ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ КПСС

СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 сентября 1984 года N 1013

О мерах по дальнейшему совершенствованию организованного набора рабочих и общественного призыва молодежи

____________________________________________________________________
Не действует на территории Российской Федерации
с 21 февраля 2020 года на основании
постановления Правительства Российской Федерации
от 3 февраля 2020 года N 80
____________________________________________________________________

Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР отмечают, что организованный набор рабочих является действенным средством территориально-отраслевого перераспределения рабочей силы и комплектования рабочими кадрами важнейших народнохозяйственных объектов, расположенных в районах страны с недостатком трудовых ресурсов. Проводимый комсомольскими организациями общественный призыв молодежи стал активной формой шефства Ленинского комсомола над крупнейшими новостройками и способствует повышению трудовой и общественной активности молодежи, воспитанию у нее чувства патриотизма и интернационализма.

В целях повышения эффективности организованного набора рабочих и общественного призыва молодежи, а также упорядочения льгот и компенсаций рабочим при направлении их на работу в другую местность Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР

постановляют:

1. ЦК компартий союзных республик, крайкомам и обкомам партии, министерствам и ведомствам СССР, Советам Министров союзных и автономных республик, исполкомам краевых и областных Советов народных депутатов, ЦК ВЛКСМ, партийным, комсомольским и профсоюзным организациям, руководителям предприятий, учреждений и организаций считать направление рабочих по организованному набору и молодежи по общественному призыву для участия в сооружении и реконструкции важнейших народнохозяйственных объектов, в освоении новых территорий ответственным поручением Партии и Правительства, рассматривать эту работу как большое патриотическое и интернациональное дело.

2. Госплану СССР, Государственному комитету СССР по труду и социальным вопросам, ЦК ВЛКСМ, министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных республик повысить роль организованного набора рабочих и общественного призыва молодежи при комплектовании рабочими кадрами предприятий и организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, Сибири и Дальнего Востока, а также расширяемых и вновь вводимых в действие важнейших народнохозяйственных объектов в других районах страны.

3. Госплану СССР совместно с Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам и с участием Советов Министров союзных республик разрабатывать и представлять в Совет Министров СССР в составе проектов пятилетних и годовых государственных планов экономического и социального развития СССР задания союзным республикам по межреспубликанскому направлению рабочих на работу в порядке организованного набора. В проектах годовых планов предусматривать задания союзным республикам по направлению рабочих в порядке организованного набора в строительно-монтажные организации строительных министерств СССР, Министерства энергетики и электрификации СССР, Министерства угольной промышленности СССР и Министерства мелиорации и водного хозяйства СССР.

Предложения о дополнительном направлении рабочих в порядке организованного набора могут вноситься министерствами и ведомствами СССР в Совет Министров СССР только после согласования с Госпланом СССР и Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам.

4. Советам Министров союзных республик разрабатывать и утверждать Советам Министров автономных республик, исполкомам краевых и областных Советов народных депутатов (в союзных республиках, не имеющих областного деления, - исполкомам городских и районных Советов народных депутатов) в составе годовых планов задания по межреспубликанскому и межобластному направлению рабочих в порядке организованного набора для министерств и ведомств.

Планы направления рабочих по внутриобластному организованному набору разрабатываются и утверждаются Советами Министров автономных республик, исполкомами краевых и областных Советов народных депутатов для всех предприятий и организаций, расположенных на территории автономной республики, края, области, за исключением строительно-монтажных организаций строительных министерств СССР, Министерства энергетики и электрификации СССР, Министерства угольной промышленности СССР и Министерства мелиорации и водного хозяйства СССР.

5. ЦК ВЛКСМ по согласованию с Госпланом СССР и Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам определять на каждый пятилетний период перечень всесоюзных ударных комсомольских строек, комплектование которых рабочими будет осуществляться в основном за счет общественного призыва, и ежегодно устанавливать задания по направлению молодежи на эти стройки.

6. Организованный набор рабочих проводится государственными комитетами союзных республик по труду и их органами на местах в соответствии с заданиями, предусмотренными пятилетними и годовыми государственными планами экономического и социального развития СССР, союзных и автономных республик, краев и областей, а общественный призыв молодежи проводится комсомольскими организациями в соответствии с заданиями ЦК ВЛКСМ.

Органы по труду от имени предприятий и организаций заключают с лицами, направляемыми на работу в порядке организованного набора, трудовые договоры на определенный срок.

Юношам и девушкам, направляемым на работу по общественному призыву, комсомольскими организациями выдается комсомольская путевка. По их желанию по прибытии к месту работы предприятия и организации обязаны заключать трудовые договоры на определенный срок.

7. ЦК ВЛКСМ организует по согласованию с соответствующими министерствами и ведомствами работу по набору молодежи в порядке общественного призыва в воинских частях и соединениях из числа военнослужащих, увольняемых в запас.

8. Руководителям предприятий, учреждений и организаций своевременно освобождать от работы лиц, изъявивших желание выехать на работу в порядке организованного набора и общественного призыва.

9. Обязать министерства и ведомства обеспечивать подготовку подведомственных предприятий и организаций к приему рабочих по организованному набору и общественному призыву, создание им необходимых производственных и жилищно-бытовых условий, а также условий для получения профессий и повышения квалификации.

При установлении заданий по организованному набору рабочих и общественному призыву молодежи министерства и ведомства, органы по труду и комсомольские организации должны предусматривать последовательное увеличение направления рабочих с семьями.

10. Предоставить Советам Министров союзных республик и ЦК ВЛКСМ право прекращать или приостанавливать направление рабочих в порядке организованного набора и общественного призыва предприятиям и организациям, не выполняющим установленных условий приема и размещения рабочих или допустившим превышение лимита численности работающих. Высвобождающийся при этом плановый объем организованного набора и общественного призыва перераспределять для направления другим предприятиям и организациям, нуждающимся в рабочих и имеющим необходимые производственные и жилищно-бытовые условия. По строительно-монтажным организациям строительных министерств СССР, Министерства энергетики и электрификации СССР, Министерства угольной промышленности СССР, Министерства мелиорации и водного хозяйства СССР указанные изменения согласовываются с Госпланом СССР.

11. Лицам, направляемым на работу в порядке организованного набора или общественного призыва, когда это связано с переездом в другую местность (в другой населенный пункт по существующему административно-территориальному делению):

а) оплачивается стоимость проезда переезжающего и членов его семьи (кроме случаев, когда администрация предоставляет соответствующие средства передвижения):

по железной дороге - в плацкартном (купейном) вагоне;

по водным путям - в каютах, оплачиваемых по V-VIII группам тарифных ставок на судах морского флота, и в каютах III категории на судах речного флота;

по шоссейным и грунтовым дорогам - на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси);

воздушным транспортом - по тарифу обычного класса;

б) оплачиваются расходы по провозу имущества железнодорожным, водным, автомобильным транспортом (общего пользования) в количестве до 500 килограммов на самого переезжающего и до 150 килограммов на каждого члена семьи. Лицам, выезжающим с семьями, по соглашению сторон могут быть оплачены фактические расходы по провозу имущества в большем количестве.

При отсутствии указанных видов транспорта могут быть оплачены расходы по провозу имущества воздушным транспортом от ближайшей к месту работы железнодорожной станции или от ближайшего морского либо речного порта, открытого для навигации в данное время;

в) выплачиваются суточные в размере 2 рублей 60 копеек за каждый день нахождения в пути, а при следовании в районы Крайнего Севера и в местности, приравненные к этим районам, а также в Хабаровский и Приморский края и в Амурскую область - в размере 3 рублей 50 копеек;

г) выплачивается единовременное пособие на самого рабочего, заключившего трудовой договор на определенный срок, в размерах, указанных в приложении к настоящему постановлению, и на каждого переезжающего члена семьи в размере четверти пособия самого рабочего. Кроме того, при заключении трудового договора на определенный срок лицам, прибывшим на работу по общественному призыву и работавшим ранее на предприятиях, в учреждениях и организациях, военнослужащим, уволенным в запас, выплачивается единовременное пособие в размере месячной тарифной ставки (оклада) по новому месту работы;

д) выплачивается заработная плата, исходя из тарифной ставки (оклада) по новому месту работы, за дни сбора в дорогу и устройства на новом месте жительства, но не более 6 дней, а также за время нахождения в пути;

е) рабочим при обзаведении семьей, по их желанию, выдаются ссуды на хозяйственное устройство в размере до 200 рублей на семью, с погашением в течение полутора лет;

ж) сохраняется непрерывный стаж работы для получения процентных надбавок или единовременного вознаграждения за выслугу лет, если они установлены по новому месту работы.

К членам семьи рабочего, на которых выплачиваются компенсации, относятся муж, жена, а также дети и родители обоих супругов, находящиеся на его иждивении и проживающие вместе с ним.

Стоимость проезда членов семьи и провоза их имущества, а также единовременное пособие на них выплачиваются в том случае, если они переезжают на новое место жительства до истечения одного года со дня предоставления жилого помещения рабочему, заключившему трудовой договор о работе на предприятии или в организации на срок не менее двух лет.

12. Все расходы по выплате компенсаций несут те предприятия и организации, в которые направляются рабочие в порядке организованного набора или общественного призыва.

Выплата суточных, а также оплата стоимости проезда рабочего и членов его семьи к месту нахождения предприятия или организации и расходы по провозу имущества производятся органами по труду при заключении трудовых договоров по организованному набору и комсомольскими организациями при направлении по общественному призыву.

Предприятия и организации возмещают органам по труду и комсомольским организациям их расходы по проведению организованного набора и общественного призыва.

13. Лица, направленные на работу в порядке организованного набора или общественного призыва, обязаны полностью вернуть предприятию или организации выплаченные им в соответствии с пунктом 11 настоящего постановления средства в следующих случаях:

а) если они не явились на работу или отказались приступить к работе без уважительной причины;

б) если до окончания срока работы, предусмотренного трудовыми договорами, они уволились по собственному желанию без уважительной причины или были уволены за виновные действия, которые в соответствии с законодательством явились основанием прекращения трудового договора.

Лица, которые не явились на работу или отказались приступить к работе по уважительной причине, обязаны вернуть выплаченные им средства за вычетом понесенных уже путевых расходов.

14. Предприятия и организации обязаны предоставить жилую площадь лицам, прибывшим на работу в порядке организованного набора или общественного призыва, и членам их семей.

15. Предприятия и организации при отказе от приема рабочих (и членов их семей), направленных в порядке организованного набора или общественного призыва, или неподготовленности к приему (отсутствие необходимых производственных и жилищно-бытовых условий) оплачивают стоимость их проезда к прежнему месту жительства, расходы по провозу имущества, а также суточные за время нахождения в пути на самого рабочего.

Должностные лица, виновные в необоснованном отказе от приема рабочих или в неподготовленности предприятий и организаций к приему рабочих, привлекаются к ответственности в установленном порядке.

Предприятия и организации оплачивают рабочим, принятым на работу по организованному набору или общественному призыву, и членам их семей стоимость обратного проезда к месту постоянного жительства и в тех случаях, когда рабочие освобождаются от работы в связи с сокращением потребности в кадрах или по окончании срока трудового договора.

16. Разрешить предприятиям и организациям выплачивать лицам, принятым на работу в порядке организованного набора или общественного призыва:

а) в период срока обучения новой профессии минимальную тарифную ставку или оклад, установленные для рабочих той профессии, на замещение которой они обучаются;

б) единовременное пособие в полном размере при перезаключении ими трудового договора о работе на второй срок.

17. Советам Министров союзных и автономных республик и исполкомам краевых и областных Советов народных депутатов систематически рассматривать выполнение плановых заданий по организованному набору, принимать действенные меры к закреплению на производстве рабочих, направленных по организованному набору и общественному призыву, к созданию для них необходимых производственных и жилищно-бытовых условий. Провести работу по укреплению кадрами подразделений органов по труду, занимающихся вопросами организованного набора рабочих, выделять автомобили и автобусы для проведения информационно-справочной работы, для перевозки рабочих и их имущества, а также необходимые средства для организации сборных пунктов, их ремонта и реконструкции.

18. ЦК компартий и Советам Министров союзных республик осуществлять контроль за выполнением заданий по межреспубликанскому направлению рабочих в порядке организованного набора или общественного призыва.

19. ЦК компартий союзных республик, крайкомам, обкомам, горкомам и райкомам партии, министерствам и ведомствам СССР, Советам Министров союзных и автономных республик, исполкомам краевых и областных Советов народных депутатов оказывать помощь органам по труду и комсомольским организациям в проведении широкой информационно-справочной работы среди населения и военнослужащих, увольняемых в запас, по организованному набору и общественному призыву на важнейшие предприятия и стройки страны.

20. Министерству путей сообщения, Министерству гражданской авиации, Министерству морского флота, другим транспортным министерствам и ведомствам обеспечивать по заявкам органов по труду и комсомольских организаций перевозку рабочих, направляемых на работу в порядке организованного набора и общественного призыва.

21. Министерству здравоохранения СССР проводить своевременное и качественное медицинское освидетельствование граждан, направляемых на работу по организованному набору и общественному призыву.

22. Министерству внутренних дел СССР в установленном порядке своевременно оформлять выписку граждан по месту жительства в связи с направлением на работу по организованному набору и общественному призыву и прописку их по месту прибытия на работу.

23. Государственному комитету СССР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли обеспечивать по заявкам органов по труду и комсомольских организаций печатание необходимой документации и информационно-справочных материалов, связанных с организованным набором рабочих и общественным призывом молодежи.

24. Государственному комитету СССР по телевидению и радиовещанию, Государственному комитету СССР по кинематографии, редакциям газет и журналов усилить работу по пропаганде широкого привлечения молодежи к освоению природных ресурсов районов Крайнего Севера, Сибири, Дальнего Востока и к участию в строительстве важнейших народнохозяйственных объектов в других районах страны.

25. Поручить Государственному комитету СССР по труду и социальным вопросам и ЦК ВЛКСМ:

утвердить по согласованию с ВЦСПС, заинтересованными министерствами и ведомствами инструкции о порядке проведения организованного набора рабочих и общественного призыва молодежи и типовые трудовые договоры о работе на предприятиях и в организациях;

определить по согласованию с Министерством финансов СССР, Госбанком СССР и Стройбанком СССР порядок взаимных расчетов между органами по труду, комсомольскими организациями и предприятиями и организациями, для которых проводится организованный набор рабочих и общественный призыв молодежи.

26. Утвердить изменения, которые вносятся в постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР, согласно прилагаемому перечню.

27. Признать утратившими силу постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР согласно прилагаемому перечню.

28. Настоящее постановление ввести в действие с 1 января 1985 года.

Секретарь
Центрального Комитета КПСС
К.Черненко

Председатель
Совета Министров СССР
Н.Тихонов

Приложение
к постановлению ЦК КПСС
и Совета Министров СССР
от 27 сентября 1984 года N 1013

Размеры
единовременного пособия, выплачиваемого рабочим, направляемым на работу в порядке организованного набора или общественного призыва, при заключении ими срочного трудового договора