ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ
от 15 февраля 2007 года N 15-З
О местном референдуме в Республике Мордовия
(с изменениями на 8 февраля 2024 года)
(в ред. Законов Республики Мордовия от 08.06.2007 N 52-З, от 10.07.2009 N 49-З, от 18.10.2010 N 79-З, от 15.03.2011 N 10-З, от 22.08.2011 N 40-З, от 07.09.2011 N 45-З, от 19.11.2011 N 73-З, от 26.03.2013 N 28-З, от 19.06.2013 N 43-З, от 12.11.2014 N 89-З, от 10.03.2015 N 11-З, от 22.12.2015 N 103-З, от 31.12.2015 N 117-З, от 01.06.2016 N 44-З, от 29.09.2017 N 72-З, от 26.12.2018 N 105-З, от 05.03.2019 N 7-З, от 02.09.2019 N 66-З, от 10.06.2020 N 35-З, от 10.11.2020 N 73-З, от 14.12.2020 N 88-З, от 29.04.2021 N 22-З, от 22.06.2021 N 39-З, от 11.07.2022 N 37-З, от 27.02.2023 N 9-З, от 16.10.2023 N 77-З, от 04.12.2023 N 94-З, от 08.02.2024 N 8-З)
Принят
Государственным Собранием
Республики Мордовия
9 февраля 2007 года
Действие настоящего Закона распространяется на местные референдумы, проводимые в городском округе, муниципальных районах, городских и сельских поселениях (далее в тексте - муниципальные образования) на территории Республики Мордовия.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Общие положения
1. Местный референдум может проводиться на всей территории муниципального образования.
2. Действие настоящего Закона не распространяется на сельские поселения, где в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" полномочия представительных органов муниципальных образований осуществляют сходы граждан.
Статья 2. Правовая основа проведения местного референдума
1. Местный референдум в Республике Мордовия проводится в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Мордовия, законами Республики Мордовия, иными нормативными правовыми актами, принимаемыми в Российской Федерации.
2. В случае принятия в период кампании местного референдума закона, содержащего положения, которыми определяется порядок подготовки и проведения местного референдума, либо в случае внесения в этот период в закон изменений, касающихся порядка подготовки и проведения референдума, указанные закон и изменения применяются к местным референдумам, инициатива проведения которых выдвинута после вступления в силу указанных закона и изменений.
Статья 3. Основные понятия и термины
(в ред. Закона Республики Мордовия от 10.06.2020 N 35-З)
1. В настоящем Законе используются понятия и термины, определенные статьей 2 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).
2. В настоящем Законе термины "комиссия референдума" и "комиссия", "местный референдум" и "референдум", "инициативная группа по проведению местного референдума" и "инициативная группа", используемые в соответствующих числе и падеже, равнозначны.
Статья 4. Общие принципы проведения местного референдума
1. Гражданин Российской Федерации участвует в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на равных основаниях.
Гражданин Российской Федерации голосует на местном референдуме за вынесенный на местный референдум вопрос или против него непосредственно.
Голосование на местном референдуме является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина.
2. Участие гражданина Российской Федерации в местном референдуме является добровольным и свободным. Никто не вправе воздействовать на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в местном референдуме либо препятствовать его свободному волеизъявлению.
3. Местный референдум организуют и проводят комиссии местного референдума. Вмешательство в деятельность комиссий со стороны законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, граждан не допускается.
Деятельность комиссий местного референдума при подготовке и проведении местного референдума, подсчете голосов, установлении итогов голосования, определении результатов местного референдума осуществляется открыто и гласно.
Статья 5. Право на участие в местном референдуме
1. Право голосовать на местном референдуме, а также участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами других действиях по подготовке и проведению назначенного местного референдума принадлежит гражданам Российской Федерации, достигшим на день голосования возраста 18 лет, место жительства которых расположено в границах соответствующего муниципального образования. До назначения местного референдума в действиях по подготовке и проведению местного референдума имеет право принимать участие гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет.
(в ред. Закона Республики Мордовия от 01.06.2016 N 44-З)
2. Гражданин Российской Федерации имеет право участвовать в местном референдуме независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
3. Не имеют права участвовать в местном референдуме граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
4. На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами Республики Мордовия, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального образования, имеют право участвовать в местном референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом.
Иностранные граждане, за исключением случая, указанного в части первой настоящего пункта, лица без гражданства, иностранные организации, международные организации и международные общественные движения, иностранные агенты не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению инициативы проведения местного референдума и проведению местного референдума, достижению определенного результата на местном референдуме, а также в иных формах участвовать в кампании местного референдума. Участие в кампании местного референдума указанных лиц и представителей указанных организаций в качестве иностранных (международных) наблюдателей регулируется в соответствии с федеральным законом.
(часть вторая введена Законом Республики Мордовия от 22.06.2021 N 39-З; в ред. Закона Республики Мордовия от 27.02.2023 N 9-З)
5. В случае принятия комиссией решений, предусмотренных пунктом 1 или 2 статьи 50.1 настоящего Закона, установленные Федеральным законом условия реализации гражданами Российской Федерации права на участие в местном референдуме, других действиях по подготовке и проведению местного референдума, связанные с достижением возраста 18 лет, определяются исходя из последнего возможного дня голосования на местном референдуме.
(п. 5 введен Законом Республики Мордовия от 10.11.2020 N 73-З)
Глава 2. ГАРАНТИИ ПРАВА ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА НАЗНАЧЕНИЕ МЕСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА
Статья 6. Вопросы местного референдума
1. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.
2. Вопросы местного референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.
3. Вопросы местного референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации, законодательству Республики Мордовия.
4. Вопрос местного референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на местном референдуме решения.
5. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:
1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
2) о персональном составе органов местного самоуправления;
3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;
4) о принятии или об изменении бюджета муниципального образования, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования;
5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.
6. Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на местный референдум, кроме указанных в настоящей статье, не допускается.
7. В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" обязательному вынесению на местный референдум подлежит вопрос о введении и использовании средств самообложения граждан.
Статья 7. Обстоятельства, исключающие назначение и проведение местного референдума
1. Местный референдум не назначается и не проводится в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на территории Российской Федерации либо на территории, включающей территорию соответствующего муниципального образования, или на части этой территории, а также в течение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом.
(в ред. Закона Республики Мордовия от 04.12.2023 N 94-З)
2. Представительный орган муниципального образования, уполномоченный в соответствии с настоящим Законом и уставом муниципального образования принимать решение о назначении местного референдума, вправе отказать в назначении местного референдума только в случае нарушения при выдвижении инициативы проведения местного референдума нормативных правовых актов, регулирующих подготовку и проведение местного референдума.
3. Уставом муниципального образования может быть установлен срок, в течение которого местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится. Указанный срок не может превышать два года со дня официального опубликования результатов местного референдума.
4. Установление иных обстоятельств, исключающих назначение и проведение местного референдума, кроме указанных в настоящей статье, не допускается.
Статья 8. Инициатива проведения местного референдума
