ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ КПСС

СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 7 мая 1966 года N 349

О состоянии и мерах по улучшению работы Всесоюзного добровольного общества содействия армии, авиации и флоту (ДОСААФ СССР)

Коммунистическая партия Советского Союза рассматривает защиту социалистического Отечества, укрепление его оборонной мощи как священный долг партии, всего советского народа. XXIII съезд КПСС вновь подчеркнул, что надежное обеспечение мирного труда советского народа, осуществляющего программу коммунистического строительства в условиях, когда агрессивные силы империализма обостряют международную напряженность, требует от партийных, советских органов и общественных организаций усиления внимания к вопросам дальнейшего укрепления обороноспособности страны, повышения бдительности всех советских людей, воспитания их в духе постоянной готовности к защите своей Родины. Важная роль в этом деле принадлежит Всесоюзному добровольному обществу содействия армии, авиации и флоту, объединяющему в своих рядах десятки миллионов рабочих, колхозников, служащих и учащихся.

Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР отмечают, что организации ДОСААФ за последние годы активизировали свою работу по пропаганде военных знаний и военно-патриотическому воспитанию трудящихся, подготовке молодежи к военной службе и кадров массовых технических профессий для народного хозяйства, по дальнейшему развитию военно-технических видов спорта.

Вместе с тем ДОСААФ еще неудовлетворительно выполняет свою основную задачу активного содействия укреплению обороноспособности страны и подготовки трудящихся к защите социалистического Отечества. Уровень оборонно-массовой работы, проводимой Обществом среди населения, не отвечает современным требованиям. На многих предприятиях, в учреждениях, особенно в учебных заведениях, школах, колхозах и совхозах первичные организации ДОСААФ работают крайне слабо; они недостаточно участвуют в работе по воспитанию трудящихся и прежде всего молодежи в духе любви к своей армии и постоянной готовности к защите социалистической Родины. Значительная часть молодежи не вовлечена в активную работу организации ДОСААФ, не приобретает до службы в армии минимума военно-технических знаний, необходимых для успешного освоения боевой техники.

Военно-техническими видами спорта охвачено небольшое число членов Общества. Организации ДОСААФ оборонно-спортивную работу, как правило, ограничивают лишь подготовкой немногочисленных спортивных команд к соревнованиям и не проявляют постоянной заботы о привлечении широких масс молодежи к занятиям в военно-технических кружках, спортивных командах и секциях, о воспитании у спортсменов высоких морально-волевых качеств.

В работе многих комитетов ДОСААФ сложилась неправильная практика, когда задачи, стоящие перед Обществом, решаются силами узкого круга штатных работников, без привлечения широкого актива, а практическая оборонно-массовая работа среди членов Общества нередко подменяется принятием многочисленных решений и указаниями общего характера. Центральный Комитет ДОСААФ слабо связан с местными организациями, неглубоко знает истинное положение дел на местах, недостаточно конкретно осуществляет руководство организациями Общества, подбором и воспитанием руководящих кадров, не проявляет должной инициативы и оперативности в решении назревших вопросов.

Дальнейшее усиление оборонно-массовой работы среди населения в значительной мере сдерживается слабостью материально-технической базы Общества. Руководящие органы ДОСААФ не всегда продуманно и настойчиво занимаются ее расширением и совершенствованием. Более половины клубов Общества размещены в непригодных помещениях, испытывают большой недостаток в учебно-спортивной технике, а многие первичные организации не располагают даже минимальными материально-техническими средствами для проведения оборонно-массовой и спортивной работы. В то же время имеющаяся учебная и спортивная техника используется недостаточно.

Медленно растет сеть спортивных сооружений для военно-технических видов спорта; не налажено производство спортивных самолетов, планеров, автомобилей, мотоциклов, радиоаппаратуры и другой спортивной техники.

Работа комитетов ДОСААФ по увеличению собственных средств за счет хозрасчетной деятельности еще малоэффективна. Отдельные организации вместо вдумчивого подхода к этому важному делу становятся на путь создания предприятий, не имеющих никакого отношения к характеру деятельности оборонного Общества. Плохо организован контроль за хранением, содержанием и эксплуатацией техники и оружия. Имеют место злоупотребления и нарушения финансовой дисциплины.

ЦК КПСС и Совет Министров СССР считают, что серьезные недостатки в работе ДОСААФ объясняются также ослаблением руководства организациями оборонного Общества со стороны местных партийных и советских органов. Многие крайкомы, обкомы, горкомы и райкомы партии, Советы Министров автономных республик, исполнительные комитеты краевых, областных, городских и районных Советов депутатов трудящихся не вникают в содержание деятельности организаций ДОСААФ, мало оказывают им помощи в работе, не заботятся об укреплении их кадрами. Оборонно-массовая работа среди молодежи, привлечение ее к активному участию в деятельности ДОСААФ еще не стали кровным делом многих комсомольских организаций. Слабо участвуют в оборонно-массовой работе профсоюзные организации.

Министерство обороны СССР и Главное политическое управление Советской Армии и Военно-Морского Флота недостаточно уделяют внимания нуждам оборонного Общества и не в полной мере используют его возможности для подготовки молодежи к службе в Вооруженных Силах и дальнейшего укрепления связи армии с народом.

Центральный Комитет КПСС и Совет Министров Союза ССР

постановляют:

1. Обязать Центральный, республиканские, краевые и областные комитеты ДОСААФ устранить недостатки, отмеченные в настоящем постановлении, и принять меры, обеспечивающие резкое повышение уровня оборонно-массовой работы организаций Общества среди населения. Основной задачей ДОСААФ и впредь должно быть активное содействие укреплению обороноспособности страны и подготовке трудящихся к защите социалистического Отечества.

Организации ДОСААФ обязаны: обеспечить активное участие членов Общества в оборонно-массовой работе, воспитание их в духе советского патриотизма и постоянной готовности к защите Родины; вести широкую пропаганду среди населения военных знаний, героических традиций советского народа и его Вооруженных Сил; систематически проводить работу по подготовке молодежи к военной службе; активно содействовать проведению мероприятий гражданской обороны; участвовать в подготовке для народного хозяйства кадров массовых технических профессий, имеющих военно-прикладное значение; осуществлять руководство развитием в стране самолетного, вертолетного, парашютного, планерного, автомобильного, мотоциклетного, радио, подводного, водно-моторного, стрелкового, моделизма и других военно-технических видов спорта.

Во всей своей практической деятельности организациям ДОСААФ следует уделять особое внимание работе с молодежью, подготовке ее к службе в Вооруженных Силах, широкому привлечению юношей и девушек к изучению основ военного дела, сдаче ими норм спортивно-технического комплекса "Готов к защите Родины" и занятиям военно-техническими видами спорта.

2. Обязать комитеты ДОСААФ коренным образом улучшить руководство первичными организациями, добиться, чтобы они стали подлинными центрами оборонно-массовой работы среди населения. Обеспечить повышение уровня работы клубов, приблизить их деятельность к нуждам первичных организаций. Внимательно изучать и настойчиво внедрять в жизнь организаций ДОСААФ передовой опыт и оправдавшие себя наиболее интересные формы работы.

Важным условием успешного выполнения задач, стоящих перед Обществом как массовой самодеятельной военно-патриотической организации трудящихся, должно быть дальнейшее внедрение общественных начал во всех звеньях ДОСААФ. Необходимо, чтобы работа каждой организации строилась на основе широкого привлечения актива, проявления инициативы и самодеятельности членов Общества.

3. Обязать ЦК ДОСААФ улучшить работу по подбору, расстановке и воспитанию руководящих кадров Общества; правильно сочетать опытные кадры с молодыми, энергичными работниками; смелее выдвигать на руководящую работу в комитеты и учебные организации ДОСААФ, особенно в районном звене, молодых, инициативных работников. Организовать планомерную работу по подготовке и переподготовке руководящих кадров Общества.

4. ЦК компартий союзных республик, крайкомам, обкомам, горкомам и райкомам партии осуществлять постоянное руководство организациями Всесоюзного добровольного общества содействия армии, авиации и флоту, проявлять заботу об укреплении их подготовленными кадрами. Повышение уровня оборонно-массовой работы среди населения следует рассматривать как одну из важнейших задач партийных, советских, профсоюзных и комсомольских организаций.

Обязать Советы Министров союзных и автономных республик, исполнительные комитеты краевых, областных, городских и районных Советов депутатов трудящихся, министерства и ведомства усилить внимание к работе ДОСААФ, оказывать ему практическую помощь в улучшении подготовки кадров массовых технических профессий для Вооруженных Сил и народного хозяйства, дальнейшем развитии в стране военно-технических видов спорта, в совершенствовании материально-учебной базы.

5. Обязать ЦК ВЛКСМ принять меры к усилению военно-патриотического воспитания молодежи, обеспечить активное участие всех комсомольских организаций в работе оборонного Общества. Комсомольские организации должны проявлять больше творческой инициативы и активности в проведении мероприятий, способствующих приобщению широких масс молодежи к овладению основами военных знаний, знаний по гражданской обороне и занятиям военно-техническими видами спорта, добиться, чтобы каждый комсомолец овладел одной из военно-технических специальностей, сдал нормы на значок "Готов к защите Родины".

6. Важные задачи в деле военно-патриотического воспитания советского народа возлагаются на профсоюзы.

Рекомендовать ВЦСПС принять меры к усилению помощи профсоюзов организациям ДОСААФ в улучшении оборонно-массовой работы среди трудящихся и учащейся молодежи, используя для этих целей рабочие клубы, Дома культуры, спортивные сооружения, туристско-оздоровительные лагеря и базы.

7. Секретно.

8. Секретно.

9. Поручить Советам Министров союзных и автономных республик, исполкомам областных и краевых Советов депутатов трудящихся рассмотреть вопрос об оказании практической помощи комитетам оборонного Общества по созданию учебных пунктов ДОСААФ на предприятиях, в организациях, совхозах и колхозах для подготовки к службе в армии той части призывной молодежи, которая не охвачена специальной подготовкой в клубах ДОСААФ, предусмотрев при этом обеспечение указанных пунктов необходимыми помещениями и материально-техническими средствами.

10. Установить, что призывникам, обучающимся без отрыва от производства по профессиям водителей автомобилей и гусеничных тягачей в клубах ДОСААФ и на базе профессионально-технических училищ, на период сдачи экзаменов предоставляется отпуск продолжительностью 5-7 рабочих дней, с сохранением за ними заработной платы по основному месту работы. В сельских районах, где невозможно проводить обучение молодежи призывного возраста без отрыва от производства, ее подготовку по указанным профессиям разрешается вести на 3-4-месячных сборах в осенне-зимний период. Перечень таких районов и сроки проведения сборов определяются Советами Министров республик, крайисполкомами и облисполкомами. Призывников, привлекаемых на сборы из совхозов и других государственных предприятий и организаций, находящихся в сельской местности, обеспечивать за счет этих предприятий и организаций на период сборов жильем, а также сохранять за ними по месту работы 50 процентов среднемесячного заработка. Рекомендовать колхозам выделять для колхозников-призывников необходимые средства на оплату жилья, а также сохранять за ними 50 процентов среднемесячного заработка на время пребывания их на этих сборах.

11. Обязать ЦК ДОСААФ, совместно с ЦК ВЛКСМ и ВЦСПС, обеспечить дальнейшее развитие оборонно-спортивной работы в стране и вовлечение в нее широких масс молодежи, добиться завоевания в ближайшие годы советскими спортсменами мирового первенства по важнейшим видам технического спорта.

В этих целях признать целесообразным:

а) расширение сети спортивно-технических, авиационных, автомобильно-мотоциклетных, радио, морских, стрелковых клубов и спортивных сооружений, а также создание детских спортивно-технических школ и военно-спортивных лагерей для молодежи;

б) организацию с 1967 года при Государственном центральном институте физической культуры подготовки тренеров по техническим видам спорта (автомото, радио, подводному и стрелковому);

в) строительство в 1967-1970 годах за счет средств Общества мототреков с гаревой дорожкой, шоссейно-кольцевых трасс для автомотогонок, спортивных стрельбищ, водных станций с открытыми бассейнами для плавания согласно приложению;

г) поручить Госплану СССР, Мосгорисполкому совместно с ЦК ДОСААФ рассмотреть вопрос о сооружении в 1967-1970 годах в г.Москве Центрального автомотодрома международного класса.

12. ЦК ДОСААФ совместно с министерствами просвещения союзных республик, Государственным комитетом Совета Министров СССР по профессионально-техническому образованию, ЦК ВЛКСМ и Министерством обороны СССР разработать и осуществить конкретные мероприятия по улучшению оборонно-массовой работы и усилению военно-патриотического воспитания учащихся средних общеобразовательных школ и профессионально-технических училищ.

Министерствам просвещения союзных республик и Государственному комитету Совета Министров СССР по профессионально-техническому образованию создать необходимые условия в средних школах и училищах, обеспечивающие широкое вовлечение учащихся в работу технических кружков по моделизму, изучению стрелкового оружия, мотора, основ радиотехники и электроники; совместно с ЦК ДОСААФ оборудовать в средних школах и профессионально-технических училищах классы военно-технической подготовки и модельные лаборатории, а при наличии необходимых условий создавать самодеятельные спортивно-технические клубы.

ЦК ДОСААФ и Министерству высшего и среднего специального образования СССР усилить оборонно-массовую работу среди студенческой молодежи с тем, чтобы за время обучения студенты, не проходящие специальной военной подготовки, приобрели одну из военно-технических специальностей и все студенты сдали нормы спортивно-технического комплекса "Готов к защите Родины". Особое внимание при этом обратить на постановку оборонно-массовой работы в педагогических институтах и училищах.

13. Комитетам по печати, по радиовещанию и телевидению и по кинематографии при Совете Министров СССР, Всесоюзному обществу "Знание", редакциям газет и журналов улучшить пропаганду боевых традиций советского народа и его Вооруженных Сил, знакомить трудящихся с основами военных знаний и знаний по гражданской обороне, шире популяризировать через печать, кино, радио и телевидение патриотическую деятельность оборонного Общества.

Комитету по кинематографии при Совете Министров СССР организовать с января 1967 года выпуск ежеквартального киножурнала "Советский патриот".

Поручить Отделу пропаганды и агитации ЦК КПСС и Отделу административных органов ЦК КПСС совместно с ЦК ДОСААФ подготовить предложения, направленные на улучшение содержания газеты "Советский патриот", которая должна стать популярной массовой газетой, воспитывающей трудящихся, особенно молодежь, в духе советского патриотизма, любви к Советским Вооруженным Силам, мобилизующей советских людей на всемерное укрепление обороноспособности нашей Родины.

14. Секретно.

15. Освободить ДОСААФ от выполнения несвойственных ему функций руководства спасательной службой на водах. Возложить организацию работы по охране жизни людей на реках, озерах и прибрежных участках морей на исполкомы Советов депутатов трудящихся.

16. Обязать ЦК ДОСААФ передать в месячный срок:

а) секретно;

б) Советам Министров союзных республик - спасательные службы комитетов ДОСААФ, спасательные станции и посты на водах.

Перечисленные в подпунктах "а" и "б" учреждения и организации передать по состоянию на 1 января 1966 года с их штатной численностью (военнослужащих, рабочих и служащих), фондами заработной платы, служебными, складскими и подсобными помещениями и имуществом, а также денежные ассигнования и материальные фонды, выделенные ДОСААФ СССР для этих учреждений и организаций на 1966 год.

Госплану СССР и Министерству финансов СССР внести соответствующие изменения в планы по труду и планы финансирования расходов указанных организаций на 1966 год.

17. Секретно.

18. Секретно.

19. Обязать Советы Министров союзных и автономных республик, исполкомы областных и краевых Советов депутатов трудящихся обеспечить учебные организации и клубы Общества необходимыми учебными, гаражными и складскими помещениями.

Разрешить Советам Министров союзных и автономных республик, исполкомам областных и краевых Советов депутатов трудящихся за счет свободных средств местного бюджета принимать долевое участие в строительстве в областных, краевых и республиканских центрах учебных зданий ДОСААФ по типовым проектам общеобразовательных школ, а в районных центрах и других городах - Домов военно-технического обучения (с 5-7 учебными классами, гаражом, тиром и складским помещением).

20. Разрешить министерствам и ведомствам передавать безвозмездно общеобразовательным школам, профтехучилищам, техникумам, институтам, организациям ДОСААФ излишнюю, неиспользуемую технику, аппаратуру, оборудование и учебные пособия для оснащения учебных пунктов ДОСААФ, классов военно-технической подготовки и самодеятельных спортивно-технических клубов.

21. Поручить Госплану СССР:

а) совместно с соответствующими министерствами рассмотреть просьбы ЦК ДОСААФ о производстве, совершенствовании и создании новых типов спортивных самолетов, планеров, автомобилей, мотоциклов, картингов, спортивных судов, подвесных лодочных моторов, микролитражных двигателей, аквалангов, радио и другой аппаратуры для технических видов спорта и по вопросам, требующим решения Совета Министров СССР, представить предложения;

б) ежегодно предусматривать в народнохозяйственном плане выделение ЦК ДОСААФ капиталовложений и материально-технических ресурсов отдельной строкой.

22. Рекомендовать министерствам и ведомствам, предприятиям и организациям шире использовать возможности организаций ДОСААФ в подготовке и совершенствовании кадров массовых технических профессий (шоферов, трактористов, радиоспециалистов, мотористов и др.) на договорных началах с комитетами ДОСААФ.

23. Поручить Министерству торговли СССР и Госбанку СССР рассмотреть вопрос о расширении торговли товарами, необходимыми для развития оборонно-спортивной работы, и о продаже их школам, организациям ДОСААФ и спортивным обществам по безналичному расчету.

24. ЦК ДОСААФ в пределах общей штатной численности и фондов заработной платы Общества внести необходимые изменения в организационно-штатную структуру центрального аппарата, комитетов и учебных организаций в соответствии с настоящим постановлением.

25. Поручить Юридической комиссии при Совете Министров СССР подготовить совместно с ЦК ДОСААФ и представить в Совет Министров СССР предложения об изменении и признании утратившими силу решений Правительства СССР в связи с принятием настоящего постановления.

Секретарь
Центрального Комитета КПСС
Л.Брежнев

Председатель
Совета Министров Союза ССР
А.Косыгин

Приложение
к постановлению ЦК КПСС
и Совета Министров СССР
от 7 мая 1966 года N 349

ПЛАН
строительства спортивных сооружений для технических видов спорта

Электронный текст документа

подготовлен ЗАО "Кодекс" и сверен по:

рассылка