ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ КПСС

СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 4 ноября 1976 года N 915

О мерах по дальнейшему улучшению селекции и семеноводства зерновых, масличных культур и трав

____________________________________________________________________
Не действует на территории Российской Федерации
с 21 февраля 2020 года на основании
постановления Правительства Российской Федерации
от 3 февраля 2020 года N 80
____________________________________________________________________

Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР отмечают, что за последние годы достигнуты определенные результаты в селекции и семеноводстве зерновых, масличных культур и трав. Созданы и получили широкое распространение высокоурожайные сорта озимой пшеницы интенсивного типа, что способствовало повышению урожайности этой культуры и увеличению валовых сборов зерна в стране. Внедряются в производство высокоурожайные сорта ячменя и риса, гибриды кукурузы. В результате большой работы, проделанной по селекции подсолнечника, масличность семян этой культуры возросла с 32-33 процентов до 50-54 процентов.

Повысился уровень семеноводческой работы, в колхозах и совхозах расширились площади посева наиболее урожайных сортов зерновых, масличных культур и трав, улучшилось качество высеваемых семян.

Однако в селекции и особенно в семеноводстве сельскохозяйственных культур имеются существенные недостатки. Многие распространенные в производстве сорта яровой пшеницы и ячменя неустойчивы к полеганию, поражаются ржавчиной и другими болезнями. Возделываемые сорта озимой ржи высокостебельны и, как правило, полегают, что снижает сбор зерна и ухудшает его качество. Медленно ведутся работы по выведению сортов сельскохозяйственных культур для посева на поливных землях. Значительного улучшения требуют работы по селекции кукурузы, овса, сорго, зернобобовых, крупяных культур и трав.

Неудовлетворительно осуществляется строительство селекционных центров и оснащение их необходимым оборудованием и средствами механизации селекционно-семеноводческих работ.

Многие хозяйства не выполняют планы производства и продажи государству высококачественных сортовых и гибридных семян зерновых, масличных культур, в недостаточных размерах создают страховые и переходящие фонды сортовых семян, медленно внедряют в производство новые высокопродуктивные сорта, нарушают сроки сортообновления. Особенно неудовлетворительно организовано производство семян многолетних трав, и в первую очередь люцерны, план поставок их в общесоюзный фонд из года в год не выполняется. Снизился уровень работы по семеноводству кукурузы, в результате для посева используется большое количество семян менее урожайных гибридов второго поколения.

В семеноводстве медленно осуществляются мероприятия по специализации и концентрации производства и межхозяйственной кооперации. Имеющаяся материально-техническая база семеноводства не позволяет осуществлять своевременную обработку семян, их правильное хранение и тормозит перевод семеноводства на промышленную основу.

Все это снижает эффективность земледелия и сдерживает рост урожайности сельскохозяйственных культур.

Недостатки в развитии селекции и семеноводства объясняются слабым руководством этим важным участком работы со стороны Министерства сельского хозяйства СССР и Всесоюзной академии сельскохозяйственных наук имени В.И.Ленина, советских и сельскохозяйственных органов ряда республик, краев и областей.

Министерство заготовок СССР не уделяет должного внимания развитию материально-технической базы предприятий системы Министерства, специализированных на приемке, обработке, хранении и реализации сортовых семян, вследствие чего затягиваются сроки подготовки семян, значительное количество их не доводится до показателей I и II классов посевного стандарта. Ряд предприятий, осуществляющих заготовку, послеуборочную обработку, хранение и отпуск сортовых и гибридных семян зерновых и масличных культур, не укомплектован специалистами-семеноводами. Планы заготовок сортовых семян в государственные ресурсы во многих районах страны не выполняются.

В целях дальнейшего улучшения селекции и семеноводства зерновых, масличных культур и трав Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР

постановляют:

1. ЦК компартий и Советам Министров союзных республик, Министерству сельского хозяйства СССР, Всесоюзной академии сельскохозяйственных наук имени В.И.Ленина, крайкомам, обкомам и райкомам партии, Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам и райисполкомам:

разработать и осуществить мероприятия по коренному улучшению организации селекционно-семеноводческой работы по зерновым, масличным культурам и травам, по ускоренному созданию и внедрению в производство новых высокопродуктивных сортов этих культур, отвечающих требованиям интенсивного земледелия, а также по организации производства на промышленной основе высококачественных сортовых семян в специализированных семеноводческих хозяйствах и межхозяйственных объединениях и укреплению материально-технической базы селекции и семеноводства;

обеспечить по мере укрепления материально-технической базы семеноводства переход к следующему порядку производства сортовых семян и снабжения ими колхозов и совхозов:

по зерновым (кроме кукурузы и сорго), масличным культурам и травам

научно-исследовательские учреждения-оригинаторы новых сортов обеспечивают исходным семенным материалом районированных и перспективных сортов опытно-производственные хозяйства научно-исследовательских учреждений и учебно-опытные хозяйства сельскохозяйственных вузов и техникумов в размерах, определяемых Министерством сельского хозяйства СССР;

опытно-производственные хозяйства научно-исследовательских учреждений и учебно-опытные хозяйства сельскохозяйственных вузов и техникумов производят семена элиты и первой репродукции районированных и перспективных сортов в размерах, обеспечивающих удовлетворение потребности в них специализированных семеноводческих хозяйств, семеноводческих бригад и отделений крупных колхозов и совхозов для проведения сортообновления и сортосмены;

специализированные семеноводческие хозяйства размножают полученные семена с расчетом обеспечения потребности колхозов и совхозов обслуживаемой ими зоны в сортовых семенах для производственных посевов и заготовки их в государственные ресурсы;

крупные колхозы и совхозы размножают полученные семена в семеноводческих бригадах и отделениях с расчетом полного обеспечения собственной потребности хозяйства в сортовых семенах и выполнения плана заготовки их в государственные ресурсы;

отпуск семян зерновых и масличных культур из специализированных семеноводческих хозяйств колхозам, совхозам и другим государственным сельскохозяйственным предприятиям производится в порядке продажи по закупочным ценам, установленным для колхозов, а семян трав и кормовых зернобобовых культур - по ценам, установленным Советами Министров союзных республик. Размеры денежных сортовых надбавок при реализации семян зерновых и масличных культур из специализированных семеноводческих хозяйств устанавливаются Советами Министров союзных республик. При этом сортовые надбавки не должны превышать размеров, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 12 сентября 1968 года N 729.

Министерству сельского хозяйства СССР, Министерству заготовок СССР и Министерству финансов СССР в 3-месячный срок разработать и утвердить Положение о порядке отпуска семян зерновых и масличных культур из специализированных семеноводческих хозяйств;

по кукурузе и сорго

опытно-производственные хозяйства научно-исследовательских учреждений и учебно-опытные хозяйства сельскохозяйственных вузов и техникумов производят семена суперэлиты, элиты и первой репродукции всех самоопыленных линий и сортов, простых гибридов - родительских форм районированных гибридов, семена элиты районированных сортов кукурузы и сорго для продажи специализированным семеноводческим хозяйствам;

специализированные семеноводческие хозяйства производят семена районированных простых, двойных и других гибридов и сортов кукурузы, а также семена гибридов и сортов сорго для выполнения плана заготовок их в государственные ресурсы.

Установить, что посев зерновых и зернобобовых культур в колхозах, совхозах и других государственных сельскохозяйственных предприятиях производится, как правило, семенами не ниже пятой репродукции, подсолнечника - первой репродукции, а кукурузы и сорго - семенами гибридов первого поколения и сортами не ниже третьей репродукции.

2. ЦСУ СССР и Министерству сельского хозяйства СССР учитывать посевные площади, урожайность и валовые сборы кукурузы и сорго, выращиваемых на участках размножения самоопыленных линий и участках гибридизации, отдельной строкой, не включая эти показатели в средние показатели учета по хозяйствам и районам.

3. Обязать Министерство сельского хозяйства СССР, Всесоюзную академию сельскохозяйственных наук имени В.И.Ленина и Советы Министров союзных республик:

осуществить мероприятия по концентрации производства высококачественных сортовых семян зерновых, масличных культур и трав в специализированных семеноводческих хозяйствах, семеноводческих бригадах и отделениях колхозов и совхозов для полного обеспечения потребности в этих семенах, по созданию необходимой материально-технической базы возделывания, послеуборочной обработки и хранения семян, широко используя при этом межхозяйственную кооперацию и агропромышленную интеграцию;

развивать дальнейшую специализацию селекционных центров и других селекционно-опытных учреждений, занимающихся выведением новых сортов и гибридов зерновых, масличных культур и трав, добиваясь повышения уровня и эффективности селекционных работ;

обеспечить сокращение сроков выведения новых сортов и сортосмены зерновых, масличных культур и трав;

разработать и осуществить в ближайшие 2-3 года мероприятия по дальнейшему улучшению организации государственного сортоиспытания зерновых, масличных культур и трав, имея в виду значительное повышение требований к новым сортам и гибридам, предъявляемым на государственные испытания, ускорение их оценки, а также по совершенствованию работы по сортовому районированию зерновых, масличных культур и трав;

расширить научно-исследовательские работы по семеноведению и семеноводству, с тем чтобы в течение 1977-1978 годов разработать научные основы для специализированного промышленного производства семян зерновых, масличных культур и трав.

4. Обратить особое внимание Министерства сельского хозяйства СССР, партийных, советских и сельскохозяйственных органов, колхозов и совхозов на необходимость улучшения семеноводства зернобобовых, крупяных культур и сои и принять ряд неотложных мер к увеличению производства семян этих культур для обеспечения потребности в них для посева на зерно и кормовые цели, а также для заготовок в государственные ресурсы.

Министерству сельского хозяйства СССР, Всесоюзной академии сельскохозяйственных наук имени В.И.Ленина, селекционным центрам усилить работу по выведению новых высокоурожайных сортов зернобобовых, крупяных культур и сои с высокими питательными и технологическими качествами, комплексной устойчивостью к болезням и вредителям, пригодных для механизированного возделывания и уборки.

5. Установить, что финансирование селекционных работ, выполняемых селекционными центрами, должно производиться за счет средств государственного бюджета в пределах общих ассигнований на выполнение научно-исследовательских работ, распределяемых Государственным комитетом Совета Министров СССР по науке и технике.

6. Советам Министров союзных республик, исходя из потребности в семенах районированных сортов и гибридов зерновых, масличных культур и трав, создания страховых и переходящих фондов и выполнения плана заготовок семян этих культур в государственные ресурсы, в 6-месячный срок утвердить:

по согласованию с Министерством сельского хозяйства СССР сеть опытно-производственных хозяйств научно-исследовательских учреждений и учебно-опытных хозяйств сельскохозяйственных вузов и техникумов для производства семян элиты и первой репродукции зерновых, масличных культур и трав, семян родительских форм гибридов кукурузы и сорго;

по согласованию с Министерством сельского хозяйства СССР и Министерством заготовок СССР сеть специализированных семеноводческих хозяйств по производству сортовых и гибридных семян зерновых, масличных культур и трав для обеспечения потребности хозяйств, не производящих эти семена, а также сеть семеноводческих хозяйств для производства и заготовок семян в государственные ресурсы.

7. В целях осуществления своевременной сортосмены и сортообновления принять предложение Министерства сельского хозяйства СССР и Советов Министров союзных республик об установлении ежегодных заданий на 1977-1980 годы по реализации опытно-производственными хозяйствами научно-исследовательских учреждений и учебно-опытными хозяйствами сельскохозяйственных вузов и техникумов семян элиты и первой репродукции зерновых, масличных культур и трав согласно приложению N 1.

Советам Министров союзных республик довести указанные задания по реализации семян элиты и первой репродукции до областей, краев и автономных республик.

Советам Министров союзных республик, не имеющих областного деления, Советам Министров автономных республик, крайисполкомам и облисполкомам:

довести до опытно-производственных хозяйств научно-исследовательских учреждений и учебно-опытных хозяйств сельскохозяйственных вузов и техникумов объемы реализации семян элиты и первой репродукции зерновых, масличных культур и трав;

устанавливать ежегодно специализированным семеноводческим хозяйствам планы реализации сортовых семян зерновых, масличных культур и трав в объемах потребности в них колхозов, совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий, не производящих собственных семян.

8. Министерству сельского хозяйства СССР утверждать:

опытно-производственным хозяйствам научно-исследовательских учреждений и учебно-опытным хозяйствам сельскохозяйственных вузов и техникумов планы производства и реализации семян элиты и первой репродукции зерновых, масличных культур и трав для сортосмены и сортообновления в разрезе культур и сортов, а также задания по отгрузке семян из питомников размножения, суперэлиты и элиты в другие союзные республики и оригинальных семян на экспорт;

по согласованию с Государственным комитетом цен Совета Министров СССР расчетные цены на семена зерновых, масличных культур и трав, отпускаемые учреждениями-оригинаторами из питомников размножения.

9. Утвердить на 1977-1980 годы план ежегодных заготовок сортовых и гибридных семян зерновых и масличных культур в государственные ресурсы (включая семена для закладки в государственный страховой и переходящий фонды) согласно приложению N 2 и план ежегодных заготовок семян многолетних трав в общесоюзный фонд согласно приложению N 3.

Советам Министров союзных республик:

в 3-месячный срок довести указанные объемы заготовок сортовых и гибридных семян зерновых и масличных культур и трав по культурам до областей, краев и автономных республик;

ежегодно по согласованию с Министерством сельского хозяйства СССР и Министерством заготовок СССР устанавливать планы заготовок сортовых и гибридных семян зерновых и масличных культур по сортам и гибридам.

Советам Министров союзных республик, не имеющих областного деления, Советам Министров автономных республик, крайисполкомам и облисполкомам довести объемы заготовок сортовых и гибридных семян зерновых и масличных культур на 1977-1980 годы до семеноводческих хозяйств и специализированных хлебоприемных предприятий, а также ежегодно утверждать им планы заготовок семян по сортам и гибридам.

Установить, что отпуск сортовых и гибридных семян зерновых культур из государственных ресурсов производится с разрешения ЦК КПСС и Совета Министров СССР по обоснованным ходатайствам Советов Министров союзных республик, при наличии заключений Министерства сельского хозяйства СССР и Министерства заготовок СССР.

10. Министерству заготовок СССР утвердить по согласованию с Советами Министров союзных республик и Министерством сельского хозяйства СССР сеть специализированных предприятий по заготовке, обработке, хранению и реализации сортовых семян и укомплектовать их квалифицированными кадрами агрономов-семеноводов, инженеров и других специалистов.

11. В целях стимулирования производства и заготовок семян простых гибридов кукурузы, самоопыленных линий и родительских форм гибридов кукурузы, самоопыленных линий, гибридов и сортов сорго, а также семян люцерны и клевера установить начиная с урожая 1977 года встречную продажу комбикормов колхозам, совхозам и другим государственным сельскохозяйственным предприятиям за продаваемые ими государству семена этих культур в размерах согласно приложению N 4.

Возложить на предприятия системы Министерства заготовок СССР встречную продажу комбикормов колхозам, совхозам и другим государственным сельскохозяйственным предприятиям в размерах, установленных настоящим постановлением. Продажу комбикормов производить по оптовым ценам без налога с оборота.

Госплану СССР предусматривать в проектах планов ежегодное выделение Министерству заготовок СССР фондов комбикормов на эти цели.

Министерству заготовок СССР и Министерству сельского хозяйства СССР утвердить порядок встречной продажи комбикормов.

12. Установить, что:

страховые фонды семян зерновых, масличных культур и трав создаются в совхозах и других государственных сельскохозяйственных предприятиях в размере до 15 процентов общей потребности в семенах этих культур, а переходящие фонды сортовых семян озимых культур для отдельных районов - в размерах, определяемых Советами Министров союзных республик.

Страховые и переходящие фонды семян зерновых, масличных культур и трав для хозяйств, не производящих эти семена, создаются в указанных размерах в государственных специализированных семеноводческих хозяйствах;

размеры страховых и переходящих фондов семян зерновых, масличных культур и трав в опытно-производственных хозяйствах научно-исследовательских учреждений, учебно-опытных хозяйствах сельскохозяйственных вузов и техникумов системы Министерства сельского хозяйства СССР определяются этим Министерством;

указанные в настоящем пункте фонды семян создаются в совхозах и других государственных сельскохозяйственных предприятиях в пределах нормативов собственных оборотных средств, определяемых по союзным республикам;

засыпка семян зерновых и масличных культур в страховые и переходящие семенные фонды в совхозах и других государственных сельскохозяйственных предприятиях производится, как и в основные семенные фонды, в первоочередном порядке.

Рекомендовать колхозам создавать страховые и переходящие фонды семян зерновых, масличных культур и трав в размерах и в порядке, установленных для совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий.

13. Министерству сельского хозяйства СССР, Всесоюзной академии сельскохозяйственных наук имени В.И.Ленина, Советам Министров союзных республик, Министерству строительства предприятий тяжелой индустрии СССР, Министерству промышленного строительства СССР, Министерству строительства СССР, Министерству сельского строительства СССР, Министерству транспортного строительства, Академии наук СССР и Главмособлстрою при Мособлисполкоме обеспечить проектирование и строительство в 1976-1981 годах объектов материально-технической базы селекционных центров научно-исследовательских учреждений согласно приложению N 5.