РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КОМИ - ПЕРМЯЦКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ

ЗАКОН

от 5 июня 2000 года N 18

     
О выборах должностных лиц местного самоуправления в Коми-Пермяцком автономном округе

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
Закона Коми-Пермяцкого автономного округа от 22 июля 2003 года N 116
____________________________________________________________________

Принят
Законодательным собранием
Коми-Пермяцкого автономного округа
от 31 мая 2000 год

Глава I.  Общие положения

Статья 1. Правовая основа проведения выборов должностных лиц местного самоуправления в Коми-Пермяцком автономном округе

1.  Выборы должностных лиц местного самоуправления проводятся на основе Конституции Российской Федерации, Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", других федеральных законов, Устава Коми-Пермяцкого автономного округа, Избирательного кодекса Коми-Пермяцкого автономного округа, настоящего Закона и других законов округа, а также уставов соответствующих муниципальных образований.  

2.  В случае внесения изменений и дополнений в настоящий Закон в период проведения избирательной кампании по выборам должностных лиц местного самоуправления они вступают в силу после окончания избирательной кампании.

Статья 2.  Основные термины, применяемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие термины:

агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иные материалы, содержащие признаки предвыборной агитации и предназначенные для массового распространения и обнародования;

выдвижение кандидата - определение кандидата на должность выборного должностного лица местного самоуправления по инициативе избирателей, избирательного объединения, избирательного блока, а также сбор подписей избирателей в поддержку указанной инициативы, предусмотренные федеральным конституционным законом, федеральным законом, законом автономного округа.  Сбор подписей не проводится в случаях, установленных настоящим Законом;

должностное лицо местного самоуправления - предусмотренное уставом муниципального образования должностное лицо, избираемое согласно уставу муниципального образования непосредственно населением, и наделенное в соответствии с уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения;

избирательная кампания кандидатов - деятельность кандидатов, их доверенных лиц и поддерживающих их избирателей, направленная на их избрание и включающая организацию сбора подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата, предвыборную агитацию и иную организационную деятельность в соответствии с настоящим Законом;

избирательные комиссии - коллегиальные органы, формируемые в порядке и сроки, установленные федеральным законом, настоящим Законом, которые организуют и обеспечивают подготовку и проведение выборов;

избирательное право активное - право граждан Российской Федерации избирать должностных лиц местного самоуправления;

избирательное право пассивное - право граждан Российской Федерации быть избранными должностным лицом местного самоуправления;

избиратель - гражданин Российской Федерации, имеющий право избирать должностных лиц местного самоуправления;

избирательный блок - добровольное объединение двух и более избирательных объединений для совместного участия в выборах.  Избирательный блок обладает правами избирательного объединения;

избирательное объединение - политическое общественное объединение (политическая партия, иная политическая организация, политическое движение), которое создано и зарегистрировано в соответствии с федеральными законами, законами автономного округа на уровне, соответствующем уровню выборов, или на более высоком уровне.  Политическое общественное объединение либо изменения и дополнения, вносимые в устав общественного объединения в целях придания ему статуса политического, должны быть зарегистрированы не позднее чем за год до дня голосования, а при назначении досрочных выборов этот срок сокращается до 6 месяцев.

кандидат - лицо, выдвинутое в установленном настоящим Законом порядке в качестве претендента на замещаемую посредством прямых выборов должность в органе местного самоуправления;

кандидат зарегистрированный (зарегистрированный кандидат) - лицо, которое зарегистрировано соответствующей избирательной комиссией кандидатом на выборную должность в органе местного самоуправления, предусмотренную уставом муниципального образования;

наблюдатель - лицо, назначенное при проведении выборов зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, общественным объединением, созданным и зарегистрированным на уровне Российской Федерации или округа, а также группой избирателей;

наблюдатель иностранный (международный) - лицо, представляющее иностранную или международную организацию, приобретшее право на осуществление наблюдения за подготовкой и проведением выборов в Российской Федерации в соответствии с порядком, установленным федеральными законами;

предвыборная агитация - деятельность граждан Российской Федерации, кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, побуждающая или имеющая целью побудить избирателей принять участие в выборах, а также голосовать за тех или иных кандидатов или против них.

Статья 3. Срок полномочий должностных лиц

1.  Срок полномочий должностных лиц местного самоуправления устанавливается уставом муниципального образования и не может быть более четырех лет.

2.  Изменение (увеличение или уменьшение) срока полномочий действующих должностных лиц не допускается.

3.  Норма об изменении установленного уставом муниципального образования срока полномочий должностных лиц вступает в силу после истечения срока полномочий действующих должностных лиц местного самоуправления, а в случае досрочного прекращения их полномочий, после прекращения полномочий.

Статья 4.  Обязательность периодического проведения выборов

Периодическое проведение выборов должностных лиц местного самоуправления является обязательным.  Они назначаются в сроки, установленные уставами муниципальных образований.

Статья 5.  Назначение выборов

1.  Выборы должностных лиц местного самоуправления назначаются представительным органом местного самоуправления.

2.  Выборы назначаются на первое воскресенье после истечения срока полномочий должностных лиц местного самоуправления.

3.  В случае досрочного прекращения полномочий должностного лица по основаниям, предусмотренным уставом муниципального образования, представительный орган местного самоуправления назначает выборы должностного лица на первое воскресенье месяца, наступившего по прошествии трех месяцев со дня досрочного прекращения полномочий должностного лица.

Статья 6.  Гарантии своевременного назначения выборов

1.  В случае, если представительный орган местного самоуправления не назначит выборы в сроки, установленные настоящим Законом, выборы проводятся территориальной избирательной комиссией соответственно во второе воскресенье месяца, следующего за месяцем истечения срока полномочий должностных лиц местного самоуправления, или во второе воскресенье месяца, следующего за тремя месяцами со дня досрочного прекращения полномочий должностного лица.

2.  Решение представительного органа местного самоуправления или территориальной избирательной комиссии о назначении выборов публикуется не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

3.  В случае, если представительный орган местного самоуправления не назначит в установленный срок выборы должностных лиц местного самоуправления, выборы назначаются районным (городским) судом по заявлениям избирателей, избирательных объединений, избирательных блоков, главы муниципального образования, органов государственной власти округа, прокурора, избирательной комиссии Коми-Пермяцкого автономного округа.  При этом выборы организует и проводит временная территориальная избирательная комиссия, которая формируется для подготовки и проведения данных выборов избирательной комиссией Коми-Пермяцкого автономного округа в количестве не более 15 членов в течение 7 дней со дня вступления судебного решения в законную силу.  

Статья 7.  Избирательные права граждан

1.  Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет и постоянно или преимущественно проживающий на территории муниципального образования, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального образования, вправе избирать должностных лиц местного самоуправления, участвовать в иных избирательных действиях, предусмотренных настоящим Законом и проводимых законными методами.

2.  Гражданин Российской Федерации, достигший 21 года, вправе избираться должностным лицом местного самоуправления.

3. Иностранный гражданин, постоянно проживающий на территории соответствующего муниципального образования, достигший 21 года вправе избираться должностным лицом местного самоуправления.

4.  Не имеют право избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

5.  Пребывание избирателя вне места его постоянного или преимущественного проживания во время проведения выборов на территории муниципального образования не может служить основанием для ограничения его избирательных прав.

Статья 8.  Принципы участия избирателей в выборах

1.  Избиратели участвуют в выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2.  Участие избирателя в выборах является свободным и добровольным.  Никто не вправе оказывать на него воздействие с целью принудить его участвовать или не участвовать в выборах и препятствовать его свободному волеизъявлению.

Статья 9.  Принципы участия избирательных объединений, избирательных блоков в выборах

1.  Избирательные объединения, избирательные блоки участвуют в выборах должностных лиц местного самоуправления на равных основаниях в порядке, установленном настоящим Законом.

2.  Все решения избирательных объединений, избирательных блоков, связанные с их участием в выборах, принимаются на коллегиальной основе.

Статья 10.  Органы, осуществляющие подготовку и проведение выборов должностных лиц

1.  Осуществление подготовки и проведения выборов должностных лиц местного самоуправления возлагается на избирательные комиссии.

2.  Избирательные комиссии в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления.

3.  Решения избирательных комиссий, принятые в пределах их компетенции, обязательны для государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, организаций, должностных лиц и избирателей.

Статья 11.  Гласность при подготовке и проведении выборов

1.  Подготовка и проведение выборов осуществляется открыто и гласно.

2.  Решения избирательных комиссий, органов местного самоуправления, связанные с подготовкой и проведением выборов, подлежат опубликованию.  

Статья 12.  Право на предвыборную агитацию

1.  Граждане Российской Федерации, зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения, избирательные блоки, общественные объединения вправе в любых допускаемых законом формах осуществлять деятельность, побуждающую избирателей участвовать в выборах должностных лиц местного самоуправления, а также голосовать "за" или "против" кандидатов.

Статья 13.  Финансирование выборов

1.  Расходы избирательных комиссий, связанные с подготовкой и проведением выборов, производятся за счет средств бюджета муниципального образования.

2.  Кандидаты финансируют все затраты на предвыборную кампанию исключительно из средств, создаваемых ими избирательных фондов.  

Глава II.  Образование избирательных участков, регистрация (учет) избирателей, составление списков избирателей

Статья 14.  Образование избирательных участков

1.  Избирательные участки образует глава муниципального образования по согласованию с территориальной избирательной комиссией не позднее чем за 30 дней до дня голосования, учитывая местные и другие условия в целях создания максимальных удобств для избирателей.

2.  Избирательные участки образуются с учетом следующих требований:

из расчета не более 3000 избирателей на каждом избирательном участке;

границы избирательных участков не должны пересекать границ территориального деления муниципального образования.

3.  Глава муниципального образования публикует списки избирательных участков в местной печати не позднее чем за 25 дней до дня выборов; в этих списках должны быть указаны границы и номера участков, а также места нахождения участковых избирательных комиссий и помещений для голосования.  

Статья 15.  Регистрация (учет) избирателей

1.  В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" регистрации (учету) подлежат все граждане Российской Федерации, имеющие право избирать должностных лиц.

2.  Основанием для регистрации (учета) избирателей является факт постоянного или преимущественного проживания гражданина Российской Федерации на территории муниципального образования, который устанавливается органами регистрационного учета населения в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок реализации права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства.

3.  Регистрация избирателей осуществляется главой муниципального образования по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года.  При этом может использоваться государственная система регистрации избирателей.

4.  Избиратель имеет право на беспрепятственный доступ к документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнение этой информации, а также имеет право знать, кем и в каких целях используется или использовалась эта информация.

Статья 16.  Порядок составления списков избирателей

1.  Списки избирателей составляются территориальными избирательными комиссиями на основании сведений, предоставляемых по установленной форме главой местного самоуправления.

2.  Списки тех избирателей, которые в день голосования будут находиться в профилакториях, домах отдыха, больницах, иных стационарных лечебно-профилактических учреждениях и других местах временного пребывания избирателей, составляются на основании данных, предоставляемых руководителями таких учреждений.  Территориальная избирательная комиссия, составившая списки избирателей по месту их временного пребывания, направляет информацию об избирателях, включенных в эти списки, в участковую избирательную комиссию по месту постоянного или преимущественного проживания таких избирателей.