ЗАКОН

ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

от 20 декабря 2004 года N 334-ЗО

О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИЙ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ ПРАВ ГРАЖДАН В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ

Признан недействующим в соответствии с пунктом 8 статьи 8 Закона Челябинской области от 07.06.2002 N 87-ЗО "О нормативных правовых актах Челябинской области"

Статья 1. Обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях осуществляется за счет средств областного бюджета путем предоставления субвенций местным бюджетам муниципальных районов и городских округов (далее - местные бюджеты).

Субвенции предоставляются местным бюджетам в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников муниципальных общеобразовательных учреждений, расходов на учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов) в соответствии с нормативами согласно приложению к настоящему Закону.

Статья 2. Финансирование расходов на предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях, превышающих объемы субвенций местным бюджетам, рассчитанным по нормативам в соответствии с абзацем вторым статьи 1 настоящего Закона, осуществляется за счет средств местных бюджетов.

Статья 3. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2005 года и прекращает свое действие 31 декабря 2005 года.

Губернатор

Челябинской области

П.И. Сумин

N 334 - ЗО от 20. 12. 2004 г.

Приложение
к Закону Челябинской области
"О предоставлении субвенций
местным бюджетам на обеспечение
государственных гарантий прав граждан
в сфере образования" от 30.11.2004 г. N 334-30

Методика расчета нормативов для определения общего объема субвенций и субвенций, предоставляемых местным бюджетам на обеспечение государственных гарантий прав граждан в сфере образования

1. В нормативы расходов фонда оплаты труда на обеспечение государственных гарантий прав граждан в сфере образования в расчете на одного обучающегося муниципального общеобразовательного учреждения включаются текущие расходы на оплату труда (тарифная и надтарифная части заработной платы педагогического, административного, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала муниципального общеобразовательного учреждения, начисления на заработную плату).

2. В нормативы учебных расходов на обеспечение государственных гарантий прав граждан в сфере образования в расчете на одного обучающегося муниципального общеобразовательного учреждения включаются:

компенсационные выплаты педагогическим работникам на книгоиздательскую продукцию;

расходы на обеспечение материальных затрат, непосредственно связанных с образовательным процессом: расходы на приобретение учебных пособий, технических средств обучения, расходных материалов, расходы на хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов).

3. В нормативы расходов на обеспечение государственных гарантий прав граждан в сфере образования в расчете на одного обучающегося муниципального общеобразовательного учреждения не включаются расходы: на оплату коммунальных услуг;

на обновление и содержание основных фондов (приобретение оборудования, мебели, капитальный и текущий ремонт);

на транспортные услуги;

социального характера (питание, приобретение мягкого инвентаря, трансферты населению (кроме компенсационных выплат за книгоиздательскую продукцию) и прочие).

4. Нормативы расходов фонда оплаты труда на обеспечение государственных гарантий прав граждан в сфере образования в расчете на одного обучающегося муниципального общеобразовательного учреждения определяются на основе:

стандартной (базовой) стоимости педагогической услуги (по количеству обязательных часов Базисного учебного плана);

средней стоимости часа педагогической работы (по Единой тарифной сетке);

соотношения педагогических ставок и ставок административно-управленческого и учебно-вспомогательного персонала;

соотношения тарифного фонда и фонда надбавок и доплат;

коэффициентов удорожания педагогической услуги.

5. Стандартная (базовая) стоимость педагогической услуги в школе рассчитывается на одного учащегося исходя из следующих показателей:

количество учащихся в классе составляет 25 человек;

количество педагогических часов по обязательной программе при 6-дневной рабочей неделе.

6. Надтарифный фонд заработной платы (фонд надбавок и доплат) составляет 15 процентов тарифного фонда по каждому образовательному учреждению.

7. Норматив расходов фонда оплаты труда на обеспечение государственных гарантий прав граждан в сфере образования в расчете на одного обучающегося муниципального общеобразовательного учреждения (R1 и R2) определяется по формуле:

R1=b * К* 12 * 1,262 * 1,15 * 1,15/m,

R2= b* К * 12 * 1,262 * 1,15 * 1,15 * 1,25/m, где:

b - ставка заработной платы, соответствующая среднему разряду по Единой тарифной сетке;

К - обобщенный коэффициент удорожания педагогической услуги;

12 - число месяцев в году;

1,262 - коэффициент отчислений по единому социальному налогу;

1,15-районный коэффициент;

1,15- надтарифный фонд;

1,25 - повышение тарифной ставки (оклада) за работу в сельских населенных пунктах;

m - среднее количество детей в классе (наполняемость составляет 25 человек).

8. Обобщенный коэффициент удорожания педагогической услуги определяется по формуле:

К = К1 * К2 * КЗ * К4, где:

К1 - коэффициент удорожания в зависимости от количества учебных часов;

К2 - коэффициент удорожания в зависимости от деления классов на группы при изучении отдельных предметов;

КЗ - коэффициент удорожания на административно-управленческий, учебно-вспомогательный и младший обслуживающий персонал;

К4 - коэффициент удорожания, связанный с повышением стажа, квалификационной категории по результатам аттестации в течение учебного года и другими основаниями для повышения разряда Единой тарифной сетки.

9. Нормативы учебных расходов на обеспечение учебного процесса в расчете на одного обучающегося (RЗ) определяются по формуле:

R3=M + N , где:

М - расходы на выплату ежемесячной денежной компенсации педагогическим работникам образовательных учреждений в целях содействия их обеспечению книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями в размере 120 рублей в год на одного обучающегося;

N - расходы на обеспечение материальных затрат, непосредственно связанных с образовательным процессом: расходы на приобретение учебных пособий, технических средств обучения, расходных материалов, расходы на хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов) в размере 116,6 рублей в год на одного обучающегося.

10. Нормативы расходов на обеспечение государственных гарантий прав граждан в сфере образования в расчете на одного обучающегося муниципального общеобразовательного учреждения на 2005 финансовый год составляют:

11. Размер субвенций местным бюджетам на обеспечение государственных гарантий прав граждан в сфере образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях (далее - субвенции) рассчитывается исходя из нормативов расходов в . расчете на одного обучающегося соответственно в городских и сельских населенных пунктах на соответствующий финансовый год и прогнозируемой на соответствующий финансовый год среднегодовой численности учащихся по следующей формуле: Si = R1*h1 + R2*h2 + RЗ*(h1+ h2), где:

Si - объем субвенции для муниципального образования на обеспечение государственных гарантий прав граждан в сфере образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях;

R1, R2 - нормативы расходов фонда оплаты труда на обеспечение государственных гарантий прав граждан в сфере образования в расчете на одного обучающегося муниципального общеобразовательного учреждения соответственно в городских (R1) и сельских населенных пунктах (R2) на соответствующий финансовый год;

h1, h2 - прогнозируемая на соответствующий финансовый год среднегодовая численность учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений соответственно в городских и сельских населенных пунктах;

RЗ - нормативы учебных расходов на обеспечение государственных гарантий прав граждан в сфере образования в расчете на одного обучающегося муниципального общеобразовательного учреждения в городских и сельских населенных пунктах на соответствующий финансовый год.

При утверждении размеров субвенций местным бюджетам учитываются сложившиеся условия оплаты труда.