N п/п

Содержание мероприятий

Цель
  мероприятий

Ответственный исполнитель
  и соисполнители
  мероприятий

Срок исполнения

Источники финансирования

Стоимость,
  тыс. рублей

2003 год

2004 год

2005 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Раздел 1. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ  ФЕДЕРАЛЬНОГО И ОБЛАСТНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

1.1.

Проведение   инвентаризации и анализа действующих законодательных и нормативных актов,  регулирующих предпринимательскую деятельность на всех уровнях, с целью  определения областных законов, постановлений, распоряжений, требующих  совершенствования

Совершенствование  нормативно-правовой базы по малому предпринимательству, разработка и введение  определенных и прозрачных процедур взаимодействия граждан и предприятий с  органами власти

МЭТМиВЭС,  Ростовское  УФАС России,  РРАПМСБ,  ТПП  РО, общественные объединения предпринимателей

Весь  период

Финансирования  не требует

1.2.

Подготовка  предложений в действующие федеральные законы и в проекты федеральных законов,  касающихся вопросов ведения предпринимательской деятельности

Устранение  противоречий между законодательными актами;
 создание  благоприятного правового поля для развития малого предпринимательства

МЭТМиВЭС,   рабочая  группа Совета по малому предпринимательству при АРО,  РРАПМСБ,  ТПП РО, общественные объединения предпринимателей

Весь  период

Финансирования  не требует

1.3.

Подготовка  предложений в проект федерального закона \"О кредитных бюро\"

Создание  правовых условий для деятельности кредитных бюро

РРГФПМП  и его филиалы,  РРАПМСБ,  МЭТМиВЭС,  муниципальные  фонды поддержки малого предпринимательства и местного развития,  ТПП  РО и её филиалы

2003  год

Финансирования  не требует

1.4.

Разработка  проекта и принятие областного закона \"О внесении изменений в Областной закон  \"О поддержке малого предпринимательства в Ростовской области\" в соответствии  с изменениями федерального законодательства

Введение  единого законодательного определения как для всей группы малых и средних  предприятий, так и входящих в нее отдельных подгрупп

МЭТМиВЭС,  РРГФПМП,  РРАПМСБ,  ТПП  РО,  общественные  объединения предпринимателей

Весь  период

Финансирования  не требует

1.5.

Подготовка  предложений в Областной закон \"О некоторых вопросах налогообложения\"

Введение  льгот для отдельных категорий предпринимателей и инфраструктуры поддержки  малого бизнеса по различным налогам в части, зачисляемой в областной бюджет

МЭТМиВЭС,  РРГФПМП,  РРАПМСБ,  ТПП  РО,  общественные  объединения предпринимателей

июнь-июль  2003 г.  июнь-июль  2004 г.  июнь-июль  2005 г.

Финансирования  не требует

1.6.

Разработка  проекта и принятие областного закона о ремесленной деятельности в Ростовской  области после принятия федерального закона \"О ремесленной деятельности и  ремесленных объединениях в Российской Федерации\"

Создание  благоприятных условий для развития ремесленничества

Донская  ремесленная палата, МЭТМиВЭС, РРАПМСБ,  РРГФПМП,  ТПП РО, общественные объединения предпринимателей

2003-  2004 гг.

Финансирования  не требует

1.7.

Мониторинг  действия Областного закона \"О едином налоге на вмененный доход для отдельных  видов деятельности\" и внесение при необходимости изменений и дополнений

Совершенствование  нормативно-правовой базы по малому предпринимательству

МЭТМиВЭС,  МЭТМиВЭС  (УПРТУ),  РРАПМСБ,  ТПП  РО, Донская ремесленная палата,  общественные  объединения предпринимателей

Весь  период

Финансирования  не требует

1.8.

Подготовка и принятие  постановления Администрации Ростовской области \"Об общественной экспертизе  нормативно-правовых актов, регулирующих развитие предпринимательства в  Ростовской области\"

Совершенствование  нормативно-правовой базы развития малого предпринимательства

МЭТМиВЭС,  рабочая группа Совета по  малому предпринимательству при АРО,  РРАПМСБ, ТПП РО,  общественные объединения предпринимателей

2003 г.

Финансирования не требует

1.9.

Подготовка и принятие по-становления  Администрации Ростовской области по вве-дению положения, опреде-ляющего  условия и порядок предоставления в аренду на льготных условиях субъек-там  малого предпринима-тельства областного имущества

Разработка механизма  предоставления субъектам малого предпринимательства областного имущества на  льготных условиях

МЭТМиВЭС, РРГФПМП,  РРАПМСБ,  ТПП РО, общественные  объединения предпринимателей, минимущество РО

2003 г.

Финансирования не требует

1.10 .

Подготовка и принятие  постановлений Администрации Ростовской области после принятия федеральных  нормативно-правовых актов, утверждающих:

Создание благоприятных  условий для развития предпринимательства:  облегчение доступа  субъектам малого предпринимательства к областному и муниципальному имуществу;
 создание льготных условий  при оплате за аренду, выкупе арендуемых площадей, проведении ремонта и  реконструкции арендуемых площадей, проведении ремонта и реконструкции  арендуемых помещений

МЭТМиВЭС, РРГФПМП,  РРАПМСБ,  ТПП РО, общественные  объединения предпринимателей,  минимущество РО

2003 г.-2004 г.

Финансирования не требует

Положение о специальных  условиях и порядке передачи неиспользуемых производственных площадей и  технологического оборудования субъектам малого предпринимательства;

Положение о предоставлении  рассрочки платежей при продаже недвижимых помещений субъектам малого  предпринимательства;

Положение о порядке зачета  средств, израсходованных субъектами предпринимательской деятельности на  ремонт и реконструкцию арендуемых нежилых помещений в качестве уплаты  арендной платы

1.11.

Подготовка и принятие постановления  Администрации Ростовской области, определяющего порядок использования средств  областного бюджета, направляемых в виде субсидий малым предприятиям,  осуществляющим деятельность в сфере ЖКХ, здравоохранения, инноваций,  экологии, сельхозпроиводства и сельхозпереработки

Развитие за счет  государственной поддержки малых предприятий в проблемных отраслях

МЭТМиВЭС,  РРАПМСБ,  ДФГСЗН по РО

4 квартал 2003 г.

Финансирования не требует

1.12.

Подготовка и принятие  постановления Администрации Ростовской области \"О внесении изменений и  дополнений в постановление Главы Администрации Ростовской области от  21.08.2000 N 301 \"Об утверждении перечня населенных пунктов, отнесенных к  труднодоступным или отдаленным территориям\"

Уточнение перечня  труднодоступных или отдаленных территорий, в которых расчеты с населением  возможны без применения контрольно-кассовых машин

МЭТМиВЭС (УПРТУ),  РРАПМСБ, ТПП РО, комитет по  земельным ресурсам, землеустройству, муниципальные образования

2003 г.

Финансирования не требует

1.13.

Подготовка  и принятие постановления Администрации Ростовской области \"О внесении  изменений и дополнений в постановление Главы Администрации Ростовской области  от 23.09.1998 N 382 \"Об оформлении документов и вводе в эксплуатацию рынков  на территории Ростовской области\"

Упорядочение  деятельности субъектов розничной торговли на рынках

МЭТМиВЭС  (УПРТУ),  РРАПМСБ,  ТПП РО

2003  г.

Финансирования  не требует

1.14.

Подготовка  и принятие постановления Администрации Ростовской области, определяющего  порядок и условия предоставления субвенций из средств областного бюджета на  создание и развитие кредитных потребительских кооперативов

Содействие  развитию кредитной кооперации как одной из форм финансовой поддержки  субъектов малого предпринимательства

ЮРАКС,  АККОР,  РРАПМСБ,   МЭТМиВЭС,  ТПП РО, общественные объединения предпринимателей

1  полугодие 2003 г.

Финансирования  не требует

1.15.

Подготовка  и принятие по-становления Администрации Ростовской области, опреде-ляющего  порядок и условия предоставления субвенций из средств областного бюд-жета на  создание и развитие информационно-консалтин-говых центров по оказанию услуг  предприятиям агро-бизнеса, КФХ и ЛПХ

Расширение  доступа к информационно-консультационным услугам по вопросам  сельхозпроизводства и ведению предпринимательской деятельности в данной сфере  в сельских районах

МЭТМиВЭС,   АККОР

1  полугодие 2003 г.

Финансирования  не требует

1.16.

Подготовка  и принятие по-становления Администрации Ростовской области, опреде-ляющего  порядок и условия предоставления средств об-ластного бюджета на созда-ние и  развитие инноваци-онно-технологических цент-ров

Содействие  развитию малых инновационных предприятий

МЭТМиВЭС,  минпромэнергетики  РО,  РРГФПМП,  муниципальные  фонды ПМП

1  кв. 2004 г.

Финансирования  не требует

1.17.

Подготовка  и принятие по-становления Администрации Ростовской области о по-рядке  использования средств областного бюджета, на-правляемых в виде имуще-ственного  взноса Ростов-скому региональному госу-дарственному фонду под-держки малого  предприни-мательства для предоставле-ния краткосрочных займов субъектам  малого предпри-нимательства

Развитие  краткосрочных займов как одной из форм финансовой поддержки субъектов малого  предпринимательства

МЭТМиВЭС,   РРГФПМП

1  кв. 2003 г.

Финансирования  не требует

1.18.

Подготовка и принятие по-становления  Администрации Ростовской области о по-рядке использования средств областного  бюджета на соз-дание и развитие сети агентств поддержки малого и среднего  бизнеса

Развитие консультационных  услуг по ведению альтернативного бизнеса на селе и развитию субконтрактации

МЭТМиВЭС,  РРАПМСБ

1 кв. 2003 г.

Финансирования не требует

1.19.

Подготовка и принятие  постановления Администрации Ростовской области "Об утверждении Концепции  развития системы кредитной кооперации в Ростовской области"

Определени е основных  направлений развития кредитной потребительской кооперации и государственной  поддержки

МЭТМиВЭС,  ЮРАКС,  АККОР

2003 г.

Финансирования не требует

1.20.

Разработка и утверждение  проектов муниципальных программ по поддержке и развитию малого  предпринимательства на 2006-2008 гг.

Обеспечение системного и  комплексного подхода при оказании поддержки малого бизнеса

Муниципальные образования,  муниципальные фонды  поддержки малого предпринимательства и местного развития,  общественные объединения предпринимателей

2-3 кварталы
  2005 г.

Финансирования не требует

1.21.

Разработка и утверждение  проекта программы мероприятий по поддержке и развитию малого  предпринимательства в Ростовской области на 2006-2008 гг.

Обеспечение системного и  комплексного подхода при оказании поддержки малого бизнеса

МЭТМиВЭС,  РРАПМСБ,  РРГФПМП,  ТПП РО,  общественные объединения  предпринимателей,  представители и члены  АККОРа,  представители и члены  ЮРАКСа

2-4 кварталы
  2005 г.

Финансирования не требует

Раздел 2. ПРИМЕНЕНИЕ  ФИНАНСОВЫХ ТЕХНОЛОГИЙ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

2.1.

Создание и развитие  кредитных бюро

Формирование региональной  базы кредитных историй субъектов предпринимательской деятельности,  повышение ответственности  заемщиков за выполнение договорных обязательств

РРГФПМП и его филиалы;
 РРАПМСБ;
 муниципальные фонды  поддержки малого предпринимательства и местного развития,  ТПП РО и её филиалы

После принятия  соответствующего федерального закона

Собственные средства  исполнителей

-

-

-

2.2.

Кредитование субъектов  малого предпринимательства, в т.ч. на условиях субсидирования части  процентной ставки субъектам малого предпринимательства из средств областного  бюджета

Расширение производства и  наращивание мощностей в сфере малого бизнеса, создание дополнительных рабочих  мест

Банк Москвы
  (Ростовский филиал)

Весь период

Средства исполнителей

55000

55000

60000

Гута-Банк
  (Ростовский филиал)

160000

165000

170000

Донской народный банк

125012

150015

180120

КМББанк

250000

350000

500000

Россельхозбанк

9000

10000

12000

Центр-Инвест

320000

360000

360000

Юго-Западный Банк СБ РФ

120700

135770

145850

Ростпромстройбанк

122491,6

156120

201574

Донинвест

-

9050

10000

Банк "Возрождение"  (Ростовский филиал)

-

4000

7000

Банк Петрокоммерц  (Ростовский филиал)

-

78000

100000

Внешторгбанк
  (Ростовский филиал)

-

91800

184000

МБРР
  (Ростовский филиал)

-

35000

75000

Донкомбанк

-

2000

5000

Банк "Менатеп СПб"  (Ростовский филиал)

-

42000

80000

Газпромбанк
  (Ростовский филиал)

-

-

-

2.3.

Субсидирование процентной  ставки по кредитам и займам субъектов малого предпринимательства

Расширение доступа  предпринимателей к \"недорогим\" кредитным ресурсам

МЭТМиВЭС,
  минфин области,
  муниципальные образования

Весь период

Средства областного  бюджета,

37500

9700

20000

Средства муниципальных  бюджетов

-

-

-

2.4.

Предоставление  администрациями муниципальных образований бюджетных кредитов и гарантий  субъектам малого предпринимательства для получения ими кредитных ресурсов

Облегчение  доступа начинающих предпринимателей к банковским кредитам и лизинговым  ресурсам

Администрации  муниципальных образований

Весь  период

Средства  муниципальных бюджетов

-

-

-

2.5.

Предоставление  краткосрочных займов субъектам малого предпринимательства в городах и районах  Ростовской области

Расширение  доступа начинающих и развивающихся предпринимателей к краткосрочным кредитам  на инвестиционные цели и пополнение оборотных средств

РРГФПМП,  его  филиалы в муниципальных образованиях,  МЭТМиВЭС

Весь  период

Средства  областного бюджета

5000

3400

-

Возвратные  средства

-

5000

8400