О туризме

ЗАКОН

КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 10 октября 1998 года N 477-XXII

О туризме

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Закона КЧР от 14.05.2015 N 19-РЗ.
____________________________________________________________________

Изменения:

Закон КЧР от 12.11.2001 N43-РЗ RU 09000200100154

Закон КЧР от 15.10.2003 N54-РЗ RU 09000200300252

Раздел 1. Общие положения

Статья 1. Основные понятия

Туризм - временные выезды (путешествия) граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства (далее граждане) с постоянного места жительства в оздоровительных, познавательных, профессионально-деловых, спортивных, религиозных и иных целях без занятия оплачиваемой деятельностью в стране (месте) временного пребывания.

В ред. Закон КЧР от 15.10.2003 N54-РЗ RU 09000200300252

Турист - гражданин, посещающий страну (место), временного пребывания в оздоровительных, познавательных, профессионально-деловых, спортивных, религиозных и иных целях без занятия оплачиваемой деятельностью в период от 24 часов до шести месяцев подряд или осуществляющий не менее одной ночевки.

Туристские ресурсы - природные, исторические, социально-культурные объекты, включающие объекты туристского показа, а также иные объекты, способные удовлетворить духовные потребности туристов, содействовать восстановлению и развитию их физических сил.

В ред. Закон КЧР от 15.10.2003 N54-РЗ RU 09000200300252

Туристская индустрия - совокупность гостиниц и иных средств размещения, средств транспорта, объектов общественного питания, объектов и средств развлечения, объектов познавательного, делового, оздоровительного, спортивного и иного назначения, организаций, осуществляющих туроператоторскую и турагентскую деятельность, а также организаций, предоставляющих экскурсионные услуги гидов-переводчиков.

В ред. Закон КЧР от 15.10.2003 N54-РЗ RU 09000200300252

Инфраструктура туризма - совокупность путей сообщения, транспортных средств, средств коммуникаций, предприятий культуры, спорта, здравоохранения, коммунально-бытового назначения, используемых для обслуживания туристов и осуществления туристской деятельности.

Туристская деятельность - туроператорская и турагентская деятельность, а также иная деятельность по организации путешествий.

В ред. Закон КЧР от 15.10.2003 N54-РЗ RU 09000200300252

Субъект туристской деятельности:

Юридическое или физическое лицо, предоставляющее туристические услуги в установленном порядке;

В ред. Закон КЧР от 15.10.2003 N54-РЗ RU 09000200300252

Организатор туризма, не получающий доходов от туризма (ведомственные, государственные, общественные туристские организации, ассоциации, центры, клубы), выполняющие свои уставные функции по организации туризма и отдыха для своих членов или групп населения, использующих туризм как форму любительского занятия.

Туристские услуги - вид нематериальной товарной продукции, предоставляемой туристу по путевке или за иной вид оплаты, непосредственно или косвенно связанной с удовлетворением потребностей туриста.

Тур - комплекс услуг по размещению, перевозке, питанию туристов, экскурсионные услуги, а также услуги гидов-переводчиков и другие услуги, предоставляемые в зависимости от целей путешествия.

В ред. Закон КЧР от 15.10.2003 N54-РЗ RU 09000200300252

Туристская путевка - документ, подтверждающий факт передачи туристского продукта.

В ред. Закон КЧР от 15.10.2003 N54-РЗ RU 09000200300252

Экологический туризм - путешествия с целью изучения и сохранения природной среды с применением природосберегающих технологий обслуживания туристов.

В ред. Закон КЧР от 15.10.2003 N54-РЗ RU 09000200300252

Статья 2. Основные принципы деятельности в сфере туризма

Основными принципами деятельности в сфере туризма являются:

обеспечение прав граждан на отдых, свободу передвижения и иных прав при совершении путешествий;

В ред. Закон КЧР от 15.10.2003 N54-РЗ RU 09000200300252

равноправие субъектов туристской деятельности, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности;

В ред. Закон КЧР от 15.10.2003 N54-РЗ RU 09000200300252

гарантия безопасности и защиты туристов;

обеспечение качества предоставляемых туристских услуг;

согласованность интересов местного населения, туристских организаций и инвесторов.

Статья 3. Законодательство Карачаево-Черкесской Республики о туризме.

Законодательство Карачаево-Черкесской Республики о туризме основывается на Конституции Российской Федерации, федеральных законах, иных нормативных правовых актах федерального законодательства и состоит из Конституции Карачаево-Черкесской Республики, настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Карачаево-Черкесской Республики.

В ред. Закон КЧР от 15.10.2003 N54-РЗ RU 09000200300252

Статья 4. Задачи законодательства Карачаево-Черкесской Республики в сфере туризма

Задачами законодательства Карачаево-Черкесской Республики являются:

обеспечение и защита прав граждан в сфере туризма;

обеспечение сохранности туристских ресурсов для устойчивого развития туристской деятельности на территории Карачаево-Черкесской Республики;

обеспечение деятельности и развитие международного сотрудничества в сфере туризма.

В ред. Закон КЧР от 15.10.2003 N54-РЗ RU 09000200300252

Статья 5 Использование туристских ресурсов.

Туристские ресурсы, находящиеся на территории Карачаево-Черкесской Республики, используются в порядке, определенном в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В ред. Закон КЧР от 15.10.2003 N54-РЗ RU 09000200300252

Раздел II. Права и обязанности туристов на территории Карачаево-Черкесской Республики

Статья 6. Правовое положение туристов

Граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства обладают равными правами и обязанностями в сфере туризма, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.

В ред. Закон КЧР от 15.10.2003 N54-РЗ RU 09000200300252

Статья 7. Права туристов

Туристы в местах транзита и временного пребывания на территории Карачаево-Черкесской Республики пользуются правами:

на получение сведений о наличии и характере лицензии на туристскую деятельность у субъекта туристской деятельности;

на получение в полном объеме услуг и соблюдение всех условий, указанных в туристских путевках и программах обслуживания;

на получение объективной, точной и исчерпывающей информации об условиях и возможностях, представленных в течение путешествия и временного пребывания;

на свободный доступ к местам и отдельным районам туристского интереса и свободу передвижения с учетом существующих правил и ограничений, принятых в законном порядке;

на обеспечение личной безопасности, своих потребительских прав и сохранности своего имущества;

В ред. Закон КЧР от 15.10.2003 N54-РЗ RU 09000200300252

на беспрепятственный доступ к средствам связи;

В ред. Закон КЧР от 15.10.2003 N54-РЗ RU 09000200300252

на охрану жизни и здоровья, на беспрепятственный доступ к службам здравоохранения;

на доступ к административным и юридическим процедурам и гарантиям, необходимым для защиты их прав;

на исповедание собственной религии, на получение правовой и иных видов неотложной помощи.

Статья 8. Обязанности туристов

Туристы в местах транзита и временного пребывания на территории Карачаево-Черкесской Республики обязаны:

соблюдать законодательство Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики, уважать их социальное устройство, обычаи, традиции, религиозные верования;

В ред. Закон КЧР от 15.10.2003 N54-РЗ RU 09000200300252

пользоваться туристскими ресурсами с соблюдением правил и норм, гарантирующих их сохранность, соблюдать правила личной безопасности;

выполнять условия договора купли-продажи туристского продукта.

В ред. Закон КЧР от 15.10.2003 N54-РЗ RU 09000200300252

Раздел III. Государственное регулирование в сфере туризма

Статья 9. Приоритетные направления государственного регулирования в сфере туризма

Приоритетными направлениями в деятельности в сфере туризма признаются:

деятельность по организации туристско-оздоровительного движения с вовлечением населения Карачаево-Черкесской Республики;

деятельность по инвестированию средств в индустрию, инфраструктуру и материально-техническую базу туризма на территории Карачаево-Черкесской Республики;

деятельность субъектов туристской деятельности, ориентированных на прием туристов на территории Карачаево-Черкесской Республики деятельность в сфере экологического туризма.

Статья 10. Компетенция Карачаево-Черкесской Республики в сфере туризма

В компетенцию Карачаево-Черкесской Республики входит:

принятие в пределах предоставленных полномочий нормативных правовых актов регулирующих отношения в сфере туризма;

В ред. Закон КЧР от 15.10.2003 N54-РЗ RU 09000200300252

обеспечение финансирования из республиканского бюджета приоритетных направлений деятельности в сфере туризма;

заключение, в установленном порядке, международных соглашений в сфере туризма и определение порядка их реализации;

В ред. Закон КЧР от 15.10.2003 N54-РЗ RU 09000200300252

участие в установленном порядке в определении порядка использования туристских ресурсов, находящихся на территории Карачаево-Черкесской Республики.

В ред. Закон КЧР от 15.10.2003 N54-РЗ RU 09000200300252

Статья 11. Государственное управление в сфере туризма

Государственное управление в сфере туризма на территории Карачаево-Черкесской Республики осуществляет государственный орган, созданный для этих целей.

В состав функций государственного органа управления входят:

Осуществление в пределах предоставленных полномочий государственного контроля за исполнением законодательства о туризме;

В ред. Закон КЧР от 15.10.2003 N54-РЗ RU 09000200300252

организация туризма, участие в выполнении федеральных и международных программ;

ведение реестра субъектов туристской деятельности на территории Карачаево-Черкесской Республики;

ведение учета ресурсов туризма, осуществление в пределах предоставленных полномочий государственного контроля за их рациональным использованием, реализация мер по их сохранению и восстановлению;

В ред. Закон КЧР от 15.10.2003 N54-РЗ RU 09000200300252

исполнение иных функций в соответствии с переданной ему компетенцией.

Статья 12. Объединения туристов

Туристы в целях реализации права на отдых, свободу передвижения и иных прав при совершении путешествий на основе общности интересов могут создавать общественные объединения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статья 13. Финансирование туризма

Финансирование туризма в Карачаево-Черкесской Республике осуществляется за счет:

государственных инвестиций;

средств частных и иностранных инвесторов;

внебюджетных фондов;

кредитов банков, финансовых компаний и иных источников, установление субъектам туристской деятельности налоговых и таможенных льгот, разрешенных законодательством Российской Федерации.

Статья 14. Компетенция органов местного самоуправления

Органы местного самоуправления регулируют отношения в сфере туризма на своей территории в пределах компетенции, установленной законодательством Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики о местном самоуправлении.

В ред. Закон КЧР от 15.10.2003 N54-РЗ RU 09000200300252

Статья 15. Страхование в туризме

В случае, если законодательством страны (места) временного пребывания установлены требования предоставления гарантий оплаты медицинской помощи лицам, временно находящимся на ее территории, туроператор (турагент) обязан предоставить такие гарантии. Страхование туристов на случай внезапного заболевания и от несчастных случаев является основной формой предоставления таких гарантий.

Страховым полисом должны предусматриваться оплата медицинской помощи туристам и возмещение их расходов при наступлении страхового случая непосредственно в стране (месте) временного пребывания.

Страховой полис оформляется на русском языке и государственном языке страны временного пребывания. По требованию туриста туроператор (турагент) оказывает содействие в предоставлении услуг по страхованию иных рисков, связанных с совершением путешествия.

Раздел IV. Деятельность в сфере туризма

Статья 16. Основные виды туристской деятельности

Основными видами деятельности в сфере туризма являются:

туроператорская деятельность;

турагентская деятельность%

организация приема и направления туристов;

гостиничное, бытовое, транспортное обслуживание туристов;

организационное обслуживание, направленное на выполнение туристско-экскурсионных программ;

информационно-методическое обслуживание потребностей туризма;

страхование туристов;

рекламная и издательская деятельность, обслуживающая туризм;

строительство и эксплуатация объектов туризма;

производство и реализация товаров для туризма;

организация массовых туристско-оздоровительных мероприятий. Иные виды деятельности относятся к туристским в том случае, если они направлены на удовлетворение потребностей туризма.

В ред. Закон КЧР от 15.10.2003 N54-РЗ RU 09000200300252

Статья 17. Права субъектов туристской деятельности.

Субъекты туристской деятельности обладают правами, определенными в соответствии с действующим законодательством, в том числе, правом на осуществление, в установленном порядке, одного, нескольких или совокупности видов туристской деятельности.

В ред. Закон КЧР от 15.10.2003 N54-РЗ RU 09000200300252

Статья 18. Обязанности субъектов туристской деятельности

Субъекты туристской деятельности, обязаны:

В ред. Закон КЧР от 15.10.2003 N54-РЗ RU 09000200300252

согласовать свою деятельность с органом государственной власти управления в сфере туризма Карачаево-Черкесской Республики по вопросам, находящимся в его ведении;

обеспечивать соблюдение установленных норм и правил, исключающих уничтожение туристских ресурсов;

обеспечивать исполнение прав обслуживающих ими туристов самостоятельно или с привлечением государственных органов и организаций, в ведении которых это находится;

осуществлять в установленном порядке ведение учета и отчетности;

В ред. Закон КЧР от 15.10.2003 N54-РЗ RU 09000200300252

обеспечивать безопасность туристов, подготовку, обучение туристов правилам безопасности, оказание оперативной помощи туристам и нести ответственность за ущерб, нанесенный туристами, в порядке, установленном законодательством.

Незамедлительно информировать органы исполнительной власти и заинтересованных лиц о чрезвычайных происшествиях с туристами во время путешествия, а также о не возвратившихся из путешествия туристах.

Регистрация субъектов туристской деятельности, в том числе их филиалов и представительств, осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством.

В ред. Закон КЧР от 15.10.2003 N54-РЗ RU 09000200300252

Статья 19. Лицензирование туроператорской и турагентской деятельности, стандартизация в туристской индустрии, сертификация туристского продукта.

Лицензирование туроператорской и турагентской деятельности, стандартизация в туристской индустрии, сертификация туристского продукта осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В ред. Закон КЧР от 15.10.2003 N54-РЗ RU 09000200300252

Раздел V. Международная деятельность Карачаево-Черкесской Республики в сфере туризма

Статья 20. Участие в деятельности международных организаций

Карачаево-Черкесская Республика в лице ее законодательных и исполнительных органов государственной власти, общественных объединений в сфере туризма, субъектов туристской деятельности принимает участие в деятельности международных организаций в порядке, определенном статусом этих организаций.

Раздел VI. Ответственность за нарушения законодательства Карачаево-Черкесской Республики о туризме

Статья 21. Ответственность субъектов туристской деятельности

Юридические и физические лица за нарушение законодательства о туризме несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики.

Статья 22. Ответственность юридических и физических лиц, не являющихся субъектами туристской деятельности

Юридические и физические лица, не являющиеся субъектами туристской деятельности, несут ответственность за ущерб, нанесенный ресурсам туризма, в установленном законодательством порядке.

Раздел VII. Заключительные положения

Статья 24. О вступлении в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

В ред. Закон КЧР от 15.10.2003 N54-РЗ RU 09000200300252