ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ - АЛАНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 января 2006 года N 15
г.Владикавказ
В целях совершенствования системы обязательного медицинского страхования неработающего населения Республики Северная Осетия - Алания, руководствуясь Федеральным законом от 23 июня 1999 года N 117-ФЗ "О защите конкуренции на рынке финансовых услуг", постановлением Правительства Российской Федерации от 4 октября 2002 года N 737 "О конкурсах среди страховщиков для осуществления страхования за счет средств соответствующего бюджета", постановлением Правительства Республики Северная Осетия - Алания от 8 апреля 2004 года N 89 "О мерах по обеспечению выполнения Территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи на территории Республики Северная Осетия - Алания", Правительство Республики Северная Осетия - Алания
постановляет:
1. Признать утратившими силу:
2. Утвердить прилагаемые:
3. Поручить Министерству здравоохранения Республики Северная Осетия - Алания (Реутов) организацию проведения конкурсов на страхование неработающего населения Республики Северная Осетия - Алания.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министра здравоохранения Республики Северная Осетия - Алания Реутова А.В.
Председатель Правительства
Республики Северная Осетия - Алания
А.Меркулов
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Республики Северная Осетия - Алания
от 27 января 2006 года N 15
ПРАВИЛА
организации и проведения открытого конкурса по отбору страховых медицинских организаций для осуществления обязательного медицинского страхования неработающего населения Республики Северная Осетия - Алания
I. Общие положения
1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Законом Российской Федерации от 28 июня 1991 года N 1499-1 "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации", с учетом положения Федерального закона от 23 июня 1999 года N 117-ФЗ "О защите конкуренции на рынке финансовых услуг", Закона Российской Федерации от 27 ноября 1992 года N 4015-1 "Об организации страхового дела в Российской Федерации", Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
2. Правила определяют порядок подготовки и проведения открытых конкурсов (далее - конкурсы), предметом которых является право страховых медицинских организаций на заключение договора обязательного медицинского страхования неработающего населения Республики Северная Осетия - Алания.
3. Целью проводимого конкурса является выбор страховых медицинских организаций, обеспечивающих лучшие условия для проведения обязательного медицинского страхования неработающего населения Республики Северная Осетия - Алания, имеющих для этого необходимые материальные, организационно-технические возможности и трудовые ресурсы.
4. Заказчиком конкурса является Правительство Республики Северная Осетия - Алания (далее - Заказчик).
5. Организатором конкурса является Министерство здравоохранения Республики Северная Осетия - Алания (далее - Организатор).
6. Проведение конкурса и определение его победителей осуществляет конкурсная комиссия по проведению открытых конкурсов по отбору страховых медицинских организаций для осуществления обязательного медицинского страхования неработающего населения Республики Северная Осетия - Алания (далее - Конкурсная комиссия).
II. Требования к страховым медицинским организациям - участникам конкурса
7. Участниками конкурса могут быть страховые медицинские организации, получившие конкурсную документацию и подавшие заявку на участие в конкурсе с приложенными к ней документами, предусмотренными конкурсной документацией, отвечающие следующим требованиям, установленным федеральным законодательством, в том числе:
наличие лицензии на право осуществления обязательного медицинского страхования на территории Республики Северная Осетия - Алания, выданной в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
финансовая устойчивость: участник конкурса должен быть платежеспособным, не иметь просроченной задолженности по обязательным платежам перед бюджетами всех уровней и государственными внебюджетными фондами, не должен находиться в процессе ликвидации, в отношении него не должно быть возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве), на имущество не должен быть наложен арест;
наличие оплаченного уставного капитала не менее установленного действующим законодательством на дату приглашения к участию в конкурсе;
наличие филиалов или представительств на территории Республики Северная Осетия - Алания.
8. Организатор конкурса и сотрудники организатора конкурса не могут быть участниками конкурса или аффилированными лицами по отношению к любому из участников конкурса.
III. Функции организатора конкурса
9. Организатор конкурса:
разрабатывает и утверждает конкурсную документацию;
вправе устанавливать размер платы за конкурсную документацию, которая не должна превышать расходы на ее изготовление и доставку претендентам;
устанавливает срок приема заявок от участников конкурсов, принимает решение о продлении этого срока;
организует подготовку и публикацию информационных сообщений о проведении конкурса, об итогах проведения конкурса;
предоставляет конкурсную документацию участникам конкурса, оплатившим конкурсную документацию, если такая плата установлена;
принимает и регистрирует заявки на участие в конкурсе от участников и передает их по окончании срока приема в Конкурсную комиссию;
в письменной форме дает разъяснения положений конкурсной документации участникам конкурса;
организует хранение конкурсной документации, протоколов и решений Конкурсной комиссии;
доводит до участников конкурса решения Конкурсной комиссии; заключает с победителем конкурса договор обязательного медицинского страхования неработающего населения Республики Северная Осетия - Алания.
IV. Конкурсная комиссия
10. Конкурсная комиссия является коллегиальным органом, созданным для проведения конкурсов по отбору страховых организаций для осуществления обязательного медицинского страхования неработающего населения Республики Северная Осетия - Алания и определения их победителей.
11. Состав Конкурсной комиссии (не менее 11 человек) утверждается Правительством Республики Северная Осетия - Алания. В состав Конкурсной комиссии включаются представители Парламента Республики Северная Осетия - Алания, Министерства здравоохранения Республики Северная Осетия - Алания, Министерртва финансов Республики Северная Осетия - Алания, Министерства экономики Республики Северная Осетия - Алания, Министерства труда и социального развития Республики Северная Осетия - Алания, Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Северная Осетия - Алания, Республиканского комитета профсоюза медицинских работников Республики Северная Осетия - Алания (по согласованию), Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Северная Осетия - Алания (по согласованию), Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Северная Осетия - Алания (по согласованию), администраций местного самоуправления муниципальных образований Республики Северная Осетия - Алания. Указанный перечень является открытым.
12. Комиссию возглавляет председатель, избираемый на заседании Конкурсной комиссии открытым голосованием простым большинством голосов.
13. Для проведения заседаний комиссии необходимо присутствие не менее половины членов комиссии.
V. Извещение о проведении конкурса
14. Организатор конкурса не менее чем за 30 календарных дней до проведения конкурса публикует в уполномоченном печатном органе и на интернет - сайте информационное сообщение о проведении конкурса, в котором указываются:
полное наименование и почтовый адрес организатора конкурса, телефон, факс и другая контактная информация, необходимая для связи участников конкурса с организатором;
предмет конкурса;
дата, время и место окончания приема заявок на участие в конкурсе;
информация о дате, времени и месте проведения конкурса, о размере установленной платы за конкурсную документацию, месте и способе ее получения;
требования к участникам конкурса;
сроки заключения договора по результатам конкурса;
порядок получения конкурсной документации;
иная необходимая информация.
VI. Требования к конкурсной документации.
Порядок обеспечения конкурсной документацией и ознакомления с правилами проведения конкурса
15. Конкурсная документация включает:
приглашение к участию в конкурсе;
инструкцию участникам конкурса;
форму конкурсной заявки;
конкурсные формы, которые являются неотъемлемым приложением к конкурсной заявке;
проект договора обязательного медицинского страхования неработающего населения Республики Северная Осетия - Алания.
16. Конкурсная документация направляется для согласования в Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Северная Осетия - Алания.
17. Конкурсная документация должна содержать:
требования к участникам конкурса;
перечень документов, представляемых страховыми медицинскими организациями для подтверждения их соответствия требованиям к участникам конкурса;
условия договора обязательного медицинского страхования;
критерии определения победителей конкурса;
сведения о порядке, месте и сроке приема заявок на участие в конкурсе;
требования к заявке на участие в конкурсе (форму заявки на участие в конкурсе);
сроки действия заявок на участие в открытом конкурсе;
способы разъяснения положений конкурсной документации;
сведения о месте, дате и времени вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе;
сведения о порядке вскрытия конвертов и рассмотрения заявок на участие в конкурсе.
18. Проект договора обязательного медицинского страхования неработающего населения Республики Северная Осетия - Алания составляется организатором конкурса с соблюдением требований Гражданского кодекса Российской Федерации на основе Типового договора обязательного медицинского страхования неработающих граждан, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 октября 1993 года N 1018, Типовых правил обязательного медицинского страхования, утвержденных Федеральным фондом обязательного медицинского страхования N 856/30-3/и* от 3 октября 2003 года.
________________
* Вероятно, ошибка оригинала. Номер следует читать: "N 3856/30-3/и". - Примечание "КОДЕКС".
19. Организатор конкурса предоставляет конкурсную документацию каждому претенденту, который запрашивает такую документацию и вносит плату за конкурсную документацию, если такая плата установлена. Запрос на получение конкурсной документации оформляется в произвольной письменной форме.
20. Конкурсные предложения оформляются в письменной форме на русском языке. Конкурсные предложения представляются страховыми медицинскими организациями в одном экземпляре с приложением всех необходимых документов в соответствии с утвержденными формами и требованиями организатора конкурса, указанными в инструкции участникам конкурса.
21. Конкурсное предложение, которое представляет участник конкурса, включает следующие документы:
заявку на участие в конкурсе в комплекте с документацией, указанной организатором конкурса;
