ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 сентября 2006 года N 197
г.Махачкала
О Порядке предоставления государственных гарантий Республики Дагестан по заимствованиям, осуществляемым для обеспечения земельных участков инженерной инфраструктурой и модернизации коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства
Правительство Республики Дагестан
постановляет:
2. Установить, что Министерство финансов Республики Дагестан представляет Правительство Республики Дагестан на переговорах о предоставлении государственных гарантий Республики Дагестан по заимствованиям, осуществляемым для обеспечения земельных участков инженерной инфраструктурой и модернизации коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства, и заключает соответствующие соглашения от имени Правительства Республики Дагестан.
3. Министерству финансов Республики Дагестан при разработке проекта закона Республики Дагестан о республиканском бюджете Республики Дагестан на соответствующий год предусматривать средства на исполнение обязательств по государственным гарантиям Республики Дагестан, предоставленным по заимствованиям, осуществляемым для обеспечения земельных участков инженерной инфраструктурой и модернизации коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства.
4. Министерству строительства и архитектуры Республики Дагестан осуществить отбор муниципальных образований и проектов для предоставления в 2007 году государственных гарантий Республики Дагестан по заимствованиям, осуществляемым для обеспечения земельных участков инженерной инфраструктурой и модернизации коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства.
Председатель Правительства
Республики Дагестан
Ш.Зайналов
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Республики Дагестан
от 18 сентября 2006 года N 197
ПРАВИЛА
предоставления государственных гарантий Республики Дагестан по заимствованиям, осуществляемым для обеспечения земельных участков инженерной инфраструктурой и модернизации коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства
1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления государственных гарантий Республики Дагестан по заимствованиям, осуществляемым для обеспечения земельных участков инженерной инфраструктурой и модернизации коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства (далее - гарантия), а также порядок исполнения обязательств по гарантиям.
2. Гарантия предоставляется в обеспечение исполнения обязательств муниципального образования (далее - принципал) в части, составляющей до 40 процентов суммы основного долга принципала по его заимствованию в российских рублях, осуществляемому в форме кредита, привлекаемого в российских кредитных организациях (далее соответственно - кредит, кредиторы) на реализацию инвестиционного проекта по обеспечению земельных участков инженерной инфраструктурой и модернизации коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства (далее - проект).
3. Гарантия не обеспечивает исполнения обязательств принципала по уплате процентов за пользование кредитом, иных процентов, комиссий, а также штрафов и пеней за нарушение обязательств принципала.
4. Гарантии предоставляются в пределах сумм, предусмотренных на эти цели в республиканском бюджете Республики Дагестан на соответствующий год.
5. Гарантии предоставляются без взимания вознаграждения.
6. Гарантии предоставляются по представлениям Министерства строительства и архитектуры Республики Дагестан, которые вносятся в Министерство финансов Республики Дагестан по результатам проведенного Министерством строительства и архитектуры Республики Дагестан отбора принципалов и проектов в течение 14 календарных дней с даты проведения отбора. Министерство строительства и архитектуры Республики Дагестан согласовывает порядок проведения отбора с Министерством финансов Республики Дагестан и Министерством экономики Республики Дагестан.
Представление Министерства строительства и архитектуры Республики Дагестан должно содержать:
а) перечень принципалов;
б) краткое описание проектов (с указанием их стоимости и необходимых сумм кредитов для их реализации);
в) предельный объем гарантий по каждому принципалу.
К представлению прилагается акт Министерства строительства и архитектуры Республики Дагестан о результатах отбора принципалов и проектов.
7. Для принятия решения о предоставлении гарантий Министерство финансов Республики Дагестан на основании представления Министерства строительства и архитектуры Республики Дагестан в течение 15 календарных дней с даты его получения подготавливает и направляет в Правительство Республики Дагестан проект решения Правительства Республики Дагестан о предоставлении гарантий. В проекте решения Правительства Республики Дагестан должны быть указаны:
а) перечень принципалов;
б) предельный объем гарантий по каждому принципалу, в рамках которого могут быть предоставлены гарантии по привлекаемым этим принципалом кредитам.
8. Принципалы, в отношении которых Правительством Республики Дагестан принято решение о предоставлении гарантий, обращаются в Министерство финансов Республики Дагестан для заключения договора о предоставлении гарантий при соблюдении принципалом следующих условий:
а) включение в решение представительного органа муниципального образования о бюджете на соответствующий финансовый год:
положения о праве уполномоченного органа принципала привлечь кредит на реализацию проекта под гарантию в соответствии с законодательством Российской Федерации;
обязательств принципала по привлекаемому им на реализацию проекта кредиту в рамках программы муниципальных внутренних заимствований с включением в объем расходов бюджета на обслуживание муниципального долга средств на обслуживание и погашение в полном объеме кредита, привлекаемого под гарантию;
б) соответствие параметров бюджета принципала на соответствующий финансовый год, связанных с привлечением кредита, обеспеченного гарантией, требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации.
9. Для заключения договора о предоставлении гарантии принципал направляет в Министерство финансов Республики Дагестан:
а) заявление о предоставлении гарантии;
б) по одному экземпляру подлинников кредитного договора, договоров и иных документов об обеспечении исполнения обязательств принципала по кредитному договору (со всеми приложениями, являющимися их неотъемлемой частью);
в) сведения о кредиторе в форме официально публикуемого годового отчета;
г) заключение кредитора о возможности исполнения принципалом обязательств по погашению кредита и уплате процентов за пользование кредитом;
д) заключение кредитора о финансовой окупаемости проекта (при наличии такого заключения) либо в случае отсутствия заключения кредитора о финансовой окупаемости проекта - заключение независимого оценщика о финансовой окупаемости проекта;
е) справка из Управления Федерального казначейства по Республике Дагестан об отсутствии просроченной задолженности принципала перед федеральным бюджетом по средствам, ранее предоставленным на возвратной и платной основе;
ж) справка из Министерства финансов Республики Дагестан об отсутствии просроченной задолженности принципала перед республиканским бюджетом Республики Дагестан по средствам, ранее предоставленным на возвратной и платной основе;
з) копия устава принципала со всеми изменениями и дополнениями;
и) нормативные правовые акты принципала и иные документы, подтверждающие полномочия органов местного самоуправления и должностных лиц принципала на совершение сделок от имени принципала;
к) нотариально заверенные образцы подписей должностных лиц органов местного самоуправления принципала, правомочных совершать сделки от имени принципала;
л) вступившее в силу решение представительного органа муниципального образования о бюджете на соответствующий финансовый год.
10. Договор о предоставлении гарантии, заключаемый Министерством финансов Республики Дагестан с кредитором и принципалом при соблюдении принципалом требований, установленных пунктами 8 и 9 настоящих Правил, должен содержать условия предоставления и исполнения гарантии, права и обязанности сторон, условия сокращения государственного долга Республики Дагестан при выполнении принципалом, третьими лицами обязательств принципала, обеспеченных гарантией, либо при исполнении гарантии Министерством финансов Республики Дагестан, а также меры ответственности принципала за нецелевое использование средств, привлеченных под гарантию, в том числе штраф в размере не менее двойной ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на период нецелевого использования указанных средств, от суммы средств, в отношении которой принципалом было допущено нецелевое использование.
Существенным условием договора о предоставлении гарантии должно быть обязательство кредитора уступить в пользу Республики Дагестан в лице
Министерства финансов Республики Дагестан право требования кредитора по кредитному договору, иному обеспечению исполнения обязательств принципала по кредитному договору до исполнения Министерством финансов Республики Дагестан обязательств по гарантии.
Договор об уступке в пользу Республики Дагестан указанного права требования заключается между Министерством финансов Республики Дагестан и кредитором до начала исполнения Министерством финансов Республики Дагестан обязательств по гарантии.
11. Срок гарантии определяется сроком исполнения обязательства, обеспечиваемого гарантией, увеличенным на 70 календарных дней.
12. Гарантия вступает в силу с даты ее подписания.
13. Республика Дагестан несет субсидиарную ответственность перед кредитором по обязательствам принципала, обеспеченным гарантией.
14. Кредиты, обеспеченные гарантиями, являются целевыми и направляются только на реализацию проектов. Контроль за целевым использованием кредитов, обеспеченных гарантиями, осуществляет Министерство строительства и архитектуры Республики Дагестан.
Ежеквартальный отчет об использовании и обслуживании принципалами кредитов, обеспеченных гарантиями, с информацией о фактах нецелевого использования кредитов, обеспеченных гарантиями, представляется Министерством строительства и архитектуры Республики Дагестан в Министерство финансов Республики Дагестан не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по форме, утверждаемой Министерством финансов Республики Дагестан.
В случае установления Министерством строительства и архитектуры Республики Дагестан фактов нецелевого использования кредитов, обеспеченных гарантиями, в отчете указываются сумма средств, направленных на нецелевое использование, и период их нецелевого использования (в днях).
15. Гарантийный случай наступает при неисполнении принципалом в сроки, определенные кредитным договором, обязательства перед кредитором по погашению кредита (основного долга). До предъявления Министерству финансов Республики Дагестан требования об исполнении гарантии кредитор предъявляет принципалу требование об исполнении обязательств по погашению кредита (основного долга) не позднее 30 календарных дней с даты наступления гарантийного случая. Если принципал в течение 30 календарных дней не удовлетворил указанное требование и (или) не дал ответа кредитору, требование об исполнении гарантии может быть предъявлено Министерству финансов Республики Дагестан в пределах срока, на который предоставлена гарантия.
К требованию об исполнении гарантии, направляемому кредитором в Министерство финансов Республики Дагестан, должны быть приложены копия предъявленного принципалу требования кредитора об исполнении принципалом обязательств перед кредитором по погашению кредита (основного долга), а также документы, подтверждающие получение этого требования уполномоченным принципалом органом.
Датой предъявления Республике Дагестан требования кредитора об исполнении гарантии является дата его поступления в Министерство финансов Республики Дагестан.
16. Министерство финансов Республики Дагестан рассматривает требование кредитора об исполнении гарантии и определяет его обоснованность в течение 10 рабочих дней с даты его предъявления.
Министерство финансов Республики Дагестан вправе выдвигать в отношении указанного требования возражения, которые мог бы представить принципал, даже в том случае, если принципал отказался их представить и (или) признал свой долг.
17. Министерство финансов Республики Дагестан до удовлетворения требования кредитора об исполнении гарантии уведомляет принципала о предъявлении указанного требования.
18. В случае признания требования кредитора об исполнении гарантии обоснованным Министерство финансов Республики Дагестан в течение 30 календарных дней с даты его предъявления, но не ранее заключения договора об уступке права требования, указанного в пункте 10 настоящих Правил, исполняет обязательство по гарантии в соответствующей части от суммы фактически предоставленных кредитором принципалу на дату наступления гарантийного случая средств, равной доле (в процентном выражении) обязательства принципала, обеспеченного гарантией, указанной в пункте 2 настоящих Правил.
Исполнение гарантии не может осуществляться ранее предусмотренных кредитным договором первоначально установленных сроков (графиков) исполнения обязательств принципала, действовавших на момент вступления в силу кредитного договора.
19. В случае необоснованности требования кредитора об исполнении гарантии Министерство финансов Республики Дагестан в течение 30 календарных дней с даты предъявления указанного требования направляет кредитору мотивированное уведомление об отказе в удовлетворении этого требования.
