РЕШЕНИЕ

ТУЛЬСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ

23-е (внеочередное) заседание
      от 14.12.2006
№23/446

О муниципальной адресной инвестиционной Программе
«Городские магистральные инженерные сети и сооружения Привокзального района г.Тулы» на 2006 - 2009 годы

Рассмотрев проект муниципальной адресной инвестиционной Программы «Городские магистральные инженерные сети и сооружения Привокзального района г.Тулы» на 2006-2009 годы , Тульская городская Дума

Р Е Ш И Л А:

1. Утвердить муниципальную адресную инвестиционную  Программу  «Городские магистральные инженерные сети и сооружения Привокзального района г.Тулы» на 2006 - 2009 годы (приложение).

2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя главы администрации города по строительству Лигая С.Е., постоянную комиссию Тульской городской Думы по развитию малого и среднего предпринимательства и строительству (Ядыкин А.Г.), постоянную комиссию Тульской городской Думы по бюджету, налогам и собственности (Захаров А.В.).

3. Решение вступает в силу со дня его подписания.

Глава муниципального
образования город Тула
                                                         В.С.Могильников

Приложение
к решению Тульской городской
Думы от 14.12.2006 №23/446

Муниципальная адресная инвестиционная Программа
«Городские магистральные инженерные сети и сооружения Привокзального района г.Тулы» на 2006 - 2009 годы

1. Содержание проблемы и обоснование её решения программно-целевым методом

Основными проблемами в сфере жилищного строительства наряду со слаборазвитой конкуренцией среди застройщиков, сложной и продолжительной процедурой предоставления земельных участков являются отсутствие  земельных участков, обустроенных коммунальной  инфраструктурой, механизмов привлечения частных инвестиционных и кредитных ресурсов в  строительство и модернизацию коммунальной инфраструктуры. Решение данных проблем  необходимо для увеличения темпов жилищного строительства, удовлетворения платежеспособного спроса населения на жилье, стабилизации цен на рынке жилья.

Органы местного самоуправления и застройщики отмечают завершение периода так называемой «точечной застройки» с использованием уже существующих коммунальных сетей, а также ограниченные возможности использования действующих мощностей для наращивания объемов жилищного строительства.

Планируемое увеличение объемов жилищного строительства должно быть обеспечено опережающим развитием коммунальной инфраструктуры.

Однако  надежные механизмы  финансирования и реализации проектов по обеспечению земельных участков коммунальной  инфраструктурой для жилищного строительства отсутствуют. Банковский  сектор      не          имеет

кредитных инструментов, позволяющих с приемлемым уровнем риска кредитовать проекты развития коммунальной  инфраструктуры, что приводит к увеличению сроков и удорожанию стоимости строительства жилья.

Данная Программа разработана для реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жильё - гражданам России» на территории города Тулы.

Инвестиционный проект «Городские магистральные инженерные сети и сооружения Привокзального района г.Тулы» прошел конкурсный отбор инвестиционных проектов на 2006 год в рамках подпрограммы «Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства», входящей в Федеральную целевую программу «Жилище» на 2002-2010 годы.

2. Цели и задачи  Программы

Основной  целью Программы является обеспечение опережающего развития коммунальной  инфраструктуры для увеличения предложения жилья на конкурентном рынке жилищного строительства, удовлетворяющего увеличивающийся платежеспособный спрос населения.

Для достижения основной цели необходимо решить следующие  задачи:

подготовить и реализовать инвестиционные проекты по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой для жилищного строительства на территории города Тулы, что приведет к увеличению объемов жилищного строительства;

активизировать работу по демонополизации и развитию конкуренции на рынке жилищного строительства, а также обеспечению комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;

создать эффективные и устойчивые организационные и финансовые механизмы обеспечения земельных участков коммунальной  инфраструктурой для  жилищного строительства.

3. Перечень мероприятий и работ по реализации Программы

Реализация системы мероприятий программы осуществляется по следующим направлениям:

финансовое обеспечение реализации программы;

организационное обеспечение реализации программы;

мониторинг и оценка реализации инвестиционного проекта по обеспечению земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой.

4. Организационно- экономический и финансовый механизм управления Программой

Механизмы финансирования Программы должны обеспечивать привлечение банковских кредитных ресурсов для реализации инвестиционного проекта по развитию коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства.

В рамках Программы намечено реализовать меры государственной поддержки в виде предоставления государственных гарантий Тульской области и Российской Федерации по заимствованиям, осуществляемым  на обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства, а также возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на обеспечение земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой.

Соответствующие кредиты могут быть предоставлены на срок не более 3 лет при условии окончания кредитного периода до момента окончания реализации Программы.

В рамках Программы учитываются также намеченные к реализации в соответствии с подпрограммой «Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 года №675, меры по предоставлению государственных гарантий Российской Федерации по заимствованиям, осуществляемым  на обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства, а также средства субсидий федерального бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по банковским кредитам, полученным в российских кредитных организациях на указанные цели.

С учетом положений подпрограммы «Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 года №675 и постановлением Правительства Российской Федерации от 11.09.2006 г. №557, возмещение затрат на уплату процентов по кредиту за счет средств федерального бюджета и бюджета области будет производиться на весь период кредита из расчета максимального снижения рыночной процентной ставки.

Возврат средств может быть обеспечен за счет различных источников - установления прозрачного и регулируемого органами местного самоуправления тарифа на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, сдача в аренду коммунальных сетей.

         Банки - российские кредитные организации, предоставляющие кредиты на реализацию инвестиционных проектов в рамках Программы, должны соответствовать следующим требованиям:

-период деятельности банка - не менее 3 лет;

-отсутствие задолженности по уплате налоговых платежей перед бюджетами всех уровней;

-выполнение обязательных нормативов, установленных Центральным банком Российской Федерации;

-отсутствие убытков за последний отчетный год;

-размер собственного капитала - не менее 1 млрд. рублей;

-уставный капитал - не менее 500 млн. рублей.

Порядок предоставления государственных гарантий Тульской области по заимствованиям, осуществляемым на обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства, и порядок и условия предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на обеспечение земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой, устанавливаются администрацией Тульской области.     

5. Ресурсное обеспечение Программы

        На реализацию Программы требуется привлечение заемных средств в размере 188,61 млн. руб. под предоставленные государственные гарантии Российской Федерации и государственные гарантии  Тульской области, а также получение субсидий на возмещение затрат на уплату процентов по банковским кредитам  за счет федерального бюджета и  бюджета Тульской области.

Документ сверен по:
официальная рассылка Тульской городской Думы