ЗАКОН
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
от 27 ноября 2019 года N 133-ОЗ
О внесении изменений в Закон Воронежской области "О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Воронежской области"
Принят областной Думой
25 ноября 2019 года
Статья 1
Внести в Закон Воронежской области от 17 ноября 2005 года N 68-ОЗ "О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Воронежской области" ("Коммуна", 2005, 22 ноября; информационная система "Портал Воронежской области в сети Интернет" (www.govvrn.ru), 2019, 13 сентября) следующие изменения:
1) часть 3 статьи 6 изложить в следующей редакции:
"3. В бюджеты муниципальных образований подлежат зачислению акцизы на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации (за исключением акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации и распределяемые в бюджеты субъектов Российской Федерации в целях реализации национального проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги"), - по дифференцированным нормативам отчислений, исходя из 10 процентов доходов консолидированного бюджета Воронежской области от указанного налога.
Размеры дифференцированных нормативов отчислений от доходов, указанных в абзаце первом настоящей части, в местные бюджеты устанавливаются в соответствии с методикой согласно приложению 8 к настоящему Закону Воронежской области и утверждаются законом Воронежской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.";
2) в абзаце четвертом статьи 8 слова "в соответствии со статьей 14.1" заменить словами "и иных дотаций из областного бюджета в соответствии со статьей 11.1";
3) в статье 9:
а) часть 1 признать утратившей силу;
б) в частях 2 и 3 слова "собственных доходов местного бюджета" заменить словами "доходов местного бюджета, за исключением субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с соглашениями, заключенными муниципальным районом и поселениями";
в) в части 4:
- в абзаце первом слова "собственных доходов местных бюджетов" заменить словами "доходов местного бюджета, за исключением субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с соглашениями, заключенными муниципальным районом и поселениями";
- пункты 1 и 4 признать утратившими силу;
г) дополнить частью 4.1 следующего содержания:
"4.1. В случае преобразования муниципальных образований путем объединения двух и более муниципальных образований для расчета доли дотаций и (или) налоговых доходов в доходах местных бюджетов в целях оценки необходимости применения ограничений для преобразованного муниципального образования в соответствии с частями 2 - 4 настоящей статьи учитывается общий объем поступивших в бюджеты объединяемых муниципальных образований в течение трех последних отчетных финансовых лет:
1) дотаций из других бюджетов и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц;
2) доходов (за исключением субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с соглашениями, заключенными муниципальным районом и поселениями).";
д) в части 5:
- абзацы первый - четвертый признать утратившими силу;
- абзац пятый изложить в следующей редакции:
"Перечень муниципальных образований, указанных в частях 2 - 4 настоящей статьи, а также муниципальных образований, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет не превышала 5 процентов доходов местного бюджета, за исключением субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с соглашениями, заключенными муниципальным районом и поселениями, утверждается исполнительным органом государственной власти Воронежской области в сфере финансов не позднее 15 ноября текущего финансового года.";
е) часть 8 признать утратившей силу;
4) в статье 10:
а) в части 1 и далее по тексту слова "(включая городские округа)" исключить;
б) часть 2 признать утратившей силу;
в) абзац третий части 3 признать утратившим силу;
г) в абзаце первом части 6 слова "и городских округов" исключить;
д) абзацы третий и четвертый части 8 признать утратившими силу;
е) дополнить частью 8.1 следующего содержания:
"8.1. При определении объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на очередной финансовый год и плановый период не допускается снижение значения критериев выравнивания финансовых возможностей городских поселений, сельских поселений по осуществлению органами местного самоуправления указанных муниципальных образований полномочий по решению вопросов местного значения по сравнению со значением указанных критериев, установленным законом Воронежской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, а также размера дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений бюджету каждого городского, сельского поселения на очередной финансовый год и первый год планового периода по сравнению с размером дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, утвержденным соответственно на первый год планового периода и второй год планового периода в областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, за исключением одного из следующих случаев:
1) внесение федеральными законами изменений, приводящих к перераспределению полномочий и (или) доходов бюджетов между субъектами Российской Федерации и городскими поселениями, сельскими поселениями;
2) внесение законами Воронежской области и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений изменений, приводящих к перераспределению вопросов местного значения и (или) доходов бюджетов между муниципальным районом и сельским поселением;
3) внесение законами Воронежской области изменений, приводящих к перераспределению полномочий между Воронежской областью и городскими поселениями, сельскими поселениями.
В случае наделения органов местного самоуправления муниципальных районов полномочиями органов государственной власти Воронежской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских, сельских поселений за счет средств областного бюджета объем субвенций на осуществление полномочий органов государственной власти Воронежской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских, сельских поселений за счет средств областного бюджета бюджету каждого муниципального района на очередной финансовый год и первый год планового периода не может быть меньше размера указанных субвенций, утвержденного соответственно на первый год планового периода и второй год планового периода законом Воронежской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, за исключением случаев, указанных в абзацах втором - четвертом настоящей части.";
ж) часть 10 изложить в следующей редакции:
"10. Исполнительный орган государственной власти Воронежской области в сфере финансов заключает с главами местных администраций (руководителями исполнительно-распорядительных органов) муниципальных образований, получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из областного бюджета, соглашения, которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов поселения.
В случае наделения органов местного самоуправления муниципальных районов полномочиями органов государственной власти Воронежской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских, сельских поселений из областного бюджета указанные в абзаце первом настоящей части соглашения заключаются между финансовым органом муниципального района и главами местных администраций (руководителями исполнительно-распорядительных органов) поселений.
Порядок, сроки заключения соглашений, указанных в абзацах первом и втором настоящей части, и требования к указанным соглашениям устанавливаются правительством Воронежской области. Меры ответственности за нарушение порядка и сроков заключения указанных соглашений и за невыполнение органами местного самоуправления обязательств, возникающих из таких соглашений, устанавливаются правительством Воронежской области и применяются в текущем финансовом году по результатам выполнения соответствующим поселением обязательств в отчетном финансовом году.";
5) в статье 11:
а) часть 2 признать утратившей силу;
б) абзац третий части 3 признать утратившим силу;
в) абзац второй части 9 признать утратившим силу;
г) дополнить частью 9.1 следующего содержания:
"9.1. При определении объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на очередной финансовый год и плановый период не допускается снижение критерия выравнивания (минимального уровня) расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) по сравнению со значением критерия, установленным законом Воронежской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, а также размера дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) бюджету каждого муниципального района (городского округа) на очередной финансовый год и первый год планового периода по сравнению с размером дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), утвержденным соответственно на первый год планового периода и второй год планового периода в областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, за исключением одного из следующих случаев:
1) внесение федеральными законами изменений, приводящих к перераспределению полномочий и (или) доходов бюджетов между субъектами Российской Федерации и муниципальными районами, городскими округами;
2) внесение законами Воронежской области и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений изменений, приводящих к перераспределению вопросов местного значения и (или) доходов бюджетов между муниципальным районом и сельским поселением;
3) внесение законами Воронежской области изменений, приводящих к перераспределению полномочий между Воронежской областью и муниципальными районами (городскими округами).";
д) часть 10 изложить в следующей редакции:
"10. Исполнительный орган государственной власти Воронежской области в сфере финансов заключает с главами муниципальных образований (главами администраций муниципальных образований), получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) из областного бюджета, соглашения, которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципального района (городского округа).
Порядок, сроки заключения соглашений и требования к указанным соглашениям устанавливаются правительством Воронежской области. Меры ответственности за нарушение порядка и сроков заключения указанных соглашений и за невыполнение органами местного самоуправления обязательств, возникающих из таких соглашений, устанавливаются правительством Воронежской области и применяются в текущем финансовом году по результатам выполнения соответствующим муниципальным районом (городским округом) обязательств в отчетном финансовом году.";
