РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КОМИ - ПЕРМЯЦКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ
ЗАКОН
от 30 января 2001 года N 3
О референдуме в Коми-Пермяцком автономном округе
________________________________________________________________
Утратил силу на основании
Закона Коми-Пермяцкого автономного округа от 5 июня 2003 года N 100
________________________________________________________________
Принят
Законодательным Собранием
Коми - Пермяцкого автономного округа
26 января 2001 года
Глава I. Общие положения
Статья 1. Правовая основа проведения референдума в Коми - Пермяцком автономном округе
Референдум в Коми - Пермяцком автономном округе проводится в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Коми - Пермяцкого автономного округа и законами округа.
Статья 2. Референдум Коми - Пермяцкого автономного округа
Референдум Коми - Пермяцкого автономного округа (окружной референдум) - голосование граждан, постоянно или преимущественно проживающих на территории Коми - Пермяцкого автономного округа, по вопросам окружного значения. Референдум Коми - Пермяцкого автономного округа наряду со свободными выборами является высшим непосредственным выражением власти народа.
Референдум Коми - Пермяцкого автономного округа проводится на всей территории Коми - Пермяцкого автономного округа.
Статья 3. Основные термины, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие термины:
агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки агитации по вопросам окружного референдума и предназначенные для массового распространения, обнародования при проведении окружного референдума;
агитация по вопросам окружного референдума - деятельность граждан Российской Федерации, инициативной группы по проведению окружного референдума, общественных объединений, имеющая целью побудить или побуждающая участников референдума проводить окружной референдум или отказаться от его проведения, голосовать или отказаться от голосования на окружном референдуме, поддержать или отвергнуть вопрос, вынесенный на данный референдум;
гарантии права граждан на участие в окружном референдуме - меры правового, организационного, информационного и иного обеспечения права на участие в окружном референдуме граждан Российской Федерации;
комиссии окружного референдума - коллегиальные органы, формируемые в порядке и сроки, которые установлены федеральными конституционными законами, федеральными законами, настоящим Законом и иными законами округа, организующие и обеспечивающие подготовку и проведение референдума;
окружной референдум - голосование граждан Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающих на территории округа, по важным вопросам государственного значения, которое проводится в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Коми - Пермяцкого автономного округа, законами округа на всей территории Коми - Пермяцкого автономного округа;
наблюдатель - лицо, назначенное при проведении окружного референдума инициативной группой по проведению окружного референдума, а также общественным объединением, которое должно быть создано и зарегистрировано на уровне округа или более высоком уровне; наблюдатель на окружном референдуме уполномочен вести наблюдение за проведением голосования, подсчетом голосов и иной деятельностью комиссии окружного референдума в период голосования, установления его итогов, определения результатов референдума, включая действия комиссии окружного референдума по проверке правильности установления голосования и определения результатов референдума;
наблюдатель иностранный (международный) - лицо, представляющее иностранную или международную организацию, приобретшее право на осуществление наблюдения за подготовкой и проведением окружного референдума в соответствии с порядком, установленным федеральными законами;
органы государственной власти - Законодательное Собрание Коми - Пермяцкого автономного округа, глава Администрации Коми - Пермяцкого автономного округа, избираемые непосредственно гражданами Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающими на территории округа, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Коми - Пермяцкого автономного округа, законами округа;
органы местного самоуправления - представительные и исполнительные органы местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления, избираемые непосредственно гражданами на территориях, на которых осуществляется местное самоуправление в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Коми - Пермяцкого автономного округа, решениями местных референдумов, уставами муниципальных образований;
право на участие в окружном референдуме - конституционное право граждан Российской Федерации участвовать в окружном референдуме, в том числе голосовать по проектам законов и иных нормативных правовых актов, действующим законам и иным нормативным правовым актам, другим вопросам государственного значения, находящимся в ведении округа;
участник окружного референдума - гражданин Российской Федерации, обладающий правом на участие в референдуме.
Статья 4. Общие принципы проведения окружного референдума
1. Гражданин участвует в окружном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании, исключающим возможность какого-либо контроля за их волеизъявлением.
2. Гражданин участвует в окружном референдуме на равных основаниях.
3. Гражданин голосует на окружном референдуме за или против вынесенного на референдум вопроса непосредственно и обладает одним голосом.
4. Участие гражданина Российской Федерации в окружном референдуме является добровольным и свободным. Никто не вправе воздействовать на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в референдуме, а также на его свободное волеизъявление.
5. Деятельность комиссий окружного референдума при подготовке, проведении и определении результатов окружного референдума осуществляется открыто и гласно.
Статья 5. Право граждан на участие в окружном референдуме
1. Каждый гражданин Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающий на территории округа, и достигший на день проведения окружного референдума 18 лет, имеет право голосовать на окружном референдуме, участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами иных действиях по подготовке и проведению окружного референдума.
2. Пребывание гражданина вне места его постоянного или преимущественного проживания во время проведения на данной территории окружного референдума, не может служить основанием для лишения его права на участие в окружном референдуме.
3. В окружном референдуме не имеют права участвовать граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
4. Гражданин Российской Федерации вправе участвовать в окружном референдуме независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, рода и характера занятий, а также других обстоятельств.
Статья 6. Вопросы окружного референдума
1. На окружной референдум могут быть внесены вопросы, находящиеся в ведении Коми - Пермяцкого автономного округа.
2. На окружной референдум могут быть вынесены вопросы, находящиеся в совместном ведении Российской Федерации и Коми - Пермяцкого автономного округа только в том случае, если данные отношения не урегулированы Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. На окружной референдум не могут быть вынесены вопросы, находящиеся в ведении Российской Федерации.
3. На окружном референдуме могут быть рассмотрены следующие вопросы:
1) изменение правового статуса Коми - Пермяцкого автономного округа;
2) изменение наименования Коми - Пермяцкого автономного округа;
3) вхождение Коми - Пермяцкого автономного округа в другие субъекты Российской Федерации;
4) изменение Устава Коми - Пермяцкого автономного округа;
5) вопросы природопользования и охраны окружающей среды, связанные с экологической безопасностью проживания населения округа;
6) изменение административно - территориального устройства округа;
7) изменение наименование и местоположения административного центра Коми - Пермяцкого автономного округа;
8) иные вопросы, затрагивающие важные стороны государственной и общественной жизни округа.
На окружной референдум могут быть вынесены проекты законов, затрагивающие жизненно важные интересы населения округа.
4. Вопросы, выносимые на окружной референдум, предлагаются Законодательным Собранием Коми - Пермяцкого автономного округа, главой Администрации Коми - Пермяцкого автономного округа, инициативной группой по проведению референдума.
5. На окружной референдум не могут быть вынесены следующие вопросы:
1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий органов государственной власти Коми - Пермяцкого автономного округа, а также о проведении досрочных выборов органов государственной власти Коми - Пермяцкого автономного округа, либо об отсрочке указанных выборов;
2) о формировании состава органов государственной власти Коми - Пермяцкого автономного округа, персональном составе органов государственной власти автономного округа;
3) об избрании, утверждении, о назначении либо о даче согласия на назначение на должность или на освобождение от должности депутатов и должностных лиц;
4) о принятии или об изменении бюджета Коми - Пермяцкого автономного округа, исполнении и изменении финансовых обязательств автономного округа;
5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.
6. Вопросы, выносимые на окружной референдум не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии их реализации, а также должны исключать возможность их множественного толкования.
7. Вопрос, выносимый на окружной референдум, должен быть сформулирован так, чтобы на него можно было дать однозначный ответ.
8. Вопросы, выносимые на окружной референдум, не должны противоречить законодательству Российской Федерации и законодательству округа.
9. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" не допускается установление иных ограничений для вопросов, выносимых на окружной референдум, за исключением указанных в настоящей статье.
Статья 7. Обстоятельства, исключающие проведение окружного референдума
1. Окружной референдум не проводится в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на территории Российской Федерации, либо на территории Коми - Пермяцкого автономного округа, а также в течение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения.
2. Повторный окружной референдум, с такой же по смыслу формулировкой вопроса, не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования (обнародования) результатов окружного референдума.
3. В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участке в референдуме граждан Российской Федерации" не допускается установление обстоятельств, исключающих проведение окружного референдума, кроме тех, которые указаны в настоящей статье.
4. Принятие органом государственной власти Коми - Пермяцкого автономного округа решения по существу вопроса, который может быть вынесен на окружной референдум, не является обстоятельством, исключающим проведение окружного референдума по этому вопросу.
Глава II. Назначение референдума в Коми-Пермяцком автономном округе
Статья 8. Инициатива проведения окружного референдума
1. Референдум Коми - Пермяцкого автономного округа может быть назначен по инициативе не менее 2/3 от установленного числа депутатов Законодательного Собрания Коми - Пермяцкого автономного округа или по инициативе главы Администрацию Коми - Пермяцкого автономного округа, а также по инициативе населения округа.
2. Общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах, имеет право выступать в качестве инициатора проведения окружного референдума, если оно зарегистрировано соответственно Министерством юстиции Российской Федерации или отделом юстиции Коми - Пермяцкого автономного округа не позднее чем за шесть месяцев до дня обращения в соответствующий орган с инициативой проведения окружного референдума.
Статья 9. Порядок реализации инициативы проведения окружного референдума
1. Инициаторы проведения окружного референдума, указанные в пункте 1 статьи 8 настоящего Закона образуют инициативную группу для проведения окружного референдума в количестве не менее 20 человек.
2. Инициативная группа по проведению окружного референдума обращается в избирательную комиссию Коми - Пермяцкого автономного округа, действующую в качестве комиссии окружного референдума (далее - окружная комиссия), с ходатайством о регистрации группы.
3. В ходатайстве инициативной группы указывается:
формулировка вопроса (вопросов) или текст проекта закона, предлагаемого для вынесения на окружной референдум;
фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа каждого члена инициативной группы, а также лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы.
4. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению окружного референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы о проведении окружного референдума. Ходатайство подписывается всеми членами инициативной группы.
К ходатайству о регистрации инициативной группы, сформированной главой Администрации округа, прилагается постановление главы Администрации округа о выдвижении инициативы проведения окружного референдума и о формировании инициативной группы.
К ходатайству о регистрации инициативной группы, сформированной по инициативе депутатов Законодательного Собрания округа, прилагается постановление Законодательного Собрания округа о выдвижении инициативы проведения окружного референдума и о формировании инициативной группы.
5. В случае если формулировка вопроса, предлагаемого инициативной группой по проведению окружного референдума для вынесения на голосование, не отвечает установленным в настоящим Законе требованиям, окружная комиссия может согласовать с инициативной группой новую формулировку, не изменяющую основное содержание вопроса. Право изменения формулировки вопроса, выносимого на окружной референдум, принадлежит исключительно инициативной группе по проведению окружного референдума. Формулировка вопроса, выносимого на окружной референдум, не может быть изменена после регистрации инициативной группы.
