СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 сентября 1985 года N 915
О комплексной программе развития производства товаров народного потребления и сферы услуг на 1986-2000 годы
____________________________________________________________________
Не действует на территории Российской Федерации
с 21 февраля 2020 года на основании
постановления Правительства Российской Федерации
от 3 февраля 2020 года N 80
____________________________________________________________________
Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР отмечают, что на основе неуклонного осуществления экономической стратегии партии в текущей пятилетке достигнуто дальнейшее повышение материального и культурного уровня жизни советских людей. Увеличились реальные доходы населения. Многое сделано для улучшения жилищных условий, развития здравоохранения, народного образования, культуры и спорта.
Последовательно выполняется принципиальная установка XXVI съезда КПСС на опережающее развитие производства предметов потребления. Претворяется в жизнь Продовольственная программа СССР. Полнее стали удовлетворяться растущие потребности населения в разнообразных товарах и услугах. Укрепилась материально-техническая база производства товаров и сферы услуг. Наряду со специализированными отраслями выпуском товаров и оказанием услуг занимаются практически все отрасли народного хозяйства, большинство трудовых коллективов.
Вместе с тем, как подчеркивалось на апрельском (1985 год) Пленуме ЦК КПСС, необходимо более полно удовлетворять спрос на промышленные товары и услуги, насытить рынок нужной продукцией, улучшить качество и расширить ассортимент производимых товаров, повысить культуру обслуживания населения.
Решение поставленной Коммунистической партией задачи ускорения социально-экономического развития страны на базе научно-технического прогресса требует перестройки планирования и управления производством потребительских товаров и развитием сферы услуг, более эффективного использования возможностей социалистической экономики для постоянного роста народного благосостояния, совершенствования социалистического образа жизни.
Придавая важное социально-политическое значение дальнейшему развитию производства товаров народного потребления и сферы услуг, Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР
постановляют:
1. Утвердить прилагаемую Комплексную программу развития производства товаров народного потребления и сферы услуг на 1986-2000 годы (Программа по товарам и услугам), разработанную в соответствии с решениями XXVI съезда КПСС и установками апрельского (1985 год) Пленума ЦК КПСС, являющуюся составной частью основных направлений экономического и социального развития страны на 1986-1990 годы и на период до 2000 года.
Считать ключевой задачей партийных, советских и хозяйственных органов, профсоюзных и комсомольских организаций, трудовых коллективов обеспечение ускоренного развития производства товаров народного потребления и сферы услуг. Сосредоточить усилия всех министерств и ведомств на выполнении заданий, предусмотренных Программой по товарам и услугам, в целях более полного удовлетворения возрастающих потребностей советских людей.
2. Госплану СССР, министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных республик при разработке проектов годовых и пятилетних государственных планов экономического и социального развития СССР исходить из заданий, установленных Программой по товарам и услугам, а также необходимости достижения качественно нового уровня развития производства товаров и сферы услуг. Выделять необходимые для этого лимиты капитальных вложений, подрядных работ, трудовые, финансовые и материально-технические ресурсы. Обеспечить взаимоувязку отраслевых и территориальных заданий Программы по производству товаров культурно-бытового и хозяйственного назначения.
3. Министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных республик осуществить мероприятия, предусматривающие:
коренное улучшение ассортимента и качества товаров, своевременную перестройку работы объединений и предприятий на выпуск изделий с высокими потребительскими свойствами, пользующихся спросом у населения;
увеличение выпуска товаров и объемов услуг в первую очередь за счет улучшения использования производственных мощностей, снижения материалоемкости продукции, экономного расходования всех видов ресурсов, повышения эффективности капитальных вложений;
направление капитальных вложений преимущественно на техническое перевооружение и реконструкцию действующих предприятий по выпуску и реализации товаров и оказанию услуг, а также на строительство новых предприятий и их филиалов в городах и поселках, располагающих необходимыми трудовыми ресурсами;
создание в отраслях промышленности группы "А" специализированных предприятий, производств и цехов по выпуску товаров народного потребления;
использование для оказания услуг населению имеющихся возможностей всех предприятий и организаций, независимо от их ведомственной подчиненности;
улучшение размещения сети предприятий и организаций, оказывающих торговые, бытовые и другие услуги населению, имея в виду приближение их к месту работы, учебы и жительства, а также совершенствование режима работы этих предприятий и организаций;
повышение ответственности руководителей строительных организаций и предприятий-заказчиков за выполнение планов капитального строительства, своевременный ввод в действие и освоение производственных мощностей, предназначенных для выпуска и реализации товаров народного потребления, развития сферы услуг;
доступность основных видов товаров и услуг для потребителей с различным уровнем материальной обеспеченности, а также для категорий населения, особо нуждающихся в заботе и помощи со стороны общества (инвалидов войны и труда, лиц престарелого возраста, многодетных семей и др.).
4. Предусматривать начиная с 1986 года в проектах годовых и пятилетних государственных планов экономического и социального развития СССР разделы по развитию производства и реализации товаров народного потребления и системы платных услуг населению. Устанавливать в этих разделах задания по производству товаров народного потребления в розничных ценах, выпуску их основных видов в натуральном выражении, по объемам розничного товарооборота и реализации платных услуг населению, лимиты государственных капитальных вложений и объемы поставок основных видов материально-технических ресурсов по союзным республикам, министерствам и ведомствам СССР.
5. Считать целесообразным создание в составе центрального аппарата министерств и ведомств СССР, в пределах установленной им штатной численности работников этого аппарата, специальных подразделений по комплексному планированию и организации производства товаров народного потребления и развитию услуг.
6. Министерству торговли СССР, Центросоюзу, министерствам и ведомствам СССР, имеющим торговую сеть, Советам Министров союзных республик осуществить в двенадцатой пятилетке комплекс мер, направленных на безусловное выполнение предусмотренных Программой по товарам и услугам заданий по развитию и улучшению торговли и общественного питания, укреплению их материальной базы, на широкое внедрение прогрессивных форм и методов торгового обслуживания населения. Совершенствовать связи торгующих организаций с промышленностью, изучение и прогнозирование покупательского спроса, усилить контроль за качеством товаров и своевременной поставкой их в согласованном ассортименте.
7. Министерству машиностроения для легкой и пищевой промышленности и бытовых приборов, Министерству строительного, дорожного и коммунального машиностроения и другим машиностроительным министерствам ускорить развитие выпуска современных машин, агрегатов и технологических линий для производства и реализации товаров народного потребления, общественного питания и сферы услуг, создание и освоение серийного производства систем машин и агрегатов для механизации и автоматизации технологических процессов. Удовлетворить потребности этих отраслей в узлах модернизации и запасных частях к технологическому оборудованию. Повысить технический уровень, качество и надежность оборудования.