ЗАКОН
СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 22 февраля 2002 года N 3-ОЗ
Принят
Областной Думой
Законодательного Собрания
Свердловской области
18 декабря 2001 года
Повторно принят
Областной Думой
Законодательного Собрания
Свердловской области
22 января 2002 года
Одобрен
Палатой Представителей
Законодательного Собрания
Свердловской области
21 февраля 2002 года
Статья 1
Утвердить Программу управления государственной собственностью Свердловской области и приватизации государственного имущества Свердловской области на 2002 год (приложение).
Статья 2
Настоящий Закон Свердловской области вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.
Губернатор
Свердловской области
Э.Э.Россель
Приложение
к Закону Свердловской области
"О Программе управления
государственной собственностью
Свердловской области и приватизации
государственного имущества
Свердловской области на 2002 год"
ПРОГРАММА
управления государственной собственностью Свердловской области и приватизации государственного имущества Свердловской области на 2002 год
Раздел 1. Программа управления государственной собственностью Свердловской области
Глава 1. Общие вопросы управления государственной собственностью Свердловской области
Параграф 1. Приоритеты, цели и основные направления совершенствования управления государственной собственностью Свердловской области
1. Политика в сфере управления государственной собственностью Свердловской области должна быть направлена на достижение следующих целей:
1) увеличение доходов областного бюджета на основе эффективного управления государственной собственностью Свердловской области;
2) оптимизацию структуры государственной собственности Свердловской области в интересах обеспечения устойчивых предпосылок для экономического развития Свердловской области;
3) вовлечение максимального количества объектов государственной собственности Свердловской области в оборот.
2. Использование объектов, находящихся в государственной собственности Свердловской области, в арендных отношениях и в отношениях по безвозмездному пользованию, планируется осуществлять, исходя из следующих приоритетов:
1) преимущественно возмездное использование с определением исключительных случаев предоставления на безвозмездной основе;
2) использование объектов, находящихся в государственной собственности Свердловской области, приносящих доход, в коммерческих целях;
3) отказ от предоставления объектов, находящихся в государственной собственности Свердловской области, в аренду по ставкам ниже уровня рыночных цен, сложившихся в Свердловской области;
4) сокращение льгот, предоставляемых при использовании объектов, находящихся в государственной собственности Свердловской области;
5) использование конкурсного, отбора при предоставлении объектов, находящихся в государственной собственности Свердловской области, в аренду.
3. В целях оптимизации количества областных государственных унитарных предприятий необходимо исходить из того, что использование указанной организационно-правовой формы обосновано при следующих условиях:
1) использование имущества, приватизация которого запрещена;
2) осуществление деятельности, направленной на решение социальных задач, включая реализацию определенных товаров и услуг по минимальным ценам;
3) производство отдельных видов продукции, изъятых из оборота или ограниченных в обороте;
4) осуществление деятельности, предусмотренной федеральными законами исключительно для государственных унитарных предприятий;
5) осуществление отдельных дотируемых видов деятельности, ведение убыточных производств.
4. Задачи реализации Программы управления государственной собственностью Свердловской области и приватизации государственного имущества Свердловской области на 2002 год (далее - программа) являются приоритетными для всех уполномоченных органов по управлению государственной собственностью Свердловской области.
Параграф 2. Инвентаризация государственного имущества Свердловской области, направления разграничения государственной собственности
1. Основными направлениями инвентаризации государственного имущества Свердловской области являются:
1) инвентаризация не завершенных строительством объектов;
2) инвентаризация разрушенных и подлежащих восстановлению объектов недвижимости, являющихся памятниками истории и культуры.
2. Основными направлениями разграничения государственной собственности на территории Свердловской области являются:
1) передача в муниципальную собственность объектов в процессе разграничения государственной собственности в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
2) участие в программах Российской Федерации по разграничению государственной собственности на землю и иные природные ресурсы, расположенные на территории Свердловской области;
3) обращение в соответствующие органы государственной власти Российской Федерации с инициативой о передаче в государственную собственность Свердловской области имущества, приобретенного за счет средств внебюджетных фондов, формировавшихся до вступления в силу Бюджетного кодекса Российской Федерации, и целевых бюджетных фондов Свердловской области;
4) выявление объектов интеллектуальной собственности и разграничение прав собственности на них.
Глава 2. Основные виды и предполагаемый размер доходов от использования и отчуждения государственного имущества Свердловской области и расходов, связанных с управлением и организацией предпродажной подготовки и продажи государственного имущества Свердловской области, основные виды имущества, которое предполагается приобрести в государственную собственность Свердловской области
Параграф 3. Основные виды и предполагаемый размер доходов от использования и отчуждения государственного имущества Свердловской области и расходов, связанных с управлением и организацией предпродажной подготовки и продажи государственного имущества Свердловской области
1. Предполагаемый размер по основным видам доходов Свердловской области от использования и приватизации государственного имущества Свердловской области составит 313436,7 тыс.рублей, из них: в областной бюджет - 59701,7 тыс.рублей, в том числе поступления от приватизации государственного имущества 1500 тыс.рублей, в государственную казну Свердловской области (за исключением поступления денежных средств) - 252235 тыс.рублей (приложение 1).
2. Предполагаемый размер по основным видам расходов, связанных с управлением государственным имуществом Свердловской области, составит 199113 тыс.рублей, из них расходы областного бюджета 46853 тыс.рублей, государственной казны Свердловской области 152260 тыс.рублей (приложение 2).
Параграф 4. Изменения основных видов расходов, связанных с управлением объектами областной собственности и доходов от их использования по сравнению первым кварталом 2001 года
1. В первом квартале 2001 года не производилось расходование средств на такие мероприятия, связанные с управлением объектами областной собственности, как инвентаризация и учет имущества; обеспечение сохранности имущества; оплата услуг доверительных управляющих; ликвидация и реорганизация областных государственных унитарных предприятий и областных государственных учреждений.
2. В первом квартале 2001 года основными доходами от использования объектов областной собственности были доходы:
1) от отчуждения государственной собственности - 1804 тыс.рублей;
2) от аренды государственного имущества - 3225 тыс.рублей;
3) дивиденды по акциям - 350 тыс.рублей;
4) отчисления от чистой прибыли государственных унитарных предприятий - 3624 тыс.рублей.
3. По сравнению с первым кварталом 2001 года в 2002 году панируется выделить денежные средства из областного бюджета для финансирования расходов на проведение инвентаризации, обеспечение сохранности имущества, оценку, обучение, ликвидацию и реорганизацию областных государственных унитарных предприятий областных государственных учреждений в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации и Свердловской области требованиями по обязательному проведению указанных мероприятий.
Параграф 5. Основные виды имущества, которое предполагается приобрести в государственную собственность Свердловской области
Планируется приобретение в государственную собственность Свердловской области акций акционерных обществ, созданных в процессе приватизации государственной собственности Свердловской области, за счет государственного казенного имущества Свердловской области на сумму 150 миллионов рублей.
Глава 3. Основные направления использования имущества, находящегося в государственной собственности Свердловской области
Параграф 6. Аренда, безвозмездное пользование
1. По состоянию на 1 января 2001 года в государственной собственности Свердловской области находились 5028 нежилых зданий, сооружений, помещений, не являющихся памятниками истории и культуры:
1) в хозяйственном ведении областных государственных унитарных предприятий и в оперативном управлении областных государственных учреждений - 4716, из них в аренду сдавались 110;
2) в государственной казне Свердловской области - 312, из них в аренду сдавались 2.
В 2002 году планируется сдавать в аренду 134 нежилых зданий, сооружений, помещений, не являющихся памятниками истории и культуры.
2. По состоянию на 1 января 2001 года в государственной собственности Свердловской области находились 1065 нежилых зданий, сооружений, помещений, являющихся памятниками истории и культуры, из них в аренду сдавались 326.
В 2002 году планируется сдавать в аренду 102 нежилых зданий, сооружений, помещений, являющихся памятниками истории и культуры.
Денежные средства, взимаемые в форме арендной платы за использование памятников истории и культуры, в соответствии с федеральным законодательством планируется направлять исключительно для проведения мероприятий по охране, содержанию и восстановлению памятников истории и культуры.
3. Размер арендной платы по нежилым зданиям, сооружениям, помещениям, находящимся в государственной собственности Свердловской области, устанавливается с учетом:
1) назначения объектов;
2) месторасположения объектов;
3) сферы деятельности арендатора.
4. В 2002 году от сдачи в аренду нежилых зданий, сооружений, помещений, находящихся в государственной собственности Свердловской области, предполагается получить доходы в размере 46653 тыс.рублей (приложение 3).
5. Недвижимое имущество, приобретенное или построенное за счет средств областного бюджета, выделяемых на поддержку агропромышленного комплекса, планируется зачислять в государственную казну Свердловской области с последующей передачей в пользование, в том числе безвозмездное, организациям агропромышленного комплекса.
6. По состоянию на 1 января 2001 года в государственной собственности Свердловской области находились 980 объектов недвижимости, входящих в состав жилищного фонда, из них закреплены за областными государственными унитарными предприятиями или областными государственными учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления соответственно 785.
7. Объекты, находящиеся в государственной собственности Свердловской области и входящие в состав жилищного фонда социального использования Свердловской области, предполагается передавать на условиях договора социального найма жилого помещения в соответствии с жилищным и гражданским законодательством.
В сдаваемых в эксплуатацию в 2002 году жилых домах, являющихся государственной собственностью Свердловской области, планируется выделять жилые помещения в пределах доли, определяемой Правительством Свердловской области, для следующих целей:
1) для включения в состав жилищного фонда социального использования Свердловской области для последующего предоставления гражданам на условиях договора социального найма жилого помещения;
2) для предоставления государственным служащим Свердловской области в соответствии с законодательством о государственной службе.
Параграф 7. Использование объектов, находящихся в государственной собственности Свердловской области, для создания организаций и предполагаемый размер доходов Свердловской области от их использования
1. В Реестр областных государственных унитарных предприятий по состоянию на 1 января 2001 года включены 218 предприятий, в Реестр областных государственных учреждений - 293 учреждения. Кроме того, Свердловская область участвует в 100 хозяйственных обществах и товариществах (открытые и закрытые акционерные общества, товарищества с ограниченной ответственностью, общества с ограниченной ответственностью), из которых 74 являются открытыми акционерными обществами, созданными в процессе приватизации областных государственных унитарных предприятий.
2. Для формирования уставного фонда создаваемых областных государственных унитарных предприятий планируется использовать государственное казенное имущество Свердловской области на общую сумму 1760 тыс.рублей, из них:
1) недвижимые вещи - 1200 тыс.рублей;
2) движимые вещи - 200 тыс.рублей;
3) имущественные права - 360 тыс.рублей.
