Российская Федерация

ЯМАЛО-НЕНЕЦКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ

ЗАКОН


Правила рыболовства в водоемах Ямало-Ненецкого автономного округа

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании
Закона Ямало-Ненецкого автономного округа
от 10 октября 2000 года N 33-ЗАО
____________________________________________________________________

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Действие настоящих Правил распространяется:

1) на реку Обь в административных границах Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - автономный округ) с ее притоками, старицами, сорами, водохранилищами;

2) на Обскую, Тазовскую, Гыданскую, Байдарацкую и Юрацкую губы с заливами и притоками;

3) на прибрежные районы Карского моря, не входящие в исключительную экономическую зону Российской Федерации и внутренние водоемы его островов, входящих в территорию автономного округа;

4) на другие рыбохозяйственные водоемы автономного округа.

Рыбохозяйственными водоемами признаются водные объекты (их участки), которые находятся на территории автономного округа и используются или могут быть использованы для нужд рыболовства, ведения рыбного хозяйства или имеют значение для воспроизводства водных биологических ресурсов.

Статья 2. Настоящие Правила определяют порядок пользования рыбными ресурсами федерального и окружного значения, а также места, способы и орудия лова, разрешенные для использования на рыбохозяйственных водоемах и иные условия осуществления рыболовства, а также перечень запрещенных орудий и способов лова и иных действий, причиняющих ущерб рыбному хозяйству.

В соответствии с федеральным законом на территории автономного округа к рыбным ресурсам федерального значения относятся все виды рыб, редких и находящихся под угрозой исчезновения, а также занесенных в Красную книгу Российской Федерации, обитающих на особо охраняемых территориях (акваториях) федерального значения, населяющих территориальное море, континентальный шельф и исключительную экономическую зону Российской Федерации в административных границах автономного округа, подпадающих под действие международных договоров Российской Федерации, естественно мигрирующих по территориям автономного округа и других субъектов Российской Федерации, и другие, отнесенные к особо охраняемым, наиболее ценные в хозяйственном отношении виды рыб: минога, осетр, стерлядь, арктический голец, таймень, хариус, нельма, муксун, пелядь, чир (щокур), сиг-пыжьян, омуль, ряпушка, тугун.

Виды рыб в озерах автономного округа, а также в реках автономного округа, впадающих в Гыданскую, Байдарацкую и Юрацкую губы Карского моря, а также виды рыб в реках Надым, Полуй, Таз и Пур, других реках, акватории и бассейны которых полностью расположены в административных границах автономного округа, не указанные в части второй настоящей статьи, признаются рыбными ресурсами окружного значения.

Статья 3. Государственное управление в области охраны и использования рыбных ресурсов на территории автономного округа осуществляют органы государственной власти Российской Федерации и автономного округа, специально уполномоченные государственные органы, определенные федеральным законодательством и законодательством автономного округа, в соответствии с их компетенцией.

Статья 4. Определение лимита (общих допустимых уловов) добычи (весовым или количеством орудий лова) видов рыб, относящихся к ресурсам федерального значения, производится специальным уполномоченным территориальным государственным органом рыбоохраны по автономному округу (Нижнеобьрыбвод) на основе научных прогнозов состояния популяций по видам и районам, на основании соглашений между федеральными органами исполнительной власти и органом исполнительной власти автономного округа.

Рыбопромысловый Совет распределяет общие допустимые уловы на квоты вылова по пользователям путем проведения конкурсов и согласовывает свои решения со специальным уполномоченным территориальным государственным органом по охране окружающей среды автономного округа.

Материалы, обосновывающие объемы общих допустимых уловов и квот подлежат направлению на заключение государственной экологической экспертизы.

Статья 5. Контроль за соблюдением требований федерального законодательства, законов и иных нормативных актов автономного округа об охране и использовании объектов рыболовства, по вопросам охраны и воспроизводства запасов рыб и других водных животных и регулирования рыболовства, а также настоящих Правил осуществляется специальным уполномоченным территориальным государственным органом рыбоохраны по автономному округу во взаимодействии с органом исполнительной власти автономного округа и специальным уполномоченным территориальным государственным органом по охране окружающей среды автономного округа.

Статья 6. Право пользования рыбными ресурсами предоставляется физическим и юридическим лицам путем выделения и закрепления за ними рыбохозяйственных водоемов или их участков в порядке, установленном законами автономного округа “О рыболовстве в Ямало- Ненецком автономном округе” от 18 июня 1998 г. N 37-ЗАО и “О ведении рыбного хозяйства в водоемах Ямало- Ненецкого автономного округа” от 18 июня 1998 г. N 38-ЗАО. Указанное право удостоверяется выдачей лицензионной палатой автономного округа или специальным уполномоченным территориальным государственным органом рыбоохраны по автономному округу в соответствии с их компетенцией долгосрочной лицензии, именной разовой лицензии, а также договором временного пользования или аренды между пользователем и органом исполнительной власти автономного округа. Закрепление за пользователями рыбопромысловых участков, а также выдача разрешительных документов производится в соответствии с действующим законодательством.

Преимущественное право на пользование рыбными ресурсами имеют:

1) представители коренных малочисленных народов Севера, этнических общностей в местах их постоянного проживания и традиционной хозяйственной деятельности;

2) юридические лица и граждане, осуществляющие мероприятия по  искусственному воспроизводству рыбных запасов;

3) рыбохозяйственные организации, ранее осуществлявшие пользование рыбными ресурсами на данной акватории.

Статья 7. Пользователи рыбными ресурсами имеют право:

1) осуществлять лов рыбы на закрепленных за ними рыбохозяйственных водоемах или их участках разрешенными орудиями лова в пределах объемов, сроков и видов рыб, указанных в разрешительных документах;

2) использовать водоохранную зону водоемов, включая ее прибрежную защитную полосу для размещения сооружений, связанных с промыслом и первичной обработкой рыбы, с соблюдением законодательства Российской Федерации и автономного округа об охране окружающей природной среды по согласованию с соответствующими специальными уполномоченными территориальными государственными органами автономного округа по управлению использованием и охраной водного фонда, по земельным ресурсам и землеустройству, по охране окружающей среды автономного округа;

3) собственности на добытую рыбу и ее реализацию.

Статья 8.  Пользователи рыбными ресурсами обязаны:

1) не допускать нарушений действующего законодательства о рыболовстве и охране рыбных запасов и природоохранного законодательства на закрепленных за ними рыбохозяйственных водоемах (их участках);

2) соблюдать настоящие Правила, лимиты вылова рыбы;

3) своими силами и за счет своих средств по согласованию со специальным уполномоченным территориальным государственным органом рыбоохраны по автономному округу производить рыбоводные и мелиоративные работы (улучшение условий воспроизводства, борьба с заморами, спасение молоди промысловых рыб и т.д.);

4) не производить на рыбопромысловых участках без разрешения специального уполномоченного территориального государственного органа рыбоохраны по автономному округу и согласования со специальным уполномоченным территориальным государственным органом по охране окружающей среды автономного округа или его структурными подразделениями работ, изменяющих естественные условия в водоемах;

5) вести на каждом рыбопромысловом участке или судне, в каждой бригаде или звене, а также по каждому отдельному водоему промысловый журнал установленной формы и предъявлять его государственным инспекторам рыбоохраны, а по окончанию промыслового сезона - сдавать в районные инспекции рыбоохраны специального уполномоченного государственного территориального органа рыбоохраны по автономному округу;

6) предоставлять работникам специального уполномоченного территориального государственного органа рыбоохраны автономного округа для ознакомления учетные материалы по добыче рыбы, при необходимости направлять их научным организациям, проводящим сырьевые исследования;

7) предоставлять государственным инспекторам рыбоохраны возможность бесплатно пользоваться при служебных поездках попутными судами и другими видами транспорта;

8) беспрепятственно допускать государственных инспекторов рыбоохраны и государственных инспекторов по охране природы на места  лова, на суда и другие плавучие средства, приемные пункты и рыбозаводы для проверки орудий и способов лова и осмотра добытой рыбы;

9) обозначить береговые границы рыбопромысловых участков знаками, по образцу, установленному специальным уполномоченным территориальным государственным органом рыбоохраны по автономному округу;

10) предоставлять рыбоводным предприятиям производителей рыб для заготовки икры на договорных началах.

Неоднократное нарушение пользователем настоящих Правил, превышение лимитов добычи, невыполнение перечисленных выше обязанностей влечет за собой прекращение права пользования рыбными запасами, приостановление или аннулирование лицензии на вид деятельности, промысловых билетов.

Статья 9. На рыбохозяйственных водоемах запрещается:

1) останавливаться плотам, рыбопромысловым, транспортным и другим судам в пределах запретных для рыболовства мест, за исключением остановок возле поселений, для установки бакенов и случаев крайней необходимости (шторм, туман, авария и др.);

2) выбирать гравий и песок из рыбохозяйственных водоемов без согласования со специальным уполномоченным территориальным государственным органом рыбоохраны по автономному округу и с другими специально уполномоченными органами;

3) сбрасывать грунт, выбранный при проведении дноуглубительных и дноочистительных работ, в местах нерестилищ, зимовальных рыбных ям и на рыболовных тонях;

4) производить без согласования со специальным уполномоченным территориальным государственным органом рыбоохраны по автономному округу обвалование и восстановление разрушенных валов на полойных участках, являющихся местами нереста рыб;

5) устраивать завалы и сплошные заграждения рек, протоков и каналов, спускать воду из водоемов, за исключением тех случаев, когда по согласованию со специальным уполномоченным территориальным государственным органом рыбоохраны по автономному округу проводятся санитарные, гидротехнические или мелиоративные мероприятия;

6) производить без согласования со специальным уполномоченным территориальным государственным органом рыбоохраны автономного округа забор воды из рыбохозяйствнных водоемов для нужд промышленных предприятий;

7) производить в рыбохозяйственных водоемах мойку автомашин, тары из под ядохимикатов и т.д., отрицательно влияющие на гидрохимический режим водоемов;

8) сбрасывать в рыбохозяйственные водоемы, на берега и на лед этих водоемов неочищенные и необезвреженные сточные воды промышленных и коммунальных предприятий, а также другие вредные для гидробионтов отходы производства;

9) использовать без согласования со специальным уполномоченным территориальным государственным органом рыбоохраны по автономному округу для сплава леса реки, являющиеся местами нереста сиговых, лососевых и осетровых рыб;

10) производить без разрешения специального уполномоченного территориального государственного органа рыбоохраны по автономному округу и специального уполномоченного территориального государственного органа по охране окружающей среды автономного округа в рыбохозяйственных водоемах взрывные и сейсморазведочные работы, за исключением проведения неотложных работ по предотвращению аварий.

О проведении взрывных работ в указанных случаях немедленно ставятся в известность специальный уполномоченный территориальный государственный орган рыбоохраны по автономному округу и специальный уполномоченный территориальный государственный орган по охране окружающей среды автономного округа;

11) добыча углеводородного сырья и разведочное бурение с использованием плавучих буровых установок и со льда, также размещение непосредственно в водоеме и его охранной зоне площадок под кусты промысловых скважин и отдельных промысловых скважин с целью добычи углеводородного сырья.

Статья 10. При использовании рыбохозяйственных водоемов запрещается:

1) производить без разрешения специального уполномоченного территориального государственного органа рыбоохраны по автономному округу и согласования со специальным уполномоченным территориальным государственным органом по охране окружающей среды автономного округа акклиматизацию и разведение новых видов рыб, их гибридов и других водных животных и растений. До особого разрешения акклиматизируемые виды рыб при попадании в орудия лова должны быть выпущены в водоем в живом виде, а факты их вылова регистрироваться в промысловом журнале;

2) перебрасывать всякого рода орудия из водоемов, в которых обнаружены очаги паразитных и инфекционных заболеваний рыб, в другие водоемы без предварительной дезинфекции орудий лова;

3) находиться на водоемах или в водоохранной зоне с орудиями лова, применение которых в данном районе и в данное время запрещено настоящими Правилами, а также со взрывчатыми веществами, за исключением случаев проведения на водоемах работ, согласованных со специальным уполномоченным территориальным государственным органом рыбоохраны по автономному округу и иными природоохранными органами;

4) осуществлять всякое рыболовство во вновь образуемых водохранилищах до особого распоряжения;

5) на путях миграции сиговых рыб устанавливать ставные орудия лова в шахматном порядке, занимать орудиями лова и другими сооружениями для лова рыбы более 2/3 ширины русла реки, ручья или протоки, а также производить одновременный  или поочередный замет неводов с противоположных берегов в замок;

6) добывать рыбу с применением взрывчатых и отравляющих веществ, электротока, колющих орудий лова, а также огнестрельного и пневматического оружия*;

________________     

* Примечание: разрешается применение электроловильных установок и электрорыбозаградителей в местах и в сроки, согласованные со специальным уполномоченным территориальным государственным органом рыбоохраны по автономному округу, научными организациями и специальным уполномоченным территориальным государственным органом по охране окружающей среды автономного округа.

7) производить лов рыбы путем прекращения доступа кислорода (уничтожение и затаптывание живунов и ключей);

8) использовать на промысле рыбы лодки, суда и другие транспортные средства, не зарегистрированные в установленном порядке;

9) применять без разрешения специального уполномоченного территориального государственного органа рыбоохраны по автономному округу новые способы и орудия лова, не предусмотренные настоящими Правилами;

10) при добыче рыбы применять орудия лова с ячеей ниже размеров, предусмотренных настоящими Правилами. Размер ячей в орудиях лова определяется путем измерения расстояния между 11 узлами по жгуту и делением полученного числа на 10;

11) лов рыб, занесенных в красные книги Российской Федерации и автономного округа: осетр сибирский, таймень, арктический голец (проходная форма Байдарацкой губы и флоры оз. Большое Щучье), муксун (популяция р. Мордыяха), тугун (популяция р. Собь), обыкновенный подкаменщик, сибирский хариус (популяция рек Собь и Харбей).

Статья 11. Любительское и спортивное рыболовство представляет собой деятельность по добыче объектов рыболовства в целях личного потребления, отдыха и занятия спортом.

Спортивное и любительское рыболовство разрешается всем гражданам во всех водоемах, за исключением нерестилищ и зимовальных ям и участков водоемов, занятых заповедниками, рыбопитомниками, озерными, прудовыми и другими культурными рыбными хозяйствами, а также рыбопромысловых участков (тоней, плавных песков, участков сетного промысла и др.) с соблюдением настоящих Правил.

Спортивное и любительское рыболовство ценных видов рыб осуществляется по именным разовым лицензиям, размер платы за которые устанавливается органом исполнительной власти автономного округа в соответствии с федеральным законодательством.

Спортивное и любительское рыболовство, осуществляемое на рыбохозяйственных водоемах, переданных в долгосрочное пользование лицам, принадлежащим к коренным малочисленным народам Севера, этническим общностям ведется с их согласия.

Условия использования водоемов или участков водоемов, закрепленных за Обществом охотников и рыболовов, определяются договором с органом исполнительной власти автономного округа.

В случае систематического невыполнения условий договора об организации любительского и спортивного рыболовства, о проведении работ по охране и воспроизводству рыбных запасов на водоеме (участке водоема) указанные договоры могут быть расторгнуты.

Статья 12. Любительский и спортивный лов рыбы гражданам разрешается бесплатно следующими снастями:

1) в водоемах общего пользования, и в водоемах, предоставленных во временное пользование - на одного рыболова: