежит официальному опубликованию в окружных средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

2. Окружной референдум назначается только на календарный выходной день. Не допускается назначение окружного референдума на праздничный день. Постановление Законодательного Собрания о проведении окружного референдума должно быть официально опубликовано не менее чем за 60 дней до дня голосования.

3. Дата проведения окружного референдума не позднее чем за 25 дней до дня проведения окружного референдума может быть перенесена на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) Законодательным Собранием округа, в целях совмещения проведения окружного референдума с иным референдумом, либо выборами в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

4. Постановление о перенесении даты голосования на окружном референдуме в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

5. Споры о компетенции в связи с назначением окружного референдума разрешаются в Конституционном суде Российской Федерации. В этом случае подготовка окружного референдума приостанавливается до вынесения решения Конституционным судом Российской Федерации.

Глава III. Регистрация (учет) участников окружного референдума, образование участков окружного референдума, составление списков участников окружного референдума

Статья 13. Регистрация (учет) участников окружного референдума


1. В соответствии с федеральными законами регистрации (учету) подлежат все граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в окружном референдуме.

2. Основанием для регистрации (учета) участников окружного референдума является факт постоянного или преимущественного проживания гражданина Российской Федерации на территории округа, который устанавливается органами регистрационного учета населения в соответствии с федеральным законом.

3. Регистрация (учет) избирателей - участников окружного референдума осуществляется главой муниципального образования по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года. При этом может использоваться государственная автоматизированная информационная система.

4. Администрация округа обязана оказывать необходимое содействие органам местного самоуправления и комиссиям окружного референдума при регистрации (учете) и уточнении сведений о зарегистрированных участниках окружного референдума.

5. Участник окружного референдума имеет право на беспрепятственный доступ к документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет право знать, кто и в каких целях использует или использовал эту информацию.

Статья 14. Образование участков окружного референдума


1. Участки окружного референдума образуются для голосования и подсчета голосов участников окружного референдума. Участки образует глава муниципального образования по согласованию с территориальной комиссией окружного референдума на основании данных о численности избирателей, зарегистрированных на территории участка окружного референдума, не позднее чем за 30 дней до голосования с учетом местных и других условий, в целях создания максимальных удобств для участников окружного референдума.

2. Участки окружного референдума образуются из расчета не более 3000 участников окружного референдума на каждом участке.

3. Участки окружного референдума могут быть образованы в профилакториях, больницах, иных стационарных лечебно - профилактических учреждениях и других местах временного пребывания граждан, в труднодоступных и отдаленных местностях, в порядке и в сроки, установленные пунктом 1 настоящей статьи, в исключительных случаях допускается образование таких участков не позднее чем за 5 дней до дня голосования в порядке, определенном пунктом 1 настоящей статьи.

4. Глава муниципального образования публикует списки участников окружного референдума с указанием их границ и номеров, а также места нахождения участковых комиссий окружного референдума не позднее чем за 25 дней до дня голосования.

Статья 15. Порядок составления списков участников окружного референдума


1. Составление списков участников окружного референдума осуществляется в соответствии с федеральными законами и настоящим Законом. Списки участников окружного референдума составляются территориальными комиссиями окружного референдума на основе сведений, предоставляемых по установленной форме уполномоченными органами или должностными лицами местного самоуправления, осуществляющими регистрацию населения в соответствии с федеральными законами.

2. Списки участников окружного референдума, которые в день голосования будут находиться в профилакториях, больницах, иных стационарных лечебно - профилактических учреждениях и других местах временного пребывания участников окружного референдума на территории округа, составляются на основании данных, предоставляемых руководителями таких учреждений. Территориальная комиссия окружного референдума, составившая списки участников окружного референдума по месту их временного пребывания, направляет информацию об участниках окружного референдума, включенных в данные списки, в участковую комиссию окружного референдума по месту их постоянного или преимущественного проживания.

3. Список участников окружного референдума составляется отдельно по каждому участку.

4. При составлении списка участников окружного референдума может использоваться государственная автоматизированная информационная система в порядке, установленном федеральными законами и законами округа.

5. После обобщения и проверки необходимых данных территориальная комиссия составляет список участников окружного референдума по форме, утвержденной окружной комиссией.

6. В списке участников окружного референдума сведения об участниках окружного референдума располагаются в алфавитном порядке или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, по адресам участников окружного референдума). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места постоянного или преимущественного проживания участника окружного референдума.

7. Список участников окружного референдума составляется в двух экземплярах, которые подписываются председателем и секретарем территориальной комиссии. Один экземпляр списка участников окружного референдума остается в территориальной комиссии, а другой экземпляр передается по акту соответствующей участковой комиссии не позднее чем за 25 дней до дня голосования. После получения списка участковой комиссией окружного референдума он подписывается также председателем и секретарем участковой комиссии окружного референдума. Список заверяется печатями территориальной и участковой комиссии окружного референдума.

8. Участковая комиссия окружного референдума производит уточнение списка участников окружного референдума в соответствии с установленным порядком организации взаимодействия комиссий окружного референдума с органами местного самоуправления, учреждениями и организациями, осуществляющими регистрацию (учет) населения.

9. Исключение гражданина из списка участников окружного референдума после его подписания председателем и секретарем территориальной комиссии производится только на основании сведений, полученных от соответствующих органов, осуществляющих регистрацию (учет) населения. При этом в списке участников окружного референдума указывается дата исключения гражданина из списка участников окружного референдума и причина такого исключения. Данная запись заверяется подписью председателя и секретаря участковой комиссии окружного референдума.

10. Вносить какие-либо изменения в списки участников после окончания голосования и начала подсчета голосов участников запрещается.

Статья 16. Порядок включения граждан в списки участников окружного референдума


1. Все граждане, обладающие на день проведения голосования правом на участие в окружном референдуме, включаются в списки участников референдума. Гражданин может быть внесен в список участников референдума только на одном участке.

2. Основанием для включения гражданина в список участников окружного референдума на конкретном участке является факт его постоянного или преимущественного проживания на территории этого участка.

3. Граждане, имеющие право на участие в окружном референдуме в соответствии со статьей 5 настоящего Закона и временно проживающие в профилакториях, больницах, других стационарных лечебно - профилактических учреждениях и других местах временного пребывания на территории округа включаются в списки участников окружного референдума по месту их временного проживания.

4. Студенты, проживающие в общежитиях, включаются в списки участников окружного референдума по месту нахождения общежития.

5. Участники окружного референдума, поселившиеся на территории участка после составления списков участников референдума и предоставления списков для всеобщего ознакомления, а также граждане, по какой-либо причине не включенные в списки участников окружного референдума, включаются соответствующей участковой комиссией в список участников референдума на основании документов, удостоверяющих их личность и подтверждающих их место постоянного или преимущественного проживания на территории данного участка.

Статья 17. Ознакомление участников окружного референдума со списками участников окружного референдума, уточнение списков участников окружного референдума


1. Списки участников окружного референдума предоставляются участковой комиссией для всеобщего ознакомления и дополнительного уточнения не позднее чем за 20 дней до дня голосования.

2. Гражданин Российской Федерации, обладающий правом участвовать в окружном референдуме, вправе заявить в участковую комиссию о не включении его в список участников окружного референдума, а также о любой ошибке или неточности в списке участников. Участковая комиссия в течение 24 часов, а в день голосования - в течение 2 часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования обязана проверить заявление, а также представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо выдать заявителю письменный ответ с изложением причин отклонения заявления.

3. Решение участковой комиссии может быть обжаловано в вышестоящую комиссию окружного референдума или в суд, которые обязаны рассмотреть жалобу в трехдневный срок, а в день голосования - немедленно.

Глава IV. Комиссии окружного референдума

Статья 18. Комиссии окружного референдума


1. Подготовку и проведение окружного референдума осуществляют следующие комиссии:

- избирательная комиссия Коми - Пермяцкого автономного округа (окружная комиссия);

- территориальные (районные, городская) комиссии окружного референдума;

- участковые комиссии окружного референдума.

2. Совмещение территориальной комиссией окружного референдума полномочий по подготовке и проведению выборов и референдумов различных уровней возможно по решению окружной комиссии, которое принимается на основании обращения данной территориальной комиссии, согласованного с соответствующими органами местного самоуправления.

3. При подготовке и проведении окружного референдума комиссии окружного референдума в пределах своих полномочий независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления.

4. Решения вышестоящей комиссии окружного референдума, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий.

5. Решение комиссии окружного референдума, противоречащее федеральным законам или законам округа, либо принятое с превышением установленных полномочий, подлежит отмене вышестоящей комиссией или судом, а в случаях, предусмотренных федеральными законами и настоящим Законом, - Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. При этом вышестоящая комиссия окружного референдума вправе принять решение по существу вопроса.

6. Решения и акты комиссий окружного референдума, принятые в пределах их компетенции, установленной федеральными законами, законами округа, обязательны для Администрации округа, государственных учреждений, органов местного самоуправления, общественных объединений, организаций, должностных лиц, участников.

Статья 19. Порядок формирования комиссий окружного референдума


1. Формирование окружной комиссии осуществляется в порядке, установленном федеральными законами и законами округа.

2. Формирование территориальных и участковых комиссий осуществляется представительными органами местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами округа на основе предложений избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, собраний граждан, имеющих право на участие в окружном референдуме, по месту жительства, работы, службы и учебы. Если представительный орган местного самоуправления отсутствует, формирование территориальной комиссии окружного референдума осуществляется главой муниципального образования, а формирование участковых комиссий - территориальной комиссией. Если представительные органы местного самоуправления или иной уполномоченный орган не сформировали в сроки, установленные настоящим Законом, соответствующие комиссии окружного референдума, их состав назначается вышестоящей комиссией окружного референдума, с соблюдением требований, установленных федеральными конституционными законами, настоящим и иными законами.

3. Представительный орган местного самоуправления обязан назначить не менее одной трети состава территориальной, участковой комиссии окружного референдума на основе поступивших предложений избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также на основе поступивших предложений избирательных объединений, избирательных блоков, имеющих фракции (депутатские группы) в Законодательном Собрании округа и в представительном органе местного самоуправления. При этом может быть назначено не более одного представителя от каждого из избирательных объединений, избирательных блоков.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательного Собрания округа, органа местного самоуправления право внесения предложений о составе территориальной и участковой комиссий окружного референдума сохраняется за избирательными объединениями, избирательными блоками, имевшим депутатские фракции в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательного Собрания округа, представительном органе местного самоуправления последнего созыва.

5. Территориальные комиссии окружного референдума формируются не позднее чем за 40 дней до дня голосования в составе 7 - 11 членов комиссии с правом решающего голоса.

6. Участковые комиссии окружного референдума формируются не позднее трех дней после образования участков окружного референдума в количестве 5 - 11 членов комиссии с правом решающего голоса.

7. Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной трети от общего числа членов комиссии.

8. Если на территории муниципального образования действует комиссия муниципального образования на постоянной основе, на нее могут быть возложены полномочия территориальной комиссии окружного референдума решением представительного органа местного самоуправления.

Статья 20. Реформирование комиссий окружного референдума


1. В случае нарушения комиссией окружного референдума права граждан на участие в окружном референдуме, повлекшее признание Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, окружной комиссией в порядке, установленном федеральными законами и настоящим Законом, в том числе и на основании судебного решения, недействительными итогов голосования на определенной территории округа или результатов окружного референдума, указанная комиссия может быть расформирована судом соответственно подсудности, установленной федеральными законами.

2. С заявлением в суд о расформировании окружной комиссии вправе обратиться группа численностью не менее одной трети от общего числа членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации или депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, либо не менее одной трети от общего числа депутатов Законодательного Собрания округа, а также Центральная избирательная комиссия Российской Федерации.

3. С заявлением в суд о расформировании территориальной, участковой комиссии окружного референдума вправе обратиться группа депутатов численностью не менее одной трети от общего числа депутатов Законодательного Собрания округа либо группа депутатов соответствующего представительного органа местного самоуправления численностью не менее одной трети от общего числа депутатов этого органа, а также Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, окружная комиссия.

4. Заявление о расформировании комиссии окружного референдума в соответствии с федеральными законами принимается к рассмотрению немедленно и решение по нему выносится не позднее чем через 14 дней. Дело о расформировании комиссии рассматривается судом коллегиально.

5. Представительный орган местного самоуправления или иной орган, в полномочия которого входит формирование комиссии окружного референдума, обязан сформировать соответствующую комиссию окружного референдума не позднее чем через 14 дней после вступления в силу решения суда о расформировании комиссии.

6. Расформирование комиссии окружного референдума не влечет прекращение полномочий членов комиссии с правом совещательного голоса.

Статья 21. Полномочия окружной комиссии окружного референдума


1. Окружная комиссия окружного референдума:

1) осуществляет контроль за подготовкой и проведением окружного референдума на территории округа, обеспечивает права граждан на участие в окружном референдуме;

2) руководит деятельностью нижестоящих комиссий референдума;

3) устанавливает единую нумерацию участков референдума;

4) распределяет денежные средства, выделенные на финансовое обеспечение подготовки и проведения окружного референдума, между нижестоящими комиссиями, контролирует целевое использование указанных денежных средств;

5) контролирует обеспечение нижестоящих комиссий окружного референдума помещениями, транспортом, связью, рассматривает другие вопросы материально - технического обеспечения окружного референдума;

6) устанавливает форму и текст бюллетеня для голосования на окружном референдуме, форму и текст регистрационного свидетельства и вручает его;

обеспечивает изготовление бюллетеней для голосования на окружном референдуме и снабжает ими территориальные комиссии окружного референдума;

7) устанавливает форму списка участников окружного референдума и других документов для голосования на окружном референдуме, образцы печатей комиссий окружного референдума;

8) издает инструкции и разъяснения по вопросам применения настоящего Закона для обеспечения его единообразного применения;

9) заслушивает сообщения руководителей органов государственной власти округа, государственных учреждений, органов местного самоуправления, их структурных подразделений, государственных и муниципальных предприятий, организаций, учреждений по вопросам организационно - технической подготовки и проведения окружного референдума;

10) обеспечивает единообразное использование при проведении окружного референдума государственной автоматизированной информационной системы;

11) определяет результаты окружного референдума, публикует их в окружных средствах массовой информации;

12) рассматривает в пределах своей компетенции поступившие в ходе подготовки и проведения окружного референдума обращения о нарушении федеральных конституционных законов, федеральных законов, настоящего и иных законов округа, в части, регулирующей подготовку и проведение окружного референдума, проводит проверки по этим обращениям и дает лицам, их направившим, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день, следующий за днем голосования или в день голосования - немедленно. В случае, если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Окружная комиссия может обращаться с представлением о проведении соответствующей проверки и пресечении вышеупомянутых нарушений в правоохранительные органы, которые обязаны в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующему дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно принять меры по пресечению этих нарушений. В случае, если факты, содержащиеся в обращении, требуют дополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок;

13) обеспечивает информирование участников окружного референдума о сроках и порядке осуществления действий, связанных с подготовкой и проведением окружного референдума, о ходе подготовки и проведения окружного референдума;

14) вправе в случаях и в порядке, установленном федеральными законами и законами округа, отменять решения нижестоящих комиссий окружного референдума;

15) регистрирует инициативные группы по проведению окружного референдума;

16) осуществляет контроль за соблюдением права на участие в окружном референдуме граждан Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающих, а в случаях, предусмотренных федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами округа, временно находящихся на территории округа;

17) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом.

2. Срок полномочий окружной комиссии окружного референдума устанавливается законом округа.

Статья 22. Полномочия территориальной комиссии окружного референдума


1. Территориальная комиссия окружного референдума:

1) осуществляет контроль за подготовкой и проведением окружного референдума на соответствующей территории округа, обеспечивает соблюдение настоящего Закона;

2) руководит деятельностью участковых комиссий окружного референдума;

3) составляет списки участников окружного референдума;

4) распределяет денежные средства, выделенные на организацию и проведение окружного референдума, между участковыми комиссиями окружного референдума и обеспечивает контроль за целевым использованием этих средств;

5) контролирует совместно с окружной комиссией окружного референдума обеспечение участковых комиссий окружного референдума помещениями, транспортом, связью и рассматривает иные вопросы материально - технического обеспечения окружного референдума;

6) организует, проводит досрочное голосование в помещении территориальной комиссии;

7) определяет итоги голосования на соответствующей территории округа и передает протокол об итогах голосования в окружную комиссию окружного референдума;

8) рассматривает заявления и жалобы по вопросам подготовки и проведения окружного референдума и принимает по ним решения;

9) обеспечивает доставку бюллетеней для голосования на окружном референдуме и других документов окружного референдума участковым комиссиям окружного референдума;

10) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом.

2. Полномочия территориальной комиссии окружного референдума, действующей на постоянной основе, прекращаются через 20 дней со дня официального опубликования результатов окружного референдума в случае, если в суд или в окружную комиссию окружного референдума не поступило жалоб и протестов на действия (бездействие) территориальной комиссии окружного референдума, в результате которых был нарушен порядок подведения итогов голосования на соответствующей территории, и если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования или опротестования итогов голосования на соответствующей территории округа, полномочия территориальной комиссии окружного референдума прекращаются после вынесения окончательного решения по существу жалобы, протеста вышестоящей комиссией или судом.

Статья 23. Полномочия участковой комиссии окружного референдума


1. Участковая комиссия окружного референдума:

1) оповещает население об адресе и номере телефона участковой комиссии окружного референдума, времени ее работы, а также о дне и месте проведения голосования;

2) уточняет список участников окружного референдума по участку, производит ознакомление с ним граждан, имеющих право на участие в окружном референдуме, рассматривает заявления о неточностях и ошибках в указанном списке;

3) обеспечивает подготовку и оборудование помещения для голосования;

4) контролирует соблюдение правил размещения агитационных материалов;

5) организует голосование участников окружного референдума (в том числе досрочное и вне помещения для голосования);

6) производит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования по участку, составляет протокол об итогах голосования, передает его территориальной комиссии;

7) рассматривает заявления и жалобы по вопросам подготовки и проведения окружного референдума и принимает по ним решения;

8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом.

2. Полномочия участковой комиссии окружного референдума прекращаются через 10 дней со дня официального опубликования результатов окружного референдума в случае, если в адрес вышестоящей комиссии окружного референдума не поступило жалоб и протестов на действия (бездействие) данной участковой комиссии, в результате которых был нарушен порядок голосования и подсчета голосов, и если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования или опротестования итогов голосования полномочия участковой комиссии окружного референдума прекращаются после вынесения окончательного решения по существу жалобы, протеста вышестоящей комиссией или судом.

Статья 24. Статус членов комиссий окружного референдума


1. Членами комиссий окружного референдума с правом решающего голоса не могут быть депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательного Собрания округа, представительных органов местного самоуправления, выборные должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления, судьи, уполномоченные представители и доверенные лица инициативных групп по проведению окружного референдума, члены комиссий окружного референдума с правом совещательного голоса. Член комиссии окружного референдума не может быть одновременно членом вышестоящей или нижестоящей комиссии окружного референдума.

2. Срок полномочий члена комиссии окружного референдума с правом решающего голоса истекает одновременно со сроком полномочий данной комиссии окружного референдума.

3. Член комиссии по проведению окружного референдума с правом решающего голоса может быть освобожден от обязанностей члена комиссии до истечения срока полномочий по решению органа, его назначившего, в случаях:

- подачи членом комиссии заявления в письменной форме о сложении своих полномочий;

- утраты членом комиссии гражданства Российской Федерации;

- вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена комиссии;

- признания члена комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;

- смерти члена комиссии окружного референдума;

- признания члена комиссии окружного референдума на основании заявления соответствующей комиссии окружного референдума решением суда, вступившим в законную силу, систематически не выполняющим обязанности;

- появления оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.

4. Полномочия члена комиссии окружного референдума с правом решающего голоса прекращаются также в случае расформирования комиссии в соответствии со статьей 20 настоящего Закона.

5. Уполномоченный орган обязан назначить члена с правом решающего голоса в состав комиссии окружного референдума вместо члена, который выбыл по вышеуказанным обстоятельствам, не позднее чем в месячный срок со дня его выбытия в порядке, установленном настоящим Законом, а в период проведения окружного референдума не позднее чем через десять дней со дня выбытия. В случае невыполнения уполномоченным органом данного положения, нового члена комиссии окружного референдума назначает вышестоящая комиссия окружного референдума.

6. Член комиссии с правом решающего голоса по решению соответствующей комиссии может освобождаться на время подготовки и проведения окружного референдума от выполнения производственных или служебных обязанностей. В течение срока своих полномочий он не может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен с работы или без его согласия переведен на другую работу.

7. Члену комиссии, освобожденному от основной работы, сохраняется средний заработок по месту основной работы. Дополнительная оплата труда члена комиссии с правом решающего голоса в этом случае может производится за счет средств, выделенных на проведение окружного референдума, в размерах и порядке, определяемом окружной комиссией.

8. Член комиссии окружного референдума с правом решающего голоса в период проведения окружного референдума не может быть привлечен без согласия прокурора к уголовной ответственности, подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке.

9. Члены комиссий окружного референдума с правом решающего голоса обязаны присутствовать на всех заседаниях соответствующей комиссии.

10. После назначения окружного референдума инициативная группа по проведению окружного референдума, вправе назначить в комиссии окружного референдума по одному члену комиссии с правом совещательного голоса.

11. Член комиссии окружного референдума с правом совещательного голоса обладает всей полнотой прав члена комиссии с правом решающего голоса, за исключением права выдачи бюллетеней для голосования на окружном референдуме, участия в сортировке и подсчете бюллетеней для голосования на окружном референдуме, составления протокола об итогах голосования, результатах окружного референдума, права участия в голосовании по вопросу, отнесенному к компетенции соответствующей комиссии окружного референдума и права подписывать решения комиссии окружного референдума.

12. Члены комиссии окружного референдума, как с правом решающего голоса, так и с правом совещательного голоса:

1) заблаговременно извещаются о заседаниях соответствующей комиссии;

2) вправе выступать на заседании комиссии, вносить предложения по вопросам, входящим в компетенцию соответствующей комиссии, и требовать проведения по ним голосования;

3) вправе задавать другим участникам заседания комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;

4) вправе знакомиться с любыми документами и материалами (в том числе со списками участников окружного референдума, бюллетенями для голосования на окружном референдуме) соответствующей и нижестоящей комиссий, включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, и получать копии этих документов и материалов (за исключением списков участников окружного референдума, бюллетеней для голосования на окружном референдуме) и требовать заверения этих копий;

5) вправе обжаловать действия (бездействие) комиссии окружного референдума в вышестоящую комиссию или в суд.

13. Члены комиссии окружного референдума с правом совещательного голоса вправе присутствовать на всех заседаниях соответствующей комиссии.

14. Полномочия члена комиссии с правом совещательного голоса прекращаются через 30 дней после официального опубликования результатов окружного референдума.

15. Полномочия члена комиссии окружного референдума с правом совещательного голоса могут быть досрочно прекращены по решению инициативной группы или органа, назначивших данного члена комиссии окружного референдума и переданы другому лицу.

Статья 25. Гласность в деятельности комиссий окружного референдума


1. На всех заседаниях соответствующей комиссии окружного референдума, а также при осуществлении соответствующей участковой, территориальной комиссией работы со списками участников референдума, бюллетенями для голосования, протоколами об их итогах голосования вправе присутствовать члены вышестоящих комиссий окружного референдума, члены или уполномоченные представители инициативной группы по проведению окружного референдума. Для присутствия на заседаниях и при осуществлении работы с указанными документами, связанными с подготовкой и проведением окружного референдума, вышеназванным лицам не требуется дополнительное разрешение. Соответствующая комиссия окружного референдума обязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступа указанных в данном пункте лиц на заседания. На упомянутых заседаниях и при осуществлении работы с документами, связанными с подготовкой и проведением окружного референдума, также вправе присутствовать представители средств массовой информации.

2. Решения комиссий окружного референдума публикуются в средствах массовой информации, указанных в пункте 1 статьи 30 настоящего Закона, за счет средств текущего бюджетного финансирования указанных средств массовой информации, а также передаются в иные средства массовой информации не позднее чем через три дня после их принятия.

3. В день голосования с момента начала работы участковой комиссии окружного референдума и до получения сообщения о принятии территориальной комиссией окружного референдума протокола об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов участников окружного референдума на участках окружного референдума вправе присутствовать лица, перечисленные в пункте 1 настоящей статьи, а также наблюдатели, представители средств массовой информации, иностранные (международные) наблюдатели.

4. В помещение участковой комиссии окружного референдума, сформированной на участке окружного референдума, образованном в больнице, а также в помещение для голосования на этом участке окружного референдума должен быть обеспечен доступ всем членам комиссии окружного референдума, наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи.

5. Наблюдатели, представители средств массовой информации, иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать в иных комиссиях окружного референдума при установлении ими итогов голосования, определении результатов референдума, составлении соответствующих протоколов об итогах голосования и результатах окружного референдума, а также при повторном подсчете голосов.

6. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной форме инициативной группой, общественным объединением, чьи интересы представляет данный наблюдатель, с указанием его фамилии, имени и отчества, адреса места жительства, а также номера участка окружного референдума, наименования комиссии окружного референдума, куда он направляется. Данный документ действителен при предъявлении паспорта или заменяющего его документа. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя не требуется.

7. Указанные в пункте 6 настоящей статьи документы могут быть предъявлены в участковую комиссию окружного референдума с момента начала работы участковой комиссии и до получения сообщения о принятии территориальной комиссией окружного референдума протокола об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов участников, а в вышестоящие комиссии окружного референдума - с начала работы по составлению протокола об итогах голосования на соответствующей территории и до окончания этой работы.

8. Наблюдатели вправе:

1) знакомиться со списками участников окружного референдума;

2) находиться в помещении для голосования соответствующего участка окружного референдума в день голосования в любое время с момента начала работы участковой комиссии окружного референдума и до получения сообщения о принятии территориальной комиссией окружного референдума протокола об итогах голосования, а также при повторном подсчете голосов участников окружного референдума;

3) присутствовать при голосовании участников окружного референдума вне помещения для голосования;

4) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки участников окружного референдума, бюллетеней для голосования, выданных участникам окружного референдума, погашенных бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосов участников окружного референдума на участке окружного референдума на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержания бюллетеней для голосования; знакомиться с любым заполненным или незаполненным бюллетенем при подсчете голосов; наблюдать за составлением комиссией окружного референдума протокола об итогах голосования и иных документов в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи;

5) обращаться к председателю участковой комиссии окружного референдума, а в случае его отсутствия - к лицу, его заменяющему, с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования;

6) знакомиться с протоколом участковой комиссии окружного референдума об итогах голосования, а также с протоколами иных комиссий окружного референдума об итогах голосования и результатах окружного референдума, изготавливать или получать от соответствующей комиссии копии указанных протоколов и приложенных к ним документов, а также иных документов, поступивших в соответствующие комиссии окружного референдума либо составленных указанными комиссиями, в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи, в том числе списка лиц, присутствовавших при голосовании. По требованию наблюдателя комиссия обязана выдать или заверить указанные копии;

7) обжаловать в порядке, установленном федеральными законами и настоящим Законом, действия (бездействие) участковой комиссии, иной комиссии окружного референдума в территориальную комиссию, окружную комиссию, Центральную избирательную комиссию Российской Федерации или в суд;

8) присутствовать при повторном подсчете голосов участников окружного референдума в соответствующих комиссиях референдума.

9. Наблюдатель не вправе:

1) выдавать участникам референдума бюллетени для голосования;

2) расписываться за участника окружного референдума по его просьбе в получении бюллетеней для голосования на окружном референдуме;

3) заполнять за участника окружного референдума по его просьбе бюллетени для голосования на окружном референдуме;

4) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;

5) принимать непосредственное участие в проводимом членами комиссии с правом решающего голоса подсчете бюллетеней для голосования на окружном референдуме;

6) совершать действия, препятствующие работе комиссии окружного референдума;

7) вести агитацию среди участников окружного референдума;

8) участвовать в принятии решений комиссий.

10. Представители средств массовой информации вправе знакомиться с протоколами участковой комиссии окружного референдума об итогах голосования, а также с протоколами иных комиссий окружного референдума об итогах голосования или результатах окружного референдума, изготавливать либо получать от соответствующей комиссии окружного референдума копии указанных протоколов и приложенных к ним документов. По требованию представителя средства массовой информации комиссия окружного референдума обязана заверить копию протокола об итогах голосования или результатах окружного референдума. Заверение копий протоколов и иных документов комиссий окружного референдума производится председателем или секретарем комиссии окружного референдума. При этом в заверяемом документе указанные лица делают запись "копия верна", расписываются и проставляют печать соответствующей комиссии окружного референдума.

Статья 26. Организация работы комиссий окружного референдума


1. Деятельность комиссий окружного референдума осуществляется коллегиально.

2. Комиссия окружного референдума правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава.

3. Председатель, заместитель председателя и секретарь комиссии окружного референдума избираются тайным голосованием на первом ее заседании из числа членов комиссии окружного референдума с правом решающего голоса.

4. Заседания комиссии окружного референдума созываются председателем или, по его поручению, заместителем председателя комиссии окружного референдума, а также по требованию не менее одной трети членов комиссии окружного референдума с правом решающего голоса.

5. Заседание комиссии окружного референдума является правомочным, если в нем приняло участие большинство от установленного числа членов комиссии окружного референдума с правом решающего голоса.

6. Решения комиссии окружного референдума об избрании председателя, заместителя председателя и секретаря комиссии окружного референдума, по вопросам финансового обеспечения подготовки и проведения окружного референдума, об итогах голосования или о результатах окружного референдума, о признании окружного референдума несостоявшимся или недействительным, об отмене решения комиссии окружного референдума принимаются на заседании соответствующей комиссии окружного референдума большинством голосов от установленного числа членов комиссии окружного референдума с правом решающего голоса.

7. Решения комиссии окружного референдума по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствовавших членов комиссии окружного референдума с правом решающего голоса.

8. При принятии решений комиссией окружного референдума в случае равного числа голосов "за" и "против" голос председателя комиссии окружного референдума является решающим.

9. Решения комиссии окружного референдума, а также протоколы заседаний комиссии подписываются председателем и секретарем комиссии окружного референдума.

10. Члены комиссии окружного референдума, не согласные с решением, принятым комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть рассмотрено этой комиссией, отражено в ее протоколе, приложено к нему и доведено председателем комиссии до сведения вышестоящей комиссии окружного референдума не позднее чем в трехдневный срок, а в день голосования и в день, следующий за днем голосования, незамедлительно.

11. Окружная комиссия, территориальные и участковые комиссии окружного референдума могут привлекать к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением окружного референдума, нештатных работников по трудовым соглашениям.

12. Комиссия окружного референдума по требованию любого своего члена, а также любого присутствующего на заседании члена вышестоящей комиссии, обязана проводить голосования по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым комиссией окружного референдума на заседании, в соответствии с утвержденной повесткой дня.

Статья 27. Содействие деятельности комиссий окружного референдума


1. Государственные органы, органы местного самоуправления, учреждения, организации, предприятия с государственным участием, а также их должностные лица обязаны содействовать комиссиям окружного референдума в реализации их полномочий, в частности, предоставлять необходимые помещения, транспорт, средства связи, техническое оборудование, сведения и материалы, обеспечивать охрану помещений комиссий окружного референдума, давать ответы на обращения комиссий окружного референдума в течение трех дней, а за три дня до дня проведения окружного референдума и в день проведения окружного референдума - немедленно. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, и редакции периодических печатных изданий (далее - средства массовой информации), указанные в статьях 31 - 32 настоящего Закона, должны предоставлять возможность для размещения печатной информации комиссий окружного референдума в порядке, установленном настоящим Законом.

2. Общественные объединения, предприятия, организации, учреждения, не указанные в пункте первом настоящей статьи, а также их должностные лица, средства массовой информации и должностные лица, не указанные в пункте 1 статьи 30 настоящего Закона, обязаны предоставлять комиссиям окружного референдума необходимые сведения и материалы, давать ответы на их обращения в сроки, указанные в пункте первом настоящей статьи.

Глава V. Агитация при проведении окружного референдума

Статья 28. Право на агитацию при проведении окружного референдума


1. Государство обеспечивает гражданам Российской Федерации, общественным объединениям, политическим партиям при проведении окружного референдума свободное проведение агитации в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами, настоящим и иными законами округа.

2. Граждане Российской Федерации, общественные объединения, политические партии вправе в допускаемых законом формах и законными методами беспрепятственно вести агитацию за или против проведения окружного референдума, за или против участия в окружном референдуме, за или против вопроса или проекта закона округа или иного нормативного правового акта, выносимого на окружной референдум.

3. Агитация при проведении окружного референдума может осуществляться:

- через средства массовой информации;

- путем проведения массовых мероприятий (собраний и встреч с гражданами, публичных дебатов, дискуссий, митингов, демонстраций, шествий);

- путем выпуска и (или) распространения печатных и иных агитационных материалов;

- в иных, установленных законом формах.

Инициативная группа по проведению окружного референдума вправе самостоятельно определять форму и характер своей агитации через средства массовой информации.

4. В агитации при проведении окружного референдума не могут участвовать члены комиссий окружного референдума с правом решающего голоса, государственные органы, органы местного самоуправления, благотворительные организации, религиозные объединения, а также лица, замещающие государственные и муниципальные должности, государственные и муниципальные служащие при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей.

5. При публикации результатов опросов общественного мнения, связанных с окружным референдумом, средства массовой информации обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации, точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности.

Статья 29. Сроки проведения агитации


1. Агитация при проведении окружного референдума начинается со дня опубликования решения о назначении окружного референдума и прекращается в ноль часов за одни сутки до дня голосования. Агитация в средствах массовой информации, указанных в пункте 1 статьи 30 настоящего Закона, начинается по завершении распределения бесплатного эфирного времени и печатной площади окружной комиссией окружного референдума.

2. Агитационные печатные материалы, ранее размещенные вне помещений комиссий окружного референдума в установленном порядке, сохраняются в день голосования на прежних местах.

3. В течение трех дней до дня голосования, а также в день голосования опубликование в средствах массовой информации результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов окружного референдума, иных исследований, связанных с окружным референдумом, не допускается.

Статья 30. Общие условия доступа к средствам массовой информации для ведения агитации


1. Средства массовой информации, учредителями (соучредителями) которых являются государственные или муниципальные органы, организации, учреждения и (или) организации, осуществляющие теле- (или) радиовещание, и редакции периодических изданий, которые финансируются не менее чем на 15 процентов бюджета соответствующих организаций за год, предшествующий дню официального опубликования решения о назначении окружного референдума, за счет средств, выделенных органами государственной власти Коми - Пермяцкого автономного округа, должны предоставить возможность для размещения печатной информации комиссий окружного референдума, предоставить им бесплатное эфирное время для информирования участников окружного референдума, в порядке установленном законом, а также обязаны обеспечить инициативной группе по проведению окружного референдума, общественным объединениям равные возможности для агитации при проведении окружного референдума.

2. Перечень средств массовой информации, указанных в пункте 1 настоящей статьи, публикуется окружной комиссией окружного референдума не позднее чем через семь дней после назначения дня голосования на окружном референдуме.

3. Средства массовой информации, не указанные в пункте 1 настоящей статьи, вправе на договорной основе предоставить эфирное время или печатную площадь инициативной группе по проведению окружного референдума, общественным объединениям. Оплата эфирного времени и печатной продукции инициативной группой, общественным объединением должна осуществляться через фонды, созданные для их участия в окружном референдуме.

Статья 31. Условия проведения агитации через электронные средства массовой информации


1. Инициативная группа по проведению окружного референдума, общественные объединения имеют право на предоставление им бесплатного эфирного времени на каналах телерадиокомпаний, относящихся к средствам массовой информации, указанным в пункте 1 статьи 30 настоящего Закона и осуществляющих теле- и радиовещание на территории округа. Указанное эфирное время должно предоставляться на период, когда теле- и радиопрограммы собирают наибольшую аудиторию. Общий объем бесплатного эфирного времени выделяемого телерадиокомпанией для агитации при проведении окружного референдума должен быть не менее 30 минут в неделю, в рабочие дни. Время выхода в эфир устанавливается окружной комиссией окружного референдума по согласованию с телерадиокомпаниями не позднее чем через три дня со дня опубликования решения о назначении окружного референдума.

2. Телерадиокомпании, указанные в пункте 1 статьи 30, обязаны резервировать платное эфирное время для проведения инициативной группой, общественными объединениями агитации при проведении окружного референдума. Размер оплаты должен быть единым для всех общественных объединений, инициативной группы по проведению окружного референдума и публикуется соответствующими средствами массовой информации не позднее чем через десять дней после назначения дня голосования на окружном референдуме. Общий объем резервируемого эфирного времени не может быть меньше общего объема бесплатного эфирного времени, выделяемого в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

3. Порядок предоставления эфирного времени инициативной группе по проведению окружного референдума, общественным объединениям на каналах телерадиокомпаний, указанных в пункте 1 статьи 30 настоящего Закона устанавливается окружной комиссией в соответствии с настоящим Законом. Распределение бесплатного эфирного времени осуществляется путем жеребьевки, проводимой окружной комиссией в присутствии представителей инициативной группы по проведению окружного референдума, общественных объединений и средств массовой информации.

4. Расходы телерадиокомпаний, связанные с предоставлением бесплатного эфирного времени, покрываются за счет текущего бюджетного финансирования телерадиокомпаний.

Статья 32. Условия проведения агитации через печатные средства массовой информации


1. Периодические печатные издания, указанные в пункте 1 статьи 30 настоящего Закона и распространяемые на территории Коми - Пермяцкого автономного округа, за исключением изданий, учрежденных органами государственной власти и органами местного самоуправления исключительно для публикации официальных сообщений и материалов, нормативных и иных актов, должны выделять печатные площади для публикации официальных сообщений, нормативных и иных актов, материалов, предоставляемых инициативной группой по проведению окружного референдума. Общий минимальный размер таких площадей, соотношение в нем частей, предоставляемых редакциями периодических печатных изданий бесплатно за счет средств их текущего бюджетного финансирования и на возмездной основе и порядок их предоставления устанавливается федеральными конституционными законами, федеральными законами и законами округа. При этом не менее 40 процентов от общего объема выделяемой печатной площади должно предоставляться бесплатно за счет средств текущего бюджетного финансирования соответствующего средства массовой информации. Распределение бесплатных печатных площадей осуществляется путем жеребьевки, проводимой окружной комиссией в присутствии представителей инициативной группы по проведению окружного референдума, общественных объединений и средств массовой информации. Для специализированных редакций печатных изданий (детских, технических, научных и других) допускается отказ от публикации каких бы то ни было агитационных материалов при условии полного неучастия в подготовке и проведении окружного референдума в какой бы то ни было форме.

2. Требования о предоставлении на равных условиях площади не распространяются на редакции периодических печатных изданий в случаях, если редакции периодического печатного издания и (или) периодическое печатное издание учреждены инициативной группой по проведению окружного референдума.

3. Предоставление печатных площадей периодическими печатными изданиями инициативной группе по проведению окружного референдума, общественным объединениям за плату производится на условиях договора. Информация о размере оплаты, установленном печатными средствами массовой информации, публикуется ими не позднее чем через десять дней после назначения дня голосования на окружном референдуме.

Статья 33. Условия проведения агитации посредством проведения массовых мероприятий


1. Государственные органы, органы местного самоуправления обязаны оказывать содействие инициативной группе по проведению окружного референдума общественным объединениям в организации собраний и встреч с гражданами, публичных дебатов и дискуссий, митингов, демонстраций, шествий, обеспечивать безопасность при проведении массовых мероприятий.

2. Заявления о выделении помещений для проведения собраний, встреч, дебатов и дискуссий рассматриваются соответствующими органами в срок не позднее трех дней со дня их подачи.

3. Заявки организаторов митингов, демонстраций и шествий рассматриваются органами местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. По заявкам комиссий окружного референдума помещения, пригодные для проведения массовых мероприятий, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, безвозмездно предоставляются в пользование на установленное комиссией время для встреч членов инициативной группы по проведению окружного референдума и ее уполномоченных представителей, а также уполномоченных представителей общественных объединений с участниками окружного референдума. В случае, если указанное помещение было предоставлено для проведения массовых мероприятий одному из общественных объединений или инициативной группе, собственник помещения не вправе отказать другому общественному объединению или инициативной группе. При этом комиссии окружного референдума обязаны обеспечить равные возможности для всех общественных объединений, инициативной группе по проведению окружного референдума для проведения массовых мероприятий.

5. Здания и сооружения, включенные в Государственный свод особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, не могут предоставляться для целей проведения массовых агитационных мероприятий.

Статья 34. Условия распространения агитационных печатных материалов


1. Инициативная группа по проведению окружного референдума, общественные объединения вправе выпускать агитационные печатные материалы.

2. Все агитационные материалы должны содержать информацию, указывающую наименование и адреса организаций (фамилии, имена, отчества и адреса мест жительства лиц), изготовивших печатные материалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей изготовление данных печатных материалов, а также информацию об их тираже и о дате выпуска.

3. Экземпляры агитационных печатных материалов или их копии до начала их распространения должны представляться в окружную комиссию, зарегистрировавшую инициативную группу по проведению окружного референдума, или в нижестоящую комиссию окружного референдума. Изготовление и распространение агитационных печатных материалов без согласия в письменной форме соответствующих инициативных групп по проведению окружного референдума не допускается.

4. Распространение агитационных печатных материалов с нарушением требований, установленных в пунктах 2 и 3 данной статьи, запрещается.

5. Агитационные печатные материалы могут быть вывешены в любом помещении, на любом здании, сооружении или другом объекте с согласия владельца или собственника указанных объектов. Вывешивание агитационных печатных материалов на памятниках, обелисках, зданиях, сооружениях, имеющих историческую, культурную и архитектурную ценность, в помещениях комиссий окружного референдума и помещениях для голосования, а также у входа в них запрещается.

6. Глава муниципального образования или иное уполномоченное должностное лицо местного самоуправления по предложению участковой комиссии окружного референдума обязан не позднее чем за 20 дней до дня голосования на территории каждого участка окружного референдума выделить специальные места для вывешивания агитационных печатных материалов. Такие места должны быть удобны для посещения участниками окружного референдума, и их должно быть не менее одного в пределах каждого участка окружного референдума. Общественным объединениям, инициативной группе по проведению окружного референдума должны быть обеспечены равные условия для вывешивания таких материалов.

7. Комиссия окружного референдума, поставленная в известность о распространении подложных агитационных печатных материалов либо агитационных материалов, не содержащих информацию, указанную в пункте 2 настоящей статьи, принимает меры по пресечению такой деятельности и вправе обратиться в соответствующие правоохранительные и иные органы с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности и об изъятии незаконных агитационных печатных материалов.

Статья 35. Гарантии права участников окружного референдума на своевременное ознакомление с текстом проекта закона, выносимого на окружной референдум


В случае вынесения на окружной референдум проекта закона округа, каждый участник окружного референдума не позднее чем за 30 дней до дня голосования имеет право получить текст этого проекта в окружной, территориальной комиссии окружного референдума, органе местного самоуправления. Обязанность изготовления и распространения такого текста возлагается на инициативную группу по проведению окружного референдума.

Статья 36. Недопустимость злоупотребления правом на проведение агитации


1. Комиссии окружного референдума контролируют соблюдение установленного порядка проведения агитации по вопросам окружного референдума.

2. При проведении агитации не допускаются злоупотребления свободой массовой информации: агитация, возбуждающая социальную, расовую, национальную, религиозную ненависть и вражду, призывы к захвату власти, насильственному изменению конституционного строя и нарушению целостности государства, пропаганда войны и иные формы злоупотребления свободой массовой информации, запрещенные федеральными законами.

3. Инициативной группе по проведению окружного референдума, общественным объединениям и их уполномоченным представителям, а также иным организациям, прямо или косвенно участвующим в агитации по вопросам окружного референдума, запрещается осуществлять подкуп участников окружного референдума: вручать им денежные средства, подарки и иные материальные ценности иначе как за выполнение организационной работы (дежурство на участках окружного референдума, сбор подписей и агитационную работу), производить вознаграждение избирателей, осуществляющих указанную организационную работу, в зависимости от итогов голосования, проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных, в том числе иллюстративных, материалов и значков, специально изготовленных для подготовки и проведения окружного референдума, а также предоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях. Инициативная группа по проведению окружного референдума, общественные объединения и их уполномоченные представители и иные организации и лица не вправе при проведении агитации воздействовать на участников окружного референдума обещаниями передачи им денежных средств, ценных бумаг (в том числе по итогам голосования) и других материальных благ, а также предоставления услуг иначе, чем на основе принимаемых в соответствии с федеральными законами, законами округа и иными нормативными правовыми актами решений органов государственной власти и органов местного самоуправления.

4. Члены и уполномоченные представители инициативных групп по проведению окружного референдума, а также организации, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами руководящих органов которых являются указанные лица, а равно иные физические и юридические лица, действующие по их просьбе или по поручению, при проведении окружного референдума не вправе заниматься благотворительной деятельностью. Указанным лицам и организациям запрещается обращаться к иным физическим и юридическим лицам с предложениями об оказании материальной или финансовой помощи или услуг участникам окружного референдума и организациям, расположенным на территории проведения окружного референдума. Физическим и юридическим лицам запрещается осуществлять благотворительную деятельность от имени или в поддержку инициативных групп по проведению окружного референдума, их уполномоченных представителей и доверенных лиц.

5. Реклама коммерческой и иной деятельности членов и уполномоченных представителей инициативных групп по проведению окружного референдума, а также организаций, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами руководящих органов которых являются указанные лица и организации, при проведении окружного референдума осуществляется на основаниях, предусмотренных настоящим Законом. В день проведения окружного референдума и в день ему предшествующий такая реклама не допускается.

6. В случае нарушения инициативной группой по проведению окружного референдума установленных законом правил проведения агитации по вопросам окружного референдума, комиссия окружного референдума своим решением выносит ей предупреждение либо обращается в соответствующие правоохранительные органы и иные органы с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности.

7. Правоохранительные органы обязаны принимать меры по пресечению противоправной агитационной деятельности, предотвращению изготовления подложных и незаконных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов и их изъятию, устанавливать их изготовителей и источник огласки, а также незамедлительно информировать соответствующую комиссию окружного референдума о выявленных фактах и о принятых мерах.

8. В случае нарушения организацией, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, редакцией периодического печатного издания установленных федеральным конституционным законом, федеральным законом, настоящим и иными законами округа правил проведения агитации соответствующая комиссия окружного референдума вправе обратиться в правоохранительные органы, суд, Администрацию округа, осуществляющую государственную политику в области средств массовой информации, с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности и привлечении организации, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, редакции периодического печатного издания к ответственности, установленной действующим законодательством Российской Федерации.

Глава VI. Финансирование окружного референдума

Статья 37. Финансовое обеспечение подготовки и проведения окружного референдума


1. Расходы, связанные с подготовкой и проведением окружного референдума, производятся за счет средств, выделяемых из окружного бюджета. Указанные расходы предусматриваются отдельной строкой в окружном бюджете.

2. В случае несвоевременного перечисления средств окружной комиссии окружного референдума данные расходы оплачиваются за счет кредитов банков, которые предоставляются окружной комиссии окружного референдума на конкурсной основе. Глава Администрации округа обязан в десятидневный срок со дня обращения окружной комиссии окружного референдума дать гарантию исполнения обязательства возврата кредитных средств, включая начисляемые на них проценты.

3. Возврат полученных кредитных средств и уплата процентов, начисляемых за пользование указанными кредитными средствами, осуществляются из средств окружного бюджета. Денежные средства на погашение данного долгового обязательства утверждаются законом об окружном бюджете на очередной финансовый год целевым назначением.

4. При проведении окружного референдума порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных комиссиям окружного референдума, устанавливается окружной комиссией окружного референдума согласно действующего законодательства.

5. Формы финансовых отчетов комиссий окружного референдума о расходовании бюджетных средств устанавливаются окружной комиссией окружного референдума в соответствии с действующим законодательством.

6. Председатели комиссий окружного референдума распоряжаются денежными средствами, выделенными на подготовку и проведение окружного референдума, несут ответственность за соответствие финансовых документов решениям комиссий окружного референдума по финансовым вопросам и представление финансовой отчетности о расходовании средств в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством.

7. Участковые комиссии окружного референдума представляют финансовые отчеты о расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение окружного референдума, в соответствующую территориальную комиссию окружного референдума не позднее чем через 10 дней после официального опубликования результатов окружного референдума.

8. Территориальные комиссии окружного референдума представляют финансовые отчеты о расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение окружного референдума, в окружную комиссию не позднее чем через 20 дней со дня официального опубликования результатов окружного референдума.

9. Окружная комиссия представляет финансовый отчет о расходовании средств, выделенных на подготовку и проведение окружного референдума Законодательному Собранию не позднее чем через 30 дней со дня официального опубликования результатов окружного референдума. Указанный отчет подлежит опубликованию в средствах массовой информации в течение одного месяца после представления его в Законодательное Собрание округа.

10. Остатки денежных средств, выделенных комиссиям окружного референдума из бюджета округа на подготовку и проведение окружного референдума и не израсходованные ими на указанные цели, возвращаются в бюджет округа.

11. При проведении окружного референдума плата за услуги банка по открытию счетов комиссий окружного референдума и проведению операций со счетами не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на указанных счетах, проценты банком не уплачиваются.

Статья 38. Фонды для участия в окружном референдуме, порядок их создания и расходования средств этих фондов


1. Инициативная группа по проведению окружного референдума, инициаторы проведения окружного референдума, общественные объединения обязаны создать собственные фонды для участия в окружном референдуме.

2. Если инициатором проведения окружного референдума выступает глава Администрации Коми - Пермяцкого автономного округа, депутаты Законодательного Собрания Коми - Пермяцкого автономного округа, фонд для участия в окружном референдуме не создается. Все расходы, связанные с подготовкой и проведением окружного референдума, в этом случае производятся за счет средств окружного бюджета.

3. Фонды для участия в окружном референдуме могут создаваться за счет следующих средств:

- собственных средств инициативных групп по проведению окружного референдума, инициаторов проведения окружного референдума, общественных объединений, которые не могут превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения окружного референдума, более чем в 3000 раз;

- добровольных пожертвований юридических и физических лиц.

4. Размер пожертвований физического лица в фонд не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения окружного референдума, более чем в 30 раз.

Размер пожертвований юридического лица в фонд не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения окружного референдума, более чем в 300 раз.

5. Предельная сумма расходования средств указанных фондов не может превышать минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом на день назначения окружного референдума, более чем в 15000 раз.

6. Не допускаются добровольные пожертвования в фонд для участия в окружном референдуме:

1) иностранных государств, иностранных юридических лиц, иностранных граждан;

2) лиц без гражданства;

3) международных организаций и международных общественных движений;

4) российских юридических лиц с иностранным участием, если доля иностранного капитала превышает 30 процентов;

5) граждан Российской Федерации, не достигших 18 лет;

6) органов государственной власти и органов местного самоуправления;

7) государственных и муниципальных учреждений и организаций;

8) юридических лиц, имеющих государственную или муниципальную долю в их уставном капитале, превышающую 30 процентов;

9) воинских частей, военных учреждений и организаций;

10) правоохранительных органов;

11) благотворительных организаций;

12) религиозных объединений;

13) юридических лиц, зарегистрированных менее чем за один год до голосования;

14) анонимные пожертвования.

7. Государственные органы, осуществляющие регистрацию юридических лиц в округе, в пятидневный срок со дня поступления от окружной комиссии перечня юридических лиц, осуществивших добровольные пожертвования в фонды для участия в окружном референдуме, безвозмездно предоставляют данной комиссии сведения о доле иностранного, государственного, муниципального участия в уставном капитале юридических лиц. Указанные сведения предоставляются по форме, установленной окружной комиссией. Окружная комиссия предоставляет полученную информацию инициативной группе по проведению окружного референдума, общественным объединениям по их запросам.

8. Все денежные средств, образующие фонд для участия в окружном референдуме, перечисляются на специальный счет в банке. Который открывается с разрешения окружной комиссии. Инициативная группа по проведению окружного референдума, общественное объединение вправе открыть только один специальный счет.

9. Средства фондов для участия в окружном референдуме имеют целевое назначение и используются только на покрытие расходов, связанных с подготовкой и проведением окружного референдума. Данные средства могут использоваться на:

1) финансовое обеспечение организационно - технических мер, направленных на сбор подписей в поддержку инициативы проведения окружного референдума;

2) агитацию при проведении окружного референдума;

3) оплату труда граждан за выполнение (оказание) ими работы (услуг), непосредственно связанных с подготовкой и проведением окружного референдума;

4) оплату аренды помещений, оборудования, командировочных расходов, транспортных расходов, услуг связи, приобретение канцелярских товаров и оплату других расходов, непосредственно связанных с подготовкой и проведением окружного референдума.

10. Запрещается использовать иные денежные средства для оплаты работ по сбору подписей, ведения агитации, осуществления других мероприятий, связанных с подготовкой и проведением окружного референдума, кроме средств, поступивших в фонды для участия в окружном референдуме.

11. Инициативная группа по проведению окружного референдума, общественное объединение вправе вернуть любое пожертвование перечислившим его организациям или лицам. Если добровольное пожертвование поступило в фонд для участия в окружном референдуме от физических или юридических лиц, не имеющих право осуществлять такие пожертвования либо в размерах, превышающие установленные настоящим Законом, инициативная группа по проведению окружного референдума, общественное объединение обязаны в срок, не превышающий 10 дней со дня поступления указанных средств, вернуть эти пожертвования соответственно полностью или их часть, превышающую установленные пределы, с указанием причины возврата. Анонимные пожертвования не позднее 10 дней со дня их поступления перечисляются инициативной группой по проведению окружного референдума, общественным объединением в доход окружного бюджета.

12. Все финансовые операции со специальными счетами инициативной группы по проведению окружного референдума, общественных объединений прекращаются за день до дня голосования. Окружная комиссия окружного референдума по ходатайству инициативной группы по проведению окружного референдума, общественного объединения может продлить срок проведения финансовых операций по оплате расходов, произведенных до дня голосования, но не более чем на 15 дней.

13. Неизрасходованные средства фонда для участия в окружном референдуме инициативная группа по проведению окружного референдума, общественное объединение обязаны перечислить пропорционально вложенным средствам на счета организаций и лицам, осуществившим пожертвования не позднее 30 дней. Остатки денежных средств на специальных счетах инициативной группы по проведению окружного референдума, общественных объединений по истечении 60 дней со дня голосования, по письменному указанию окружной комиссии окружного референдума, перечисляются соответствующими учреждениями банка в доход окружного бюджета.

14. Инициативная группа, общественное объединение обязаны в десятидневный срок со дня официального опубликования результатов окружного референдума представить окружной комиссии окружного референдума отчет об использовании средств фонда для участия в окружном референдуме. Копии указанных отчетов передаются окружной комиссией окружного референдума средствам массовой информации не позднее трех дней после их поступления.

Статья 39. Контрольно-ревизионная служба


Для осуществления контроля за целевым использованием денежных средств, выделенных комиссиям окружного референдума на подготовку и проведение окружного референдума, а также контроля за источниками поступления, правильным учетом и использованием денежных средств фондов для участия в этом референдуме, для проверки финансовых отчетов инициативных групп по проведению окружного референдума может быть создана контрольно-ревизионная служба при окружной комиссии окружного референдума с привлечением специалистов из государственных и иных органов и учреждений. Данные органы и учреждения по запросу окружной комиссии окружного референдума не позднее чем через месяц со дня официального опубликования решения о назначении окружного референдума обязаны направить специалистов в ее распоряжение на срок, установленный окружной комиссией. В течение этого срока специалисты осуществляют свои обязанности с временным освобождением от основной работы. За ними сохраняются установленные должностные оклады и выплаты, начисляемые по основному месту работы.

Глава VII. Организация и порядок голосования на окружном референдуме, подсчет голосов, установление итогов голосования и определение результатов окружного референдума

Статья 40. Помещение для голосования


1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в распоряжение участковой комиссии окружного референдума главой соответствующего муниципального образования.

2. В помещении для голосования должны быть определены места для выдачи бюллетеней для голосования на окружном референдуме, установлены ящики для голосования, оборудованы в достаточном количестве кабины или специально оборудованные места для тайного голосования. Кабины, специально оборудованные места для тайного голосования оснащаются системой освещения и письменными принадлежностями. Применение карандашей при заполнении бюллетеней для голосования не допускается.

3. В помещении для голосования, либо непосредственно перед ним участковая комиссия окружного референдума оборудует стенд, на котором помещаются информационные материалы, содержащие текст вопроса или проекта закона, выносимого на окружной референдум, а также образцы заполнения бюллетеней для голосования на окружном референдуме, в которых должны быть приведены все варианты заполнения бюллетеня по каждому из вопросов, вынесенных на окружной референдум. В указанных материалах не должны содержаться агитационные призывы.

4. В помещении для голосования должна находиться увеличенная форма протокола об итогах голосования, предназначенная для занесения в нее данных об итогах голосования по мере их установления.

5. Помещение для голосования должно быть оборудовано таким образом, чтобы места выдачи бюллетеней для голосования, кабины и ящики для голосования одновременно находились в поле зрения членов участковой комиссии окружного референдума, наблюдателей.

Статья 41. Бюллетень для голосования на окружном референдуме


1. Для проведения окружного референдума участник окружного референдума получает бюллетень для голосования на окружном референдуме.

2. Бюллетени для голосования на окружном референдуме изготовляются исключительно по распоряжению и под наблюдением окружной комиссии окружного референдума и являются документами строгой отчетности, степень защиты которых определяется окружной комиссией. Число бюллетеней для голосования на окружном референдуме не должно превышать более чем на 0,5 процента число зарегистрированных участников окружного референдума.

3. Форма и текст бюллетеня для голосования на окружном референдуме, порядок изготовления бюллетеней, их число, требования, предъявляемые к изготовлению бюллетеней, утверждаются окружной комиссией не позднее чем за 35 дней до голосования. Текст бюллетеня должен быть размещен только на одной его стороне.

4. В бюллетене для голосования на окружном референдуме точно воспроизводится текст вынесенного на окружной референдум вопроса и указываются варианты волеизъявления голосующего словами "да" или "нет", под которыми помещаются пустые квадраты.

5. При вынесении на окружной референдум нескольких вопросов, вариантов закона (его статьи, пункта), они могут включаться в один бюллетень для голосования на окружном референдуме, при этом вопросы, варианты закона, иного нормативного правового акта (его статьи, пункта) последовательно нумеруются и отделяются друг от друга горизонтальными линиями. Если на окружной референдум вынесены варианты закона, иного нормативного правового акта (его статьи, пункта), то в бюллетене либо воспроизводится его (ее) текст, либо однозначно определяется содержание этого текста.

6. В случае проведения окружного референдума в один день с иным референдумом, выборами в органы государственной власти, органы местного самоуправления, бюллетени для голосования на окружном референдуме и на ином референдуме или выборах изготавливаются на бумаге разных цветов либо каждый из них имеет отличительный знак.

7. По решению окружной комиссии бюллетени печатаются на русском языке.

8. Каждый бюллетень должен содержать разъяснения о порядке его заполнения.

9. Бюллетени для голосования на окружном референдуме типография после выбраковки передает по акту не менее чем двум членам окружной комиссии окружного референдума с правом решающего голоса. После передачи бюллетеней в количестве, соответствующем заказу, работники типографии в присутствии членов территориальной комиссии окружного референдума, представителей инициативной группы уничтожают отбракованные и лишние бюллетени, о чем составляется акт, который подписывается всеми присутствующими лицами.

10. Передача бюллетеней участковым комиссиям окружного референдума производится по акту, составленному в двух экземплярах, один из которых остается в территориальной комиссии окружного референдума, второй передается участковой комиссии окружного референдума, получившей бюллетени. Указанные акты подписываются председателем и секретарем соответствующих комиссий окружного референдума.

11. Участковые комиссии получают от территориальных комиссий бюллетени для голосования не позднее чем за 4 дня до дня голосования. При этом число бюллетеней, передаваемых по акту участковой комиссии окружного референдума, определяется территориальной комиссией и не может превышать число участников окружного референдума, включенных в список участников окружного референдума по участку на день передачи бюллетеней, более чем на 0,5 процента.

12. На лицевой стороне в правом верхнем углу бюллетеня для голосования ставятся подписи двух членов территориальной комиссии окружного референдума с правом решающего голоса при досрочном голосовании в помещении данной комиссии или подписи двух членов участковой комиссии при голосовании на участке окружного референдума, которые заверяются печатью соответственно территориальной или участковой комиссии. Незаверенные соответствующей комиссией окружного референдума бюллетени признаются бюллетенями не установленной формы и при подсчете голосов не учитываются.

13. В исключительных случаях, на участках окружного референдума, образованных в отдаленных и труднодоступных местностях, при наличии технических средств, допускается изготовление документации для проведения голосования, включая бюллетени для голосования на окружном референдуме, непосредственно участковой комиссией окружного референдума

. Решение об изготовлении соответствующей документации с указанием необходимого тиража бюллетеней принимается участковой комиссией окружного референдума по согласованию с вышестоящей комиссией окружного референдума.

Статья 42. Порядок досрочного голосования на отдельных участках окружного референдума


1. В отдаленных и труднодоступных местностях, на одном и более участках окружного референдума может по согласованию с территориальной комиссией окружного референдума быть проведено досрочное голосование на участке окружного референдума в целом, но не ранее чем за 20 дней до дня голосования.

2. Территориальные и участковые комиссии обязаны оповестить участников референдума о времени и месте голосования на соответствующем участке (участках) окружного референдума не позднее чем за 5 дней до начала голосования через средства массовой информации, указанные в статьях 31, 32 настоящего Закона, а также иным способом, в частности, путем расклейки объявлений.

3. Голосование, подсчет голосов участников окружного референдума и установление итогов голосования на таких участках проводится в порядке, предусмотренном настоящим Законом.

Комиссии окружного референдума обязаны при этом обеспечить тайну голосования, исключить возможность искажения волеизъявления участников окружного референдума, а также сохранность бюллетеней для голосования на окружном референдуме и учет голосов участников окружного референдума при установлении итогов голосования и определения результатов окружного референдума.

Статья 43. Порядок досрочного голосования в помещении комиссии окружного референдума


1. Участник окружного референдума, который в день голосования по тем или иным причинам будет отсутствовать по месту своего постоянного или преимущественного проживания и не может прийти в участковую комиссию окружного референдума на участке окружного референдума, на котором он включен в список участников окружного референдума, может проголосовать досрочно, заполнив бюллетень для голосования в помещении территориальной комиссии окружного референдума (за 15 - 4 дня до дня голосования), участковой комиссии окружного референдума (за 3 дня до дня голосования). Участник окружного референдума, голосующий досрочно, подает в соответствующую комиссию окружного референдума заявление, в котором указывает причину досрочного голосования. Данное заявление приобщается к списку досрочно проголосовавших. Соответствующая комиссия окружного референдума обязана при этом обеспечить тайну голосования, исключить возможность искажения волеизъявления участника окружного референдума, обеспечить сохранность бюллетеня для голосования и учет голоса участника окружного референдума при установлении итогов голосования и определении результатов окружного референдума. О времени и месте досрочного голосования территориальные и участковые комиссии обязаны оповестить участников окружного референдума не позднее, чем за пять дней до дня досрочного голосования через средства массовой информации или иным способом.

2. Если участник окружного референдума голосует в помещении территориальной (участковой) комиссии окружного референдума, то на лицевой стороне выдаваемого ему бюллетеня для голосования на окружном референдуме в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов территориальной (участковой) комиссии окружного референдума, которые заверяются печатью соответствующей комиссии окружного референдума.

3. Заполненный бюллетень гражданин вкладывает в конверт, который заклеивается. На месте склейки на конверте ставятся подписи двух членов соответствующей комиссии окружного референдума, которые заверяются печатью комиссии, а также подписью участника окружного референдума, проголосовавшего досрочно. При этом не должна быть нарушена тайна голосования, исключена возможность искажения волеизъявления участника окружного референдума, обеспечена сохранность бюллетеня и учет голоса участника окружного референдума при установлении итого голосования и определении результатов окружного референдума.

4. Запечатанные конверты с бюллетенями хранятся в помещении территориальной комиссии окружного референдума у секретаря комиссии до момента передачи всех бюллетеней в участковую комиссию окружного референдума, затем - в помещении участковой комиссии окружного референдума до дня голосования.

5. Территориальные комиссии окружного референдума составляют списки досрочно проголосовавших участников референдума у секретаря отдельно по участкам окружного референдума. Территориальные комиссии передают бюллетени в соответствующие участковые комиссии окружного референдума не позднее чем за 3 дня до дня голосования. Участковые комиссии продолжают составление поступивших из территориальных комиссий списков участников окружного референдума, проголосовавших досрочно. Получение участником референдума бюллетеня для голосования должно быть удостоверено его подписью.

Статья 44. Порядок голосования в день проведения окружного референдума


1. Голосование на окружном референдуме проводится в календарный выходной день. На всех участках голосование проводится с 8.00 до 20.00 часов по местному времени.

2. О времени и месте голосования территориальные и участковые комиссии окружного референдума оповещают участников окружного референдума не позднее чем за 20 дней до дня голосования через средства массовой информации или иным способом.

3. В случае проведения окружного референдума одновременно с иным референдумом, выборами в органы государственной власти, органы местного самоуправления время начала и окончания голосования устанавливается одновременно со временем голосования на соответствующем референдуме или выборах.

4. С 8.00 председатель участковой комиссии объявляет участок окружного референдума открытым и предъявляет членам комиссии, наблюдателям и присутствующим в помещении для голосования гражданам все ящики для голосования, которые затем опечатываются.

5. В день голосования председатель участковой комиссии, после официального открытия помещения для голосования, в присутствии членов участковой комиссии окружного референдума, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 1 статьи 25 настоящего Закона, перед началом голосования, сообщает о количестве участников окружного референдума, проголосовавших досрочно, предъявляет для визуального ознакомления запечатанные конверты с бюллетенями и список, проголосовавших досрочно, проверяет целостность конвертов, наличие на конвертах печати и подписей двух членов комиссии и участника референдума, проголосовавшего досрочно, а также соответствие количества конвертов числу записей "досрочное голосование". После этого им поочередно вскрываются конверты, и бюллетени опускаются в стационарный ящик для голосования с соблюдением тайны волеизъявления участников окружного референдума, проголосовавших досрочно. Если из конверта извлечено более одного бюллетеня для голосования на окружном референдуме, все бюллетени, извлеченные из такого конверта, признаются недействительными, о чем составляется акт. Общее число таких бюллетеней заносится в сроку 12а протокола участковой комиссии. Если число досрочно проголосовавших в помещениях территориальной и участковой комиссий участников окружного референдума будет составлять более одного процента от числа, внесенных в список участников окружного референдума на участке референдума (но не менее десяти), на оборотной стороне бюллетеней для голосования на окружном референдуме, извлеченных их конвертов досрочно проголосовавших, проставляется печать участковой комиссии окружного референдума.

6. Число участников окружного референдума, проголосовавших досрочно, перед началом голосования вносится в сроки 3 и 4 протокола об итогах голосования и в увеличенную форму протокола об итогах голосования, а в списке участников окружного референдума напротив соответствующих фамилий делается отметка "Проголосовал досрочно". После этого председатель участковой комиссии окружного референдума приглашает граждан, имеющих право на участие в окружном референдуме, приступить к голосованию.

7. Бюллетени для голосования на окружном референдуме выдаются участникам окружного референдума, включенным в список по предъявлению паспорта или заменяющего его документа. При получении бюллетеня для голосования гражданин проставляет в списке участников референдума против своей фамилии серию и номер своего паспорта или заменяющего его документа. С согласия участника референдума либо по его просьбе серия и номер предъявляемого им паспорта или заменяющего его документа могут быть внесены в список участников окружного референдума членом участковой комиссии с правом решающего голоса. Участник референдума проверяет правильность произведенной записи и расписывается. В случае, если гражданин не имеет возможности самостоятельно расписаться в получении бюллетеня для голосования, он вправе воспользоваться помощью другого участника окружного референдума, за исключением членов участковой комиссии, наблюдателей. В этом случае участник референдума устно извещает комиссию о своем намерении воспользоваться помощью для заполнения бюллетеня для голосования. Лицо, оказавшее гражданину помощь, указывает свою фамилию, имя, отчество, серию и номер паспорта или заменяющего его документа и расписывается в списке в графе "Подпись гражданина в получении бюллетеня".

8. Каждый участник референдума голосует лично. Голосование за других лиц не допускается. Заполнение бюллетеней для голосования производится в кабине, специально оборудованном месте, в которых не допускается присутствие кого бы то ни было, за исключением этого гражданина. Участник референдума, не имеющий возможность самостоятельно заполнить бюллетень, вправе пригласить в кабину, специально оборудованное место для голосование любое лицо за исключением члена участковой комиссии, наблюдателя.

9. В случае, если участник окружного референдума считает, что при заполнении бюллетеня совершил ошибку, он вправе обратиться к члену участковой комиссии, выдавшему ему бюллетень для голосования с просьбой выдать ему новый бюллетень взамен испорченного. Член участковой комиссии выдает новый бюллетень, делая при этом соответствующую отметку в списке участников окружного референдума, справа от фамилии соответствующего участника окружного референдума. Испорченный бюллетень погашается, о чем составляется акт.

10. Голосование проводится путем внесения участником окружного референдума в бюллетень для голосования любого знака в соответствующем квадрате (квадратах). Если гражданин голосует за принятие вынесенного на окружной референдум вопроса или проекта закона или иного нормативного правового акта, он ставит любой знак в квадрате под словом "да". Если гражданин голосует против вынесенного на окружной референдум вопроса или проекта закона или иного нормативного правового акта, он ставит любой знак в квадрате под словом "нет".

11. Заполненные бюллетени для голосования участники окружного референдума опускают в опечатанные (опломбированные) ящики для голосования.

12. Председатель участковой комиссии следит за порядком в помещении для голосования. Его распоряжения обязательны для всех присутствующих.

13. Член участковой комиссии немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они пытаются воспрепятствовать работе участковой комиссии, нарушают тайну голосования или пытаются воспрепятствовать осуществлению гражданином права на участие в окружном референдуме. Решение об этом принимается участковой комиссией. При этом данная комиссия окружного референдума вправе обратиться в соответствующие органы с представлением о привлечении отстраненного члена комиссии окружного референдума, а также удаленного наблюдателя и иных лиц к ответственности, предусмотренной федеральными законами.

14. По истечении времени голосования председатель участковой комиссии окружного референдума объявляет о том, что получить бюллетени для голосования и проголосовать могут только граждане, уже находящиеся в помещении для голосования.

15. Членам и уполномоченным представителям инициативных групп по проведению окружного референдума, запрещается предпринимать любые действия, направленные на обеспечение доставки граждан для участия в голосовании.

Статья 45. Порядок голосования вне помещения в день голосования


1. В тех случаях, когда гражданин, имеющий право на участие в окружном референдуме, не может по уважительным причинам (по состоянию здоровья, инвалидности и другим причинам) прибыть в помещение участковой комиссии для голосования, участковая комиссия, при наличии устного обращения или письменного заявления гражданина обеспечивает ему возможность голосования вне помещения для голосования. Голосование вне помещения для голосования в порядке, установленном настоящей статьей, проводится только в день голосования, и только на основании письменного заявления или устного обращения участника окружного референдума о предоставлении ему возможности проголосовать вне помещения для голосования.

2. Заявление (обращение) может быть сделано участником окружного референдума в любое время после формирования участковой комиссии окружного референдума. Прием заявлений (обращений) об обеспечении голосования вне помещения для голосования прекращается за 4 часа до истечения времени голосования.

3. Участковая комиссия окружного референдума регистрирует все поданные заявления (обращения) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования в специальном реестре. При регистрации устного заявления (обращения) в реестре указывается время его поступления и проставляется подпись члена участковой комиссии референдума, принявшего сообщение лица, передавшего заявление (обращение).

4. В целях обеспечения голосования участников окружного референдума вне помещения для голосования на участке должно быть необходимое количество переносных ящиков для голосования, но не более трех. Количество переносных ящиков для голосования определяется решением территориальной комиссии. Каждому переносному ящику для голосования участковой комиссией присваивается порядковый номер.

5. Члены участковой комиссии, выезжающие по заявлениям (обращениям) участников референдума, получают под роспись бюллетени для голосования на окружном референдуме. Голосование вне помещения для голосования проводят не менее двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса, которые должны иметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) в участковой комиссии переносной ящик для голосования, необходимое количество бюллетеней для голосования установленной формы, заверенную выписку из реестра регистрации заявлений (обращений) участников референдума, содержащую необходимые данные об участнике окружного референдума и о поступившем заявлении (обращении) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, поступившие письменные заявления участников окружного референдума о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, а также необходимые письменные принадлежности.

6. При проведении голосования вне помещения для голосования вправе присутствовать члены участковой комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели. При этом участковая комиссия должна обеспечить равные с выезжающими для проведения голосования членами участковой комиссии возможности прибытия к месту проведения голосования не менее чем двум членам участковой комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателям. Организация голосования вне помещения для голосования должна исключать возможность нарушения права на участие в референдуме граждан, а равно искажение волеизъявления участника референдума.

7. Устное заявление (обращение) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования должно быть подтверждено гражданином в письменной форме по прибытии к нему членов участковой комиссии. В заявлении (обращении) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования должна быть указана причина, по которой участник референдума не может прибыть в помещение для голосования, а также в заявлении должны быть внесены те же данные об участнике референдума, что и в списке участников референдума. На письменном заявлении о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования участник окружного референдума своей подписью удостоверяет получение бюллетеня для голосования. Члены участковой комиссии своими подписями на заявлении удостоверяют факт выдачи бюллетеня (бюллетеней) для голосования. В заявлении также делаются отметки о получении нового бюллетеня взамен испорченного, а в случае получения участником референдума двух и более бюллетеней - об общем количестве полученных бюллетеней.

8. Члены участковой комиссии референдума, выехавшие по заявлениям (обращениям) участников окружного референдума, вправе выдать бюллетени для голосования на окружном референдуме только тем участникам референдума, заявления (обращения) которых зарегистрированы в реестре участковой комиссии. Серия и номер паспорта или заменяющего его документа участника референдума, проголосовавшего вне помещения для голосования, вносятся в список участников референдума членами участковой комиссии с правом решающего голоса, выезжавшими по заявлениям (обращениям) участников. Одновременно в соответствующей графе (графах) списка участников делается особая отметка "Голосовал вне помещения для голосования".

9. Голосование вне помещения для голосования осуществляется с соблюдением требований статьи 44 настоящего Закона.

10. В случае, если участник референдума, от которого поступило заявление (обращение) о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования, прибыл в помещение участковой комиссии для голосования после направления к нему членов комиссии, соответствующий член участковой комиссии не вправе выдать ему в помещении комиссии бюллетень для голосования до возвращения членов участковой комиссии, выезжавших по заявлению (обращению) данного участника, и установления факта, что голосование данным гражданином вне помещения для голосования не проводилось.

11. Число письменных заявлений участников референдума, а также число выданных использованных и возвращенных бюллетеней отмечается в отдельном акте, в котором также указываются сведения о членах участковой комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателях, присутствовавших при проведении голосования вне помещения для голосования. По возвращению членов участковой комиссии в помещение для голосования переносной ящик не вскрывается и хранится в опечатанном виде до подсчета голосов.

Статья 46. Протокол участковой комиссии окружного референдума об итогах голосования


1. Протокол участковой комиссии должен быть составлен на одном листе. В исключительных случаях протокол может быть составлен более чем на одном листе, при этом каждый его лист должен быть подписан всеми присутствовавшими членами участковой комиссии с правом решающего голоса. Участковая комиссия составляет протокол об итогах голосования на соответствующем участке.

2. Протокол участковой комиссии окружного референдума об итогах голосования должен содержать:

1) номер экземпляра;

2) название референдума, дату голосования;

3) слово "Протокол";

4) наименование участковой комиссии с указанием номера участка окружного референдума;

5) строки протокола в следующей последовательности:

- строка 1: число граждан, внесенных в список участников референдума на момент окончания голосования;

- строка 2: число бюллетеней для голосования на референдуме, полученных участковой комиссией;

- строка 3: число бюллетеней, выданных участникам референдума, проголосовавшим досрочно, в том числе отдельной строкой 4 в помещении - территориальной комиссии;

- строка 5: число погашенных бюллетеней;

- строка 6: число бюллетеней, выданных участникам референдума на участке в день голосования;

- строка 7: число бюллетеней, выданных участникам референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования;

- строка 8: число бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования;

- строка 9: число бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования;

- строка 10: число действительных бюллетеней;

- строка 11: число недействительных бюллетеней, в том числе отдельными строками;

- строка 12: число бюллетеней, признанных недействительными ввиду обнаружения в переносном ящике для голосования большего числа бюллетеней для голосования, чем число заявлений об обеспечении голосования вне помещения для голосования;

- строка 12а: число бюллетеней, признанных недействительными ввиду обнаружения в запечатанном конверте более чем одного бюллетеня;

- строка 13: число бюллетеней, не содержащих отметок ни по одной позиции;

- строка 14: число голосов участников референдума, поданных за позицию "да";

- строка 15: число голосов участников референдума, поданных за позицию "нет";

6) перечень жалоб и заявлений, актов и иных документов, прилагаемых к протоколу;

7) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя, секретаря и членов участковой комиссии и их подписи;

8) дата и время подписания протокола;

9) печать участковой комиссии.

3. Числа в строках протокола об итогах голосования участковой комиссии заносятся цифрами и прописью.

Статья 47. Порядок подсчета голосов участников окружного референдума и составления протокола об итогах голосования участковыми комиссиями окружного референдума


1. Сразу после объявления председателем участковой комиссии об окончании голосования и завершения голосования участниками референдума, присутствующими на участке окружного референдума, начинается подсчет голосов участников референдума.

2. Подсчет голосов участников референдума осуществляется открыто и гласно, по находящимся в ящиках для голосования бюллетеням для голосования. Подсчет голосов участников референдума должен проводиться членами участковой комиссии с правом решающего голоса без перерыва до получения итогов голосования, о чем должны быть извещены все члены участковой комиссии, а также наблюдатели. При непосредственном подсчете голосов вправе присутствовать члены участковой комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели, иные лица, перечисленные в пункте 1 статьи 25 настоящего Закона.

3. После окончания времени голосования, перед вскрытием ящика для голосования члены участковой комиссии с правом решающего голоса в присутствии наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 1 статьи 25 настоящего Закона, подсчитывают и погашают, отрезая нижний левый угол, все неиспользованные бюллетени для голосования на окружном референдуме (при этом не допускается повреждение подписей членов комиссии окружного референдума, печати комиссии, поставленных на бюллетене, квадратов, расположенных под словами "да" и "нет"), затем оглашают и заносят число неиспользованных бюллетеней для голосования, а также бюллетеней, испорченных участниками референдума при проведении голосования, в строку 5 протокола участковой комиссии об итогах голосования и в увеличенную форму протокола об итогах голосования, находящуюся в помещении для голосования.

4. Перед непосредственным подсчетом голосов участников референдума члены участковой комиссии с правом решающего голоса вносят в каждую страницу списка участников референдума следующие суммарные данные по этой странице:

- число участников референдума, внесенных в список участников окружного референдума;

- число бюллетеней для голосования на референдуме, выданных участникам референдума на участке в день голосования (устанавливается по числу подписей участников референдума в списке участников окружного референдума);

- число досрочно проголосовавших участников референдума.

5. После внесения указанных в пункте 4 настоящей статьи данных каждая страница списка участников референдума подписывается членом участковой комиссии, который проставляет эти данные и затем их суммирует, оглашает и сообщает председателю, заместителю председателя или секретарю участковой комиссии и лицам, присутствующим при подсчете голосов. В последний лист списка участников окружного референдума председатель, заместитель председателя или секретарь участковой комиссии вносит итоговые данные, определяемые как сумма данных, установленных в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи, заверяет их подписью и печатью участковой комиссии. После этого со списком участников референдума вправе ознакомиться лица, указанные в пункте 3 статьи 25 настоящего Закона.

6. Председатель, заместитель председателя или секретарь участковой комиссии уточняет, оглашает и заносит в строки 1 и 2 протокола об итогах голосования и его увеличенную форму:

- число внесенных в список участников окружного референдума;

- число бюллетеней для голосования, полученных участковой комиссией (данные о бюллетенях, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших в помещении территориальной комиссии окружного референдума либо вне помещения данной комиссии, проведенного членами этой комиссии в порядке, предусмотренном статьями 42, 43, 45 настоящего Закона, в указанное количество не входят).

7. Затем в строки 6 и 7 протокола об итогах голосования и его увеличенной формы вносятся следующие данные:

- число бюллетеней для голосования, выданных участникам окружного референдума на участке в день голосования (устанавливается по числу подписей участников референдума в списке участников окружного референдума);

- число бюллетеней для голосования на окружном референдуме, выданных участникам окружного референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования (устанавливается по числу соответствующих отметок в списке участников окружного референдума).

8. После этого председатель или секретарь комиссии обеспечивает хранение списка участников референдума, исключающее доступ к нему лиц, участвующих в подсчете голосов. Дальнейшая работа со списками не может проводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования, в соответствии с положением настоящей статьи.

9. Затем председатель участковой комиссии проверяет сохранность пломб или печатей на ящиках для голосования, предлагает удостовериться в их сохранности членам участковой комиссии, наблюдателям и вскрывает ящики для голосования. Вскрытие ящиков для голосования осуществляется поочередно - вначале переносных, затем стационарных ящиков для голосования.

10. Подсчет голосов участников окружного референдума производится в местах, оборудованных таким образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов комиссии окружного референдума как с правом решающего, так и совещательного голоса. Членам участковой комиссии окружного референдума, за исключением председателя (заместителя председателя) и секретаря участковой комиссии, запрещается при подсчете голосов пользоваться письменными принадлежностями. При этом должен быть обеспечен обзор действий членов участковой комиссии окружного референдума для всех присутствующих при подсчете.

11. При подсчете голосов участковая комиссия отделяет бюллетени для голосования не установленной формы, которые при подсчете голосов не учитываются.

12. Число бюллетеней для голосования на окружном референдуме, находящихся в переносных ящиках для голосования, не должно превышать число заявлений (обращений) в письменной форме граждан о проведении голосования вне помещения для голосования. Число извлеченных бюллетеней установленной формы оглашается и заносится в строку 8 протокола об итогах голосования и его увеличенную форму.

13. В случае обнаружения в переносном ящике для голосования большего числа бюллетеней для голосования, чем число указанных заявлений (обращений), все бюллетени, находящиеся в переносном ящике для голосования, решением участковой комиссии окружного референдума признаются недействительными. Этот факт с указанием фамилий членов участковой комиссии окружного референдума, обеспечивавших проведение голосования вне помещения для голосования, отражается в акте, который прилагается к протоколу участковой комиссии окружного референдума. Число признанных в этом случае недействительными бюллетеней вносится в сроку 12 протокола голосования и его увеличенной формы.

14. Члены участковой комиссии окружного референдума сортируют бюллетени для голосования на окружном референдуме, извлеченные из переносных и стационарных ящиков для голосования, по голосам, поданным за позиции "да" или "нет", содержащимся в бюллетене, одновременно отделяют бюллетени для голосования не установленной формы, то есть не изготовленные официально либо не заверенные участковой комиссией окружного референдума, и недействительные для голосования на окружном референдуме. При сортировке бюллетеней члены участковой комиссии окружного референдума с правом решающего голоса оглашают содержащиеся в бюллетене для голосования отметки участника окружного референдума и представляют их для визуального контроля всем присутствующим при подсчете голосов. Одновременное оглашение содержания двух и более бюллетеней для голосования не допускается.

15. Затем производится подсчет голосов участников окружного референдума по бюллетеням установленной формы. Не менее чем два члена участковой комиссии окружного референдума подсчитывают бюллетени для голосования на окружном референдуме отдельно по позициям "да" и "нет". Данные о результатах голосования по позиции "да" заносятся в строку 14, по позиции "нет" - в строку 15 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму.

16. В случае если число досрочно проголосовавших в помещениях территориальной и участковой комиссий окружного референдума участников окружного референдума будет составлять более одного процента от числа внесенных в список участников референдума на участке (но не менее 10 участников), участковая комиссия по требованию любого члена комиссии или наблюдателя обязана произвести отдельных подсчет бюллетеней для голосования, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших участников окружного референдума. По результатам указанного подсчета члены комиссии окружного референдума составляют акт, который прилагается к протоколу участковой комиссии об итогах голосования. При этом бюллетени, извлеченные из конвертов досрочно проголосовавших участников референдума, упаковываются отдельно и опечатываются.

17. Если на голосование выносилось одновременно несколько вопросов либо несколько проектов законов или иных нормативных правовых актов, подсчет голосов и составление протокола по каждому вопросу либо проекту производятся отдельно.

18. Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируются отдельно. Недействительными считаются бюллетени, по которым невозможно установить волеизъявление участников окружного референдума. В случае возникновения сомнений в действительности бюллетеня для голосования участковая комиссия окружного референдума разрешает вопрос голосованием. При принятии решения о признании бюллетеня для голосования на окружном референдуме недействительным участковая комиссия окружного референдума указывает на оборотной стороне бюллетеня причины его недействительности. Эта запись подтверждается подписями не менее трех членов участковой комиссии окружного референдума и заверяется печатью участковой комиссии окружного референдума. Количество недействительных бюллетеней заносится в строку 11 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму, в том числе отдельными строками: 12 - число бюллетеней, признанных недействительными ввиду обнаружения в переносном ящике большего числа бюллетеней установленной формы, чем число заявлений (обращений участников окружного референдума), 12а - число бюллетеней, признанных недействительными ввиду обнаружения в запечатанном конверте более чем одного бюллетеня и отдельной строкой 13 - число бюллетеней, не содержащих отметок ни по одной из позиций. Недействительные бюллетени упаковываются и хранятся отдельно от других бюллетеней для голосования.

19. Члены участковой комиссии подсчитывают и заносят в сроку 10 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму число действительных бюллетеней.

20. Члены участковой комиссии окружного референдума подсчитывают, оглашают и заносят в строку 9 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму количество бюллетеней установленной формы, находящихся в стационарных ящиках для голосования.

21. После этого с рассортированными бюллетенями для голосования вправе визуально ознакомиться члены комиссии окружного референдума с правом совещательного голоса, наблюдатели под контролем членов комиссии окружного референдума с правом решающего голоса.

22. Затем производится проверка контрольных соотношений данных, внесенных в протокол об итогах голосования. В случае, если контрольные соотношения не совпали, участковая комиссия принимает решение о дополнительном подсчете по всем или отдельным строкам протокола об итогах голосования, в том числе о дополнительном подсчете бюллетеней.

23. После подсчета голосов участников референдума участковая комиссия в присутствии членов участковой комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателей составляет в трех экземплярах протокол об итогах голосования, который подписывается всеми присутствующими членами участковой комиссии окружного референдума с правом решающего голоса с проставлением даты и времени (часы, минуты) его подписания. Если во время заполнения протокола об итогах голосования некоторые члены участковой комиссии окружного референдума с правом решающего голоса отсутствуют, в протоколе делается запись об этом с указанием причины отсутствия.

24. Не допускается заполнение протокола карандашом и внесение в него каких-либо исправлений. Протокол является действительным, если он подписан большинством от установленного числа членов участковой комиссии окружного референдума с правом решающего голоса. При подписании протокола об итогах голосования члены участковой комиссии окружного референдума с правом решающего голоса, не согласные с его содержанием или отдельными положениями, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.

25. По требованию члена участковой комиссии окружного референдума, наблюдателя, иных лиц, указанных в пункте 1 статьи 25 настоящего Закона, участковая комиссия окружного референдума немедленно после подписания протокола об итогах голосования обязана выдать указанным лицам или предоставить возможность изготовить копию протокола об итогах голосования, а также заверить ее.

26. Первый экземпляр протокола участковой комиссии об итогах голосования после его подписания всеми присутствующими членами участковой комиссии с правом решающего голоса незамедлительно направляется в территориальную комиссию и возврату в участковую комиссию не подлежит. К первому экземпляру протокола приобщаются особые мнения членов участковой комиссии с правом решающего голоса, жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона, поступившие в участковую комиссию, принятые по ним решения участковой комиссии, а также акты, составленные участковой комиссией. Заверенные копии указанных документов и решений участковой комиссии приобщаются ко второму экземпляру протокола.

27. Второй экземпляр протокола участковой комиссии об итогах голосования вместе с печатью участковой комиссии, опечатанными бюллетенями для голосования на окружном референдуме, со списками членов участковой комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, представителей средств массовой информации, присутствовавших при подсчете голосов, иной документацией, предусмотренной федеральными законами, настоящим Законом, хранятся у секретаря участковой комиссии в опечатанном виде в охраняемом помещении до окончания ее работы.

28. Третий экземпляр протокола участковой комиссии об итогах голосования (его копия) вывешивается для всеобщего ознакомления в месте, установленном участковой комиссией.

29. В случае, если после подписания протокола об итогах голосования и направления первого экземпляра в территориальную комиссию участковая комиссия, направившая протокол, выявила в ней неточность (описку, опечатку), она вправе на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол. О принятом решении участковая комиссия в обязательном порядке информирует членов комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовой информации. В этом случае участковая комиссия составляет протокол об итогах голосования с отметкой "Повторный". Указанный протокол незамедлительно направляется в территориальную комиссию.

30. В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, законами округа, комиссии окружного референдума вправе использовать при голосовании на окружном референдуме технические средства подсчета голосов. Итоги голосования, полученные с помощью указанных технических средств, являются предварительной, не имеющей юридической силы информацией.

31. При использовании технических средств подсчета голосов запрещается разглашение данных подсчета голосов до окончания голосования на участке референдума, за исключением данных об общем числе проголосовавших участников референдума.

Статья 48. Порядок обработки итогов голосования территориальными комиссиями окружного референдума


1. На основании первых экземпляров протоколов участковых комиссий окружного референдума об итогах голосования после предварительной проверки правильности их составления территориальная комиссия окружного референдума путем суммирования содержащихся в них данных устанавливает итоги голосования на соответствующей территории не позднее чем через два дня со дня голосования. Данные протоколов участковых комиссий окружного референдума суммируются непосредственно членами территориальной комиссии окружного референдума с правом решающего голоса.

2. По итогам голосования территориальная комиссия окружного референдума составляет протокол, в который заносятся данные о числе участковых комиссий окружного референдума на соответствующей территории, о числе поступивших протоколов участковых комиссий окружного референдума, на основании которых составляется протокол об итогах голосования, а также суммарные данные по строкам протоколов участковых комиссий окружного референдума.

3. Протокол территориальной комиссии составляется в трех экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами комиссии с правом решающего голоса. К протоколу приобщается составляемая в трех экземплярах сводная таблица об итогах голосования на соответствующей территории, включающая в себя полные данные всех поступивших в территориальную комиссию протоколов участковых комиссий об итогах голосования. Член территориальной комиссии с правом решающего голоса, не согласный с протоколом в целом или отдельными его частями, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись.

4. К первому экземпляру протокола приобщаются особые мнения членов территориальной комиссии, а также поступившие в данную комиссию жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения. Заверенные копии особых мнений, жалоб (заявлений) и решений территориальной комиссии приобщаются ко второму экземпляру протокола.

5. Первый экземпляр протокола территориальной комиссии после его подписания незамедлительно направляется вместе с первым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования в окружную комиссию.

6. Второй экземпляр протокола вместе со вторым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования и списками членов территориальной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 1 статьи 25 настоящего закона, присутствовавших при установлении итогов голосования и составлении протоколов, а также с другой документацией, предусмотренной настоящим Законом, хранится секретарем территориальной комиссии в охраняемом помещении до окончания работы комиссии.

7. Третий экземпляр протокола и третий экземпляр сводной таблицы об итогах голосования предоставляется для ознакомления и снятия копий членам территориальной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 1 статьи 25 настоящего Закона.

8. В случае, если после подписания протокола об итогах голосования и (или) сводной таблицы и направления их первых экземпляров в окружную комиссию территориальная комиссия выявила в них неточность (описку, опечатку или ошибку в сложении данных протоколов участковых комиссий), она вправе на своем заседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол и (или) сводную таблицу. О принятом решении комиссия в обязательном порядке информирует членов комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола, а также представителей средств массовой информации. В этом случае территориальная комиссия окружного референдума составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка "Повторный". Указанный протокол незамедлительно направляется в окружную комиссию окружного референдума.

9. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогах голосования или возникновении сомнений в правильности составления протоколов, поступивших из участковой комиссии окружного референдума, территориальная комиссия окружного референдума вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов участников окружного референдума участковой комиссией окружного референдума либо о самостоятельном проведении повторного подсчета голосов на соответствующем участке. Повторный подсчет голосов участников окружного референдума проводится в присутствии члена (членов) территориальной комиссии окружного референдума с правом решающего голоса участковой комиссией окружного референдума, составившей и утвердившей протокол, который подлежит проверке, или непосредственно членами территориальной комиссии окружного референдума принявшей решение о повторном подсчете голосов участников окружного референдума. Комиссия окружного референдума, осуществляющая проведение повторного подсчета голосов участников окружного референдума, извещает об этом членов соответствующей комиссии окружного референдума с правом совещательного голоса, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 1 статьи 25 настоящего Закона, которые вправе присутствовать при проведении повторного подсчета голосов участников окружного референдума. По итогам повторного подсчета голосов участников окружного референдума комиссия окружного референдума, осуществившая такой подсчет, составляет протокол об итогах голосования, на котором делается отметка "Повторный подсчет голосов". Протокол незамедлительно направляется в вышестоящую комиссию окружного референдума.

Статья 49. Установление результатов окружного референдума


1. Окружная комиссия на основании первых экземпляров всех протоколов об итогах голосования, полученных из территориальных комиссий, путем суммирования содержащихся в них данных не позднее чем через три дня со дня голосования определяет результаты окружного референдума.

2. Суммирование данных, содержащихся в протоколах территориальных комиссий об итогах голосования, осуществляют непосредственно члены окружной комиссии с правом решающего голоса.

3. Окружная комиссия составляет протокол о результатах окружного референдума и сводную таблицу об итогах голосования на территории Коми - Пермяцкого автономного округа, которые подписываются всеми присутствующими членами окружной комиссии с правом решающего голоса. В протокол вносится число территориальных комиссий, число поступивших протоколов территориальных комиссий, а также суммарные данные по строкам протоколов территориальных комиссий.

4. На референдуме Коми - Пермяцкого автономного округа предложенный проект закона или выносимый вопрос может быть одобрен или отклонен.

5. Референдум Коми - Пермяцкого автономного округа считается состоявшимся, если в нем приняло участие более 50% граждан округа, имеющих право на участие в референдуме.

6. Решение или проект закона считается принятым, если за него проголосовало более 50% граждан округа, принявших участие в референдуме.

7. При подписании протокола о результатах окружного референдума члены окружной комиссии, не согласные с содержанием протокола о результатах окружного референдума, вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись. К протоколу окружной комиссии прилагается сводная таблица, которая включает данные протоколов всех территориальных комиссий окружного референдума.

8. Протокол окружной комиссии о результатах окружного референдума составляется в трех экземплярах и подписывается всеми присутствующими членами окружной комиссии с правом решающего голоса.

9. Первый экземпляр протокола окружной комиссии и сводная таблица вместе с протоколами территориальных комиссий об итогах голосования на территории округа, со списками членов окружной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 25 настоящего Закона, присутствовавших при установлении результатов окружного референдума и составлении протокола, хранятся у секретаря окружной комиссии. К первому экземпляру протокола приобщаются также жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона, поступившие в окружную комиссию, а также принятые по ним решения.

10. Второй экземпляр протокола окружной комиссии и копия сводной таблицы предоставляются в Законодательное Собрание Коми - Пермяцкого автономного округа.

11. Третий экземпляр протокола окружной комиссии и копия сводной таблицы предоставляются для ознакомления членам окружной комиссии с правом совещательного голоса, членам инициативной группы по проведению окружного референдума или ее уполномоченным представителям, наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 3 статьи 25 настоящего Закона.

12. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогах голосования или возникновении сомнений в правильности составления протоколов, поступивших из территориальных комиссий, окружная комиссия вправе принять решение о проведении повторного подсчета голосов участников референдума соответствующей территориальной комиссией либо о самостоятельном проведении повторного подсчета голосов участников окружного референдума на соответствующей территории.

13. Повторный подсчет голосов участников окружного референдума проводится в присутствии члена (членов) окружной комиссии с правом решающего голоса, территориальной комиссией, составившей и утвердившей протокол, который подлежит проверке, или непосредственно членами окружной комиссии, принявшей решение о повторном подсчете голосов участников окружного референдума. Окружная комиссия, принявшая решение о повторном подсчете голосов участников окружного референдума, извещает об этом членов территориальной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей и иных лиц, присутствовавших при первоначальном подсчете голосов в территориальной комиссии.

14. Результаты окружного референдума могут быть признаны недействительными:

1) в случае, если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления участников окружного референдума;

2) в случае, если они признаны недействительными не менее чем на одной четвертой части участков окружного референдума;

3) по решению суда.

Статья 50. Опубликование итогов голосования и результатов окружного референдума, вступление в силу решения, принятого на окружном референдуме


1. Итоги голосования по каждому участку окружного референдума, результаты окружного референдума в объеме данных, содержащихся в протоколе соответствующей комиссии и непосредственно нижестоящих комиссий окружного референдума, предоставляются для ознакомления участникам окружного референдума, уполномоченным представителям инициативной группы по проведению окружного референдума, общественных объединений, наблюдателям, иностранным (международным) наблюдателям, представителям средств массовой информации по их требованию.

Предоставление указанных данных осуществляет соответствующая комиссия.

2. Окружная комиссия направляет общие данные о результатах окружного референдума в средства массовой информации в течение одних суток после определения результатов окружного референдума.

3. Официальное опубликование результатов окружного референдума, а также данных о количестве голосов участников окружного референдума, поданных за позиции "да" и "нет" осуществляется в средствах массовой информации окружной комиссией не позднее чем через 10 дней после определения результатов окружного референдума. Если на референдуме был принят закон, его текст официально публикуется одновременно с результатами окружного референдума.

4. Принятое на окружном референдуме решение, закон вступают в силу со дня их официального опубликования, если иное не предусмотрено в формулировке вопроса, тексте закона, принятого на окружном референдуме.

5. Решение, закон, принятые на окружном референдуме, регистрируется в Законодательном Собрании Коми - Пермяцкого автономного округа в порядке, установленном законодательством округа.

6. Если для реализации решения, принятого на окружном референдуме, требуется издание закона округа, иного нормативного правового акта, Законодательное Собрание округа обязано в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки данного закона, иного нормативного правового акта и не позднее 60 дней со дня определения срока подготовки принять данный закон, иной нормативный правовой акт.

7. Комиссии окружного референдума, всех уровней, за исключением участковых, публикуют данные, которые содержатся в протоколе данной комиссии о результатах окружного референдума и итогах голосования, и данные, которые содержатся в протоколах непосредственно нижестоящих комиссий окружного референдума об итогах голосования, на основании которых определялись результаты окружного референдума, в течение двух месяцев со дня голосования.

Статья 51. Юридическая сила решения, принятого на окружном референдуме


1. Решение, принятое на окружном референдуме, является общеобязательным, не нуждается в дополнительном утверждении какими-либо органами государственной власти, либо их должностными лицами.

2. Решение, принятое на окружном референдуме, действует на всей территории округа и может быть отменено или изменено не иначе как путем иного решения на окружном референдуме, но не ранее двух лет после его принятия либо признано недействительным и отменено в судебном порядке по основаниям и порядке, предусмотренными федеральными законами.

3. Отмена судом решения, принятого на окружном референдуме, может быть произведена по следующим основаниям:

- нарушение установленного федеральным законом, законом округа порядка проведения окружного референдума, повлекшее невозможность с достоверностью определить результаты волеизъявления участников окружного референдума;

- несоответствие закона округа, на основании которого проводился окружной референдум Конституции Российской Федерации, а также федеральному закону, действовавшим на момент проведения данного окружного референдума, повлекшее невозможность с достоверностью определить результаты волеизъявления участников окружного референдума;

- противоречие решения, принятого на окружном референдуме, Конституции Российской Федерации, федеральному закону.

4. В случае, если после проведения окружного референдума по вопросу, находящемуся в совместном ведении Российской Федерации и субъекта Российской Федерации, издан федеральный закон по данному вопросу, решение, принятое референдумом и не соответствующее данному федеральному закону, не применяется.

Статья 52. Использование государственной автоматизированной информационной системы


1. В случае использования при проведении окружного референдума государственной автоматизированной информационной системы в целом либо отдельных ее технических средств, соответствующая комиссия окружного референдума образует группу из числа членов комиссии с правом решающего голоса и совещательного голоса для контроля за использованием автоматизированной информационной системы (отдельных ее технических средств).

2. Все члены соответствующей комиссии, наблюдатели имеют право на ознакомление с любой информацией, вводимой в автоматизированную информационную систему.

3. С момента начала голосования и до момента подписания протокола окружной комиссии о результатах окружного референдума государственная автоматизированная информационная система используется исключительно для наблюдения за ходом и итогами голосования.

4. Данные о ходе и результатах голосования, полученные через государственную автоматизированную информационную систему, являются предварительной информацией, не имеющей юридического значения.

5. К протоколу соответствующей комиссии по проведению окружного референдума об итогах голосования, хранящемуся у секретаря комиссии, должен быть приложен текст компьютерной распечатки, содержащей данные, введенные в автоматизированную информационную систему. Подлинность компьютерной распечатки подтверждается подписями членов группы контроля за использованием автоматизированной информационной системы и лица, ответственного за введение информации в автоматизированную информационную систему.

6. В случае использования в ходе окружного референдума государственной автоматизированной информационной системы данные об участии в голосовании участников окружного референдума, о предварительных и об окончательных итогах голосования должны быть оперативно доступны (в режиме "только чтение") абонентам информационно - коммуникационной сети общего пользования. Порядок и сроки предоставления таких данных не должны противоречить требованиям законодательства Российской Федерации о референдуме.

Статья 53. Хранение документации окружного референдума


Окружная комиссия после опубликования итогов голосования и результатов окружного референдума сдает документацию в архив на постоянное хранение в порядке, утвержденном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Протоколы и сводные таблицы комиссий окружного референдума, а также жалобы (заявления) на нарушения настоящего Закона, поступившие в комиссии окружного референдума, и принятые по ним решения хранятся не менее 5 лет со дня опубликования итогов голосования и результатов окружного референдума. Бюллетени для голосования на окружном референдуме, подписные листы с подписями граждан в поддержку инициативы проведения окружного референдума, списки участников окружного референдума и иная документация комиссий окружного референдума хранятся не менее одного года со дня опубликования итогов голосования и результатов окружного референдума.

Глава VII. Обжалование нарушений права граждан Российской Федерации на участие в окружном референдуме. Ответственность за нарушение права на участие в окружном референдуме

Статья 54. Обжалование нарушение прав граждан на участие в окружном референдуме


1. Решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и их должностных лиц, а также решения и действия (бездействие) комиссий окружного референдума и их должностных лиц, нарушающие право граждан на участие в окружном референдуме, могут быть обжалованы в суд.

2. Решения и действия (бездействие) комиссий окружного референдума обжалуются в суд соответственно подсудности, установленной федеральными законами.

3. Решения суда обязательны для исполнения комиссиями окружного референдума.

4. С жалобами на решения и действия (бездействие), нарушающие право граждан на участие в окружном референдуме, могут обратиться участники окружного референдума, общественные объединения, инициативные группы по проведению окружного референдума, наблюдатели, а также комиссии окружного референдума. В случае, если указанные в жалобе (жалобах) нарушения касаются значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, Центральная избирательная комиссия Российской Федерации вправе обратиться в Верховный суд Российской Федерации, который обязан рассмотреть жалобу по существу.

5. В случаях, предусмотренных федеральными законами, настоящим Законом, суд может отменить решение соответствующей комиссии окружного референдума об итогам голосования, о результатах окружного референдума или иное решение комиссии окружного референдума.

6. Решения и действия (бездействие) комиссий окружного референдума и их должностных лиц, нарушающие право граждан на участие в окружном референдуме, могут быть обжалованы в вышестоящую комиссию окружного референдума.

7. Решения и действия (бездействие) окружной комиссии или ее должностного лица, нарушающие право граждан на участие в окружном референдуме, могут быть обжалованы в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации.

8. Вышестоящая комиссия окружного референдума, Центральная избирательная комиссия Российской Федерации вправе принять решение по существу жалобы.

9. Предварительное обращение в вышестоящую комиссию окружного референдума, Центральную избирательную комиссию Российской Федерации не является обязательным условием для обращения в суд.

10. В случае принятия жалобы к рассмотрению судом и обращения гражданина с аналогичной жалобой в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации, комиссию окружного референдума Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, комиссия окружного референдума приостанавливает рассмотрение жалобы до вступления решения суда в законную силу. Суд извещает Центральную избирательную комиссию Российской Федерации, соответствующую комиссию окружного референдума о поступившей жалобе.

11. Решения по жалобам, поступившим в ходе подготовки окружного референдума, принимаются в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно. В случае, если факты, содержащиеся в жалобах, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. По жалобе на решение комиссии окружного референдума об итогах голосования, о результатах окружного референдума суд обязан принять решение не позднее чем в двухмесячный срок со дня подачи жалобы.

12. Суды и органы прокуратуры обязаны организовать свою работу (в том числе и в выходные дни) таким образом, чтобы обеспечить своевременное рассмотрение жалоб.

Статья 55. Основания для отмены решения окружной комиссии об итогах голосования и результатах окружного референдума


1. В соответствии с подсудностью, установленной федеральными законами, суд может отменить решение окружной комиссии об итогах голосования и результатах окружного референдума в случае нарушения правил составления списков участников окружного референдума, порядка формирования комиссий окружного референдума, нарушения правил ведения агитации и финансирования подготовки и проведения окружного референдума, использования членами инициативной группы по проведению окружного референдума, их доверенными лицами, руководителями общественных объединений должностного положения в интересах получения желаемого ответа на вопрос окружного референдума, установления фактов подкупа участников окружного референдума этими лицами и общественными объединениями в тех же целях, нарушения порядка голосования и подсчета голосов (включая воспрепятствование наблюдению за их проведением), других нарушений законодательства об окружном референдуме, если эти действия (бездействие) не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления участников окружного референдума.

2. В соответствии с подсудностью, установленной федеральными законами, суд, Центральная избирательная комиссия Российской Федерации, окружная комиссия могут отменить решение окружной комиссии об итогах голосования, о результатах окружного референдума в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами.

3. Отмена решений участковых комиссий окружного референдума об итогах голосования более чем на одной четверти участков окружного референдума влечет за собой признание недействительным окружного референдума в целом.

4. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее двух месяцев со дня ее подачи, а в случаях, предусмотренных федеральными законами, в иные сроки. Суд вправе принять решение при отсутствии (неявке по двум приглашениям) представителей одной из заинтересованных сторон.

Статья 56. Ответственность за нарушение права граждан на участие в окружном референдуме


Лица, нарушающие право граждан на участие в окружном референдуме, в случаях предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", несут уголовную административную или иную ответственность.

Глава IХ. Заключительные положения

Глава IX. Заключительные положения  

Статья 57. Вступление в силу настоящего закона


1. Настоящий Закона вступает в силу со дня его официального опубликования.

2. Признать утратившим силу Закон округа "О референдумах в Коми - Пермяцком автономном округе" от 10.12.96 N 45 со дня вступления в силу настоящего Закона.

Глава Администрации
Коми - Пермяцкого автономного округа
Г.П.Савельев


Приложение. Подписной лист

Приложение
к закону
Коми - Пермяцкого автономного округа
"О референдуме
в Коми - Пермяцком автономном округе"
от 30 января 2001 г. N 3



Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем инициативную группу, выступившую с инициативой проведения окружного референдума с вопросом (вопросами) "______________________________________________________________" и зарегистрированную окружной комиссией окружного референдума. Регистрационное свидетельство № ____, выданное "___"______.

№ п/п

Фамилия, имя, отчество

Дата рождения (число, месяц, год)

Адрес места жительства

Паспорт или заменяющий его документ

(серия и номер)

Дата внесения подписи

Подпись






























Подписной лист удостоверяю: ______________________________________

(Фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, дата рождения, серия и номер паспорта или заменяющего его документа, собиравшего подписи)

_________________________________
(подпись и дата ее внесения)




Уполномоченный представитель инициативной группы: _________________________________________________________

(Фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, дата рождения, серия и номер паспорта или заменяющего его документа, представителя инициативной группы по проведению окружного референдума)

_________________________________
(подпись и дата ее внесения)



Сверен по:
официальный сайт "Федеральный регистр"
www.registr.scli.ru

О референдуме в Коми-Пермяцком автономном округе (утратил силу на основании Закона Коми-Пермяцкого автономного округа от 5 июня 2003 года N 100)

Название документа: О референдуме в Коми-Пермяцком автономном округе (утратил силу на основании Закона Коми-Пермяцкого автономного округа от 5 июня 2003 года N 100)

Номер документа: 3

Вид документа: Закон Коми-Пермяцкого автономного округа

Принявший орган: Законодательное Собрание Коми-Пермяцкого автономного округа

Статус: Недействующий

Опубликован: Парма, 20.02.2001
Дата принятия: 30 января 2001

Дата начала действия: 20 февраля 2001
Дата окончания действия: 21 июня 2003