ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ КПСС
СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
ВСЕСОЮЗНЫЙ ЦЕНТРАЛЬНЫЙ СОВЕТ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СОЮЗОВ
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ ВЛКСМ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 июня 1986 года N 735
О всесоюзном социалистическом соревновании за успешное выполнение заданий двенадцатой пятилетки
____________________________________________________________________
Не действует на территории Российской Федерации
с 21 февраля 2020 года на основании
постановления Правительства Российской Федерации
от 3 февраля 2020 года N 80
____________________________________________________________________
ЦК КПСС, Совет Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ отмечают, что решения XXVII съезда КПСС, взятый партией курс на ускорение социально-экономического развития страны получили единодушную поддержку и одобрение советских людей. Они активно включились в практическое осуществление намеченных планов интенсификации производства. Многие трудящиеся, следуя традициям ударничества и стахановского движения, проявляют творческую инициативу и новаторство, вносят ценные предложения по совершенствованию организации труда, техники и технологии, внедрению экономических методов хозяйствования.
Широкое распространение получает опыт передовых коллективов Москвы и Ленинграда, волжского объединения "АвтоВАЗ" - по наращиванию объемов производства за счет научно-технического прогресса; предприятий и организаций Украины - по эффективному использованию вторичных ресурсов; железнодорожников Белоруссии - по ускорению темпов роста производительности труда. Коллективы ряда машиностроительных предприятий Новосибирской, Свердловской, Харьковской областей обязались в двенадцатой пятилетке полностью перейти на выпуск основной продукции, превосходящей по техническому уровню и качеству лучшие отечественные и мировые образцы. Строители Азербайджана, Литвы, Эстонии, Архангельской, Камчатской, Саратовской, Томской областей развернули движение за ритмичный ввод в эксплуатацию и высокое качество жилых домов и объектов социально-культурного назначения, а Липецкой и Челябинской областей - за ускорение реконструкции и технического перевооружения действующих предприятий. Коллективы передовых колхозов, совхозов и других предприятий агропромышленного комплекса Алтайского, Краснодарского, Ставропольского краев, Курганской и Орловской областей, внедряя хозяйственный расчет и коллективный подряд, решили работать на самоокупаемости. Многие рабочие обязались к 70-летию Великого Октября выполнить план двух лет пятилетки по росту производительности труда при отличном качестве продукции. Активную поддержку получает инициатива комсомольско-молодежных бригад отработать в текущем году не менее четырех свободных дней на строительстве жилья, школ, больниц, клубов, спортивных сооружений.
Новый прилив трудовой и общественно-политической активности вызвало обращение Центрального Комитета КПСС к трудящимся Советского Союза о развертывании всенародного социалистического соревнования за успешное выполнение и перевыполнение планов двенадцатой пятилетки. Сила социалистического соревнования - в его массовости, в возможности повторения и приумножения передового опыта, в практической реализации творческих способностей советского человека, превыше всего ставящего заботу об укреплении могущества Родины. Следует совершенствовать организацию соревнования, повсеместно создавать необходимые условия для развития инициативы трудящихся.
Придавая важное значение социалистическому соревнованию в деле ускорения социально-экономического развития страны, Центральный Комитет КПСС, Совет Министров СССР, Всесоюзный Центральный Совет Профессиональных Союзов и Центральный Комитет ВЛКСМ
постановляют:
1. ЦК компартий союзных республик, крайкомам, обкомам партии, министерствам и ведомствам, Советам Министров союзных республик, советским и хозяйственным органам, партийным, профсоюзным, комсомольским организациям, опираясь на трудовую и общественную инициативу советских людей, развернуть массово-политическую и организаторскую работу по развитию Всесоюзного социалистического соревнования за успешное выполнение заданий двенадцатой пятилетки. Обеспечить активное участие в соревновании всех рабочих, колхозников, инженерно-технических, научных работников, специалистов и служащих, коллективов бригад, участков, отделений и ферм, предприятий, объединений, совхозов, колхозов, организаций и учреждений, студенческих отрядов.
Центральная задача в организации социалистического соревнования - направить инициативу и творчество миллионов тружеников городов и сел на достижение намеченных рубежей в экономическом и социальном развитии. Необходимо сделать все для того, чтобы ни один трудовой почин не остался без внимания и поддержки. Всемерно развивать трудовую состязательность - индивидуальную и коллективную, товарищескую взаимопомощь. Лучше использовать возможности соревнования для воспитания каждого его участника в духе высокой ответственности за порученное дело, коллективизма, нетерпимого отношения к бесхозяйственности и расточительству, пьянству, хищениям, любым отклонениям от норм социалистической морали.
Главными целями соревнования считать коренное повышение производительности труда, качества продукции, экономию всех видов ресурсов, безусловное выполнение договорных обязательств, укрепление трудовой дисциплины. Ориентировать соревнующихся на превышение мирового уровня по важнейшим показателям за счет научно-технического прогресса.
ЦК КПСС, Совет Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ призывают сосредоточить усилия участников Всесоюзного социалистического соревнования:
рабочих, колхозников, коллективов бригад - на увеличении выработки и выпуске всей продукции высокого качества, экономии и бережливости, эффективном использовании сырья, машин и оборудования, активном участии в освоении и внедрении новой техники и технологии, в техническом творчестве, строгом соблюдении трудовой, технологической и производственной дисциплины;
инженерно-технических работников и специалистов - на ускорении использования в производстве достижений научно-технического прогресса, совершенствовании техники и технологии, организации труда и производства, снижении трудоемкости и материалоемкости продукции, инженерном обеспечении выполнения планов и социалистических обязательств трудовых коллективов, создании безопасных и здоровых условий труда;
коллективов объединений, предприятий, колхозов и совхозов, строительных и других организаций - на достижении высшего в отрасли уровня производительности труда, увеличении выпуска продукции высшей категории качества, экономии материальных и топливно-энергетических ресурсов, обеспечении ритмичности производства, технологической дисциплины, сокращении потерь рабочего времени, росте фондоотдачи, на выполнении всех договорных обязательств по поставкам, разработке и внедрении новой высокоэффективной техники и прогрессивных технологий, изобретений и рационализаторских предложений, всемерном наращивании производства и реализации продуктов земледелия и животноводства, товаров народного потребления, обеспечении нормативных сроков строительства, безопасности труда, улучшении производственных, жилищных и культурно-бытовых условий трудящихся;
коллективов научно-исследовательских, проектных, конструкторских организаций - на создании техники новых поколений, эффективных технологических процессов и проектов, высокопродуктивных сортов сельскохозяйственных культур и пород животных, достижении в этих областях передовых позиций в мире, сокращении сроков внедрения разработок в производство;
трудящихся городов, районов, областей, краев, республик - на комплексном решении экономических и социальных задач, осуществлении региональных научно-технических программ, эффективном использовании производственного и научного потенциала, земли, трудовых, материальных, вторичных ресурсов, совершенствовании капитального строительства, расширении выпуска и повышении качества товаров народного потребления, увеличении производства продовольствия, улучшении торговли, бытового, транспортного, медицинского и других видов обслуживания населения, благоустройства населенных пунктов.
2. Министерствам, ведомствам, Советам Министров союзных республик, партийным, советским, профсоюзным, комсомольским, хозяйственным органам повысить уровень организации социалистического соревнования, развивать стремление трудовых коллективов и отдельных работников максимально использовать свои резервы, достигать наивысших рубежей. В этой работе прочнее опираться на прогрессивные методы хозяйствования и управления, на хозяйственный расчет и коллективный подряд, сочетание материальных и моральных форм поощрения.
Обеспечить всестороннюю экономическую обоснованность социалистических обязательств, которые должны стать важнейшим средством формирования напряженных планов. Поддерживать инициативу трудовых коллективов по включению обязательств (встречных планов) в годовые планы. Поощрять также принятие обязательств сверх утвержденного плана по повышению производительности труда и качества продукции, экономии ресурсов, решению производственных и социальных вопросов за счет внутренних резервов.
Настойчиво и последовательно проводить в жизнь принцип социальной справедливости при оценке трудового вклада и поощрении соревнующихся, не допускать уравниловки. Повысить действенность материального поощрения участников соревнования, полнее использовать для этого все формы и системы стимулирования, осуществляемые за счет фонда заработной платы, фонда материального поощрения и специальных средств. Рекомендовать трудовым коллективам повышать размеры премий за основные результаты хозяйственной деятельности с учетом занятых мест по итогам социалистического соревнования, отдавать предпочтение тем, кто стабильно добивается высоких показателей с начала года и пятилетки. По мере создания условий вести дело к тому, чтобы система премирования на предприятиях и в организациях была прямо связана с достижениями в социалистическом соревновании.
Победителям соревнования предоставлять преимущества при распределении благ из общественных фондов потребления. Установить, что начиная с 1987 года коллективам-победителям во Всесоюзном социалистическом соревновании отчисления в фонд социально-культурных мероприятий и жилищного строительства увеличиваются на 25 процентов, а в отраслевом - на 15 процентов за счет резерва (централизованного фонда) вышестоящей организации.
Всемерно повышать роль морального фактора в соревновании. Вовремя замечать, поддерживать и возвышать творческую инициативу, добросовестный труд, профессиональное мастерство рабочих, колхозников и специалистов. Представлять наиболее отличившихся к государственным наградам. Имена и дела передовиков должны быть известны в трудовом коллективе, отрасли, в республике и стране. Расширять и усиливать гласность соревнования, его задач, хода и итогов. Оперативно информировать соревнующихся о передовом опыте, помогать им сопоставлять результаты своей деятельности с достижениями других коллективов и работников, раскрывать причины успеха одних и отставания других. Эффективнее использовать в этих целях печать, радио, телевидение, различные средства и формы информационно-пропагандистской работы, устной и наглядной агитации. Вся система гласности, оценки и стимулов должна создавать в коллективах атмосферу, благоприятную для творческого высокоэффективного труда, полного проявления способностей человека, его идейно-нравственного воспитания.
3. ЦК компартий союзных республик, крайкомам и обкомам партии, ВЦСПС, министерствам, ведомствам и ЦК отраслевых профсоюзов, советским, профсоюзным, комсомольским и хозяйственным органам улучшить руководство социалистическим соревнованием в отраслях, регионах и в трудовых коллективах. Поднять персональную ответственность хозяйственных руководителей всех звеньев управления за организацию соревнования, создание необходимых экономических, технических и социальных условий для его развития. Обеспечить своевременное доведение до трудовых коллективов планов, а до бригад и каждого работника заданий по важнейшим показателям с тем, чтобы каждый участник соревнования заранее знал конкретные ориентиры для ударной работы. Решительно искоренять формально-бюрократическое отношение к формированию обязательств, порочную практику подведения итогов соревнования в узком кругу. Пресекать попытки подменять живую организаторскую работу сбором различных информаций и отчетов.
Сократить количество показателей соревнования. Они должны соответствовать поставленным пятилеткой задачам, обеспечивать сравнимость, единство отраслевых и территориальных требований к соревнующимся. Творчески подходить к выбору форм и видов соревнования. Развивать те из них, которые открывают простор инициативе, способствуют интенсификации производства, достижению высоких конечных результатов. Учитывая ориентацию Всесоюзного социалистического соревнования на комплексное решение задач ускорения экономического и социального развития, считать нецелесообразным организацию в его рамках соревнования за промежуточные результаты, выполнение отдельных показателей, производство единичных видов продукции.
В целях лучшего обеспечения сравнимости результатов учитывать однородность производств, их техническую оснащенность, природные и другие объективные факторы. Итоги Всесоюзного социалистического соревнования подводить ежегодно по нарастающим результатам выполнения пятилетних заданий. При подведении итогов не допускать каких-либо отступлений от утвержденных условий соревнования. Установить, что все переходящие Красные знамена во Всесоюзном социалистическом соревновании присуждаются лишь при выполнении планов по важнейшим производственным показателям, строительству жилья и социально-культурных объектов. Глубже анализировать работу отстающих объединений, предприятий, организаций, колхозов и совхозов, а также имеющих средние производственные показатели, своевременно оказывать им практическую помощь в улучшении хозяйственной деятельности. Поддерживать инициативу передовых бригадиров, мастеров, инженерно-технических работников, хозяйственных руководителей по переходу в отстающие коллективы.
Активнее развивать соревнование коллективов-смежников по принципу "Рабочей эстафеты", сквозных бригад высокого качества, повысить их взаимную ответственность и заинтересованность в выполнении договорных обязательств по поставкам, освоении новой высококачественной продукции, решении важнейших научно-технических проблем, сокращении цикла "исследование - производство", сроков строительства и реконструкции объектов.
4. Министерствам и ведомствам, Советам Министров союзных республик, партийным, профсоюзным организациям коренным образом улучшить работу по использованию передового опыта, ускорению его внедрения. Оперативно доводить до объединений и предприятий новейшие отечественные и мировые достижения. Расширить практику проведения конкурсов профессионального мастерства. На базе опыта бригад и передовиков производства, добивающихся рекордной выработки, отличного качества продукции и высокого уровня обслуживания, создавать школы по обучению новаторским приемам и методам труда, вносить соответствующие коррективы в планы обучения кадров, нормативные документы. На предприятиях, достигших наиболее высоких результатов в повышении эффективности производства, ускорении научно-технического прогресса, проводить семинары по изучению новых методов организации соревнования. Поднять роль экономического образования как важного средства выработки у трудящихся навыков анализа хозяйственной деятельности, обоснования обязательств, творческих планов. Улучшить обучение основам организации социалистического соревнования в высших и средних специальных учебных заведениях, на курсах повышения квалификации кадров.
Государственному комитету СССР по науке и технике совместно с Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам и ВЦСПС обеспечить координацию деятельности министерств и ведомств по распространению передового опыта, имеющего межотраслевое значение. Улучшить показ достижений передовиков и новаторов производства на ВДНХ СССР, пересмотреть порядок и меры поощрения ее участников, тесно увязав их с итогами Всесоюзного социалистического соревнования.
5. Установить, что победители Всесоюзного социалистического соревнования награждаются:
рабочие, колхозники, инженерно-технические работники, специалисты, служащие - почетными дипломами министерств (ведомств) и ЦК профсоюзов с памятными подарками или денежными премиями;
коллективы бригад, участков, звеньев, ферм, отделений - почетными вымпелами министерств (ведомств) и ЦК профсоюзов с памятными подарками или денежными премиями;
комсомольско-молодежные коллективы - почетными вымпелами ЦК ВЛКСМ "Наследникам стахановских традиций" с памятными подарками или денежными премиями;
коллективы производственных, научно-производственных и других объединений, их производственных единиц, предприятий, колхозов, совхозов, строительных, торговых, научно-исследовательских, проектных, конструкторских и других организаций и учреждений, межведомственных научно-технических комплексов, высших учебных заведений - переходящими Красными знаменами ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ с дипломами и денежными премиями. Коллективы, награжденные переходящими Красными знаменами ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ и добившиеся наиболее высоких и устойчивых показателей в выполнении планов и социалистических обязательств на основе ускорения научно-технического прогресса, заносятся на Всесоюзную доску почета на ВДНХ СССР;
города, автономные округа, городские и сельские районы - переходящими Красными знаменами ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ с дипломами и денежными премиями;
союзные и автономные республики, края, области - переходящими Красными знаменами ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ с дипломами.
Учредить переходящие Красные знамена ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ и дипломы: "За успехи в развитии производства товаров народного потребления и сферы услуг"; "За успешное выполнение и перевыполнение планов строительства жилья, объектов всего социально-культурного комплекса"; "За успешное выполнение заданий Продовольственной программы СССР", которыми награждать союзные и автономные республики, края и области, добившиеся наиболее высоких результатов в решении указанных задач.
В случае одновременного присуждения республике, краю, области нескольких переходящих Красных знамен вручается переходящее Красное знамя за общие результаты, а за другие показатели - соответствующие дипломы.
Учредить Памятный знак ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ "За достижение высоких показателей на основе научно-технического прогресса в двенадцатой пятилетке". Памятным знаком награждаются коллективы объединений, предприятий, колхозов, совхозов, строительных, торговых, научно-исследовательских и других организаций и учреждений, высших учебных заведений, достигшие за пятилетку наиболее высоких конечных результатов на основе ускорения научно-технического прогресса.
Для награждения рабочих, колхозников, инженерно-технических работников, специалистов и служащих учредить единый общесоюзный знак "Ударник двенадцатой пятилетки" с вручением памятного подарка или денежной премии, а для коллективов бригад - единую общесоюзную Почетную грамоту "За успешное выполнение заданий двенадцатой пятилетки". Присуждать эти награды трудящимся, коллективам бригад за досрочное выполнение пятилетних заданий при высоком качестве работ, за проявленные новаторский подход к решению поставленных задач, высокую дисциплину и организованность.
Установить количество переходящих Красных знамен и Памятных знаков ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ для награждения победителей во Всесоюзном социалистическом соревновании согласно приложению.
6. Сохранить на двенадцатую пятилетку количество и порядок присуждения Государственных премий СССР за выдающиеся достижения в труде и научно-техническом творчестве передовикам социалистического соревнования - рабочим, колхозникам, инженерно-техническим работникам и специалистам.
Согласиться с предложениями:
Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ - о награждении коллективов объединений, предприятий, организаций, районов, городов, областей, краев, республик, министерств и ведомств СССР за высокие достижения в экономии и рациональном использовании материальных и топливно-энергетических ресурсов Почетными грамотами Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ; о награждении коллективов студенческих отрядов переходящими Красными знаменами Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ с денежными премиями;
ВЦСПС - о присуждении передовикам производства, лучшим коллективам бригад премий советских профсоюзов имени выдающихся ветеранов труда по отраслям народного хозяйства; о выделении ежегодно 70 тысяч льготных туристских путевок по Советскому Союзу и в зарубежные страны для поощрения победителей социалистического соревнования;
ЦК ВЛКСМ - о присуждении премий Ленинского комсомола молодым производственникам, работникам сферы обслуживания, добившимся высоких результатов в социалистическом соревновании; о награждении молодых передовиков производства знаком "За отличие в труде"; о выделении ежегодно победителям социалистического соревнования 30 тысяч льготных туристских путевок для поездки по местам революционной, боевой и трудовой славы советского народа и в братские социалистические страны; о награждении коллективов-победителей соревнования ударных комсомольских строек переходящими Красными знаменами ЦК ВЛКСМ и соответствующих министерств, ведомств с дипломами и денежными премиями.
7. Совету Министров СССР и ВЦСПС определить порядок подведения итогов Всесоюзного социалистического соревнования в двенадцатой пятилетке.
Министерствам, ведомствам совместно с ЦК профсоюзов в месячный срок утвердить условия Всесоюзного социалистического - соревнования в отраслях на двенадцатую пятилетку. Хозяйственным и профсоюзным органам оказать помощь трудовым коллективам в разработке условий соревнования.
8. Государственному комитету СССР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли, Политиздату, Профиздату, издательствам "Плакат" и "Молодая гвардия", Государственному комитету СССР по кинематографии предусматривать в планах выпуск литературы, плакатов, документальных и художественных фильмов, глубоко раскрывающих опыт передовиков, актуальные проблемы развития соревнования.
9. Госплану СССР, Министерству финансов СССР, Министерству торговли СССР, Госбанку СССР рассмотреть и решить вопрос о безлимитной продаже товаров повышенного спроса по безналичному расчету для приобретения министерствами, ведомствами, предприятиями и организациями в качестве памятных подарков победителям во Всесоюзном социалистическом соревновании.
10. Министерству легкой промышленности СССР, Министерству финансов СССР, Министерству лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности СССР, Государственному комитету СССР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли, издательству "Плакат" обеспечить изготовление по заявкам ВЦСПС, министерств и ведомств Красных знамен, вымпелов, дипломов, Почетных грамот и других средств морального поощрения победителей в социалистическом соревновании, осуществить меры по повышению их качества и улучшению художественно-эстетического оформления.
Не для печати 11. Считать утратившими силу:
пункт 9 постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 8 июня 1972 года N 413 "О мерах по дальнейшему увеличению производства и закупок сахарной свеклы в 1972-1975 годах и развитию производственных мощностей сахарной промышленности";
