• Текст документа
  • Статус
Оглавление
Поиск в тексте
Действующий

 
ЗАКОН
 
 ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
 
от 17 ноября 2005 года N 68-ОЗ
 
 
О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Воронежской области

(в редакции законов Воронежской области от 20.11.2007 N 139-ОЗ, от 14.11.2008 N 96-ОЗ, от 19.10.2009 N 106-ОЗ, от 15.11.2010 N 116-ОЗ, от 29.11.2011 N 181-ОЗ, от 23.12.2011 N 197-ОЗ, от 04.12.2012 N 141-ОЗ, от 06.11.2013 N 141-ОЗ, от 11.12.2014 N 173-ОЗ, от 25.11.2016 N 145-ОЗ, от 06.04.2017 N 20-ОЗ, от 01.12.2017 N 169-ОЗ, от 05.07.2018 N 100-ОЗ)
 
 




Принят областной Думой
17 ноября 2005 года



     Настоящий Закон Воронежской области регулирует взаимоотношения между органами государственной власти Воронежской области и органами местного самоуправления Воронежской области по вопросам регулирования бюджетных правоотношений.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Правовая основа межбюджетных отношений

1. Правовую основу межбюджетных отношений в Воронежской области составляют Конституция Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Воронежской области, настоящий Закон Воронежской области, иные законы и нормативные правовые акты Воронежской области, регулирующие межбюджетные отношения и принятые в развитие федерального законодательства и настоящего Закона Воронежской области.

(в ред. закона Воронежской области от 20.11.2007 N 139-ОЗ)

2. Законы и иные нормативные правовые акты Воронежской области, регулирующие межбюджетные отношения, должны соответствовать федеральному законодательству и настоящему Закону Воронежской области. В случае противоречия настоящему Закону Воронежской области иного закона или нормативного правового акта Воронежской области в части межбюджетных отношений применяется настоящий Закон Воронежской области.

3. Во исполнение настоящего Закона Воронежской области, других законов Воронежской области, регулирующих бюджетные правоотношения, органы государственной власти Воронежской области и органы местного самоуправления Воронежской области принимают правовые акты по вопросам межбюджетных отношений, отнесенным к их компетенции.

Статья 2. Понятия и термины, применяемые в настоящем Законе Воронежской области

Понятия и термины, используемые в настоящем Законе Воронежской области, применяются в значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 3. Участники межбюджетных отношений в Воронежской области

Участниками межбюджетных отношений в Воронежской области являются:

органы государственной власти Воронежской области;

органы местного самоуправления муниципальных районов Воронежской области;

органы местного самоуправления городских округов Воронежской области;

органы местного самоуправления поселений Воронежской области.

Глава 2. Доходы бюджетов

Статья 4. Формирование доходов бюджета

(в ред. закона Воронежской области от 14.11.2008 N 96-ОЗ)

Доходы бюджетов формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 5. Собственные доходы бюджетов

(в ред. закона Воронежской области от 14.11.2008 N 96-ОЗ)

К собственным доходам бюджетов относятся доходы, установленные статьей 47 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 6. Об установлении нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, в местные бюджеты

1. В бюджеты муниципальных районов и городских округов устанавливаются нормативы отчислений от региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации зачислению в областной бюджет по следующим налогам:

(в ред. закона Воронежской области от 29.11.2011 N 181-ОЗ)

1) региональные налоги:

налог на игорный бизнес - по нормативу 100 процентов;

абзац утратил силу с 1 января 2012 года. - Закон Воронежской области от 29.11.2011 N 181-ОЗ;

2) утратил силу с 1 января 2012 года. - Закон Воронежской области от 29.11.2011 N 181-ОЗ;

3) утратил силу с 1 января 2013 года. - Закон Воронежской области от 04.12.2012 N 141-ОЗ;

2. В бюджеты муниципальных районов устанавливается единый норматив отчисления от налога на доходы физических лиц, кроме налога на доходы физических лиц, уплачиваемого иностранными гражданами в виде фиксированного авансового платежа при осуществлении ими на территории Российской Федерации трудовой деятельности на основании патента, в размере 33,7 процентов.

(в ред. законов Воронежской области от 23.12.2011 N 197-ОЗ, от 06.11.2013 N 141-ОЗ, от 25.11.2016 N 145-ОЗ)

В бюджеты городских округов устанавливается единый норматив отчисления от налога на доходы физических лиц, кроме налога на доходы физических лиц, уплачиваемого иностранными гражданами в виде фиксированного авансового платежа при осуществлении ими на территории Российской Федерации трудовой деятельности на основании патента, в размере 6,7 процентов.

(в ред. законов Воронежской области от 23.12.2011 N 197-ОЗ, от 06.11.2013 N 141-ОЗ, от 25.11.2016 N 145-ОЗ)

Абзацы третий - пятый утратили силу с 1 января 2017 года. - Закон Воронежской области от 25.11.2016 N 145-ОЗ.

3. В бюджеты муниципальных образований подлежат зачислению акцизы на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, - по дифференцированным нормативам отчислений, исходя из 10 процентов доходов консолидированного бюджета Воронежской области от указанного налога.

(в ред. закона Воронежской области от 25.11.2016 N 145-ОЗ)

Зачисление в бюджеты муниципальных образований налоговых доходов от уплаты акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей в соответствии с нормативом, указанным в настоящей статье, осуществляется в порядке, установленном законом Воронежской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

(часть 3 введена законом Воронежской области от 06.11.2013 N 141-ОЗ)

4. В бюджеты муниципальных районов устанавливается единый норматив отчисления от налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в размере 10 процентов.

(часть 4 введена законом Воронежской области от 01.12.2017 N 169-ОЗ)

Статья 7. Расчет доходов консолидированного бюджета Воронежской области

Расчет доходов консолидированного бюджета Воронежской области осуществляется в соответствии с Методикой расчета доходов консолидированного бюджета Воронежской области согласно приложению 1 к настоящему Закону Воронежской области.

Глава 3. Межбюджетные трансферты

Статья 8. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета местным бюджетам

(в ред. закона Воронежской области от 19.10.2009 N 106-ОЗ)

Межбюджетные трансферты из областного бюджета предоставляются в форме:

дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в соответствии со статьей 10 настоящего Закона Воронежской области;

(в ред. закона Воронежской области от 06.11.2013 N 141-ОЗ)

дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в соответствии со статьей 11 настоящего Закона Воронежской области;

(в ред. закона Воронежской области от 06.11.2013 N 141-ОЗ)

дотаций бюджетам муниципальных районов и городских округов Воронежской области на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов в соответствии со статьей 14.1 настоящего Закона Воронежской области;

абзац утратил силу с 1 января 2015 года. - Закон Воронежской области от 11.12.2014 N 173-ОЗ;

субсидий в соответствии со статьей 12 настоящего Закона Воронежской области;

субвенций в соответствии со статьей 16 настоящего Закона Воронежской области;

(в ред. закона Воронежской области от 06.11.2013 N 141-ОЗ)

иных межбюджетных трансфертов в соответствии со статьей 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей 14 настоящего Закона Воронежской области.

Статья 9. Условия предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета

1. Межбюджетные трансферты из областного бюджета местным бюджетам (за исключением субвенций) предоставляются при условии соблюдения соответствующими органами местного самоуправления бюджетного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, законодательства Воронежской области, регулирующего бюджетные правоотношения.

(в ред. закона Воронежской области от 20.11.2007 N 139-ОЗ)

2. Муниципальные образования, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 5 процентов собственных доходов местного бюджета, начиная с очередного финансового года, не имеют права превышать установленные правительством Воронежской области нормативы формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или) содержание органов местного самоуправления.

(в ред. законов Воронежской области от 20.11.2007 N 139-ОЗ, от 14.11.2008 N 96-ОЗ, от 29.11.2011 N 181-ОЗ, от 06.11.2013 N 141-ОЗ, от 11.12.2014 N 173-ОЗ)

3. Муниципальные образования, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 20 процентов собственных доходов местного бюджета, начиная с очередного финансового года, не имеют права устанавливать и исполнять расходные обязательства, не связанные с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Воронежской области к полномочиям соответствующих органов местного самоуправления.

(в ред. законов Воронежской области от 20.11.2007 N 139-ОЗ, от 15.11.2010 N 116-ОЗ, от 29.11.2011 N 181-ОЗ, от 06.11.2013 N 141-ОЗ, от 11.12.2014 N 173-ОЗ)

4. В муниципальных образованиях, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 50 процентов объема собственных доходов местных бюджетов, а также в муниципальных образованиях, которые не имеют годовой отчетности об исполнении местного бюджета за один год и более из трех последних отчетных финансовых лет, начиная с очередного финансового года осуществляются следующие дополнительные к установленным частями 2 и 3 настоящей статьи меры:

(в ред. закона Воронежской области от 11.12.2014 N 173-ОЗ)

1) подписание и выполнение соглашений с исполнительным органом государственной власти Воронежской области в сфере финансов о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета;

(п. 1 в ред. закона Воронежской области от 11.12.2014 N 173-ОЗ)

2) представление местной администрацией в правительство Воронежской области в установленном им порядке документов и материалов, необходимых для подготовки заключения о соответствии требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации внесенного в представительный орган муниципального образования проекта местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

(в ред. закона Воронежской области от 14.11.2008 N 96-ОЗ)

3) проведение не реже одного раза в два года проверки годового отчета об исполнении местного бюджета Контрольно-счетной палатой Воронежской области или в порядке, установленном правительством Воронежской области, органом внутреннего государственного финансового контроля, являющимся исполнительным органом государственной власти Воронежской области;

(п. 3 в ред. закона Воронежской области от 06.11.2013 N 141-ОЗ)

4) иные меры, установленные федеральными законами.

(часть 4 в ред. закона Воронежской области от 20.11.2007 N 139-ОЗ)

5. При несоблюдении органами местного самоуправления условий предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета, определенных бюджетным законодательством Российской Федерации, а также при нарушении предельных значений, установленных пунктом 3 статьи 92.1 и статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и в случаях, предусмотренных главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации, исполнительный орган государственной власти Воронежской области в сфере финансов вправе принять решение о приостановлении (сокращении) в установленном им порядке предоставления межбюджетных трансфертов соответствующим местным бюджетам до приведения в соответствие требованиям настоящей статьи положений, обусловливающих условия предоставления межбюджетных трансфертов.

(в ред. законов Воронежской области от 20.11.2007 N 139-ОЗ, от 14.11.2008 N 96-ОЗ, от 06.11.2013 N 141-ОЗ, от 11.12.2014 N 173-ОЗ)

Не подлежит приостановлению (сокращению) предоставление субвенций местным бюджетам из областного бюджета, за исключением субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов на осуществление полномочий органов государственной власти Воронежской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских, сельских поселений.

(абзац введен законом Воронежской области от 06.11.2013 N 141-ОЗ; в ред. закона Воронежской области от 11.12.2014 N 173-ОЗ)

Исполнительный орган государственной власти Воронежской области в сфере финансов вправе принять решение о приостановлении (сокращении) предоставления субвенций бюджетам муниципальных районов на осуществление полномочий органов государственной власти Воронежской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских, сельских поселений в пределах объема дотаций, подлежащих перечислению в бюджеты городских, сельских поселений, органы местного самоуправления которых не выполнили условий предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета.

(абзац введен законом Воронежской области от 06.11.2013 N 141-ОЗ; в ред. закона Воронежской области от 11.12.2014 N 173-ОЗ)

Исполнительный орган государственной власти Воронежской области в сфере финансов вправе принять решение о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций), предоставляемых областному бюджету из федерального бюджета для предоставления местным бюджетам, по согласованию с главными распорядителями средств федерального бюджета, осуществляющими предоставление соответствующих межбюджетных трансфертов из федерального бюджета.

(абзац введен законом Воронежской области от 06.11.2013 N 141-ОЗ; в ред. закона Воронежской области от 11.12.2014 N 173-ОЗ)

Перечень муниципальных образований, указанных в частях 2 - 4 настоящей статьи, утверждается исполнительным органом государственной власти Воронежской области в сфере финансов не позднее 15 ноября текущего финансового года.

(абзац введен законом Воронежской области от 06.11.2013 N 141-ОЗ; в ред. закона Воронежской области от 11.12.2014 N 173-ОЗ)

6. В случае, если не позднее 1 сентября текущего финансового года представительным органом муниципального образования принято решение об отказе, полностью или частично, от получения в очередном финансовом году дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации или от налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений, предусмотренные настоящей статьей ограничения и меры в очередном финансовом году применяются исходя из расчетного сокращения доли дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в собственных доходах местного бюджета, определенного им путем отнесения к одному или распределения между несколькими из трех последних отчетных финансовых лет общей величины уменьшаемых дотаций (налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в очередном финансовом году.

(часть 6 в ред. закона Воронежской области от 11.12.2014 N 173-ОЗ)

7. Предоставление из областного бюджета межбюджетных трансфертов местным бюджетам исходя из результатов достижения органами местного самоуправления значений показателей, установленных в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", не допускается (за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей).

(часть 7 введена законом Воронежской области от 06.11.2013 N 141-ОЗ)

8. В случае наделения органов местного самоуправления муниципальных районов полномочиями органов государственной власти Воронежской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских, сельских поселений межбюджетные трансферты за счет областного бюджета бюджетам городских, сельских поселений (за исключением субвенций) предоставляются при условии соблюдения соответствующими органами местного самоуправления городских, сельских поселений основных условий предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам, предусмотренных настоящей статьей.

(часть 8 введена законом Воронежской области от 06.11.2013 N 141-ОЗ; в ред. закона Воронежской области от 11.12.2014 N 173-ОЗ)

Статья 10. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений

(в ред. закона Воронежской области от 11.12.2014 N 173-ОЗ)

1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений предусматриваются в областном бюджете в целях выравнивания финансовых возможностей городских поселений (включая городские округа), сельских поселений по осуществлению органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения исходя из численности жителей.

2. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений образуют областной фонд финансовой поддержки поселений.

3. Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений определяется исходя из необходимости достижения критериев выравнивания финансовых возможностей городских поселений (включая городские округа), сельских поселений по осуществлению органами местного самоуправления указанных муниципальных образований полномочий по решению вопросов местного значения, установленных законом Воронежской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Критерии выравнивания финансовых возможностей городских поселений (включая городские округа), сельских поселений по осуществлению органами местного самоуправления указанных муниципальных образований полномочий по решению вопросов местного значения и минимальный объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений определяется в соответствии с Порядком определения критериев выравнивания финансовых возможностей городских поселений (включая городские округа), сельских поселений по осуществлению органами местного самоуправления указанных муниципальных образований полномочий по решению вопросов местного значения и минимального объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений согласно приложению 2а к настоящему Закону Воронежской области.

При определении минимального объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на очередной финансовый год и плановый период не допускается снижение значений критериев выравнивания финансовых возможностей городских поселений (включая городские округа), сельских поселений по осуществлению органами местного самоуправления указанных муниципальных образований полномочий по решению вопросов местного значения по сравнению со значением указанных критериев, установленным законом Воронежской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

4. Право на получение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений имеют все городские поселения (включая городские округа) и сельские поселения Воронежской области.

Размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений определяется для каждого городского поселения (включая городские округа), сельского поселения Воронежской области исходя из численности жителей поселения в расчете на одного жителя в соответствии с Методикой расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений согласно приложению 2 к настоящему Закону Воронежской области.

Законом Воронежской области органы местного самоуправления муниципальных районов могут быть наделены полномочиями органов государственной власти Воронежской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских, сельских поселений за счет средств областного бюджета.

В случае наделения органов местного самоуправления муниципальных районов полномочиями органов государственной власти Воронежской области, указанными в абзаце третьем части 4 настоящей статьи, дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в части, касающейся предоставления дотаций городским, сельским поселениям, находящимся на территории муниципальных районов, в составе областного бюджета не предусматриваются. При этом дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городских, сельских поселений, подлежащие перечислению в бюджеты городских, сельских поселений, входящих в состав территории муниципальных районов, распределяются между бюджетами муниципальных районов исходя из численности жителей в расчете на одного жителя в соответствии с единой методикой.

Субвенции, полученные бюджетом муниципального района на исполнение полномочий органов государственной власти Воронежской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских, сельских поселений за счет средств областного бюджета, включаются в дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений. Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств областного бюджета между городскими, сельскими поселениями осуществляется органами местного самоуправления муниципального района исходя из численности жителей поселения в соответствии с методикой, установленной Законом Воронежской области о наделении органов местного самоуправления муниципальных районов полномочиями органов государственной власти Воронежской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских, сельских поселений за счет средств областного бюджета.

В случае наделения органов местного самоуправления муниципальных районов полномочиями органов государственной власти Воронежской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских, сельских поселений за счет средств областного бюджета минимальный суммарный объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений и субвенций бюджетам муниципальных районов на осуществление полномочий органов государственной власти Воронежской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских, сельских поселений за счет средств областного бюджета определяется в соответствии с Порядком определения критериев выравнивания финансовых возможностей городских поселений (включая городские округа), сельских поселений по осуществлению органами местного самоуправления указанных муниципальных образований полномочий по решению вопросов местного значения и минимального объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений согласно приложению 2а к настоящему Закону Воронежской области.

5. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений предоставляются бюджетам городских поселений (включая городские округа), сельских поселений ежемесячно в соответствии со сводной бюджетной росписью с учетом возникающих сезонных потребностей в процессе исполнения местных бюджетов.

6. Исполнительный орган государственной власти Воронежской области в сфере финансов до 5 сентября текущего финансового года направляет в органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Воронежской области исходные данные для проведения расчетов распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на очередной финансовый год и плановый период и до 15 сентября текущего финансового года проводит сверку указанных исходных данных с органами местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области в порядке, установленном исполнительным органом государственной власти Воронежской области в сфере финансов.

Внесение изменений в исходные данные для проведения расчетов распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на очередной финансовый год и плановый период после 15 сентября текущего финансового года не допускается.

7. Законом Воронежской области об областном бюджете утверждаются:

- критерии выравнивания финансовых возможностей городских поселений (включая городские округа), сельских поселений по осуществлению органами местного самоуправления указанных муниципальных образований полномочий по решению вопросов местного значения;

- объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;

- распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений между городскими поселениями (включая городские округа), сельскими поселениями.

8. Допускается утверждение на плановый период не распределенного между городскими, сельскими поселениями объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в размере не более 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на первый год планового периода, и не более 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на второй год планового периода.

В случае наделения органов местного самоуправления муниципальных районов полномочиями органов государственной власти Воронежской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских, сельских поселений за счет средств областного бюджета допускается утверждение на плановый период не распределенного между муниципальными районами объема субвенций на осуществление полномочий органов государственной власти Воронежской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских, сельских поселений за счет средств областного бюджета в размере не более 20 процентов общего объема указанных субвенций, утвержденного на первый год планового периода, и не более 20 процентов общего объема указанных субвенций, утвержденного на второй год планового периода.

Размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений бюджету каждого городского, сельского поселения на очередной финансовый год и первый год планового периода не может быть меньше размера дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городских, сельских поселений, утвержденного соответственно на первый год планового периода и второй год планового периода законом Воронежской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, за исключением случаев внесения федеральными законами изменений, приводящих к увеличению расходов и (или) снижению доходов областного бюджета.

В случае наделения органов местного самоуправления муниципальных районов полномочиями органов государственной власти Воронежской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских, сельских поселений за счет средств областного бюджета объем субвенций на осуществление полномочий органов государственной власти Воронежской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских, сельских поселений за счет средств областного бюджета бюджету каждого муниципального района на очередной финансовый год и первый год планового периода не может быть меньше размера указанных субвенций, утвержденного соответственно на первый год планового периода и второй год планового периода законом Воронежской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, за исключением случаев внесения федеральными законами изменений, приводящих к увеличению расходов и (или) снижению доходов областного бюджета.

9. В случае наделения представительных органов муниципальных районов Воронежской области полномочиями органов государственной власти Воронежской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских, сельских поселений за счет средств областного бюджета распределение указанных дотаций между городскими, сельскими поселениями соответствующего муниципального района утверждается решением представительного органа муниципального района о бюджете муниципального района.

10. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений предоставляются городским поселениям (включая городские округа), сельским поселениям с установлением условий их предоставления и использования.

Глава муниципального образования (администрации муниципального образования), являющегося получателем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселения, заключает соглашение с исполнительным органом государственной власти Воронежской области в сфере финансов об условиях предоставления дотации, которые предусматривают меры, направленные на стимулирование социально-экономического развития и оздоровление муниципальных финансов муниципальных образований.

Условия, при исполнении которых муниципальным образованием допускается заключение исполнительным органом государственной власти Воронежской области в сфере финансов соглашения об условиях предоставления дотации с главой муниципального образования (администрации муниципального образования), условия предоставления и использования дотаций, обязательства муниципального образования и меры ответственности за невыполнение муниципальным образованием указанных обязательств устанавливаются правительством Воронежской области.

Меры ответственности за невыполнение муниципальным образованием обязательств муниципального образования, указанные в абзаце третьем настоящей части, применяются в текущем финансовом году по результатам выполнения муниципальным образованием обязательств в отчетном финансовом году.

(часть 10 введена законом Воронежской области от 06.04.2017 N 20-ОЗ)

Статья 11. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)

(в ред. закона Воронежской области от 11.12.2014 N 173-ОЗ)

1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) предусматриваются в областном бюджете в целях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Воронежской области.

2. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) образуют областной фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов).

3. Минимальный объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) определяется исходя из необходимости достижения критерия выравнивания (минимального уровня) расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), установленного законом Воронежской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Критерий выравнивания (минимальный уровень) расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) определяется в соответствии с Порядком определения критерия выравнивания (минимального уровня) расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) согласно приложению 3а к настоящему Закону Воронежской области.

При определении минимального объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на очередной финансовый год и плановый период не допускается снижение указанного в абзаце первом настоящей части критерия выравнивания (минимального уровня) расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) по сравнению со значением критерия выравнивания (минимального уровня) расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), установленным законом Воронежской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

4. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), предоставляются муниципальным районам (городским округам), уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов).

Критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) определяется ежегодно исполнительным органом государственной власти Воронежской области в сфере финансов при составлении проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с Методикой расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) согласно приложению 3 к настоящему Закону Воронежской области.

5. Размер дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) определяется в соответствии с Методикой расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) согласно приложению 3 к настоящему Закону Воронежской области.

6. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) предоставляются бюджетам муниципальных районов (городских округов) ежемесячно в соответствии со сводной бюджетной росписью с учетом возникающих сезонных потребностей в процессе исполнения местных бюджетов.

7. Исполнительный орган государственной власти Воронежской области в сфере финансов до 5 сентября текущего финансового года направляет в органы местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Воронежской области исходные данные для проведения расчетов распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на очередной финансовый год и плановый период и до 15 сентября текущего финансового года проводит сверку указанных исходных данных с органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) Воронежской области в порядке, установленном исполнительным органом государственной власти Воронежской области в сфере финансов.

Внесение изменений в исходные данные для проведения расчетов распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на очередной финансовый год и плановый период после 15 сентября текущего финансового года не допускается.

В случае внесения в текущем году изменений в Методику расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), утвержденную приложением 3 к настоящему Закону Воронежской области, сверка с органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) исходных данных для проведения расчетов распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на очередной финансовый год и плановый период может проводиться в иные сроки.

8. Законом Воронежской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период утверждаются:

- критерий выравнивания (минимальный уровень) бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов);

- объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов);

- распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) между муниципальными районами (городскими округами).

9. Допускается утверждение на плановый период не распределенного между муниципальными районами (городскими округами) объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в размере не более 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на первый год планового периода, и не более 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на второй год планового периода.

Размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) бюджету каждого муниципального района (городского округа) на очередной финансовый год и первый год планового периода не может быть меньше размера дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), утвержденного соответственно на первый год планового периода и второй год планового периода законом Воронежской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, за исключением случаев внесения федеральными законами изменений, приводящих к увеличению расходов и (или) снижению доходов областного бюджета.

10. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) предоставляются муниципальным районам (городским округам) с установлением условий их предоставления и использования.

Глава муниципального образования (администрации муниципального образования), являющегося получателем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), заключает соглашение с исполнительным органом государственной власти Воронежской области в сфере финансов об условиях предоставления дотации, которые предусматривают меры, направленные на стимулирование социально-экономического развития и оздоровление муниципальных финансов муниципальных образований.

Условия, при исполнении которых муниципальным образованием допускается заключение исполнительным органом государственной власти Воронежской области в сфере финансов соглашения об условиях предоставления дотации с главой муниципального образования (администрации муниципального образования), условия предоставления и использования дотаций, обязательства муниципального образования и меры ответственности за невыполнение муниципальным образованием указанных обязательств устанавливаются правительством Воронежской области.

Меры ответственности за невыполнение муниципальным образованием обязательств муниципального образования, указанные в абзаце третьем настоящей части, применяются в текущем финансовом году по результатам выполнения муниципальным образованием обязательств в отчетном финансовом году.

(часть 10 введена законом Воронежской области от 06.04.2017 N 20-ОЗ)

Статья 12. Субсидии местным бюджетам из областного бюджета

(в ред. закона Воронежской области от 06.11.2013 N 141-ОЗ)

1. Под субсидиями местным бюджетам из областного бюджета понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджетам муниципальных образований Воронежской области в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Воронежской области, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления Воронежской области по вопросам местного значения.

2. В составе областного бюджета могут предусматриваться субсидии местным бюджетам на выравнивание обеспеченности муниципальных образований Воронежской области по реализации ими их отдельных расходных обязательств.

(часть 2 в ред. закона Воронежской области от 11.12.2014 N 173-ОЗ)

3. Цели и условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета, критерии отбора муниципальных образований для предоставления указанных субсидий и методика их распределения между муниципальными образованиями устанавливаются законами Воронежской области и (или) нормативными правовыми актами правительства Воронежской области.

Правительство Воронежской области утверждает на срок не менее трех лет перечень расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии из областного бюджета, целевые показатели результативности предоставления субсидий и их значения.

Выделение субсидий из областного бюджета местным бюджетам (за исключением субсидий за счет средств резервного фонда правительства Воронежской области) на цели и (или) в соответствии с условиями, не предусмотренными законами Воронежской области и (или) нормативными правовыми актами правительства Воронежской области, не допускается.

4. Распределение субсидий местным бюджетам из областного бюджета между муниципальными образованиями устанавливается законами Воронежской области об областном бюджете и (или) принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами правительства Воронежской области.

При этом допускается утверждение не распределенного между муниципальными образованиями объема субсидий в размере не более 5 процентов общего объема соответствующей субсидии, утвержденного на первый год планового периода, и не более 10 процентов общего объема указанной субсидии, утвержденного на второй год планового периода.

5. Предоставление субсидий местным бюджетам из областного бюджета осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета.

6. Муниципальные образования Воронежской области - получатели субсидий из областного бюджета обязаны обеспечить целевое направление указанных субсидий и представлять отчетность об их использовании в сроки и по формам, устанавливаемым правительством Воронежской области и (или) уполномоченными правительством Воронежской области исполнительными органами государственной власти Воронежской области.

В случае нецелевого использования муниципальными образованиями субсидий из областного бюджета средства, использованные не по назначению, подлежат изъятию в доход областного бюджета в установленном законодательством порядке.

Контроль за выполнением муниципальными образованиями Воронежской области условий и целевого использования субсидий из областного бюджета возлагается на уполномоченные правительством Воронежской области исполнительные органы государственной власти Воронежской области.

Статьи 12.1 - 12.4. Утратили силу

Статья 13. Утратила силу

Статья 14. Иные межбюджетные трансферты, предоставляемые местным бюджетам из областного бюджета

(в ред. закона Воронежской области от 29.11.2011 N 181-ОЗ)

Местным бюджетам могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из областного бюджета, в том числе в форме дотаций, в пределах 10 процентов общего объема межбюджетных трансфертов местным бюджетам из областного бюджета (за исключением субвенций).

Порядок предоставления указанных межбюджетных трансфертов и методика их распределения между муниципальными образованиями устанавливаются законами Воронежской области и (или) нормативными правовыми актами губернатора, правительства Воронежской области.

(в ред. закона Воронежской области от 11.12.2014 N 173-ОЗ)

Распределение иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета между муниципальными образованиями устанавливается законами Воронежской области об областном бюджете и (или) принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами правительства Воронежской области.

(абзац введен законом Воронежской области от 11.12.2014 N 173-ОЗ)

В случае предоставления из федерального бюджета иных межбюджетных трансфертов бюджету Воронежской области для предоставления бюджетам муниципальных образований на сумму указанных иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета местным бюджетам, может быть превышено ограничение, установленное абзацем первым настоящей статьи.

(абзац введен законом Воронежской области от 11.12.2014 N 173-ОЗ)

Статья 14.1. Дотации бюджетам муниципальных районов и городских округов на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов

(введена законом Воронежской области от 19.10.2009 N 106-ОЗ)

1. Дотации бюджетам муниципальных районов и городских округов на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов могут быть предусмотрены законом Воронежской области об областном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в пределах, установленных статьей 14 настоящего Закона Воронежской области.

(в ред. закона Воронежской области от 29.11.2011 N 181-ОЗ)

2. Порядок предоставления и распределения дотаций бюджетам муниципальных районов и городских округов на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов устанавливается правительством Воронежской области и должен содержать:

(в ред. закона Воронежской области от 04.12.2012 N 141-ОЗ)

условия предоставления дотаций муниципальным районам и городским округам на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов;

методику распределения дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов между муниципальными районами и городскими округами.

3. Объем дотаций муниципальным районам и городским округам на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов утверждается законом Воронежской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Статья 14.2. Утратила силу

Статья 15. Наделение органов местного самоуправления отдельными полномочиями органов государственной власти Воронежской области

1. Законами Воронежской области органы местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области могут наделяться отдельными полномочиями органов государственной власти Воронежской области.

Наделение органов местного самоуправления отдельными полномочиями органов государственной власти Воронежской области иными нормативными правовыми актами не допускается.

2. Отдельные государственные полномочия, передаваемые для осуществления органам местного самоуправления, осуществляются органами местного самоуправления муниципальных районов и органами местного самоуправления городских округов, если иное не установлено федеральным законом или законом Воронежской области.

3. Положения законов Воронежской области, предусматривающие наделение органов местного самоуправления отдельными полномочиями органов государственной власти Воронежской области, вводятся в действие ежегодно законом Воронежской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период при условии, если законом Воронежской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год предусмотрено предоставление субвенций на осуществление указанных полномочий.

(в ред. закона Воронежской области от 19.10.2009 N 106-ОЗ)

4. По вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных полномочий органов государственной власти Воронежской области правительство Воронежской области в случаях, установленных федеральными законами и законами Воронежской области, в пределах своей компетенции вправе издавать обязательные для исполнения нормативные правовые акты и осуществлять контроль за их исполнением.

(в ред. закона Воронежской области от 14.11.2008 N 96-ОЗ)

5. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным образованиям на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

6. Органы государственной власти Воронежской области осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных полномочий органов государственной власти Воронежской области, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

7. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных полномочий органов государственной власти Воронежской области.

8. В случае выявления нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления отдельных полномочий органов государственной власти Воронежской области уполномоченные государственные органы вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Статья 16. Субвенции местным бюджетам из областного бюджета

(в ред. закона Воронежской области от 06.11.2013 N 141-ОЗ)

1. Под субвенциями местным бюджетам из областного бюджета понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые местным бюджетам в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований Воронежской области, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, Воронежской области, переданных для осуществления органам местного самоуправления в установленном порядке.

Абзац утратил силу с 1 января 2014 года. - Закон Воронежской области от 06.11.2013 N 141-ОЗ.

Субвенции местным бюджетам из областного бюджета формируются в областном бюджете за счет:

1) субвенций областному бюджету из федерального бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных полномочий федеральных органов государственной власти;

2) собственных доходов и источников финансирования дефицита областного бюджета в объеме, необходимом для осуществления органами местного самоуправления отдельных полномочий органов государственной власти Воронежской области.

(часть 1 в ред. закона Воронежской области от 20.11.2007 N 139-ОЗ)

2. Из областного бюджета предоставляются:

(в ред. закона Воронежской области от 06.11.2013 N 141-ОЗ)

субвенции бюджетам муниципальных образований на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных образовательных организациях в соответствии с методикой распределения субвенций бюджетам муниципальных образований на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных образовательных организациях согласно приложению 4а к настоящему Закону Воронежской области;

(в ред. закона Воронежской области от 06.11.2013 N 141-ОЗ)

субвенции бюджетам муниципальных образований на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях в соответствии с методикой распределения субвенций бюджетам муниципальных образований на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях согласно приложению 4 к настоящему Закону Воронежской области;

(в ред. закона Воронежской области от 06.11.2013 N 141-ОЗ)

абзац утратил силу с 1 января 2008 года. - Закон Воронежской области от 20.11.2007 N 139-ОЗ;

субвенции бюджетам муниципальных образований на осуществление отдельных полномочий органов государственной власти Воронежской области в случае наделения органов местного самоуправления отдельными полномочиями органов государственной власти Воронежской области;

субвенции бюджетам муниципальных образований на осуществление отдельных полномочий федеральных органов государственной власти в случае поступления субвенций из федерального бюджета.

(в ред. закона Воронежской области от 06.11.2013 N 141-ОЗ)

3. Субвенции местным бюджетам из областного бюджета распределяются в соответствии с едиными для каждого вида субвенции методиками, утверждаемыми настоящим Законом Воронежской области и (или) иными законами Воронежской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, между всеми муниципальными образованиями Воронежской области, органы местного самоуправления которых осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия, пропорционально численности населения (отдельных групп населения), потребителей соответствующих государственных (муниципальных) услуг, населению, другим показателям с учетом нормативов формирования бюджетных ассигнований на исполнение соответствующих обязательств и объективных условий, влияющих на стоимость государственных (муниципальных) услуг в муниципальных образованиях.

(в ред. законов Воронежской области от 20.11.2007 N 139-ОЗ, от 06.11.2013 N 141-ОЗ)

4. Исполнительный орган государственной власти Воронежской области в сфере финансов до 5 сентября текущего финансового года направляет в органы местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области исходные данные для проведения расчетов распределения субвенций местным бюджетам из областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период и до 15 сентября текущего финансового года проводит сверку указанных исходных данных с органами местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области в порядке, установленном исполнительным органом государственной власти Воронежской области в сфере финансов.

(в ред. законов Воронежской области от 20.11.2007 N 139-ОЗ, от 14.11.2008 N 96-ОЗ, от 06.11.2013 N 141-ОЗ, от 11.12.2014 N 173-ОЗ)

Внесение изменений в исходные данные для проведения расчетов распределения субвенций местным бюджетам из областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период после 15 сентября текущего финансового года не допускается.

(в ред. законов Воронежской области от 20.11.2007 N 139-ОЗ, от 06.11.2013 N 141-ОЗ)

5. Распределение субвенций местным бюджетам из областного бюджета утверждается законом Воронежской области об областном бюджете по каждому муниципальному образованию и виду субвенции.

(в ред. законов Воронежской области от 20.11.2007 N 139-ОЗ, от 06.11.2013 N 141-ОЗ)

При этом допускается утверждение не распределенной между муниципальными образованиями Воронежской области субвенции местным бюджетам из областного бюджета, за исключением субвенций на исполнение полномочий органов государственной власти Воронежской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств областного бюджета, предусмотренных частью 4 статьи 10 настоящего Закона Воронежской области, в объеме, не превышающем 5 процентов общего объема соответствующей субвенции, которая может быть распределена между местными бюджетами в порядке, установленном правительством Воронежской области, на те же цели в процессе исполнения областного бюджета без внесения изменений в закон Воронежской области об областном бюджете.

(в ред. закона Воронежской области от 14.11.2008 N 96-ОЗ)

6. Субвенции местным бюджетам из областного бюджета, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета, расходуются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

(в ред. законов Воронежской области от 20.11.2007 N 139-ОЗ, от 06.11.2013 N 141-ОЗ)

Субвенции местным бюджетам из областного бюджета, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита областного бюджета, расходуются в порядке, установленном правительством Воронежской области.

(в ред. законов Воронежской области от 14.11.2008 N 96-ОЗ, от 06.11.2013 N 141-ОЗ)

Статья 17. Утратила силу

Статья 18. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из местных бюджетов

Межбюджетные трансферты из местных бюджетов предоставляются в форме:

дотаций из бюджетов муниципальных районов на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в соответствии со статьей 19 настоящего Закона Воронежской области;

(в ред. закона Воронежской области от 20.11.2007 N 139-ОЗ)

субсидий, перечисляемых в областной бюджет для формирования областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) в соответствии со статьей 20 настоящего Закона Воронежской области;

(в ред. закона Воронежской области от 20.11.2007 N 139-ОЗ)

субсидий, перечисляемых из бюджетов городских, сельских поселений в бюджеты муниципальных районов на решение вопросов местного значения межмуниципального характера в соответствии со статьей 21 настоящего Закона Воронежской области;

(в ред. законов Воронежской области от 20.11.2007 N 139-ОЗ, от 11.12.2014 N 173-ОЗ)

абзац утратил силу с 1 января 2008 года. - Закон Воронежской области от 20.11.2007 N 139-ОЗ;

иных межбюджетных трансфертов.

(в ред. закона Воронежской области от 20.11.2007 N 139-ОЗ)

Межбюджетные трансферты из бюджетов муниципальных районов бюджетам городских, сельских поселений (за исключением межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) предоставляются при условии соблюдения соответствующими органами местного самоуправления городских, сельских поселений бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

(абзац введен законом Воронежской области от 19.10.2009 N 106-ОЗ; в ред. закона Воронежской области от 11.12.2014 N 173-ОЗ)

Абзац утратил силу с 1 января 2015 года. - Закон Воронежской области от 11.12.2014 N 173-ОЗ.

Статья 19. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района

(в ред. закона Воронежской области от 20.11.2007 N 139-ОЗ)

1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района предоставляются поселениям, входящим в состав данного муниципального района, в соответствии с муниципальными правовыми актами представительного органа муниципального района, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Закона Воронежской области.

(часть 1 в ред. закона Воронежской области от 20.11.2007 N 139-ОЗ)

2. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района образуют районный фонд финансовой поддержки поселений.

(часть 2 в ред. закона Воронежской области от 20.11.2007 N 139-ОЗ)

2.1. Районный фонд финансовой поддержки поселений формируется за счет собственных доходов бюджета муниципального района, субвенций из областного бюджета на исполнение полномочий органов государственной власти Воронежской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств областного бюджета (в случае наделения органов местного самоуправления муниципальных районов полномочиями органов государственной власти Воронежской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств областного бюджета).

(часть 2.1 введена законом Воронежской области от 19.10.2009 N 106-ОЗ; в ред. закона Воронежской области от 06.11.2013 N 141-ОЗ)

3. Общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района (без учета дотаций, перечисляемых в соответствии с абзацем пятым части 4 статьи 10 настоящего Закона Воронежской области), подлежащий утверждению на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и каждый год планового периода), предусматривается в размере не менее 3 процентов налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального района на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) без учета поступлений от акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, и платных услуг, оказываемых муниципальными казенными учреждениями.

(в ред. законов Воронежской области от 29.11.2011 N 181-ОЗ, от 06.11.2013 N 141-ОЗ)

4. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, за исключением дотаций, предоставляемых в порядке, установленном частью 4 статьи 10 настоящего Закона Воронежской области, предоставляются городским и сельским поселениям, расчетная бюджетная обеспеченность которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений данного муниципального района.

(в ред. законов Воронежской области от 20.11.2007 N 139-ОЗ, от 06.11.2013 N 141-ОЗ, от 11.12.2014 N 173-ОЗ)

5. Размер дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, предоставляемых в соответствии с частью 4 настоящей статьи, определяется в соответствии с Методикой расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района согласно приложению 6 к настоящему Закону Воронежской области.

(в ред. закона Воронежской области от 06.11.2013 N 141-ОЗ)

Исходные данные для распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в обязательном порядке подлежат сверке с органами местного самоуправления городских и сельских поселений. Порядок и сроки сверки исходных данных устанавливаются органами местного самоуправления муниципального района.

(абзац введен законом Воронежской области от 19.10.2009 N 106-ОЗ; в ред. законов Воронежской области от 06.11.2013 N 141-ОЗ, от 11.12.2014 N 173-ОЗ)

6. Утратила силу с 1 января 2015 года. - Закон Воронежской области от 11.12.2014 N 173-ОЗ.

7. Решением представительного органа муниципального района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год утверждаются:

объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;

(в ред. закона Воронежской области от 06.11.2013 N 141-ОЗ)

распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений между городскими и сельскими поселениями.

(в ред. законов Воронежской области от 06.11.2013 N 141-ОЗ, от 11.12.2014 N 173-ОЗ)

В случае наделения органов местного самоуправления муниципальных районов полномочиями органов государственной власти Воронежской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских, сельских поселений за счет средств областного бюджета распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района, предоставляемых в соответствии с частью 4 настоящей статьи и абзацем пятым части 4 статьи 10 настоящего Закона Воронежской области, между городскими и сельскими поселениями соответствующего муниципального района утверждается решением представительного органа муниципального района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) раздельно.

(абзац введен законом Воронежской области от 20.11.2007 N 139-ОЗ; в ред. законов Воронежской области от 19.10.2009 N 106-ОЗ, от 11.12.2014 N 173-ОЗ)

8. Финансовый орган муниципального района вправе при составлении проекта бюджета муниципального района на очередной финансовый год и плановый период формировать на плановый период не распределенный между городскими и сельскими поселениями объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, за исключением дотаций, предоставляемых в порядке, установленном частью 4 статьи 10 настоящего Закона Воронежской области, в размере не более 20 процентов общего объема указанных дотаций, предусмотренного на первый год планового периода, и не более 20 процентов общего объема указанных дотаций, предусмотренного на второй год планового периода, для последующего его утверждения решением о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.

(часть 8 введена законом Воронежской области от 14.11.2008 N 96-ОЗ; в ред. законов Воронежской области от 06.11.2013 N 141-ОЗ, от 11.12.2014 N 173-ОЗ)

9. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района предоставляются бюджетам городских и сельских поселений ежемесячно в соответствии со сводной бюджетной росписью с учетом сезонных потребностей, возникающих в процессе исполнения местных бюджетов.

(часть 9 введена законом Воронежской области от 19.10.2009 N 106-ОЗ; в ред. законов Воронежской области от 06.11.2013 N 141-ОЗ, от 11.12.2014 N 173-ОЗ)

Статья 20. Субсидии областному бюджету из местных бюджетов

(в ред. закона Воронежской области от 20.11.2007 N 139-ОЗ)

1. Из бюджетов муниципальных районов (городских округов) Воронежской области, в которых в отчетном году расчетные налоговые доходы местных бюджетов (без учета налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) превышали двукратный средний по муниципальным районам (городским округам) Воронежской области уровень в расчете на одного жителя, перечисляются субсидии в областной бюджет.

(в ред. закона Воронежской области от 20.11.2007 N 139-ОЗ)

2. Субсидии из бюджетов муниципальных районов (городских округов), перечисляемые в областной бюджет в соответствии с настоящей статьей, учитываются в доходах областного бюджета и в бюджетных ассигнованиях областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов).

(в ред. закона Воронежской области от 20.11.2007 N 139-ОЗ)

3. Расчет объема субсидий из бюджетов муниципальных районов (городских округов) в областной бюджет определяется в соответствии с методикой расчета субсидий из бюджетов муниципальных районов (городских округов) в областной бюджет согласно приложению 7 к настоящему Закону Воронежской области.

(часть 3 в ред. закона Воронежской области от 20.11.2007 N 139-ОЗ)

4. Расчетные налоговые доходы муниципального образования в расчете на одного жителя после исключения межбюджетной субсидии, подлежащей перечислению в областной бюджет, не могут быть ниже расчетных налоговых доходов в расчете на одного жителя иного муниципального образования, которое до исключения указанной межбюджетной субсидии имело более низкий уровень расчетных налоговых доходов в расчете на одного жителя.

(в ред. закона Воронежской области от 20.11.2007 N 139-ОЗ)

5. Размеры межбюджетных субсидий, подлежащих перечислению из бюджетов муниципальных образований, указанных в части 1 настоящей статьи, в областной бюджет, утверждаются в разрезе муниципальных образований Воронежской области законом Воронежской области об областном бюджете.

(в ред. закона Воронежской области от 20.11.2007 N 139-ОЗ)

Органы местного самоуправления соответствующего муниципального образования предусматривают в местном бюджете указанную субсидию и обеспечивают ее перечисление в областной бюджет в соответствии с законом Воронежской области об областном бюджете.

(в ред. закона Воронежской области от 20.11.2007 N 139-ОЗ)

В случае невыполнения представительным органом муниципального образования указанных требований и (или) невыполнения органами местного самоуправления решения представительного органа муниципального образования о бюджете муниципального образования в части перечисления межбюджетных субсидий в областной бюджет сумма межбюджетных субсидий взыскивается за счет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в бюджет муниципального образования, в порядке, определяемом исполнительным органом государственной власти Воронежской области в сфере финансов с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.

(в ред. закона Воронежской области от 11.12.2014 N 173-ОЗ)

6 - 7. Утратили силу с 1 января 2008 года. - Закон Воронежской области от 20.11.2007 N 139-ОЗ.

Статья 21. Субсидии, перечисляемые из бюджетов городских, сельских поселений в бюджеты муниципальных районов на решение вопросов местного значения межмуниципального характера

(в ред. законов Воронежской области от 20.11.2007 N 139-ОЗ, от 11.12.2014 N 173-ОЗ)

1. Городские, сельские поселения, входящие в состав муниципального района, представительный орган которого образуется в порядке, предусмотренном пунктом 1 части 4 статьи 35 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", перечисляют в бюджет муниципального района межбюджетные субсидии на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, определенных указанным Федеральным законом, в случаях, установленных уставом муниципального района.

(в ред. законов Воронежской области от 15.11.2010 N 116-ОЗ, от 11.12.2014 N 173-ОЗ)

2. Цели, порядок (методика) расчета, перечисления и использования межбюджетных субсидий, указанных в части 1 настоящей статьи, устанавливаются уставом муниципального района и (или) муниципальным правовым актом представительного органа муниципального района.

(в ред. законов Воронежской области от 20.11.2007 N 139-ОЗ, от 15.11.2010 N 116-ОЗ)

3. Размер указанных межбюджетных субсидий утверждается решением представительного органа муниципального района и решениями представительных органов городских, сельских поселений о местных бюджетах по единой методике, установленной для всех поселений данного муниципального района.

(в ред. законов Воронежской области от 20.11.2007 N 139-ОЗ, от 15.11.2010 N 116-ОЗ, от 11.12.2014 N 173-ОЗ)

4. В случае невыполнения органом местного самоуправления городского, сельского поселения решения представительного органа муниципального района о бюджете муниципального района в части перечисления межбюджетных субсидий в бюджет муниципального района сумма межбюджетных субсидий взыскивается за счет доходов от федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, подлежащих зачислению в местный бюджет, в порядке, определяемом финансовым органом муниципального района с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.

(в ред. законов Воронежской области от 20.11.2007 N 139-ОЗ, от 11.12.2014 N 173-ОЗ)

Статья 21.1. Иные межбюджетные трансферты бюджетам городских, сельских поселений из бюджетов муниципальных районов

(в ред. закона Воронежской области от 11.12.2014 N 173-ОЗ)

(введена законом Воронежской области от 20.11.2007 N 139-ОЗ)

В случаях и в порядке, предусмотренных муниципальными правовыми актами представительного органа муниципального района, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Закона Воронежской области, бюджетам городских, сельских поселений могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района, в том числе межбюджетные трансферты на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями.

(в ред. законов Воронежской области от 19.10.2009 N 106-ОЗ, от 11.12.2014 N 173-ОЗ)

Статья 21.2. Иные межбюджетные трансферты из бюджетов городских, сельских поселений бюджетам муниципальных районов

(в ред. закона Воронежской области от 11.12.2014 N 173-ОЗ)

(введена законом Воронежской области от 19.10.2009 N 106-ОЗ)

В случаях и порядке, предусмотренных муниципальными правовыми актами представительного органа городского, сельского поселения, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, бюджетам муниципальных районов могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджетов городских, сельских поселений.

(в ред. закона Воронежской области от 11.12.2014 N 173-ОЗ)

Глава 4. Заключительные положения

Статья 22. Вступление в силу настоящего Закона Воронежской области

1. Настоящий Закон Воронежской области вступает в силу с 1 января 2006 года, за исключением положений настоящего Закона Воронежской области, указанных в пункте 2 настоящей статьи.

2. Положения пунктов 3, 6 статьи 10, пунктов 3, 8 статьи 11 вступают в силу с 1 января 2007 года.

Положения статьи 20 вступают в силу с 1 января 2008 года.

3. В переходный период при формировании и утверждении проектов бюджетов муниципальных районов на 2006, 2007 и 2008 годы средства районных фондов финансовой поддержки поселений могут распределяться с использованием показателей фактических доходов и расходов за отчетный период или прогнозируемых на плановый период доходов и расходов бюджетов поселений.

В переходный период при формировании и утверждении проекта областного бюджета дотации из областного Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) могут распределяться с использованием показателей фактических или прогнозируемых доходов и расходов бюджетов муниципальных районов (городских округов) в размерах, установленных федеральным законодательством.



Глава администрации области
В.Г.КУЛАКОВ


г. Воронеж,


17.11.2005


N 68-ОЗ



Приложение 1
к закону
Воронежской области
"О межбюджетных отношениях органов
государственной власти и органов местного
самоуправления в Воронежской области"
от 17.11.2005 N 68-ОЗ



МЕТОДИКА РАСЧЕТА ДОХОДОВ КОНСОЛИДИРОВАННОГО БЮДЖЕТА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

(в ред. законов Воронежской области от 14.11.2008 N 96-ОЗ, от 19.10.2009 N 106-ОЗ, от 15.11.2010 N 116-ОЗ, от 29.11.2011 N 181-ОЗ, от 06.11.2013 N 141-ОЗ, от 25.11.2016 N 145-ОЗ)



     Настоящая Методика разработана в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации.

1. Общие подходы к расчету доходов

В целях настоящей Методики используются следующие понятия:

- налоговая база - стоимостная, физическая или иная характеристика объекта налогообложения соответствующего налога. Порядок определения налоговой базы устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации;

- налоговая ставка - величина налоговых начислений на единицу измерения налоговой базы. Налоговые ставки для федеральных налогов устанавливаются федеральными законами, для региональных и местных - соответственно областными законами и нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления.

1.2. Расчет налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Воронежской области производится по каждому муниципальному образованию и каждому виду дохода.

1.3. По каждому виду налога или сбора расчет осуществляется исходя из основных параметров развития реального сектора экономики области (налогооблагаемая база, темпы роста объемов производства, индексы-дефляторы оптовых цен промышленной продукции, цен строительно-монтажных работ, объемы реализации подакцизных товаров, прибыли, фонд заработной платы и т.д.), а также с учетом их фактического поступления в бюджет за предыдущие периоды.

1.4. Расчет налоговых и неналоговых доходов по каждому муниципальному образованию производится отдельно исходя из возможных налоговых и неналоговых поступлений, исчисленных на налоговых базах по установленным налоговым ставкам и соответствующей информации по неналоговым доходам от федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти области с учетом льгот, налоговых вычетов, фактора собираемости, корректировки на выпадающие и покрывающие доходы, в связи с предоставлением налоговых льгот по областному и местному законодательству, вовлечению недоимки прошлых лет, а также других факторов.

1.5. Прогноз налоговых доходов осуществляется, исходя из прямого расчета налоговой базы с учетом:

- максимального размера налоговых ставок, установленных федеральными и областными законами и нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления на планируемый год;

- налоговых платежей, осуществляемых организациями по месту нахождения своих обособленных структурных подразделений в соответствии с федеральным и областным законодательством;

- сроков уплаты налоговых платежей, установленных для отдельных налогов, определяются суммы переходящих платежей как с предшествующего года на планируемый год, так и с планируемого года на следующий за планируемым год.

1.6. При расчете налоговых доходов консолидированного бюджета Воронежской области на территории соответствующего муниципального образования не учитываются налоговые льготы, предоставленные на основании решений органов местного самоуправления муниципальных образований.

1.7. Коэффициент собираемости по каждому из основных налоговых доходов принимается на уровне прогнозного среднего коэффициента по Воронежской области.

1.8. Проверка правильности расчета налогового дохода производится на основании индексации налоговых доходов предыдущих периодов. В случае значительных расхождений результатов прогнозирования необходимо искать причину расхождений путем проведения дополнительного анализа влияния различных факторов на налоговые поступления.

2. Принципы расчета налоговых и неналоговых доходов. Показатели и сведения, необходимые для расчетов

2.1. В целях качественного расчета налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Воронежской области финансовые органы должны своевременно получать необходимые сведения от территориальных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Воронежской области, органов местного самоуправления муниципальных образований и юридических лиц, расположенных на территории Воронежской области.

2.2. Расчет налоговых доходов консолидированного бюджета Воронежской области должен осуществляться на основании следующих показателей:

- действующего федерального, областного законодательства и нормативных правовых актов органов местного самоуправления на момент начала разработки прогноза доходной части консолидированного бюджета Воронежской области;

- социально-экономического развития Воронежской области и муниципальных образований в год его составления и на планируемый год, в том числе индексов-дефляторов изменения макроэкономических показателей за указанные периоды;

- иных показателей, определенных Налоговым кодексом Российской Федерации и Бюджетным кодексом Российской Федерации, областными законами и правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований.

2.3. К сведениям, необходимым для расчета налоговых доходов консолидированного бюджета Воронежской области, относятся сведения:

- о налоговой базе и структуре начислений по основным налоговым доходам за год, предшествующий текущему году, и последний отчетный период текущего года по муниципальным образованиям;

- об оценке потерь областного бюджета и местных бюджетов вследствие предоставления налоговых льгот в текущем и планируемом году;

- о недоимке по основным налоговым доходам за год, предшествующий текущему году, и последний отчетный период текущего года по муниципальным образованиям;

- о суммах реструктуризированной задолженности по основным налоговым доходам, подлежащим зачислению в консолидированный бюджет области в текущем и планируемом году по муниципальным образованиям;

- о начисленных и уплаченных суммах по основным налоговым доходам в консолидированный бюджет области за год, предшествующий текущему году, и последний отчетный период текущего года организациями за свои обособленные структурные подразделения, расположенные на территории муниципальных образований Воронежской области, по муниципальным образованиям.

2.4. Для расчета неналоговых доходов необходимо иметь полные и достоверные реестры всех объектов муниципальной собственности, земельных участков, находящихся в государственной собственности и оперативном управлении органов местного самоуправления, перечень всех муниципальных унитарных предприятий, а также муниципальных казенных учреждений, оказывающих платные услуги населению, прейскуранты их цен и расценок.

(в ред. закона Воронежской области от 29.11.2011 N 181-ОЗ)

Расчет неналоговых доходов осуществляется отдельно по каждому виду дохода, на основании действующего федерального и областного законодательства, а также нормативных правовых актов органов местного самоуправления, планов приватизации, при этом должны быть обеспечены предсказуемость и стабильность поступления неналоговых доходов.

Кроме того, необходимо учитывать доходы, имеющие нестабильные (разовые) поступления; к ним относятся штрафы, административные платежи, компенсация затрат и возмещение вреда. Прогнозирование поступления таких доходов осуществляется на основании федеральных и областных законодательных актов с учетом анализа поступления за текущий и предыдущие годы.

2.5. Перечень неналоговых доходов и органов исполнительной власти, на которые возлагается ответственность за составление прогноза, приведены в таблице 1.1.

Таблица 1.1. Перечень неналоговых доходов и органов исполнительной власти, на которые возлагается ответственность за составление прогноза



Таблица 1.1

Статья доходов консолидированного бюджета Воронежской области

Ответственный исполнитель

Доходы от сдачи в аренду имущества

Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области; органы местного самоуправления

(в ред. закона Воронежской области от 19.10.2009 N 106-ОЗ)

Арендная плата, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды земельных участков

Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области; органы местного самоуправления

(в ред. закона Воронежской области от 19.10.2009 N 106-ОЗ)

Плата за негативное воздействие на окружающую среду

По согласованию

Платежи государственных и муниципальных предприятий (часть прибыли государственных и муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов)

Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области; органы местного самоуправления

(в ред. закона Воронежской области от 19.10.2009 N 106-ОЗ)

Доходы от реализации имущества, находящегося в собственности субъекта Российской Федерации

Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области

(в ред. закона Воронежской области от 19.10.2009 N 106-ОЗ)

Административные платежи (сборы Гостехнадзора)

Управление государственного технического надзора Воронежской области

Доходы от платных услуг,оказываемых казенными учреждениями

Соответствующие органы исполнительной власти Воронежской области

(в ред. закона Воронежской области от 29.11.2011 N 181-ОЗ)

3. Расчет поступлений по налогу на прибыль организаций


(в ред. закона Воронежской области от 14.11.2008 N 96-ОЗ)



     Налоговый доход муниципального образования по налогу на прибыль (НД) определяется на основе планируемой налогооблагаемой прибыли, скорректированной на изменения налогового законодательства, по формуле:

НД = (ПР +/- измПР) x Ст + Нстр + Нд + Кв + Рп, (1.1)

где:

ПР - налогооблагаемая прибыль по данным департамента экономического развития Воронежской области;

(в ред. закона Воронежской области от 19.10.2009 N 106-ОЗ)

измПР - уточнения налогооблагаемой прибыли в связи с изменениями налогового законодательства;

Ст - ставка налога, установленная законодательством;

Нстр - налог на прибыль по структурным подразделениям (филиалам), головные предприятия которых находятся на территориях других субъектов Российской Федерации (статья 288 главы 25 части 2 Налогового кодекса Российской Федерации);

Нд - планируемый объем погашения недоимки прошлых лет - 20 процентов;

Кв - корректировка на выпадающие и покрывающие доходы в связи с предоставлением налоговых льгот по областному законодательству в областной бюджет;

Рп - ожидаемое поступление средств (недоимка, пени, штрафы, проценты) от проведения реструктуризации задолженности организаций в бюджет области в соответствии с графиками погашения задолженности.

Расчет налогового дохода по налогу на прибыль организаций осуществляется с учетом уровня собираемости на уровне прогнозного среднего коэффициента по Воронежской области.

4. Расчет поступлений по налогу на доходы физических лиц


(в ред. закона Воронежской области от 25.11.2016 N 145-ОЗ)



     Налоговый доход муниципального образования по налогу на доходы физических лиц рассчитывается отдельно по следующим видам:

- налог на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляются в соответствии со статьями 227, 227.1 и 228 Налогового кодекса Российской Федерации;

- налог на доходы физических лиц с доходов, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты, и других лиц, занимающихся частной практикой в соответствии со статьей 227 Налогового кодекса Российской Федерации;

- налог на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 Налогового кодекса Российской Федерации;

- налог на доходы физических лиц в виде фиксированных авансовых платежей с доходов, полученных физическими лицами, являющимися иностранными гражданами, осуществляющими трудовую деятельность по найму на основании патента в соответствии со статьей 227.1 Налогового кодекса Российской Федерации.

1. Расчет по налогу на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляются в соответствии со статьями 227, 227.1 и 228 Налогового кодекса Российской Федерации, производится на основе фонда оплаты труда, определенного в прогнозе социально-экономического развития Воронежской области, а также исходя из фактического налогооблагаемого дохода. Налоговый доход определяется по формуле:

НД = (ФОТ - СВ - В) x Ст, (1.2)

где:

НД - налог на доходы физических лиц;

ФОТ - прогнозируемый фонд оплаты труда работников организаций, предприятий, силовых подразделений и структурных подразделений (филиалов), головные организации которых находятся на территориях других субъектов Российской Федерации;

СВ - стандартные налоговые вычеты в соответствии со статьей 218 Налогового кодекса Российской Федерации;

В - прогнозируемые суммы социальных и имущественных налоговых вычетов в соответствии со статьями 219, 220 Налогового кодекса Российской Федерации;

Ст - ставка налога.

2. Расчет налогового дохода по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты, и других лиц, занимающихся частной практикой в соответствии со статьей 227 Налогового кодекса Российской Федерации, производится исходя из фактического поступления налога в бюджет, скорректированного на изменения налогового и бюджетного законодательства, а также на рост (снижение) фонда заработной платы. Налоговый доход определяется по следующей формуле:

НД = (Пнд +/- изм ПН) x Кфзп, (1.3)

где:

НД - налог на доходы физических лиц;

Пнд - ожидаемое поступление налога на доходы физических лиц с доходов, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты, и других лиц, занимающихся частной практикой в соответствии со статьей 227 Налогового кодекса Российской Федерации;

изм ПН - уточнения поступления налога в связи с изменениями налогового и бюджетного законодательства;

Кфзп - коэффициент роста (снижения) фонда заработной платы, рассчитанный на основании прогноза социально-экономического развития Воронежской области.

3. Расчет налога на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 Налогового кодекса Российской Федерации и налога на доходы физических лиц в виде фиксированных авансовых платежей с доходов, полученных физическими лицами, являющимися иностранными гражданами, осуществляющими трудовую деятельность по найму на основании патента в соответствии со статьей 227.1 Налогового кодекса Российской Федерации, осуществляется исходя из динамики их поступления за ряд лет.

4. Налоговый доход в целом по налогу на доходы физических лиц определяется как сумма налоговых доходов:

- по налогу на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляются в соответствии со статьями 227, 227.1 и 228 Налогового кодекса Российской Федерации;

- по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты, и других лиц, занимающихся частной практикой в соответствии со статьей 227 Налогового кодекса Российской Федерации;

- по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 Налогового кодекса Российской Федерации;

- по налогу на доходы физических лиц в виде фиксированных авансовых платежей с доходов, полученных физическими лицами, являющимися иностранными гражданами, осуществляющими трудовую деятельность по найму на основании патента в соответствии со статьей 227.1 Налогового кодекса Российской Федерации.

Расчет налогового дохода по налогу на доходы физических лиц осуществляется с учетом уровня собираемости 100 процентов.

5. Расчет поступлений по акцизам по подакцизным товарам (продукции) и отдельным видам минерального сырья, производимым на территории Российской Федерации

Налоговый доход по акцизам по подакцизным товарам (продукции) и отдельным видам минерального сырья, производимым на территории Российской Федерации, рассчитывается исходя из прогноза объема реализации подакцизной продукции по данным департамента экономического развития Воронежской области, по каждому виду подакцизных товаров по формуле:

(в ред. закона Воронежской области от 19.10.2009 N 106-ОЗ)

1) по группе алкогольной продукции, производимой на территории Российской Федерации:

Апроизв. - прогнозируемая сумма поступлений акцизов от производителей алкогольной продукции по каждому виду подакцизных товаров:

Апроизв. = ((Ореал.пр. x Ст x Кр) - Нвыч.) x Ннорм - Рср, (1.4)

где:

Ореал.пр. - прогноз объема реализации производителями по каждому виду алкогольной продукции в натуральном выражении;

Кр - доля безводного этилового спирта, содержащегося в алкогольной продукции (крепость в градусах), по каждому виду алкогольной продукции;

Нвыч - налоговый вычет по каждому виду алкогольной продукции в соответствии со статьей 200 главы 22 Налогового кодекса Российской Федерации;

Ннорм - норматив отчислений в консолидированный бюджет;

Ст - ставка акцизов, определяемая в соответствии со статьей 193 главы 22 Налогового кодекса Российской Федерации;

Рср - в соответствии со статьей 204 главы 22 Налогового кодекса Российской Федерации учитываются особенности сроков уплаты акцизов;

2) по спирту этиловому из пищевого сырья, производимому на территории Российской Федерации:

НД = (Ореализ. x Ст) x Норм - Рср, (1.5)

где:

Ореализ - прогноз объема реализации спирта этилового из пищевого сырья;

Норм - норматив отчислений в консолидированный бюджет Воронежской области;

Ст - ставка акцизов;

Рср - в соответствии со статьей 204 главы 22 Налогового кодекса Российской Федерации учитываются особенности сроков уплаты;

3) по пиву, производимому на территории Российской Федерации:

НД = (Ореализ. x Ст) x Норм - Рср, (1.6)

где:

Ореализ - прогноз объема реализации пива;

Норм - норматив отчислений в консолидированный бюджет Воронежской области;

Ст - ставка акцизов;

Рср - в соответствии со статьей 204 главы 22 Налогового кодекса Российской Федерации учитываются особенности сроков уплаты акцизов;

4) исключен с 1 января 2009 года. - Закон Воронежской области от 14.11.2008 N 96-ОЗ.

6. Расчет поступлений по налогам на совокупный доход

6.1. Расчет поступлений по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения


(в ред. закона Воронежской области от 19.10.2009 N 106-ОЗ)



     Налоговый доход по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, рассчитывается исходя из суммы налога, фактически исчисленного к уплате, с учетом изменений законодательства, а также индекса-дефлятора, соответствующего индексу потребительских цен, по формуле:

(в ред. закона Воронежской области от 06.11.2013 N 141-ОЗ)

НД = (ЕНд + ЕНр) x Ип x Норм +/- изм ЕН + Нд, (1.8)

где:

ЕНд - начисленная к уплате сумма налога с дохода (отчет ф5 - УСН);

ЕНр - начисленная к уплате сумма налога с доходов, уменьшенных на величину расходов (отчет ф5 - УСН);

Ип - индекс потребительских цен согласно прогнозу социально-экономического развития Воронежской области;

Норм - норматив отчислений в консолидированный бюджет Воронежской области;

изм ЕН - уточнения поступления налога в связи с изменениями налогового и бюджетного законодательства;

Нд - планируемый объем погашения недоимки прошлых лет в размере 15%.

Расчет налогового дохода по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, осуществляется с учетом уровня собираемости 100 процентов.

6.2. Расчет поступлений по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности


(в ред. закона Воронежской области от 19.10.2009 N 106-ОЗ)



     Налоговый доход муниципального образования по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности рассчитывается исходя из суммы налога, фактически исчисленного к уплате, с учетом изменений законодательства, а также коэффициента-дефлятора, соответствующего индексу потребительских цен по формуле:

(в ред. закона Воронежской области от 06.11.2013 N 141-ОЗ)

НД = (НВД +/- изм НВД) x Ип x Норм + Нд, (1.9)

где:

НВД - исчисленная к уплате сумма налога (отчет ф N 5 - ЕНДВ);

изм НВД - уточнения поступления налога в связи с изменениями налогового и бюджетного законодательства;

Ип - индекс потребительских цен согласно прогнозу социально-экономического развития Воронежской области;

(в ред. закона Воронежской области от 06.11.2013 N 141-ОЗ)

Норм - норматив отчислений в консолидированный бюджет Воронежской области;

Нд - планируемый объем погашения недоимки прошлых лет в размере 15%.

Расчет налогового дохода по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности осуществляется с учетом уровня собираемости 100 процентов.

6.3. Расчет поступлений по единому сельскохозяйственному налогу

Налоговый доход муниципального образования по единому сельскохозяйственному налогу рассчитывается исходя из суммы налога, фактически исчисленного к уплате, с учетом изменений законодательства, а также коэффициента-дефлятора, соответствующего индексу потребительских цен, по формуле:

НД = (СХН +/- изм СХН) x Ип x Норм + Нд, (1.10)

где:

СХН - исчисленная к уплате сумма налога (отчет ф N 5 - ЕСХН);

изм СХН - уточнения поступления налога в связи с изменениями налогового и бюджетного законодательства;

Ип - индекс потребительских цен согласно прогнозу социально-экономического развития Воронежской области;

Норм - норматив отчислений в консолидированный бюджет Воронежской области;

Нд - планируемый объем погашения недоимки прошлых лет в размере 10 процентов.

Расчет налогового дохода по единому сельскохозяйственному налогу осуществляется с учетом среднего уровня собираемости по Воронежской области.

6.4. Налог, взимаемый в связи с применением патентной системы налогообложения


(введен законом Воронежской области от 06.11.2013 N 141-ОЗ)



     Налоговый доход по налогу, взимаемому в связи с применением патентной системы налогообложения, рассчитывается исходя из ожидаемого поступления налога в отчетном году, а также индекса-дефлятора, соответствующего индексу потребительских цен.

7. Расчет поступлений по налогу на имущество физических лиц


(в ред. закона Воронежской области от 25.11.2016 N 145-ОЗ)



     Налоговый доход муниципального образования по налогу на имущество физических лиц определяется исходя из кадастровой стоимости строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности, с учетом изменения законодательства.

8. Расчет поступлений по налогу на имущество организаций

Налоговый доход муниципального образования по налогу на имущество организаций рассчитывается на основе фактической налогооблагаемой стоимости имущества, скорректированной на изменения налогового законодательства, а также на рост (снижение) среднегодовой стоимости имущества, по формуле:

НД = (Оим +/- изм ИМ) x Ст x Ким x Ус x Норм +Нд + Нстр + Кв, (1.11)

где:

Оим - среднегодовая стоимость облагаемого налогом имущества (отчет ф N 5 - НИО);

изм ИМ - уточнения облагаемого налогом имущества в связи с изменениями налогового законодательства;

Ст - эффективная ставка налога;

Ким - коэффициент роста (снижения) среднегодовой стоимости имущества организаций;

Ус - уровень собираемости налога;

Норм - норматив зачисления в консолидированный бюджет Воронежской области;

Нд - планируемый объем погашения недоимки прошлых лет в размере 20 процентов;

Нстр - налог на имущество по структурным подразделениям (филиалам), головные предприятия которых находятся на территориях других субъектов Российской Федерации;

Кв - корректировка на выпадающие и покрывающие доходы в связи с предоставлением налоговых льгот по областному законодательству в областной бюджет Воронежской области.

9. Расчет поступлений по налогу на игорный бизнес

Налоговый доход по налогу на игорный бизнес рассчитывается по каждому виду объекта налогообложения по формуле:

НД = Коб x Ст x 12, (1.12)

где:

Коб - количество объектов налогообложения одного вида, зарегистрированных на территории муниципального образования (отчет ф N 5 - ИБ);

Ст - ставка налога.

Расчет налогового дохода по налогу на игорный бизнес осуществляется с учетом уровня собираемости 100 процентов.

10. Расчет поступлений по транспортному налогу

Налоговый доход по транспортному налогу рассчитывается исходя из данных о количестве объектов налогообложения по категориям транспортных средств по формуле:

НД = (Ктр x Ст) - Кв, (1.13)

где:

Ктр - количество объектов налогообложения по категориям транспортных средств;

Ст - ставка налога;

Кв - корректировка на выпадающие доходы в связи с предоставлением налоговых льгот по областному законодательству.

(в ред. закона Воронежской области от 19.10.2009 N 106-ОЗ)

Расчет налогового дохода по транспортному налогу осуществляется с учетом уровня собираемости 100 процентов.

11. Расчет поступлений по земельному налогу

Налоговый доход по земельному налогу рассчитывается исходя из кадастровой оценки стоимости земель, подлежащих налогообложению по всем земельным участкам, уменьшенной на налоговые льготы, предоставляемые в соответствии со статьей 391 Налогового кодекса Российской Федерации, по формуле:

НД = (КСт з.у. - НС - Л) x Ст max, (1.14)

где:

КСт з.у. - суммарная кадастровая стоимость земельных участков, подлежащих налогообложению;

НС - сумма уменьшения налоговой базы в соответствии с пунктом 5 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации;

Л - налоговые льготы, предоставляемые в соответствии со статьей 395 Налогового кодекса Российской Федерации;

Ст max - максимальные налоговые ставки, установленные статьей 394 Налогового кодекса Российской Федерации.

Расчет налога производится отдельно по каждому виду земель, где применяются различные налоговые ставки (статья 394 Налогового кодекса Российской Федерации), которые затем суммируются, и определяется общий налоговый доход по земельному налогу.

Расчет налогового дохода земельного налога осуществляется с учетом уровня собираемости 100 процентов.

12. Расчет поступлений по налогу на добычу полезных ископаемых

Налоговый доход по налогу на добычу общераспространенных и прочих полезных ископаемых рассчитывается исходя из прогноза объема добычи по каждому виду полезных ископаемых по формуле:

НД = Vдоб. x Цед.доб. x Ст x Норм, (1.15)

где:

Vдоб. - прогнозируемый объем добычи полезного ископаемого в натуральном выражении (в соответствии со статьей 339 главы 26 части 2 Налогового кодекса Российской Федерации);

Цед.доб. - цена реализации единицы добытого полезного ископаемого (в соответствии со статьей 340 главы 26 части 2 Налогового кодекса Российской Федерации);

Ст - ставка налога;

Норм - норматив отчислений в консолидированный бюджет Воронежской области.

Налоговый доход по налогу на добычу полезных ископаемых осуществляется с учетом уровня собираемости 100 процентов.

13. Расчет поступлений по плате за право пользования объектами животного мира


(в ред. закона Воронежской области от 15.11.2010 N 116-ОЗ)



     Налоговый доход по плате за право пользования объектами животного мира рассчитывается исходя из ожидаемого поступления в отчетном году, с учетом изменения налогового законодательства и с учетом уровня собираемости 100 процентов.";

14. Расчет поступлений по государственной пошлине

Доход по государственной пошлине рассчитывается исходя из ожидаемого поступления в отчетном году, с учетом изменений налогового законодательства.

(в ред. закона Воронежской области от 19.10.2009 N 106-ОЗ)

15. Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности

Неналоговый доход от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, учитывается на основании сведений департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области и отделов (соответствующих служб) по управлению имуществом органов местного самоуправления муниципальных образований.

(в ред. закона Воронежской области от 19.10.2009 N 106-ОЗ)

16. Расчет поступлений по арендной плате за земельные участки


(в ред. закона Воронежской области от 06.11.2013 N 141-ОЗ)



     Прогнозирование доходов от арендной платы за земельные участки рассчитывается на основании сведений департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области и органов местного самоуправления муниципальных образований.

17. Расчет поступлений платы за негативное воздействие на окружающую среду


(в ред. закона Воронежской области от 15.11.2010 N 116-ОЗ)



     Доходы от платы за негативное воздействие на окружающую среду рассчитываются исходя из ожидаемого поступления в отчетном году, с учетом изменения законодательства.

18. Штрафные санкции, возмещение ущерба

Доходы бюджета за счет поступления административных штрафов и возмещение ущерба рассчитываются, исходя из ожидаемого поступления с учетом изменения законодательства.

19. Источники внутреннего финансирования дефицита бюджетов (областного и местных)


(в ред. закона Воронежской области от 14.11.2008 N 96-ОЗ)



     Источниками внутреннего финансирования дефицитов бюджетов (областного и местных) являются поступления от продажи акций, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Расчет осуществляется на основании программ приватизации государственного (муниципального) имущества и информации департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области (структурных подразделений органов местного самоуправления муниципальных образований) о продаже акций, находящихся в государственной (муниципальной) собственности.

(в ред. закона Воронежской области от 19.10.2009 N 106-ОЗ)

Приложение 2. Методика расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений



Приложение 2
к закону
Воронежской области
"О межбюджетных отношениях органов
государственной власти и органов местного
самоуправления в Воронежской области"
от 17.11.2005 N 68-ОЗ

(в ред. законов Воронежской области от 06.11.2013 N 141-ОЗ, от 11.12.2014 N 173-ОЗ)



     Размер дотации бюджету городского, сельского поселения из областного Фонда финансовой поддержки поселений рассчитывается по следующей формуле:

(в ред. закона Воронежской области от 11.12.2014 N 173-ОЗ)

О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Воронежской области (с изменениями на 5 июля 2018 года)

(в ред. закона Воронежской области от 06.11.2013 N 141-ОЗ)

где:

Фi - расчетный размер дотации i-му поселению из областного Фонда финансовой поддержки поселений;

Нпi - численность постоянного населения i-го поселения на начало года, следующего за отчетным (по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Воронежской области);

КРПсi - поправочный коэффициент расходных потребностей i-го поселения, учитывающий удельный вес сельского населения в общей численности населения i-го поселения;

ОФФПП - объем средств областного Фонда финансовой поддержки поселений (в случае наделения органов местного самоуправления муниципальных районов полномочиями органов государственной власти Воронежской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских, сельских поселений за счет средств областного бюджета - объем средств областного Фонда финансовой поддержки поселений и общий объем субвенций бюджетам муниципальных районов на осуществление полномочий органов государственной власти Воронежской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских, сельских поселений за счет средств областного бюджета);

(в ред. законов Воронежской области от 06.11.2013 N 141-ОЗ, от 11.12.2014 N 173-ОЗ)

Н - численность постоянного населения Воронежской области на начало года, следующего за отчетным (по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Воронежской области).

(в ред. закона Воронежской области от 06.11.2013 N 141-ОЗ)

Поправочный коэффициент расходных потребностей i-го поселения, учитывающий удельный вес сельского населения в общей численности населения i-го поселения (КРПСi), рассчитывается по следующей формуле:

О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Воронежской области (с изменениями на 5 июля 2018 года)

где:

Нпсi - численность сельского населения i-го поселения на начало года, следующего за отчетным (по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Воронежской области);

Нпi - численность постоянного населения i-го поселения на начало года, следующего за отчетным (по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Воронежской области);

Нс - численность сельского населения Воронежской области на начало года, следующего за отчетным (по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Воронежской области);

Н - численность постоянного населения Воронежской области на начало года, следующего за отчетным (по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Воронежской области).

Приложение 2а. Порядок определения критериев выравнивания финансовых возможностей городских поселений (включая городские округа), сельских поселений по осуществлению органами местного самоуправления указанных муниципальных образований полномочий по...



Приложение 2а
к Закону
Воронежской области
"О межбюджетных отношениях органов
государственной власти и органов местного
самоуправления в Воронежской области"
от 17.11.2005 N 68-ОЗ



ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ КРИТЕРИЕВ ВЫРАВНИВАНИЯ ФИНАНСОВЫХ ВОЗМОЖНОСТЕЙ ГОРОДСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ (ВКЛЮЧАЯ ГОРОДСКИЕ ОКРУГА), СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ УКАЗАННЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ПОЛНОМОЧИЙ ПО РЕШЕНИЮ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ И МИНИМАЛЬНОГО ОБЪЕМА ДОТАЦИЙ НА ВЫРАВНИВАНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ ПОСЕЛЕНИЙ

(в ред. закона Воронежской области от 11.12.2014 N 173-ОЗ)



     Критерии выравнивания финансовых возможностей городских поселений (включая городские округа), сельских поселений по осуществлению органами местного самоуправления указанных муниципальных образований полномочий по решению вопросов местного значения (Квпгп(n), Квпсп(n)) определяются по следующей формуле:

О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Воронежской области (с изменениями на 5 июля 2018 года)

где:

Квпn - критерий выравнивания финансовых возможностей поселений в планируемом году;

n - планируемый финансовый год;

Дmin(n-1) - минимальный объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, рассчитанный на год, предшествующий планируемому финансовому году;

Н - численность постоянного населения Воронежской области на начало года, следующего за отчетным (по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Воронежской области);

КРПсmin(n-1) - поправочный коэффициент расходных потребностей поселения, учитывающий удельный вес сельского населения в общей численности населения поселения, имеющий минимальное значение в году, предшествующем планируемому финансовому году, рассчитанный в соответствии с Методикой расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений согласно приложению 2 к настоящему Закону Воронежской области;

Кинф - прогнозируемый в планируемом финансовому году уровень инфляции (индекс потребительских цен).

Минимальный объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на очередной финансовый год и плановый период (Дmin(n)) определяется по формуле:

О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Воронежской области (с изменениями на 5 июля 2018 года)

где:

n - планируемый финансовый год;

Квпn - критерий выравнивания финансовых возможностей поселений в планируемом финансовому году;

Н - численность постоянного населения Воронежской области на начало года, следующего за отчетным (по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Воронежской области);

КРПсmin(n) - поправочный коэффициент расходных потребностей поселения, учитывающий удельный вес сельского населения в общей численности населения поселения, имеющий минимальное значение в планируемом финансовому году, рассчитанный в соответствии с Методикой расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений согласно приложению 2 к настоящему Закону Воронежской области.

В случае наделения органов местного самоуправления муниципальных районов полномочиями органов государственной власти Воронежской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских, сельских поселений за счет средств областного бюджета критерии выравнивания финансовых возможностей городских, сельских поселений по осуществлению органами местного самоуправления указанных муниципальных образований полномочий по решению вопросов местного значения (Квпгп(n), Квпсп(n)) определяется по следующей формуле:

О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Воронежской области (с изменениями на 5 июля 2018 года)

где:

Квпn - критерий выравнивания финансовых возможностей поселений в планируемом году;

n - планируемый финансовый год;

ФСmin(n-1) - минимальный суммарный объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений и субвенций бюджетам муниципальных районов на осуществление полномочий органов государственной власти Воронежской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских, сельских поселений за счет средств областного бюджета, рассчитанный на год, предшествующий планируемому финансовому году;

Н - численность постоянного населения Воронежской области на начало года, следующего за отчетным (по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Воронежской области);

КРПмсmin(n-1) - минимальный поправочный коэффициент расходных потребностей муниципального образования, учитывающий удельный вес сельского населения в общей численности населения муниципального образования, в году, предшествующем планируемому финансовому году;

Кинф - прогнозируемый в планируемом финансовому году уровень инфляции (индекс потребительских цен).

Минимальный суммарный объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности и субвенций бюджетам муниципальных районов на осуществление полномочий органов государственной власти Воронежской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских, сельских поселений за счет средств областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период (ФСmin(n)) определяется по формуле:

О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Воронежской области (с изменениями на 5 июля 2018 года)

где:

n - планируемый финансовый год;

Квпn - критерий выравнивания финансовых возможностей поселений в планируемом финансовому году;

Н - численность постоянного населения Воронежской области на начало года, следующего за отчетным (по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Воронежской области);

КРПмсmin(n) - минимальный поправочный коэффициент расходных потребностей муниципального образования, учитывающий удельный вес сельского населения в общей численности населения муниципального образования, в планируемом финансовому году.

Минимальный поправочный коэффициент расходных потребностей муниципального образования, учитывающий удельный вес сельского населения в общей численности населения муниципального образования (КРПмсmin), рассчитывается по следующей формуле:

О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Воронежской области (с изменениями на 5 июля 2018 года)

где:

i - номер муниципального образования;

Нмсi - численность сельского населения i-го муниципального образования на начало года, следующего за отчетным (по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Воронежской области);

Нмрi - численность постоянного населения i-го муниципального образования на начало года, следующего за отчетным (по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Воронежской области);

Нс - численность сельского населения Воронежской области на начало года, следующего за отчетным (по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Воронежской области);

Н - численность постоянного населения Воронежской области на начало года, следующего за отчетным (по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Воронежской области).

Приложение 3. Методика расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)



Приложение 3
к закону
Воронежской области
"О межбюджетных отношениях органов
государственной власти и органов местного
самоуправления в Воронежской области"
от 17.11.2005 N 68-ОЗ

(в ред. законов Воронежской области от 20.11.2007 N 139-ОЗ, от 14.11.2008 N 96-ОЗ, от 19.10.2009 N 106-ОЗ, от 15.11.2010 N 116-ОЗ, от 29.11.2011 N 181-ОЗ, от 04.12.2012 N 141-ОЗ, от 06.11.2013 N 141-ОЗ, от 11.12.2014 N 173-ОЗ, от 25.11.2016 N 145-ОЗ, от 01.12.2017 N 169-ОЗ)



     Методика расчета дотаций из областного Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) включает следующие этапы:

1) расчет уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Воронежской области;

2) расчет распределения дотаций из областного Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов).

Расчет уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)

Уровень бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа) до распределения средств из областного Фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) (БОмрi) рассчитывается по следующей формуле:

БОмрi = НПмрi / (Нмрi x КРПмрi) / (НПмр / Н), (3.1)

(в ред. закона Воронежской области от 19.10.2009 N 106-ОЗ)

где:

НПмрi - налоговый потенциал i-го муниципального района (городского округа);

Нмрi - численность постоянного населения i-го муниципального района (городского округа) на начало года, следующего за отчетным (по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Воронежской области);

КРПмрi - поправочный коэффициент расходных потребностей i-го муниципального района (городского округа);

НПмр - налоговый потенциал бюджетов всех муниципальных районов (городских округов) Воронежской области;

(в ред. закона Воронежской области от 19.10.2009 N 106-ОЗ)

Н - численность постоянного населения Воронежской области на начало года, следующего за отчетным (по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Воронежской области).

Расчет налогового потенциала i-го муниципального района (городского округа)


(в ред. закона Воронежской области от 29.11.2011 N 181-ОЗ)



     Налоговый потенциал муниципального района (городского округа) - оценка доходов, которые могут быть собраны в бюджет муниципального района (городского округа) из налоговых источников, закрепленных за бюджетом муниципального района (городского округа) в соответствии с федеральными и областными законами.

При расчете налогового потенциала муниципального района (городского округа), следует использовать показатели, объективно характеризующие возможности получения налоговых доходов с налоговой базы, закрепленной за муниципальным районом (городским округом) (не используются данные о фактических доходах бюджета за отчетный период).

Показатель налогового потенциала используется только для сопоставления бюджетной обеспеченности муниципальных образований Воронежской области в рамках настоящей Методики и не используется для расчета прогноза налоговых доходов консолидированных бюджетов муниципальных образований в планируемом году.

Рассчитанные оценки налогового потенциала не являются планируемыми или рекомендуемыми показателями доходов бюджетов муниципальных районов (городских округов) и используются только для сопоставления бюджетной обеспеченности в целях межбюджетного регулирования.

Расчет налогового потенциала i-го муниципального района


(в ред. закона Воронежской области от 25.11.2016 N 145-ОЗ)



     Расчет налогового потенциала муниципального района производится по репрезентативной системе налогов в разрезе отдельных видов налогов, исходя из показателей уровня экономического развития (базы налогообложения) всех муниципальных районов, прогноза поступления налогов с их территорий в консолидированный бюджет Воронежской области, а также нормативов отчислений от налогов в бюджеты муниципальных районов.

Репрезентативная система налогов включает основные налоги, зачисляемые в бюджеты муниципальных районов, и отражает доходные возможности, которые учитываются при распределении финансовых средств в рамках межбюджетного регулирования. Прочие виды налоговых и неналоговых доходов, не входящие в репрезентативную систему, не учитываются при расчете бюджетной обеспеченности.

Состав репрезентативной системы налогов, перечень экономических показателей, соответствующих базам налогообложения муниципальных районов по видам налогов, а также источники данных приведены в таблице 3.1.1.

Таблица 3.1.1. Налоги, включаемые в состав репрезентативной системы для расчета налогового потенциала муниципальных районов



Таблица 3.1.1

Вид налога

Показатель, характеризующий базу налогообложения

Источник информации

Налог на доходы физических лиц

Фонд оплаты труда

Департамент экономического развития Воронежской области

Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности

Оборот розничной торговли (во всех каналах реализации), оборот общественного питания (во всех каналах реализации), объем платных услуг, оказываемых населению

Департамент экономического развития Воронежской области

Единый сельскохозяйственный налог

Денежное выражение доходов, уменьшенное на величину расходов

Управление Федеральной налоговой службы по Воронежской области

Налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения

Оборот розничной торговли (во всех каналах реализации), оборот общественного питания (во всех каналах реализации), объем платных услуг, оказываемых населению

Департамент экономического развития Воронежской области

(позиция введена законом Воронежской области от 01.12.2017 N 169-ОЗ)

Налоговый потенциал муниципального района по налогу на доходы физических лиц рассчитывается по следующей формуле:

О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Воронежской области (с изменениями на 5 июля 2018 года)

где:

НПмрid - налоговый потенциал i-го муниципального района по налогу на доходы физических лиц (d);

О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Воронежской области (с изменениями на 5 июля 2018 года) - сумма поступлений налога на доходы физических лиц, взимаемого на территориях сельских поселений, в консолидированный бюджет Воронежской области в планируемом году, рассчитанная в соответствии с Методикой расчета доходов консолидированного бюджета Воронежской области согласно приложению 1 к настоящему Закону Воронежской области;

Нормdk - единый норматив отчислений в бюджеты муниципальных районов от сельских поселений по налогу на доходы физических лиц в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и статьей 6 настоящего Закона Воронежской области;

Сdk - средний удельный вес базы налогообложения по сельским поселениям i-го муниципального района Воронежской области по налогу на доходы физических лиц за 3 последних отчетных года, который рассчитывается по следующей формуле:

О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Воронежской области (с изменениями на 5 июля 2018 года)

где:

Сdk - средний удельный вес базы налогообложения по сельским поселениям i-го муниципального района Воронежской области по налогу на доходы физических лиц за 3 последних отчетных года;

О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Воронежской области (с изменениями на 5 июля 2018 года) - суммарная база налогообложения (экономический показатель, отражающий базу налогообложения) по сельским поселениям i-го муниципального района Воронежской области по налогу на доходы физических лиц за 1, 2, и 3 отчетные годы соответственно;

О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Воронежской области (с изменениями на 5 июля 2018 года) - суммарная база налогообложения (экономический показатель, отражающий базу налогообложения) по сельским поселениям Воронежской области по налогу на доходы физических лиц за 1, 2, и 3 отчетные годы соответственно;

О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Воронежской области (с изменениями на 5 июля 2018 года) - сумма поступлений налога на доходы физических лиц, взимаемого на территориях городских поселений, в консолидированный бюджет Воронежской области в планируемом году, рассчитанная в соответствии с Методикой расчета доходов консолидированного бюджета Воронежской области согласно приложению 1 к настоящему Закону Воронежской области;

Нормdb - единый норматив отчислений в бюджеты муниципальных районов от городских поселений по налогу на доходы физических лиц в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и статьей 6 настоящего Закона Воронежской области;

Сdb - средний удельный вес базы налогообложения по городским поселениям i-го муниципального района Воронежской области по налогу на доходы физических лиц за 3 последних отчетных года, который рассчитывается по следующей формуле:

О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Воронежской области (с изменениями на 5 июля 2018 года)

где:

Сdb - средний удельный вес базы налогообложения по городским поселениям i-го муниципального района Воронежской области по налогу на доходы физических лиц за 3 последних отчетных года;

О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Воронежской области (с изменениями на 5 июля 2018 года) - суммарная база налогообложения (экономический показатель, отражающий базу налогообложения) по городским поселениям i-го муниципального района Воронежской области по налогу на доходы физических лиц за 1, 2, и 3 отчетные годы соответственно;

О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Воронежской области (с изменениями на 5 июля 2018 года) - суммарная база налогообложения (экономический показатель, отражающий базу налогообложения) по городским поселениям Воронежской области по налогу на доходы физических лиц за 1, 2, и 3 отчетные годы соответственно.

Налоговый потенциал муниципального района по единому налогу на вмененный доход рассчитывается по следующей формуле:

О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Воронежской области (с изменениями на 5 июля 2018 года)

где:

НПмрij - налоговый потенциал i-го муниципального района по единому налогу на вмененный доход (j);

ПДij - поступления единого налога на вмененный доход по муниципальным районам в консолидированный бюджет Воронежской области в планируемом году, рассчитанный в соответствии с Методикой расчета доходов консолидированного бюджета Воронежской области согласно приложению 1 к настоящему Закону Воронежской области;

Нормj - единый норматив отчислений в бюджеты муниципальных районов от единого налога на вмененный доход в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и статьей 6 настоящего Закона Воронежской области;

БНij1, БНij2, БНij3 - база налогообложения (экономический показатель, отражающий базу налогообложения) i-го муниципального района по единому налогу на вмененный доход за 1, 2 и 3 отчетные годы соответственно;

О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Воронежской области (с изменениями на 5 июля 2018 года) - суммарная база налогообложения (экономический показатель, отражающий базу налогообложения) по муниципальным районам Воронежской области по единому налогу на вмененный доход за 1, 2 и 3 отчетные годы соответственно.

Налоговый потенциал муниципального района по единому сельскохозяйственному налогу рассчитывается по следующей формуле:

О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Воронежской области (с изменениями на 5 июля 2018 года)

где:

НПмрis - налоговый потенциал i-го муниципального района по единому сельскохозяйственному налогу (s);

О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Воронежской области (с изменениями на 5 июля 2018 года) - сумма поступлений единого сельскохозяйственного налога, взимаемого на территориях сельских поселений, в консолидированный бюджет Воронежской области в планируемом году, рассчитанная в соответствии с Методикой расчета доходов консолидированного бюджета Воронежской области согласно приложению 1 к настоящему Закону Воронежской области;

Нормsk - единый норматив отчислений в бюджеты муниципальных районов от сельских поселений по единому сельскохозяйственному налогу в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

Уds - средний удельный вес базы налогообложения по сельским поселениям i-го муниципального района Воронежской области по единому сельскохозяйственному налогу за 3 последних отчетных года, который рассчитывается по следующей формуле:

О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Воронежской области (с изменениями на 5 июля 2018 года)

где:

Уds - средний удельный вес базы налогообложения по сельским поселениям i-го муниципального района Воронежской области по единому сельскохозяйственному налогу за 3 последних отчетных года;

О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Воронежской области (с изменениями на 5 июля 2018 года) - суммарная база налогообложения (экономический показатель, отражающий базу налогообложения) по сельским поселениям i-го муниципального района Воронежской области по единому сельскохозяйственному налогу за 1, 2, и 3 отчетные годы соответственно;

О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Воронежской области (с изменениями на 5 июля 2018 года) - суммарная база налогообложения (экономический показатель, отражающий базу налогообложения) по сельским поселениям Воронежской области по единому сельскохозяйственному налогу за 1, 2, и 3 отчетные годы соответственно;

О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Воронежской области (с изменениями на 5 июля 2018 года) - сумма поступлений единого сельскохозяйственного налога, взимаемого на территориях городских поселений, в консолидированный бюджет Воронежской области в планируемом году, рассчитанная в соответствии с Методикой расчета доходов консолидированного бюджета Воронежской области согласно приложению 1 к настоящему Закону Воронежской области;

О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Воронежской области (с изменениями на 5 июля 2018 года)

Название документа: О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Воронежской области (с изменениями на 5 июля 2018 года)

Номер документа: 68-ОЗ

Вид документа: Закон Воронежской области

Принявший орган: Воронежская областная Дума

Статус: Действующий

Дата принятия: 17 ноября 2005

Дата редакции: 05 июля 2018