ПРАВИТЕЛЬСТВО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 июля 1997 года N 593-п
Об утверждении Положения о Главном управлении по делам
гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям
Свердловской области и штатного расписания Главного
управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным
ситуациям Свердловской области
___________________________
Утратило силу на основании
Постановления Правительства Свердловской области от 16 апреля 2004 года N 271-ПП
Постановления Правительства Свердловской области от 22 апреля 2004 года N 302-ПП
___________________________
_______________________________________________________________________________________
внесены дополнения, см. постановления Правительства Свердловской области от 13.03.00 N 192-ПП
постановление Правительства Свердловской области от 19.07.01 № 497-ПП
_______________________________________________________________________________________
В соответствии с п. 2 Указа Губернатора Свердловской области от 24.12.96 N 464 "О преобразовании Штаба по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Свердловской области" и Постановлением Правительства Свердловской области от 06.02.97 N 99-П "О внесении изменений в Постановление Правительства Свердловской области от 27.09.95 N 13-П "О преобразовании и реорганизации администрации Свердловской области" Правительство Свердловской области постановляет:
1. Утвердить Положение о Главном управлении Свердловской области по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Свердловской области (прилагается).
2. Главному управлению по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Свердловской области подготовить штатное расписание на 1998 год до декабря текущего года.
3. Департаменту финансов Правительства Свердловской области (Червяков В. Ю.) финансирование деятельности Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Свердловской области и подразделений, входящих в его структуру, осуществлять за счет средств областного бюджета в пределах утвержденных расходов Главному управлению по делам ГО и ЧС Свердловской области.
4. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Свердловской области Данилова Н. И.
Председатель Правительства
Свердловской области
А. П. Воробьев
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением Правительства
Свердловской области
от 15 июля 1997 года N 593-п
ПОЛОЖЕНИЕ
о Главном управлении по делам гражданской обороны
и чрезвычайным ситуациям Свердловской области
_____________________________________________________________________________________________________________________________
внесены дополнения, см. постановления Правительства Свердловской области от 13.03.00 N 192-ПП
постановление Правительства Свердловской области от 19.07.01 № 497-ПП
_____________________________________________________________________________________________________________________________
1. Главное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Свердловской области (далее именуется - Главное управление ГОЧС) создается в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 мая 1996 года N 784 "Вопросы гражданской обороны Российской Федерации" и Указом Губернатора Свердловской области от 24 декабря 1996 года N 464 "О преобразовании Штаба по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Свердловской области" на базе Штаба по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Свердловской области и является его правопреемником.
1.1. Главное управление ГОЧС является исполнительным органом государственной власти Свердловской области, специально уполномоченным решать вопросы гражданской обороны, задачи по выполнению мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций как в мирное, так и в военное время.
2. Главное управление ГОЧС является равноправным участником гражданских отношений, наряду с физическими и юридическими лицами имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, соответствующие печати и штампы, расчетные и иные счета в банках Российской Федерации, бланки с реквизитами Главного управления ГОЧС.
3. Главное управление ГОЧС в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, директивами Начальника гражданской обороны Российской Федерации, Уставом Свердловской области, Областным законом "О защите населения и территорий Свердловской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", нормативными правовыми актами Свердловской области, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, других федеральных органов исполнительной власти, приказами и распорядительными документами начальника Уральского регионального центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее именуется - Уральский региональный центр ГОЧС) и настоящим Положением.
4. Главное управление ГОЧС осуществляет свою деятельность под руководством Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по вопросам:
4.1. Организации проведения научных исследований в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
4.2. Осуществление контроля за процессом производства, режимом хранения, условиями перевозки и порядка использования радиоактивных и других особо опасных веществ, соблюдения при этом необходимых мер безопасности.
4.3. Подготовки решений о непосредственном руководстве по ликвидации чрезвычайных ситуаций и об оказании помощи в случае их возникновения.
4.4. Соблюдения порядка сбора информации в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, порядка обмена указанной информацией между исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, а также органами управления ГОЧС.
4.5. Планирование применения войск гражданской обороны Российской Федерации органами управления ГОЧС в мирное время.
5. Под руководством Председателя Правительства Свердловской области -Начальника гражданской обороны области по вопросам:
5.1. Подготовки проектов областных законов и иных нормативных правовых актов Свердловской области в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, по реализации мероприятий в области гражданской обороны.
5.2. Подготовки в формировании и установлении основ областной политики и областных программ в области гражданской обороны.
5.3. Определения задач, функций, порядка деятельности, прав и обязанностей исполнительных органов государственной власти Свердловской области в сфере гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, осуществления руководства единой государственной системой предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
5.4. Обеспечение создания областных резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также определения порядка использования указанных резервов.
5.5. Осуществления подготовки и содержания в готовности необходимых сил и средств по гражданской обороне для защиты населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций, обучения населения по гражданской обороне, способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях.
5.6. Подготовки решений о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и обеспечении их проведения.
5.7. Осуществления в установленном порядке сбора и обмена информацией в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения своевременного оповещения и информирования населения о мероприятиях по гражданской обороне, об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций.
5.8. Организации и проведения аварийно -спасательных и других неотложных работ. При недостаточности собственных сил и средств обращения к Правительству Российской Федерации за оказанием помощи.
5.9. Организация финансирования мероприятий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
5.10. Создания резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.
5.11. Содействия устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях.
6. Под совместным руководством Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Председателя Правительства Свердловской области по вопросам:
6.1. Разработки предложений по реализации государственной политики в области гражданской обороны.
6.2. Организации карантинных мероприятий.
6.3. Организации предупредительных мероприятий по снижению последствий катастроф, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий.
7. Главное управление ГОЧС осуществляет свою деятельность во взаимодействии с исполнительными органами государственной власти Свердловской области под руководством комиссии по чрезвычайным ситуациям Свердловской области.
8. Главное управление ГОЧС комплектуется по смешанному типу (военнослужащие войск гражданской обороны и гражданский персонал) и имеет двойное подчинение. На федеральном уровне -Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. На областном уровне -Правительству Свердловской области.
9. В структуру Главного управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Свердловской области входят:
9.1. Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям управленческих округов Свердловской области.
9.2. Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям категорированных городов Свердловской области.
9.3. Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям районов городов, отнесенных к I группе по гражданской обороне (г. Екатеринбург, Нижний Тагил).
9.4. Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям закрытых административно -территориальных образований Свердловской области.
9.5. Областная поисково -спасательная служба.
9.6. Учреждение по резерву материальных ресурсов.
10. Управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям управленческих округов, категорированных и закрытых административно -территориальных образований районов городов, отнесенных к I группе по гражданской обороне, комплектуются по смешанному типу (военнослужащие войск гражданской обороны и гражданский персонал).
10.1. Численность военнослужащих, проходящих службу в Главном управлении ГОЧС, устанавливается в соответствии со штатами и в пределах установленной численности.
10.2. Штатное расписание Главного управления ГОЧС по должностям гражданского персонала утверждается Начальником гражданской обороны -Председателем Правительства Свердловской области.
10.3. Социально -правовой статус военнослужащих Главного управления ГОЧС определяется федеральными законами "Об обороне" и "Статусе военнослужащих".
10.4. Деятельность гражданского персонала и его социально - правовое положение регламентируется законодательством Российской Федерации и Свердловской области.
11. Основными задачами Главного управления ГОЧС являются:
11.1. Разработка предложений по реализации государственной политики в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, участие в реализации принятых по ним решений.
11.2. Организация планирования, разработки и осуществления мероприятий по гражданской обороне и контроль за их выполнением.
11.3. Организация оповещения структурных подразделений Главного управления ГОЧС и населения о приведении в готовность системы гражданской обороны, об угрозе нападения противника и применения им оружия массового поражения.
11.4. Организация подготовки по гражданской обороне, по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций должностных лиц и формирований областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее именуется -областная подсистема РСЧС).
11.5. Участие в разработке и реализации мероприятий по обеспечению выживания населения в условиях военного времени, организация работы по обеспечению органов управления, сил и средств областной подсистемы РСЧС страховым фондом документации на объекты повышенного риска (потенциально опасные объекты) и объекты систем жизнеобеспечения населения.
11.6. Организация и осуществление Государственного надзора и контроля за выполнением установленных требований по гражданской обороне, мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, готовностью органов повседневного управления, сил и средств территориальной подсистемы РСЧС к проведению поисково - спасательных, аварийно -спасательных и других неотложных работ при возникновении чрезвычайных ситуаций.
11.7. Участие в планировании, организации проведения работы по декларированию безопасности объектов повышенного риска (потенциально опасных объектов).
11.8. Организация обучения населения по гражданской обороне.
11.9. Обеспечение боевой и мобилизационной готовности органов управления ГОЧС и возложенных на них формирований.
11.10. Участие в планировании, организации, обеспечении и проведении совместно с другими исполнительными органами государственной власти области, муниципальных образований области и военным командованием эвакомероприятий в условиях мирного и военного времени.
11.11. Осуществление контроля за выполнением мероприятий по гражданской обороне организациями независимо от организационно - правовых форм и форм собственности.
11.12. Обеспечение функционирования и развития областной подсистемы РСЧС, обеспечение готовности органов управления, сил и средств в условиях мирного и военного времени.
11.13. Организация работ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе на водных бассейнах области.
11.14. Организация работы по созданию резерва финансовых и материальных резервов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.
11.15. Осуществление совместно с заинтересованными организациями государственного надзора за выполнением мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и готовностью к действиям при их возникновении.
12. Главное управление ГОЧС в соответствии с возложенными на него задачами:
12.1. Организует выполнение мероприятий гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Свердловской области.
12.2. Организует работу по созданию, размещению, подготовке и оснащению сил гражданской обороны, областной подсистемы РСЧС, в том числе сил постоянной готовности.
