• Текст документа
  • Статус
0 %
Начинаю
Завершаю
Оглавление
Поиск в тексте
Недействующий

ЗАКОН

НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

от 14 июня 2005 года N 506-ОЗ

О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

{Принят постановлением областной Думы 25 мая 2005 года N 1097-III ОД}

{Утратил силу:
областной закон от 03 октября 2008 года N 389-ОЗ; НГР:ru53000200800415}

{Изменения:
областной закон от 11 ноября 2005 года N 558-ОЗ; НГР:ru53000200500534
областной закон от 21 июня 2007 года N 118-ОЗ; НГР:ru53000200700212
областной закон от 07 сентября 2007 года N 159-ОЗ; НГР:ru53000200700299
областной закон от 24 декабря 2007 года N 228-ОЗ; НГР:ru53000200700441}

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Правоотношения, регулируемые настоящим областным законом


1. Бюджетный процесс в Новгородской области - регламентируемая нормами права деятельность Новгородской областной Думы (далее - областная Дума), Администрации Новгородской области (далее - Администрация области), других участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов областного бюджета, проектов бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, утверждению, исполнению и контролю за исполнением областного бюджета и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов.

2. К бюджетным правоотношениям относятся:

отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе формирования доходов и осуществления расходов областного бюджета и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, осуществления государственных заимствований, регулирования государственного долга;

отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе составления, рассмотрения, утверждения и исполнения областного бюджета, контроля за его исполнением, осуществления бюджетного учета, составления, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности.

{В ред. областного закона от 21 июня 2007 года N 118-ОЗ; НГР:ru53000200700212}

Статья 2. Структура бюджетного законодательства Новгородской области


1. Бюджетное законодательство Новгородской области основывается на Бюджетном кодексе Российской Федерации, принятых в соответствии с ним федеральных законов о федеральном бюджете, иных федеральных законов, состоит из настоящего областного закона и принятых в соответствии с ним областных законов об областном бюджете, областных законов о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов, иных областных законов, муниципальных правовых актов представительных органов муниципальных образований о местных бюджетах, иных муниципальных правовых актов представительных органов муниципальных образований, регулирующих бюджетные правоотношения.

{В ред. областного закона от 21 июня 2001 года N 118-ОЗ; НГР:ru53000200700212}

2. Нормативные правовые акты Новгородской области, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, не могут противоречить бюджетному законодательству Российской Федерации и настоящему областному закону. В случае противоречия между настоящим областным законом и нормативными правовыми актами Новгородской области, предусмотренными частью 1 настоящей статьи, применяется настоящий областной закон.

Статья 2.1. Действие закона о бюджете во времени


1. Областной закон об областном бюджете вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) областным законом об областном бюджете.

2. Областной закон об областном бюджете подлежит официальному опубликованию не позднее пяти дней после его подписания в установленном порядке.

{В ред. областного закона от 21 июня 2007 года N 118-ОЗ; НГР:ru53000200700212}

Статья 3. Участники бюджетного процесса в Новгородской области


Участниками бюджетного процесса в Новгородской области являются:

Губернатор Новгородской области (далее - Губернатор области);

областная Дума;

Администрация области;

комитет финансов области;

Счетная палата Новгородской области (далее - Счетная палата области);

органы управления территориальных государственных внебюджетных фондов;

главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;

органы местного самоуправления;

главные администраторы (администраторы) доходов областного бюджета;

главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита областного бюджета;

получатели бюджетных средств.

{В ред. областного закона от 21 июня 2007 года N 118-ОЗ; НГР:ru53000200700212}

Статья 4. Бюджетные полномочия областной Думы


Областная Дума рассматривает и утверждает областной бюджет и отчет о его исполнении, осуществляет последующий контроль за исполнением областного бюджета, формирует и определяет правовой статус органов, осуществляющих контроль за исполнением областного бюджета, осуществляет другие полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством. Аналогичные полномочия областная Дума осуществляет по отношению к территориальным государственным внебюджетным фондам.

{В ред. областного закона от 21 июня 2007 года N 118-ОЗ; НГР:ru53000200700212}

Статья 5. Бюджетные полномочия органов исполнительной власти области


1. Администрация области обеспечивает составление проекта областного бюджета, вносит его с необходимыми документами и материалами на утверждение областной Думой, разрабатывает и утверждает методики распределения и (или) порядок предоставления межбюджетных трансфертов, обеспечивает исполнение областного бюджета и составление бюджетной отчетности, представляет отчет об исполнении областного бюджета на утверждение областной Думой, обеспечивает управление государственным долгом, осуществляет иные полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

2. Комитет финансов области составляет проект областного бюджета, представляет его с необходимыми документами и материалами для внесения в областную Думу, организует исполнение областного бюджета, устанавливает порядок составления бюджетной отчетности определяет порядок применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к областному бюджету, осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

{В ред. областного закона от 07 сентября 2007 года N 159-ОЗ; НГР:ru53000200700299}

Комитет финансов области ежемесячно составляет и представляет отчет о кассовом исполнении бюджета области в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

3. Органы исполнительной власти области, являющиеся главными распорядителями (распорядителями) и (или) получателями бюджетных средств, главными администраторами (администраторами) доходов областного бюджета, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита областного бюджета, осуществляют соответствующие бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним правовыми актами.

4. Администрация области устанавливает порядок предоставления в комитет финансов области утвержденных местных бюджетов, отчетов об исполнении местных бюджетов и иной бюджетной отчетности, установленной федеральными органами государственной власти.

5. Администрация области осуществляет проведение публичных слушаний по проекту областного бюджета и проекту годового отчета об исполнении областного бюджета. Порядок и сроки проведения публичных слушаний определяются Администрацией области.

6. Администрация области вправе наделять отдельными бюджетными полномочиями комитет финансов области.

{В ред. областного закона от 21 июня 2007 года N 118-ОЗ; НГР:ru53000200700212}

Статья 5.1. Бюджетные полномочия Счетной палаты области


Счетная палата области обладает бюджетными полномочиями, установленными областным законом "О Счетной палате Новгородской области", настоящим областным законом и иными областными законами.

{В ред. областного закона от 21 июня 2007 года N 118-ОЗ; НГР:ru53000200700212}

Глава 2. Составление проекта областного бюджета

Статья 6. Общие положения


1. Проект областного бюджета составляется на основе прогноза социально-экономического развития в целях финансового обеспечения расходных обязательств.

2. Проект областного бюджета и проекты бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов составляются в порядке, установленном Администрацией области, в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований областными законами.

3. Проект областного бюджета и проекты бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов составляются и утверждаются сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с настоящим областным законом.

{В ред. областного закона от 21 июня 2007 года N 118-ОЗ; НГР:ru53000200700212}

Статья 7. Органы, осуществляющие составление проекта областного бюджета


1. Составление проекта областного бюджета - исключительная прерогатива Администрации области.

2. Непосредственное составление проекта областного бюджета осуществляет комитет финансов области.

Статья 8. Порядок и сроки составления проекта областного бюджета


Порядок и сроки составления проекта областного бюджета и проектов бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, согласования с органами местного самоуправления исходных данных для расчетов распределения финансовой помощи из областных фондов финансовой поддержки муниципальных образований, целевых субвенций и субсидий, а также порядок работы над документами и материалами, обязательными для представления одновременно с проектом областного бюджета, определяются Администрацией области.

{В ред. областного закона от 21 июня 2007 года N 118-ОЗ; НГР:ru53000200700212}

Статья 9. Сведения, необходимые для составления проекта областного бюджета


1. В целях своевременного и качественного составления проекта областного бюджета комитет финансов области имеет право получать необходимые сведения от иных финансовых органов, а также от иных органов государственной власти, органов местного самоуправления.

2. Составление проекта областного бюджета основывается на:

Бюджетном послании Президента Российской Федерации;

прогнозе социально-экономического развития области;

основных направлениях бюджетной и налоговой политики.

{В ред. областного закона от 21 июня 2007 года N 118-ОЗ; НГР:ru53000200700212}

Статья 10. Прогноз социально-экономического развития области


1. Прогноз социально-экономического развития области разрабатывается на период не менее трех лет.

2. Прогноз социально-экономического развития области ежегодно разрабатывается в порядке, установленном Администрацией области.

3. Прогноз социально-экономического развития области одобряется Администрацией области одновременно с принятием решения о внесении проекта областного бюджета в областную Думу.

4. Прогноз социально-экономического развития области на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.

В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.

5. Изменение прогноза социально-экономического развития области в ходе составления или рассмотрения проекта областного бюджета влечет за собой изменение основных характеристик проекта областного бюджета.

6. Разработка прогноза социально-экономического развития области на очередной финансовый год и плановый период осуществляется уполномоченным Администрацией области органом исполнительной власти области.

{В ред. областного закона от 21 июня 2007 года N 118-ОЗ; НГР:ru53000200700212}

Статья 11. Основные направления бюджетной и налоговой политики


Основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период включают в себя:

1) основные принципы бюджетной политики области на очередной финансовый год и плановый период, приоритеты финансирования;

2) принципы взаимоотношений областного бюджета с местными бюджетами;

3) изменения в налоговой политике области, предлагаемые ставки налогов.

{В ред. областного закона от 21 июня 2007 года N 118-ОЗ; НГР:ru53000200700212}

Статья 12. Перспективный финансовый план

{Статья утратила силу: областной закон от 21 июня 2007 года N 118-ОЗ; НГР:ru53000200700212}

1. Перспективный финансовый план - документ, формируемый одновременно с проектом областного бюджета на очередной финансовый год на основе среднесрочного прогноза социально-экономического развития области и содержащий данные о прогнозных возможностях областного бюджета по мобилизации доходов, привлечению государственных или муниципальных заимствований и финансированию основных расходов бюджета.

2. Перспективный финансовый план законодательно не утверждается.

3. Перспективный финансовый план разрабатывается в целях:

1) информирования областной Думы о предполагаемых среднесрочных тенденциях развития экономики и социальной сферы;

2) комплексного прогнозирования финансовых последствий разрабатываемых реформ, программ, законов;

3) выявления необходимости и возможности осуществления в перспективе мер в области финансовой политики;

4) отслеживания долгосрочных негативных тенденций и своевременного принятия соответствующих мер.

4. Перспективный финансовый план разрабатывается на три года, из которых:

первый год - это год, на который составляется областной бюджет;

следующие два года - плановый период, на протяжении которого прослеживаются реальные результаты заявленной экономической политики.

Исходной базой для формирования перспективного финансового плана является областной бюджет на текущий год.

5. Перспективный финансовый план ежегодно корректируется с учетом показателей уточненного среднесрочного прогноза социально-экономического развития области, при этом плановый период сдвигается на один год вперед.

6. Перспективный финансовый план составляется по укрупненным показателям бюджетной классификации.

Статья 13. Баланс финансовых ресурсов

{Статья утратила силу: областной закон от 21 июня 2007 года N 118-ОЗ; НГР:ru53000200700212}

Баланс финансовых ресурсов на очередной финансовый год представляет собой баланс всех доходов и расходов области и хозяйствующих субъектов на ее территории. Баланс финансовых ресурсов составляется на основе отчетного баланса финансовых ресурсов за предыдущий год в соответствии с прогнозом социально-экономического развития области на планируемый финансовый год и является основой для составления проекта областного бюджета.

Статья 14. План развития государственного сектора экономики области

{Статья утратила силу: областной закон от 21 июня 2007 года N 118-ОЗ; НГР:ru53000200700212}

1. План развития государственного сектора экономики области на очередной финансовый год разрабатывается на краткосрочную перспективу. Показатели плана развития государственного сектора экономики области рассчитываются по методике социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, разработанной Министерством экономики и развития Российской Федерации.

2. План развития государственного сектора экономики области на очередной финансовый год включает:

1) перечень и сводный план-прогноз финансово-хозяйственной деятельности государственных предприятий области;

2) программу приватизации (продажи) государственного имущества области и приобретения имущества в государственную собственность области;

3) сведения о среднесписочной численности работников организаций государственного сектора экономики и фонде заработной платы всех работников этого сектора экономики;

4) сведения о предельной штатной численности государственных гражданских служащих области по главным распорядителям бюджетных средств;

5) объем платных услуг населению, оказываемых организациями государственного сектора экономики области.

3. Органы исполнительной власти области могут определять дополнительные требования к плану-прогнозу развития государственного сектора экономики.

Статья 14.1. Прогнозирование доходов областного бюджета


1. Доходы областного бюджета прогнозируются на основе прогноза социально-экономического развития территории в условиях действующего на день внесения проекта областного закона об областном бюджете в областную Думу законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства Российской Федерации, областных законов, устанавливающих неналоговые доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

2. Областные законы, предусматривающие внесение изменений в законодательство области о налогах и сборах, принятые после дня внесения в областную Думу проекта областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, приводящие к изменению доходов (расходов) бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, должны содержать положения о вступлении в силу указанных областных законов не ранее 1 января года, следующего за очередным финансовым годом.

{В ред. областного закона от 21 июня 2007 года N 118-ОЗ; НГР:ru53000200700212}

Статья 14.2. Планирование бюджетных ассигнований


1. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в порядке и в соответствии с методикой, устанавливаемой комитетом финансов области.

2. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых обязательств.

Под бюджетными ассигнованиями на исполнение действующих расходных обязательств понимаются ассигнования, состав и (или) объем которых обусловлены областными законами, нормативными правовыми актами области, договорами и соглашениями, не предлагаемыми (не планируемыми) к изменению в текущем финансовом году, в очередном финансовом году или в плановом периоде, к признанию утратившими силу либо к изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, заключенные (подлежащие заключению) получателями бюджетных средств во исполнение указанных законов и нормативных правовых актов.

Под бюджетными ассигнованиями на исполнение принимаемых обязательств понимаются ассигнования, состав и (или) объем которых обусловлены областными законами, нормативными правовыми актами области, договорами и соглашениями, предлагаемыми (планируемыми) к принятию или изменению в текущем финансовом году, в очередном финансовом году или в плановом периоде, к принятию либо к изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, подлежащие заключению получателями бюджетных средств во исполнение указанных областных законов и нормативных правовых актов области.

3. Планирование бюджетных ассигнований на оказание государственных услуг физическим и юридическим лицам осуществляется с учетом государственного задания на очередной финансовый год и плановый период, а также его выполнения в отчетном финансовом году и текущем финансовом году.

{В ред. областного закона от 21 июня 2007 года N 118-ОЗ; НГР:ru53000200700212}

Статья 14.3. Долгосрочные целевые программы


1. Долгосрочные целевые программы (подпрограммы), реализуемые за счет средств областного бюджета, утверждаются Администрацией области.

Сроки реализации долгосрочных целевых программ определяются Администрацией области в установленном ею порядке.

Порядок принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ и их формирования и реализации устанавливается Администрацией области.

2. Объем бюджетных ассигнований на реализацию долгосрочных целевых программ (подпрограмм) утверждается областным законом об областном бюджете в составе ведомственной структуры расходов областного бюджета по соответствующей каждой программе (подпрограмме) целевой статье расходов областного бюджета в соответствии с нормативным правовым актом Администрации области, утвердившим программу.

Долгосрочные целевые программы, предлагаемые к финансированию начиная с очередного финансового года, подлежат утверждению Администрацией области не позднее одного месяца до дня внесения проекта областного закона об областном бюджете в областную Думу.

3. По каждой долгосрочной целевой программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения и критерии указанной оценки устанавливаются Администрацией области.

По результатам указанной оценки Администрацией области, не позднее чем за один месяц до дня внесения проекта областного закона об областном бюджете в областную Думу, может быть принято решение о сокращении начиная с очередного финансового года бюджетных ассигнований на реализацию программы или о досрочном прекращении ее реализации.

В случае принятия данного решения и при наличии заключенных во исполнение соответствующих программ государственных контрактов в областном бюджете предусматриваются бюджетные ассигнования на исполнение расходных обязательств, вытекающих из указанных контрактов, по которым сторонами не достигнуто соглашение об их прекращении.

4. Долгосрочной целевой программой, реализуемой за счет средств областного бюджета, может быть предусмотрено предоставление субсидий местному бюджету на реализацию аналогичных долгосрочных целевых программ, реализуемых за счет средств местных бюджетов.

Условия предоставления и методика расчета указанных межбюджетных субсидий устанавливаются соответствующей программой.

{В ред. областного закона от 21 июня 2007 года N 118-ОЗ; НГР:ru53000200700212}

Статья 14.4. Областная адресная инвестиционная программа


Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства за счет средств областного бюджета осуществляются в соответствии с областной адресной инвестиционной программой, порядок формирования и реализации которой устанавливается Администрацией области.

{В ред. областного закона от 21 июня 2007 года N 118-ОЗ; НГР:ru53000200700212}

Статья 14.5. Порядок отражения бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций


Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности области, включенные в областную адресную инвестиционную программу, отражаются в областном законе об областном бюджете в составе ведомственной структуры расходов суммарно по соответствующему виду расходов.

{В ред. областного закона от 21 июня 2007 года N 118-ОЗ; НГР:ru53000200700212}

Статья 14.6. Ведомственные целевые программы


В областном бюджете могут предусматриваться бюджетные ассигнования на реализацию ведомственных целевых программ, разработка, утверждение и реализация которых осуществляется в порядке, установленном Администрацией области.

{В ред. областного закона от 21 июня 2007 года N 118-ОЗ; НГР:ru53000200700212}

Статья 15. Основные характеристики областного бюджета и показатели, представляемые для рассмотрения и утверждения в проекте областного закона об областном бюджете

{Статья утратила силу: областной закон от 21 июня 2007 года N 118-ОЗ; НГР:ru53000200700212}

1. В проекте областного закона об областном бюджете должны содержаться основные характеристики областного бюджета.

К основным характеристикам областного бюджета относятся общий объем доходов областного бюджета, общий объем расходов областного бюджета и дефицит областного бюджета.

В проекте областного закона об областном бюджете должны содержаться также:

1) прогнозируемые доходы областного бюджета по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации;

2) нормативы отчислений от собственных доходов областного бюджета, передаваемых местным бюджетам.

2. В проекте областного закона об областном бюджете должны быть установлены расходы областного бюджета по следующим показателям:

1) расходы областного бюджета по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации;

2) объемы финансовой помощи местным бюджетам, предоставляемой в форме дотаций, субвенций и субсидий по бюджетам, получающим указанную финансовую помощь;

3) распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств в соответствии с ведомственной структурой расходов областного бюджета;

4) размер резервных фондов, который не может превышать 2-х процентов расходов областного бюджета.

3. В составе расходов областного бюджета должны быть установлены лимиты предоставления налоговых кредитов на срок, превышающий пределы очередного финансового года, но не более трех лет.

4. В проекте областного закона об областном бюджете должны быть определены следующие характеристики государственного долга области:

1) верхний предел государственного внутреннего долга области по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, а также другие предельные значения, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации, с указанием в том числе предельных объемов обязательств по государственным гарантиям;

2) источники финансирования дефицита областного бюджета.

Статья 16. Источники внутреннего финансирования дефицита областного бюджета


1. В состав источников внутреннего финансирования дефицита областного бюджета включаются:

разница между средствами, поступившими от размещения государственных ценных бумаг области, и средствами, направленными на их погашение;

разница между полученными и погашенными областью кредитами кредитных организаций;

разница между полученными и погашенными областью бюджетными кредитами, предоставленными областному бюджету другими бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;

изменение остатков средств на счетах по учету средств областного бюджета в течение соответствующего финансового года;

поступления от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в областной собственности;

объем средств, направляемых на исполнение государственных гарантий области, в случае, если исполнение государственных гарантий области ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу либо обусловлено уступкой гаранту прав требования бенефициара к принципалу;

{В ред. областного закона от 24 декабря 2007 года N 228-ОЗ; НГР:ru53000200700441}

разница между средствами, полученными от возврата предоставленных из областного бюджета другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации бюджетных кредитов, и суммой предоставленных из областного бюджета другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации бюджетных кредитов;

разница между средствами, полученными от возврата предоставленных из областного бюджета юридическим лицам бюджетных кредитов, и суммой предоставленных из областного бюджета юридическим лицам бюджетных кредитов.

Источники внутреннего финансирования дефицита областного бюджета утверждаются в областном законе об областном бюджете.

{В ред. областного закона от 21 июня 2007 года N 118-ОЗ; НГР:ru53000200700212}

Статья 17. Структура государственного долга области


1. Структура государственного долга области представляет собой группировку долговых обязательств области по установленным настоящей статьей видам долговых обязательств.

2. Долговые обязательства области могут существовать в виде обязательств по:

государственным ценным бумагам, выпущенным от имени области;

бюджетным кредитам, привлеченным в областной бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

кредитам, полученным областью от кредитных организаций;

государственным гарантиям области.

3. В объем государственного долга области включаются:

номинальная сумма долга по государственным ценным бумагам, выпущенным от имени области;

объем основного долга по кредитам, полученным областью;

объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в областной бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

объем обязательств по государственным гарантиям, предоставленным областью.

4. Долговые обязательства области могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до 5 лет) и долгосрочными (от пяти до тридцати лет включительно).

5. Ведение государственной долговой книги области осуществляет комитет финансов области.

{В ред. областного закона от 21 июня 2007 года N 118-ОЗ; НГР:ru53000200700212}

Глава 3. Рассмотрение и утверждение областного бюджета

Статья 18. Общие положения


1. В областном законе об областном бюджете должны содержаться основные характеристики областного бюджета, к которым относятся общий объем доходов областного бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) областного бюджета.

2. В областном законе об областном бюджете должны содержаться нормативы распределения доходов между областным и местными бюджетами в случае, если они не установлены бюджетным законодательством Российской Федерации.

3. Областным законом об областном бюджете устанавливаются:

перечень главных администраторов доходов областного бюджета;

перечень главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета;

распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов областного бюджета в ведомственной структуре расходов на очередной финансовый год и плановый период;

общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;

общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов областного бюджета, на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов объема расходов областного бюджета;

источники финансирования дефицита областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

верхний предел государственного внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по государственным гарантиям;

иные показатели областного бюджета, установленные настоящим областным законом.

4. Проект областного закона об областном бюджете утверждается путем изменения параметров планового периода утвержденного областного бюджета и добавления к ним параметров второго года планового периода проекта областного бюджета.

Изменение параметров планового периода областного бюджета и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов осуществляется в соответствии с настоящим областным законом.

Изменение показателей ведомственной структуры расходов областного бюджета, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, осуществляется путем увеличения или сокращения утвержденных бюджетных ассигнований либо включения в ведомственную структуру расходов бюджетных ассигнований по дополнительным целевым статьям и (или) видам расходов областного бюджета.

5. Под условно утверждаемыми (утвержденными) расходами понимаются не распределенные в плановом периоде по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов в ведомственной структуре расходов областного бюджета бюджетные ассигнования.

6. Областным законом об областном бюджете может быть предусмотрено использование доходов областного бюджета по отдельным видам (подвидам) неналоговых доходов, предлагаемых к введению (отражению в областном бюджете) начиная с очередного финансового года, на цели, установленные областным законом об областном бюджете, сверх соответствующих бюджетных ассигнований и (или) общего объема расходов областного бюджета.

{В ред. областного закона от 21 июня 2007 года N 118-ОЗ; НГР:ru53000200700212}

Статья 18.1. Документы и материалы, представляемые одновременно с проектом областного закона об областном бюджете


Одновременно с проектом областного закона об областном бюджете в областную Думу представляются:

основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период;

предварительные итоги социально-экономического развития области за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития области за текущий финансовый год;

прогноз социально-экономического развития области на очередной финансовый год и плановый период;

прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета области на очередной финансовый год и плановый период;

пояснительная записка к проекту областного бюджета;

методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов в очередном финансовом году и плановом периоде;

верхний предел государственного внутреннего долга области по состоянию на конец очередного финансового года и конец каждого года планового периода;

проекты программ государственных внутренних заимствований области на очередной финансовый год и плановый период;

проекты программ государственных гарантий области на очередной финансовый год и плановый период;

проекты программ предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год и плановый период;

оценка ожидаемого исполнения областного бюджета за текущий финансовый год;

проекты областных законов о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов;

областная адресная инвестиционная программа;

перечень публичных нормативных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств областного бюджета;

расчеты по статьям классификации основных доходов областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

предложенные областной Думой и Счетной палатой области проекты бюджетных смет соответственно областной Думы и Счетной палаты области, представляемые в случае возникновения разногласий с комитетом финансов области в отношении указанной бюджетной сметы;

иные документы и материалы.

{В ред. областного закона от 21 июня 2007 года N 118-ОЗ; НГР:ru53000200700212}

Статья 19. Внесение проекта областного закона об областном бюджете на рассмотрение областной Думы


1. Администрация области вносит на рассмотрение областной Думы проект областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и проекты областных законов о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов не позднее 15 октября текущего года.

2. Проект областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период уточняет показатели утвержденного областного бюджета планового периода и утверждает показатели второго года планового периода составляемого бюджета.

3. Уточнение параметров планового периода утверждаемого областного бюджета предусматривает:

утверждение уточнений показателей, являющихся предметом рассмотрения проекта областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в первом и во втором чтениях;

утверждение увеличения или сокращения утвержденных показателей ведомственной структуры расходов областного бюджета либо включение в нее бюджетных ассигнований по дополнительным целевым статьям и (или) видам расходов областного бюджета.

4. Одновременно с проектом областного закона об областном бюджете в областную Думу представляются документы и материалы в соответствии со статьей 18.1 настоящего областного закона.

{В ред. областного закона от 21 июня 2007 года N 118-ОЗ; НГР:ru53000200700212}

Статья 20. Оценка соответствия представленного проекта областного закона об областном бюджете требованиям настоящего областного закона


1. Проект областного закона об областном бюджете подлежит возвращению на доработку в Администрацию области, если состав представленных материалов не соответствует требованиям настоящего областного закона.

2. Администрация области в недельный срок со дня возвращения проекта на доработку повторно представляет проект областного закона об областном бюджете со всеми необходимыми материалами в областную Думу.

{В ред. областного закона от 21 июня 2007 года N 118-ОЗ; НГР:ru53000200700212}

3. В случае, если состав представленных повторно материалов не соответствует требованиям настоящего областного закона, повторяется процедура, предусмотренная частью 1 настоящей статьи.

Статья 21. Порядок рассмотрения проекта областного закона об областном бюджете областной Думой


Проект областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период рассматривается областной Думой в двух чтениях.

{В ред. областного закона от 21 июня 2007 года N 118-ОЗ; НГР:ru53000200700212}

Статья 22. Порядок составления, рассмотрения и утверждения бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов


1. Проекты бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов составляются органами управления фондов на очередной финансовый год и плановый период и представляются в Администрацию области с документами и материалами, представляемыми одновременно с проектом областного бюджета.

2. В случае внесения проекта бюджета территориального государственного внебюджетного фонда на очередной финансовый год и плановый период с дефицитом утверждаются источники финансирования дефицита бюджета.

3. Проекты бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов на очередной финансовый год и плановый период, внесенные Администрацией области в областную Думу, должны содержать показатели доходов и расходов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Одновременно с проектом областного закона о бюджете территориальных государственных внебюджетных фондов на очередной финансовый год и на плановый период представляются:

пояснительная записка к бюджету;

оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;

иные документы и материалы.

5. Областная Дума в соответствии с Регламентом областной Думы направляет проекты бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов на очередной финансовый год и плановый период в комитет областной Думы, ответственный за рассмотрение бюджета, и определяет профильные комитеты по соответствующим проектам бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов на очередной финансовый год и плановый период.

Проекты областных законов о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов на очередной финансовый год и плановый период принимаются областной Думой не позднее принятия проекта областного закона об областном бюджете во втором чтении.

При рассмотрении проектов областных законов о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов на очередной финансовый год и плановый период во втором чтении тексты законопроектов выносятся на голосование в целом.

{В ред. областного закона от 07 сентября 2007 года N 159-ОЗ; НГР:ru53000200700299}

6. Предметом рассмотрения проектов областных законов о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов на очередной финансовый год и плановый период являются:

{В ред. областного закона от 07 сентября 2007 года N 159-ОЗ; НГР:ru53000200700299}

прогнозируемый в очередном финансовом году и плановом периоде общий объем доходов с указанием поступлений из других бюджетов бюджетной системы;

общий объем расходов в очередном финансовом году и плановом периоде;

предельный объем дефицита бюджета территориального государственного внебюджетного фонда и (или) источники его финансирования либо предельный объем профицита бюджета территориального государственного внебюджетного фонда в очередном финансовом году и плановом периоде;

распределение расходов на очередной финансовый год и плановый период по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетов;

текстовые статьи проектов областных законов о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов на очередной финансовый год и плановый период.

7. Внесение изменений в областные законы о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов осуществляется в порядке, предусмотренном для внесения изменений в областной закон о бюджете.

8. Отчеты об исполнении бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов составляется органами управления фондов и представляются Администрацией области на рассмотрение и утверждение областной Думе в форме областных законов.

{В ред. областного закона от 21 июня 2007 года N 118-ОЗ; НГР:ru53000200700212}

Статья 23. Сроки и порядок подготовки проекта областного закона об областном бюджете к первому чтению


Проект областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, внесенный Администрацией области в областную Думу не позднее чем за 25 дней до его рассмотрения в первом чтении с соблюдением требований настоящего областного закона, в течение трех дней со дня внесения направляется председателем областной Думы в комитеты областной Думы для внесения замечаний и предложений. Одновременно с внесением проекта областного закона об областной бюджете Администрация области представляет проект областного закона об областном бюджете в Счетную палату области на заключение, которое должно быть подготовлено в течение 20 дней.

{В ред. областного закона от 21 июня 2007 года N 118-ОЗ; НГР:ru53000200700212}

Статья 24. Предмет первого чтения проекта областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период


1. При рассмотрении проекта областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении областная Дума рассматривает прогноз социально-экономического развития области и основные направления бюджетной и налоговой политики.

2. Предметом рассмотрения проекта областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении являются основные характеристики областного бюджета, к которым относятся:

прогнозируемый в очередном финансовом году и плановом периоде общий объем доходов;

приложение к областному закону об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, устанавливающее нормативы распределения доходов между областным и местными бюджетами на очередной финансовый год и плановый период в случае, если они не утверждены Бюджетным кодексом Российской Федерации;

общий объем расходов в очередном финансовом году и плановом периоде;

условно утверждаемые расходы в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов областного бюджета на первый год планового периода и не менее 5 процентов общего объема расходов областного бюджета на второй год планового периода;

верхний предел государственного внутреннего долга области на конец очередного финансового года и каждого года планового периода;

дефицит (профицит) областного бюджета.

{В ред. областного закона от 21 июня 2007 года N 118-ОЗ; НГР:ru53000200700212}

Статья 25. Рассмотрение проекта областного закона об областном бюджете в первом чтении


При рассмотрении проекта областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении областная Дума заслушивает на заседании доклад Губернатора области и содоклад представителя постоянной комиссии по экономике и бюджету областной Думы, а также доклад председателя Счетной палаты области, и принимает постановление о принятии законопроекта в первом чтении или об его отклонении.

В случае принятия областной Думой указанного законопроекта в первом чтении, утверждаются основные характеристики областного бюджета, определенные статьей 24 настоящего областного закона.

{В ред. областного закона от 21 июня 2007 года N 118-ОЗ; НГР:ru53000200700212}

Статья 26. Отклонение проекта областного закона об областном бюджете в первом чтении


В случае отклонения проекта областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении областная Дума вправе:

1) передать указанный законопроект в согласительную комиссию;

2) вернуть указанный законопроект в Администрацию области на доработку.

{В ред. областного закона от 21 июня 2007 года N 118-ОЗ; НГР:ru53000200700212}

Статья 27. Порядок создания и работы согласительной комиссии


1. Согласительная комиссия создается областной Думой для рассмотрения законопроекта об областном бюджете в количестве 10 человек из равного числа представителей областной Думы и Администрации области.

2. В случае отклонения проекта областного закона об областном бюджете в первом чтении и передачи его в согласительную комиссию, комиссия в течение 10 календарных дней разрабатывает согласованный вариант характеристик, определенных в статье 24 настоящего областного закона.

3. Решение согласительной комиссии принимается раздельным голосованием членов согласительной комиссии от областной Думы и от Администрации области (далее - стороны).

Решение считается принятым стороной, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании согласительной комиссии представителей данной стороны. Результаты голосования каждой стороны принимаются за один голос. Решение оформляется протоколом и считается согласованным, если его поддержали обе стороны.

4. По окончании работы согласительной комиссии законопроект и согласованные решения передаются в Администрацию области. После этого, Администрация области в течение 5 календарных дней вносит в областную Думу законопроект, включающий согласованные характеристики, для рассмотрения повторно в первом чтении.

{В ред. областного закона от 21 июня 2007 года N 118-ОЗ; НГР:ru53000200700212}

Статья 28. Возвращение проекта областного закона об областном бюджете в Администрацию области в случае его отклонения в первом чтении


В случае отклонения областной Думой в первом чтении проекта областного закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и возвращения его на доработку в Администрацию области, Администрация области в течение 10 календарных дней дорабатывает указанный законопроект с учетом предложений и рекомендаций, изложенных в постановлении областной Думы. После этого, Администрация области вносит доработанный законопроект на рассмотрение областной Думы повторно в первом чтении. При повторном внесении указанного законопроекта областная Дума рассматривает его в первом чтении в течение 10 календарных дней со дня его повторного внесения в порядке, предусмотренном статьей 25 настоящего областного закона.

{В ред. областного закона от 07 сентября 2007 года N 159-ОЗ; НГР:ru53000200700299}

Статья 29. Рассмотрение проекта областного закона об областном бюджете во втором чтении


Для рассмотрения проекта областного закона об областном бюджете во втором чтении законопроект выносится на голосование в целом.

{В ред. областного закона от 07 сентября 2007 года N 159-ОЗ; НГР:ru53000200700299}

Глава 4. Исполнение областного бюджета

Статья 30. Временное управление областным бюджетом


1. В случае, если областной закон об областном бюджете не вступил в силу с начала текущего финансового года:

комитет финансов области правомочен ежемесячно доводить до главных распорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году;

иные показатели, определяемые областным законом об областном бюджете, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены областным законом об областном бюджете на отчетный финансовый год;

порядок распределения и (или) предоставления межбюджетных трансфертов местным бюджетам сохраняется в виде, определенном на отчетный финансовый год.

2. Если областной закон об областном бюджете не вступил в силу через три месяца после начала финансового года, комитет финансов области организует исполнение областного бюджета при соблюдении условий, определяемых частью 1 настоящей статьи. При этом комитет финансов области не имеет права:

1) доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации;

2) предоставлять бюджетные кредиты;

3) осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;

4) формировать резервные фонды.

3. Указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи ограничения не распространяются на расходы, связанные с выполнением публичных нормативных обязательств, обслуживанием и погашением государственного долга области.

{В ред. областного закона от 21 июня 2007 года N 118-ОЗ; НГР:ru53000200700212}

Статья 31. Внесение изменений в областной закон об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период


Администрация области разрабатывает и представляет в областную Думу проекты областных законов о внесении изменений в областной закон об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования указанного областного закона.

{В ред. областного закона от 21 июня 2007 года N 118-ОЗ; НГР:ru53000200700212}

Статья 32. Увеличение расходов или уменьшение доходов областного и (или) местных бюджетов

{Статья утратила силу: областной закон от 21 июня 2007 года N 118-ОЗ; НГР:ru53000200700212}

В течение финансового года областная Дума не вправе принимать решения, приводящие к увеличению расходов, либо снижению доходов областного и (или) местных бюджетов, включая предоставление налоговых льгот по региональным налогам, без внесения соответствующих изменений в областной закон об областном бюджете, компенсирующих увеличение расходов, снижение доходов бюджетов.

Статья 33. Исполнение областного бюджета по доходам


Исполнение областного бюджета по доходам предусматривает:

1) зачисление на единый счет областного бюджета доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, распределяемых по нормативам, действующим в текущем финансовом году, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, областным законом об областном бюджете и иными областными законами, со счетов органов Федерального казначейства и иных поступлений в областной бюджет;

2) возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;

3) зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) уточнение администратором доходов областного бюджета платежей в областной бюджет;

5) перечисление Федеральным казначейством средств, необходимых для осуществления возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единого счета областного бюджета на соответствующие счета Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

{В ред. областного закона от 21 июня 2007 года N 118-ОЗ; НГР:ru53000200700212}

Статья 34. Исполнение областного бюджета по расходам


1. Исполнение областного бюджета по расходам осуществляется в порядке, установленном комитетом финансов области, с соблюдением требований бюджетного законодательства.

2. Исполнение областного бюджета по расходам предусматривает:

принятие бюджетных обязательств;

подтверждение денежных обязательств;

санкционирование оплаты денежных обязательств;

подтверждение исполнения денежных обязательств.

{В ред. областного закона от 21 июня 2007 года N 118-ОЗ; НГР:ru53000200700212}

Статья 35. Сводная бюджетная роспись


1. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается комитетом финансов области.

Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в неё осуществляется председателем комитета финансов области.

2. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать областному закону об областном бюджете.

В случае принятия областного закона о внесении изменений в областной закон об областном бюджете председатель комитета финансов области утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.

В ходе исполнения областного бюджета показатели сводной бюджетной росписи могут быть изменены в соответствии с решениями председателя комитета финансов области без внесения изменений в областной закон об областном бюджете в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

{В ред. областного закона от 21 июня 2007 года N 118-ОЗ; НГР:ru53000200700212}

Статья 35.1. Кассовый план


1. Под кассовым планом понимается прогноз кассовых поступлений в областной бюджет и кассовых выплат из областного бюджета в текущем финансовом году.

2. Комитет финансов области устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов областного бюджета, главным администратором источников финансирования дефицита областного бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана.

Составление и ведение кассового плана осуществляется комитетом финансов области.

{В ред. областного закона от 21 июня 2007 года N 118-ОЗ; НГР:ru53000200700212}

Статья 35.2. Использование доходов фактически полученных при исполнении областного бюджета сверх утвержденных областным законом об областном бюджете


1. Доходы, фактически полученные при исполнении областного бюджета сверх утвержденного областным законом об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период общего объема доходов, могут направляться комитетом финансов области без внесения изменений в областной закон об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период на замещение государственных заимствований, погашение государственного долга области, а также на исполнение публичных нормативных обязательств области в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, предусмотренном пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Субсидии и субвенции, фактически полученные при исполнении областного бюджета сверх утвержденных областным законом об областном бюджете доходов, направляются на увеличение расходов соответственно целям предоставления субсидий и субвенций с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в областной закон об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

{В ред. областного закона от 21 июня 2007 года N 118-ОЗ; НГР:ru53000200700212}

Статья 36. Уведомление о бюджетных ассигнованиях

{Статья утратила силу: областной закон от 21 июня 2007 года N 118-ОЗ; НГР:ru53000200700212}

1. В течение 10 дней со дня утверждения сводной бюджетной росписи комитет финансов области доводит показатели указанной росписи до главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств.

Доведение показателей бюджетной росписи осуществляется в форме уведомлений о бюджетных ассигнованиях на период действия утвержденного областного бюджета.

2. Уведомление о бюджетных ассигнованиях не предоставляет права принятия обязательств по осуществлению расходов областного бюджета и платежей.

3. Изменение объемов бюджетных ассигнований, доведенных в уведомлениях о бюджетных ассигнованиях, возможно лишь в случаях и пределах, которые установлены статьями настоящего областного закона. Комитет финансов области и распорядители бюджетных средств обязаны довести до всех нижестоящих распорядителей и получателей бюджетных средств уведомления об изменении бюджетных ассигнований в течение 15 дней со дня принятия решения об их изменении.

Статья 37. Смета доходов и расходов бюджетного учреждения

{Статья утратила силу: областной закон от 21 июня 2007 года N 118-ОЗ; НГР:ru53000200700212}

В течение 10 дней со дня получения уведомления о бюджетных ассигнованиях бюджетное учреждение обязано составить и представить на утверждение вышестоящего распорядителя бюджетных средств смету доходов и расходов по установленной форме. В течение 5 дней со дня представления указанной сметы распорядитель бюджетных средств утверждает эту смету.

Смета доходов и расходов бюджетного учреждения, являющегося главным распорядителем бюджетных средств, утверждается руководителем главного распорядителя бюджетных средств.

Смета доходов и расходов бюджетного учреждения в течение одного рабочего дня со дня ее утверждения передается бюджетным учреждением в орган, исполняющий бюджет.

Статья 38. Расходование бюджетных средств

{Статья утратила силу: областной закон от 21 июня 2007 года N 118-ОЗ; НГР:ru53000200700212}

Расходование бюджетных средств осуществляется путем списания денежных средств с единого счета областного бюджета в размере подтвержденного бюджетного обязательства в пользу физических и юридических лиц.

Объем расходуемых бюджетных средств должен соответствовать объему подтвержденных денежных обязательств.

Статья 39. Утверждение и доведение лимитов бюджетных обязательств

{Статья утратила силу: областной закон от 21 июня 2007 года N 118-ОЗ; НГР:ru53000200700212}

1. Лимит бюджетных обязательств - объем бюджетных обязательств, определяемый и утверждаемый для распорядителя и получателя бюджетных средств комитетом финансов области на соответствующий финансовый год.

2. Лимиты бюджетных обязательств для распорядителей и получателей бюджетных средств утверждаются комитетом финансов области на основе проектов распределения, утвержденных главными распорядителями бюджетных средств.

3. Лимиты бюджетных обязательств доводятся до всех распорядителей и получателей бюджетных средств комитетом финансов области не позднее чем за пять дней до начала периода их действия.

4. Сводный реестр лимитов бюджетных обязательств по всем распорядителям и получателям бюджетных средств представляется в Счетную палату области.

Статья 40. Предельные изменения бюджетных ассигнований для главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств

{Статья утратила силу: областной закон от 21 июня 2007 года N 118-ОЗ; НГР:ru53000200700212}

Комитет финансов области вправе перемещать бюджетные ассигнования, выделенные главному распорядителю, распорядителю и получателю бюджетных средств между разделами и подразделами, целевыми статьями и видами расходов областного бюджета в пределах 10 процентов бюджетных ассигнований выделенных им бюджетных средств. Перемещение бюджетных ассигнований производится на основании ходатайств (просьб) главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств путем выдачи комитетом финансов области уведомлений о перемещении бюджетных средств.

Статья 41. Перемещение бюджетных ассигнований главным распорядителем, распорядителем бюджетных средств

{Статья утратила силу: областной закон от 21 июня 2007 года N 118-ОЗ; НГР:ru53000200700212}

Главный распорядитель, распорядитель бюджетных средств в пределах своей компетенции имеет право перемещать бюджетные ассигнования между подведомственными получателями бюджетных средств в объеме не более 5 процентов бюджетных ассигнований, доведенных до получателей бюджетных средств.

Статья 42. Сокращение расходов областного бюджета

{Статья утратила силу: областной закон от 21 июня 2007 года N 118-ОЗ; НГР:ru53000200700212}

Если в процессе исполнения областного бюджета происходит снижение объема поступлений доходов областного бюджета или поступлений из источников финансирования дефицита областного бюджета, что приводит к неполному по сравнению с утвержденным областным бюджетом финансированию расходов:

не более чем на 10 процентов годовых назначений, Администрация области вправе принять решение о введении режима сокращения расходов областного бюджета и ввести указанный режим;

более чем на 10 процентов годовых назначений, Губернатор области представляет областной Думе проект областного закона о внесении изменений в областной закон об областном бюджете.

Статья 43. Блокировка расходов областного бюджета

{Статья утратила силу: областной закон от 21 июня 2007 года N 118-ОЗ; НГР:ru53000200700212}

1. Блокировка расходов областного бюджета - сокращение лимитов бюджетных обязательств по сравнению с бюджетными ассигнованиями либо отказ в подтверждении принятых бюджетных обязательств, если бюджетные ассигнования в соответствии с областным законом об областном бюджете выделялись главному распорядителю, распорядителю и получателю бюджетных средств на выполнение определенных условий, однако эти условия оказались невыполненными.

2. Блокировка расходов областного бюджета осуществляется также при выявлении комитетом финансов области, другими органами государственного финансового контроля фактов нецелевого использования бюджетных средств.

3. Блокировка расходов областного бюджета осуществляется по решению руководителя комитета финансов области на любом этапе исполнения бюджета.

4. Блокировке могут быть подвергнуты:

1) расходы областного бюджета исключительно в размерах, в которых их финансирование было связано условиями, определенными областным законом об областном бюджете;

2) расходы областного бюджета, по которым выявлены факты нецелевого использования.

5. Руководитель комитета финансов области отменяет решение о блокировке расходов по ходатайству соответствующего главного распорядителя бюджетных средств или другого получателя бюджетных средств только после выполнения последним условий, невыполнение которых повлекло блокировку расходов.

Статья 44. Финансирование расходов путем зачета денежных средств

{Статья утратила силу: областной закон от 21 июня 2007 года N 118-ОЗ; НГР:ru53000200700212}

1. В случае установления встречных обязательств между областным бюджетом и получателем бюджетных средств, возможно проведение зачета денежных средств (исключительно при условии наличия задолженности получателя бюджетных средств по платежам в областной бюджет).

Порядок финансирования расходов путем зачета денежных средств устанавливается Администрацией области.

2. Положения, предусмотренные настоящей статьей, не распространяются на зачет налогов и сборов, подлежащих уплате в областной бюджет в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и иными законодательными актами Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 45. Составление бюджетной отчетности


1. Главные распорядители бюджетных средств, главные администраторы доходов областного бюджета, главные администраторы источников финансирования дефицита областного бюджета (далее - главные администраторы бюджетных средств) составляют сводную отчетность на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственными получателями (распорядителями) бюджетных средств, администраторами доходов областного бюджета, администраторами источников финансирования дефицита областного бюджета.

Главные администраторы средств областного бюджета представляют сводную бюджетную отчетность в комитет финансов области в установленные им сроки.

2. Бюджетная отчетность области составляется комитетом финансов области на основании сводной бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов бюджетных средств.

3. Бюджетная отчетность области является годовой. Отчет об исполнении областного бюджета составляется ежеквартально.

4. Бюджетная отчетность области представляется комитетом финансов области в Администрацию области.

5. Отчет об исполнении областного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается Администрацией области и направляется в областную Думу и Счетную палату области.

6. Годовой отчет об исполнении областного бюджета подлежит утверждению областным законом.

{В ред. областного закона от 21 июня 2007 года N 118-ОЗ; НГР:ru53000200700212}

Статья 46. Рассмотрение областной Думой отчетов об исполнении областного бюджета


1. Ежегодно, не позднее 1 июня текущего года Администрация области вносит в областную Думу отчет об исполнении областного бюджета за отчетный финансовый год.

2. Одновременно с годовым отчетом об исполнении областного бюджета представляются проект областного закона об исполнении областного бюджета, иная бюджетная отчетность об исполнении областного бюджета и бюджетная отчетность об исполнении консолидированного бюджета области, иные документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

3. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении областного бюджета областная Дума принимает решение об утверждении либо отклонении закона об исполнении областного бюджета.

В случае отклонения областной Думой закона об исполнении областного бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

{В ред. областного закона от 21 июня 2007 года N 118-ОЗ; НГР:ru53000200700212}

Статья 47. Внешняя проверка годового отчета об исполнении областного бюджета


1. Годовой отчет об исполнении областного бюджета до его рассмотрения областной Думой подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении областного бюджета.

2. Главные администраторы средств областного бюджета не позднее 1 марта текущего финансового года представляют годовую бюджетную отчетность в Счетную палату области для внешней проверки.

Результаты внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов средств областного бюджета оформляются актами по каждому главному администратору средств областного бюджета в срок до 1 апреля текущего финансового года.

3. Администрация области направляет не позднее 15 апреля текущего финансового года в Счетную палату области годовой отчет об исполнении областного бюджета и иные документы, подлежащие представлению в областную Думу одновременно с годовым отчетом об исполнении областного бюджета.

На основании внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов средств областного бюджета Счетная палата области готовит заключение на годовой отчет об исполнении областного бюджета и не позднее 1 июня текущего финансового года представляет его в областную Думу, а также направляет его в Администрацию области.

{В ред. областного закона от 21 июня 2007 года N 118-ОЗ; НГР:ru53000200700212}

Статья 48. Заключение Счетной палаты области

{Статья утратила силу: областной закон от 21 июня 2007 года N 118-ОЗ; НГР:ru53000200700212}

Заключение Счетной палаты области по отчету комитета финансов об исполнении областного бюджета включает:

1) заключение по каждому разделу и подразделу функциональной классификации расходов бюджетов и по каждому главному распорядителю средств областного бюджета с указанием выявленных сумм нецелевого использования бюджетных средств, руководителей органов государственной власти или получателей бюджетных средств, принявших решение о нецелевом использовании бюджетных средств, и должностных лиц территориальных органов Федерального казначейства, допустивших осуществление таких платежей;

2) заключение по каждому разделу и подразделу функциональной классификации расходов областного бюджета и по каждому главному распорядителю бюджетных средств, по которым выявлено расходование средств областного бюджета сверх утвержденных бюджетных ассигнований либо сверх бюджетной росписи, с указанием руководителей органов государственной власти области или получателей бюджетных средств, принявших указанные решения, и должностных лиц территориальных органов Федерального казначейства, допустивших осуществление таких платежей;

3) заключение по каждому выявленному случаю финансирования расходов, не предусмотренных областным законом об областном бюджете либо бюджетной росписью, с указанием руководителей органов государственной власти области или получателей бюджетных средств, принявших указанные решения, и должностных лиц территориальных органов Федерального казначейства, допустивших осуществление таких платежей;

4) анализ предоставления и погашения бюджетных кредитов, заключения по выявленным фактам предоставления бюджетных кредитов с нарушением требований бюджетного законодательства;

5) анализ предоставления обязательств по государственным гарантиям и их исполнения, заключения по выявленным фактам предоставления государственных гарантий с нарушением требований бюджетного законодательства, расследование каждого случая исполнения обязательств, обеспеченных государственной гарантией, за счет средств областного бюджета;

6) анализ предоставления бюджетных инвестиций, анализ заключенных договоров с точки зрения обеспечения государственных интересов, заключения по выявленным фактам предоставления бюджетных инвестиций с нарушением требований бюджетного законодательства;

7) анализ выполнения плановых заданий по предоставлению государственных услуг и соблюдения нормативов финансовых затрат на предоставление государственных услуг;

8) иные материалы, определенные постановлениями областной Думы.

Статья 49. Завершение исполнения областного бюджета текущего финансового года


1. Исполнение областного бюджета завершается 31 декабря, за исключением операций, указанных в пункте 2 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Завершение операций по исполнению областного бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном комитетом финансов области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают своё действие 31 декабря.

3. Межбюджетные трансферты, перечисленные из областного бюджета в бюджеты муниципальных районов и городского округа, в форме субсидий и субвенций, не использованные в текущем финансовом году, подлежат использованию на те же цели.

При установлении комитетом финансов области отсутствия потребности в них остаток указанных межбюджетных трансфертов подлежит возврату в доход областного бюджета.

В случае, если остаток межбюджетных трансфертов, полученных бюджетами муниципальных районов и городским округом в форме субвенций и субсидий, не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета, в порядке, определяемом комитетом финансов области с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.

{В ред. областного закона от 21 июня 2007 года N 118-ОЗ; НГР:ru53000200700212}

Глава 5. Межбюджетные трансферты

{Глава утратила силу: областной закон от 21 июня 2007 года N 118-ОЗ; НГР:ru53000200700212}

Статья 50. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета


Межбюджетные трансферты из областного бюджета предоставляются в форме:

1) дотаций из областного фонда финансовой поддержки муниципальных образований (муниципальных районов и городского округа) в соответствии со статьей 52 настоящего областного закона;

2) дотаций из областного фонда финансовой поддержки поселений в соответствии со статьей 53 настоящего областного закона;

3) субвенций местным бюджетам из областного фонда компенсаций в соответствии со статьей 54 настоящего областного закона;

4) бюджетных кредитов местным бюджетам в соответствии со статьей 55 настоящего областного закона;

5) иных средств финансовой помощи местным бюджетам из областного бюджета в соответствии со статьей 56 настоящего областного закона.

Статья 51. Основные условия предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета


1. Межбюджетные трансферты из областного бюджета местным бюджетам (за исключением субвенций из областного фонда компенсаций) предоставляются при условии соблюдения органами местного самоуправления бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

2. Бюджетные кредиты из областного бюджета местным бюджетам предоставляются при условии отсутствия просроченной задолженности соответствующих органов местного самоуправления перед областным бюджетом.

Использование бюджетных кредитов, полученных местными бюджетами из областного бюджета, для предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам не допускается.

3. При несоблюдении органами местного самоуправления условий предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета комитет финансов области вправе приостановить предоставление межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций из областного фонда компенсаций) соответствующим местным бюджетам.

Статья 52. Областной фонд финансовой поддержки муниципальных образований (муниципальных районов и городского округа)


1. Областной фонд финансовой поддержки муниципальных образований (муниципальных районов и городского округа) образуется в составе областного бюджета в целях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных образований (муниципальных районов и городского округа).

Порядок образования областного фонда финансовой поддержки муниципальных образований (муниципальных районов и городского округа) и методика распределения дотаций из указанного фонда, в том числе порядок расчета и установления заменяющих часть указанных дотаций дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в местные бюджеты, утверждается областным законом.

2. Объем областного фонда финансовой поддержки муниципальных образований (муниципальных районов и городского округа) утверждается областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год.

Статья 53. Областной фонд финансовой поддержки поселений


1. Областной фонд финансовой поддержки поселений образуется в составе областного бюджета в целях выравнивания, исходя из численности жителей, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений по осуществлению их полномочий по решению вопросов местного значения.

Порядок образования областного фонда финансовой поддержки поселений и распределения дотаций из указанного фонда, в том числе порядок расчета и установления, заменяющих указанные дотации дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в местные бюджеты, утверждается областным законом.

2. Объем областного фонда финансовой поддержки поселений утверждается областным законом об областной бюджете на очередной финансовый год.

Статья 54. Областной фонд компенсаций


1. Областной фонд компенсаций образуется в составе областного бюджета в целях финансового обеспечения исполнения органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

2. Субвенции из областного фонда компенсаций распределяются в соответствии с едиными для каждого вида субвенции методиками, утверждаемыми областными законами.

В части, касающейся распределения субвенций, предоставляемых из Федерального фонда компенсаций, указанные методики должны соответствовать требованиям нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, наделяющих органы местного самоуправления отдельными полномочиями федеральных органов государственной власти.

3. Распределение субвенций из областного фонда компенсаций утверждается областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год по каждому муниципальному образованию и виду субвенции.

4. Субвенции, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субвенций из Федерального фонда компенсаций, расходуются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Статья 55. Предоставление бюджетных кредитов местным бюджетам из областного бюджета


1. Местным бюджетам из областного бюджета могут предоставляться бюджетные кредиты на срок до одного года.

Основания, порядок предоставления, использования и возврата указанных кредитов устанавливаются областным законом и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Администрации области.

Предоставление местным бюджетам бюджетных кредитов из областного бюджета осуществляется по процентной ставке, устанавливаемой областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год.

2. В случае, если предоставленные местным бюджетам из областного бюджета бюджетные кредиты не погашены в установленные сроки, остаток непогашенного кредита, включая проценты, штрафы и пени погашается за счет дотаций местному бюджету из областного бюджета в соответствующем финансовом году, а также за счет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами (за исключением местных налогов), подлежащих зачислению в местный бюджет.

Статья 56. Иные средства финансовой помощи местным бюджетам из областного бюджета


1. В целях предоставления местным бюджетам субсидий для долевого финансирования инвестиционных программ (проектов) развития общественной инфраструктуры муниципального значения в составе областного бюджета может быть образован фонд муниципального развития области.

Отбор инвестиционных программ (проектов) для предоставления указанных субсидий и их распределение между муниципальными образованиями (группами муниципальных образований) осуществляются в порядке, установленном областными законами.

2. В целях предоставления местным бюджетам субсидий для долевого финансирования приоритетных социально значимых расходов местных бюджетов в составе областного бюджета может быть образован областной фонд софинансирования социальных расходов.

3. Местным бюджетам могут быть предоставлены иные дотации и субсидии из областного бюджета.

Указанные дотации и субсидии могут быть предоставлены местным бюджетам в пределах 10 процентов общего объема финансовой помощи местным бюджетам из областного бюджета.

{В ред.: областного закона от 11 ноября 2005 года N 558-ОЗ; НГР:ru53000200500534}

Глава 6. Государственный финансовый контроль

Статья 57. Сущность и цели государственного финансового контроля


Государственный финансовый контроль включает в себя контроль за исполнением областного бюджета, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, утвержденных областной Думой, использованием кредитных ресурсов, состоянием государственного внутреннего и внешнего долга, предоставлением финансовых и налоговых льгот и преимуществ.

Целями государственного финансового контроля являются выявление нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации и Новгородской области, привлечение виновных к ответственности, получение компенсаций за причиненный ущерб и осуществление мероприятий по предотвращению нарушений бюджетного законодательства.

{В ред. областного закона от 21 июня 2007 года N 118-ОЗ; НГР:ru53000200700212}

Статья 58. Принципы осуществления государственного финансового контроля на территории области


Финансовый контроль на территории области осуществляется на принципах законности, объективности, независимости и гласности.

Статья 59.Органы, осуществляющие государственный финансовый контроль


Государственный финансовый контроль осуществляется областной Думой, комитетом финансов области, главными распорядителями, распорядителями бюджетных средств и Счетной палатой области.

Статья 60. Финансовый контроль, осуществляемый областной Думой


1. Областной Думой осуществляется финансовый контроль на всех стадиях бюджетного процесса:

1) предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проектов областных законов об областном бюджете и иных проектов областных законов по бюджетно-финансовым вопросам;

2) текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения областного бюджета на заседаниях постоянных комиссий, рабочих групп областной Думы, в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами;

3) последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении областного бюджета.

2. Контроль областной Думы предусматривает право на:

1) получение от органов исполнительной власти области необходимых сопроводительных материалов при утверждении областного бюджета;

2) получение от органов исполнительной власти области оперативной информации об исполнении областного бюджета;

3) утверждение (неутверждение) отчета об исполнении областного бюджета;

4) создание собственных контрольных органов для проведения внешнего аудита областного бюджета;

5) вынесение оценки деятельности органов, исполняющих областной бюджет.

Статья 61. Финансовый контроль, осуществляемый органами исполнительной власти области


1. Финансовый контроль, осуществляемый органами исполнительной власти области, осуществляют комитет финансов области, главные распорядители и распорядители бюджетных средств.

2. Комитет финансов области осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль:

за операциями главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств в соответствии с бюджетной росписью на соответствующий финансовый год;

за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и государственных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.

3. Главные распорядители и распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за использованием бюджетных средств получателями бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования и своевременного возврата бюджетных средств, а также представления отчетности и внесения платы за пользование бюджетными средствами.

Главные распорядители и распорядители бюджетных средств проводят проверки подведомственных государственных предприятий, бюджетных учреждений, автономных учреждений.

4. Органы исполнительной власти области вправе создавать подразделения внутреннего аудита (внутреннего контроля), осуществляющие разработку и контроль за соблюдением внутренних стандартов и процедур составления и исполнения областного бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета, а также подготовку и организацию осуществления мер, направленных на повышение результативности и эффективности использования бюджетных средств.

5. Контроль за исполнением бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов осуществляется органами исполнительной власти области.

6. Порядок осуществления финансового контроля утверждается Администрацией области.

{В ред. областного закона от 21 июня 2007 года N 118-ОЗ; НГР:ru53000200700212}

Статья 62.Финансовый контроль, осуществляемый Счетной палатой области


1. Счетная палата области осуществляет следующие контрольные функции:

1) контроль за исполнением доходных и расходных статей областного бюджета, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, утверждаемых областной Думой, по объемам, структуре и целевому назначению;

2) контроль с целью изучения хозяйственных процессов и финансовых операций, осуществляемых главными распорядителями, распорядителями и получателями средств областного бюджета и их оценки с позиции законности, достоверности, целесообразности, сохранности, эффективности;

3) контроль за состоянием внутреннего долга области, а также эффективностью размещения финансовых ресурсов областного бюджета, выдаваемых на возвратной и безвозвратной основах.

2. Контрольные функции осуществляются также:

1) при экспертизах проектов областных законов об областном бюджете, о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов на очередной финансовый год, региональных целевых программ и иных нормативных правовых актов бюджетного законодательства области;

2) при подготовке заключения по отчету об исполнении областного бюджета;

3) при анализе и исследовании нарушений и отклонений в бюджетном процессе, подготовке и внесению в областную Думу и Администрацию области предложений по их устранению, а также по совершенствованию бюджетного законодательства области;

4) при подготовке проектов нормативных актов по вопросам государственного финансового контроля.

Статья 63. Взаимодействие органов финансового контроля области


Взаимодействие органов финансового контроля области осуществляется путем обмена результатами контрольной деятельности, методическими и нормативными материалами, проведением совместных контрольных мероприятий.

Статья 64. Виды нецелевого использования бюджетных средств


Классификация (определение) основных видов нецелевого использования бюджетных средств:

1) размещение бюджетных средств на банковских депозитах и передача полученных доходов в доверительное управление;

2) приобретение депозитных сертификатов, а также различных ликвидных активов, с целью их последующей продажи, извлечения прибыли;

3) направление выделенных средств на финансовую поддержку юридических и физических лиц, в том числе в уставный капитал юридических лиц;

4) оказание финансовой поддержки или финансирование расходов организаций, не учтенных в подведомственной сети;

5) недостача средств, выделенных из областного бюджета;

6) убыль материальных ценностей, приобретенных за счет средств областного бюджета, сверх установленных норм. При отсутствии норм убыль полностью рассматривается как недостача;

7) использование средств на цели, не предусмотренные сметой расходов;

8) расходование средств сверх годовых назначений по смете расходов;

9) расходование средств не по коду экономической классификации, по которому было произведено финансирование;

10) использование средств областного бюджета на расходы по внебюджетной деятельности, в том числе временное;

11) предоставление бюджетных средств в качестве кредитов сверх установленных областным законом об областном бюджете;

12) использование бюджетных средств, полученных в виде субвенций, субсидий, кредитов на цели, не предусмотренные условиями их предоставления;

13) расходование (перечисление или создание кредиторской задолженности) средств при отсутствии оправдательных документов;

14) покупка свободно конвертируемой валюты, векселей и проведение других краткосрочных операций за счет бюджетных средств;

15) расходование бюджетных средств на завышенные объемы выполненных работ;

16) расходование бюджетных средств на выполнение работ, не предусмотренных утвержденной проектно-сметной документацией;

17) направление средств на объекты (разработки), не включенные в областную адресную инвестиционную программу и областные целевые программы;

18) завышение тарифных разрядов работникам бюджетных учреждений и организаций, неправомерное установление и выплата надбавок к должностным окладам и материальной помощи, за выслугу лет, за условия труда, среднего заработка для начисления отпускных и премий, завышение сумм единого социального налога;

19) расходование средств областного бюджета сверх норм и тарифов (в объеме суммы перерасхода), установленных законодательством Российской Федерации, иные виды использования бюджетных средств на цели, не соответствующие условиям их получения определенным утвержденным бюджетам, бюджетной росписью либо иным правовым основанием их получения.

Статья 65. Ответственность за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации и бюджетного законодательства области


Должностные лица органов государственной власти области, руководители государственных предприятий и учреждений за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации и бюджетного законодательства области могут быть привлечены к следующим видам ответственности в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим областным законом:

дисциплинарной ответственности в соответствии с федеральным и областным законодательством о государственной гражданской службе;

административной ответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и областным законом от 13.06.2006 N 688-ОЗ "Об административных правонарушениях";

гражданско-правовой ответственности, вытекающей из права регресса государственных органов, привлеченных к ответственности за причинение вреда гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) должностных лиц этих органов, в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации;

уголовной ответственности в случаях, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации.

{В ред. областного закона от 07 сентября 2007 года N 159-ОЗ; НГР:ru53000200700299}

Глава 7. Заключительные положения

Статья 66. О признании утратившими силу областных законов


Признать утратившими силу областные законы:

от 10.05.2001 N 189-ОЗ "О бюджетном процессе в Новгородской области" (газета "Новгородские ведомости" от 22.05.2001);

от 06.04.2004 N 260-ОЗ "О внесении изменений в областной закон "О бюджетном процессе в Новгородской области" (газета "Новгородские ведомости" от 14.04.2004);

от 26.07.2004 N 303-ОЗ "О внесении изменения в статью 35 областного закона "О бюджетном процессе в Новгородской области" (газета "Новгородские ведомости" от 31.07.2004).

Статья 67. Вступление в силу настоящего областного закона


1. Настоящий областной закон вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлен иной срок вступления в силу.

2. Положение пункта 2 статьи 50, статьи 53 и абзаца второго части 3 статьи 56 настоящего областного закона вступают в силу с 1 января 2006 года.

{В ред.: областного закона от 11 ноября 2005 года N 558-ОЗ; НГР:ru53000200500534}

Губернатор области

М.М.Прусак

N 506-ОЗ

14 июня 2005 года

Великий Новгород

О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Название документа: О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Номер документа: 506-ОЗ

Вид документа: Закон Новгородской области

Принявший орган: Новгородская областная Дума

Статус: Недействующий

Опубликован: "Новгородские ведомости", N 87, 21.06.2005
Дата принятия: 14 июня 2005

Дата редакции: 03 октября 2008