МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ
ПРИКАЗ
от 17 декабря 2021 года N 878
Об утверждении Порядка организации работы по обеспечению доступа к информации о деятельности МЧС России
В соответствии с частью 3 статьи 9 Федерального закона от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", пунктом 1 Положения о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 868
, и пунктом 13.2 Типового регламента внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. N 452
,
________________
Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 7, ст.776.
Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 28, ст.2882.
Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 31, ст.3233; 2017, N 8, ст.1254.
приказываю:
Утвердить прилагаемый Порядок организации работы по обеспечению доступа к информации о деятельности МЧС России.
Временно исполняющий
обязанности Министра
А.П.Чуприян
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
18 февраля 2022 года,
регистрационный N 67353
УТВЕРЖДЕН
приказом МЧС России
от 17 декабря 2021 года N 878
Порядок организации работы по обеспечению доступа к информации о деятельности МЧС России
I. Общие положения
1. Информация о деятельности МЧС России может предоставляться в устной форме и в виде документированной информации, в том числе в виде электронного документа.
2. Доступ к информации о деятельности МЧС России ограничивается в случаях, установленных статьей 5 Федерального закона от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (далее - Федеральный закон N 8-ФЗ).
________________
Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 7, ст.776.
II. Способы доступа к информации о деятельности МЧС России
3. Доступ к информации о деятельности МЧС России обеспечивается следующими способами:
обнародование (опубликование) МЧС России информации о своей деятельности в средствах массовой информации (далее - СМИ);
размещение МЧС России информации о своей деятельности в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"), в том числе на официальном сайте (Интернет-портале) МЧС России, территориальных органов МЧС России и учреждений, находящихся в ведении МЧС России (далее соответственно - Интернет-портал, ТО МЧС России, Учреждения МЧС России), и на официальных страницах МЧС России (ТО МЧС России, Учреждений МЧС России) в социальных сетях (сервисах обмена мгновенными сообщениями, видеохостингах) (далее - официальные страницы в социальных сетях, если иное не оговаривается особо);
прием граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления (далее - пользователи информацией) в Общественной приемной МЧС России (далее - Приемная);
прием пользователей информацией в ТО МЧС России и Учреждениях МЧС России;
размещение МЧС России информации о своей деятельности в зданиях (помещениях), занимаемых центральным аппаратом МЧС России (далее - ЦА МЧС России) (ТО МЧС России, Учреждениями МЧС России), в специально отведенных местах, доступных для пользователей информацией, на информационных стендах и (или) технических средствах аналогичного назначения;
ознакомление пользователей информацией с информацией о деятельности МЧС России через архивные фонды;
присутствие граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления (далее - представители организаций), на заседаниях коллегиальных, консультационных и совещательных органов МЧС России (далее - заседания МЧС России);
изготовление печатной продукции, производство и размещение аудиовизуальных произведений и социальной рекламы для пользователей информацией;
предоставление пользователям информацией информации о деятельности МЧС России по запросам в порядке, определенном Регламентом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденным приказом МЧС России от 02.09.2014 N 484 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 9 октября 2014 г., регистрационный N 34275), с изменениями, внесенными приказами МЧС России от 13.08.2015 N 441 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 7 сентября 2015 г., регистрационный N 38829), от 16.10.2017 N 442 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 7 декабря 2017 г., регистрационный N 49166), от 22.10.2018 N 465 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 декабря 2018 г., регистрационный N 53234), от 14.02.2020 N 92 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 июля 2020 г., регистрационный N 59120) и от 04.08.2021 N 514 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 сентября 2021 г., регистрационный N 65197) (далее - Регламент МЧС России).
4. Доступ к информации о деятельности МЧС России обеспечивается в пределах своих полномочий ЦА МЧС России, ТО МЧС России и Учреждениями МЧС России.
5. Перечни должностей уполномоченных лиц, которые могут доводить информацию о деятельности МЧС России до сведения пользователей информацией (далее - уполномоченное лицо), утверждается приказами МЧС России, ТО МЧС России и Учреждений МЧС России соответственно.
6. Обнародование (опубликование) МЧС России информации о своей деятельности в СМИ осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации" (далее - Закон N 2124-1) и законодательством Российской Федерации о государственной, коммерческой или иной охраняемой законом тайне посредством:
________________
Российская газета, 1992, N 32; 2021, N 146.
проведения интервьюирования уполномоченных лиц, участия уполномоченных лиц в записи теле- и радиопрограмм;
мероприятий для СМИ (пресс-конференции, брифинги и иное) с участием уполномоченных лиц или проводимых при поддержке ЦА МЧС России (ТО МЧС России, Учреждений МЧС России);
мероприятий, организуемых ЦА МЧС России (ТО МЧС России, Учреждениями МЧС России) либо с участием уполномоченных лиц (в том числе форумы, конференции, "круглые столы", официальные визиты, международные встречи, переговоры, совещания);
предоставления информации о деятельности МЧС России по запросам СМИ.
7. В ЦА МЧС России взаимодействие со СМИ и предоставление информации о деятельности МЧС России в СМИ осуществляются структурным подразделением ЦА МЧС России, ответственным за формирование и реализацию единой информационной политики МЧС России и нормативно-правовое регулирование в сфере информационного сопровождения деятельности МЧС России (далее - пресс-служба ЦА МЧС России).
8. В ТО МЧС России взаимодействие со СМИ и предоставление информации о деятельности ТО МЧС России в СМИ осуществляются управлением (отделом, отделением, группой) информации и связи с общественностью (пресс-службой) ТО МЧС России (далее - пресс-служба ТО МЧС России).
9. В Учреждениях МЧС России взаимодействие со СМИ и предоставление информации о деятельности Учреждений МЧС России в СМИ осуществляются должностным лицом Учреждения МЧС России, ответственным за информационное сопровождение деятельности (далее - пресс-секретарь Учреждения МЧС России).
10. Структурные подразделения ЦА МЧС России (ТО МЧС России, Учреждения МЧС России) при наличии информационного повода предоставляют в пресс-службу ЦА МЧС России (пресс-службу ТО МЧС России, пресс-секретарю Учреждения МЧС России) открытую для доступа информацию о своей деятельности, подписанную руководителем или заместителем руководителя соответствующего структурного подразделения ЦА МЧС России (ТО МЧС России, Учреждения МЧС России), для обнародования (опубликования) в СМИ.
11. Информация о деятельности МЧС России предоставляется в СМИ в виде:
анонсов, пресс-релизов, информационных сообщений по вопросам деятельности ЦА МЧС России (ТО МЧС России, Учреждений МЧС России);
комментариев и интервью уполномоченных лиц, в том числе в видео- и аудиоформате.
12. Ответ на запрос СМИ о деятельности ЦА МЧС России (ТО МЧС России, Учреждения МЧС России) подготавливается пресс-службой ЦА МЧС России (пресс-службой ТО МЧС России, пресс-секретарем Учреждения МЧС России) во взаимодействии со структурным подразделением ЦА МЧС России (ТО МЧС России, Учреждения МЧС России), в полномочия которого входит тематика запроса СМИ, в порядке и срок, установленные статьями 39, 40 Закона N 2124-1.
13. Структурные подразделения ЦА МЧС России (ТО МЧС России, Учреждения МЧС России) в пятидневный срок со дня обращения к ним соответствующей пресс-службы ЦА МЧС России (пресс-службы ТО МЧС России, пресс-секретаря Учреждения МЧС России) в рамках запроса СМИ направляют в пресс-службу ЦА МЧС России (пресс-службу ТО МЧС России, пресс-секретарю Учреждения МЧС России) подписанные руководителем или заместителем руководителя соответствующего структурного подразделения ЦА МЧС России (ТО МЧС России, Учреждения МЧС России) предложения в проект ответа на запрос СМИ.
14. Комментарии и интервью уполномоченных лиц осуществляются по предварительному согласованию с пресс-службой ЦА МЧС России (пресс-службой ТО МЧС России, пресс-секретарем Учреждения МЧС России) для осуществления последующего мониторинга представленной для опубликования (обнародования) информации о деятельности МЧС России.
15. Размещение МЧС России информации о своей деятельности в сети "Интернет" осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной, коммерческой или иной охраняемой законом тайне посредством:
Интернет-портала;
официальных страниц в социальных сетях.
16. Информационное наполнение Интернет-портала осуществляется в соответствии с Федеральным законом N 8-ФЗ, Указом Президента Российской Федерации от 10 августа 2011 г. N 1061 "Об утверждении перечня информации о деятельности Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, размещаемой в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - Перечень информации о деятельности МЧС России).
________________
Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 33, ст.4904; 2019, N 15, ст.1725.
17. Создание и развитие информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Интернет-портала, а также ведение его информационных ресурсов и баз данных, в том числе выполнение данных работ для пользователей информацией, осуществляется федеральным государственным бюджетным учреждением "Информационно-аналитический центр МЧС России".
________________
Пункт 3 Положения о Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 868 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 28, ст.2882; 2018, N 52, ст.8242) (далее - Положение о МЧС России).
18. Информация о деятельности МЧС России, размещаемая на официальных страницах в социальных сетях, включает в себя новости, социально значимую информацию, анонсы, фото- и видеоотчеты с мероприятий.
19. Создание официальной страницы МЧС России в социальных сетях, подбор и размещение информации о деятельности МЧС России в социальных сетях (сервисах обмена мгновенными сообщениями, видеохостингах) осуществляются пресс-службой ЦА МЧС России.
20. Создание официальной страницы ТО МЧС России в социальных сетях, подбор и размещение информации о деятельности ТО МЧС России в социальных сетях (сервисах обмена мгновенными сообщениями, видеохостингах) осуществляются пресс-службой ТО МЧС России.
21. Создание официальной страницы Учреждения МЧС России в социальных сетях, подбор и размещение информации о деятельности Учреждения МЧС России в социальных сетях (сервисах обмена мгновенными сообщениями, видеохостингах) осуществляются пресс-секретарем Учреждения МЧС России.
22. Пресс-служба ЦА МЧС России (пресс-служба ТО МЧС России, пресс-секретарь Учреждения МЧС России) осуществляет мониторинг активности пользователей информации на соответствующих официальных страницах в социальных сетях, отслеживая динамику числа подписчиков, и на ежедневной основе готовит аналитические материалы, направленные на:
выявление популярных и перспективных тем и форматов, развитие которых целесообразно на Интернет-портале и на официальных страницах в социальных сетях;
