ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 27 сентября 2021 года N 2692-р

[Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") реализации механизма управления системными изменениями нормативно-правового регулирования предпринимательской деятельности "Трансформация делового климата" "Реинжиниринг правил промышленного строительства"]

(с изменениями на 27 мая 2024 года)



1. Утвердить прилагаемый план мероприятий ("дорожную карту") реализации механизма управления системными изменениями нормативно-правового регулирования предпринимательской деятельности "Трансформация делового климата" "Реинжиниринг правил промышленного строительства" (далее - план мероприятий).

2. Руководителям федеральных органов исполнительной власти, ответственных за реализацию плана:

обеспечить реализацию плана мероприятий;

ежемесячно, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, обеспечивать в модуле по управлению реализацией мероприятий планов государственной автоматизированной информационной системы "Управление" ввод и актуализацию информации о ходе реализации плана мероприятий.

3. Реализация настоящего распоряжения осуществляется в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников федеральных органов исполнительной власти, а также бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных этим органам на руководство и управление в сфере установленных функций.

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Мишустин

     

     

          УТВЕРЖДЕН
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 27 сентября 2021 года N 2692-р

     

План мероприятий ("дорожная карта") реализации механизма управления системными изменениями нормативно-правового регулирования предпринимательской деятельности "Трансформация делового климата"

(с изменениями на 27 мая 2024 года)

     

"Реинжиниринг правил промышленного строительства"

(наименование плана мероприятий ("дорожной карты")


А.Р.Белоусов

(ф.и.о. Заместителя Председателя

Правительства Российской Федерации,

на которого возложен контроль)

Минэкономразвития России

(наименование федерального органа

исполнительной власти - координатора)


Наименование мероприятия

Вид документа

Ожидаемый результат (содержание правового акта)

Срок

Ответственный исполнитель

I. Оформление земельных участков и технологическое присоединение

1.

Внесение изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях сокращения количества видов зон с особыми условиями использования территорий, упрощения порядка их

федеральный закон

сокращение количества видов зон с особыми условиями использования территорий;

январь 2022 г. - внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации

Росреестр, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти

установления, изменения и прекращения существования, а также определения последствий их установления

упрощение порядка их установления, изменения и прекращения существования;

декабрь 2023 г. - внесение проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации

сокращение сроков проектирования и строительства

май 2024 г. - одобрение федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации

(Пункт в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2023 года N 800-р. - См. предыдущую редакцию)

2.

Упрощение порядка установления, изменения и прекращения санитарно-
защитных зон

акт
Правительства Российской Федерации

сокращение сроков установления зон с особыми условиями использования территорий

декабрь 2022 г.

Роспотребнадзор, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти

(Пункт в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 4 марта 2022 года N 415-р. - См. предыдущую редакцию)

2_1.

Сокращение видов объектов, в отношении которых устанавливаются санитарно-
защитные зоны

ведомственный акт

сокращение затрат на компенсационные
мероприятия

апрель 2022 г.

Роспотребнадзор

(Пункт дополнительно включен распоряжением Правительства Российской Федерации от 4 марта 2022 года N 415-р)

3.

Пункт исключен - распоряжение Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2022 года N 2873-р. - См. предыдущую редакцию.

4.

Внесение изменений в акты Правительства Российской Федерации, регулирующие вопросы подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-
технического обеспечения в отношении всех видов ресурсов, в целях унификации форм договоров и соответствующих правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-
технического обеспечения

акты
Правительства Российской Федерации

сокращение сроков и издержек строительства объектов

декабрь 2021 г.

Минэнерго России, Минстрой России, ФАС России
(в соответствии со сферами ведения),
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти

(Пункт в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 4 марта 2022 года N 415-р. - См. предыдущую редакцию)

5.

Внесение изменений в акты Правительства Российской Федерации по вопросам подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-
технического обеспечения, предусматривающих установление возможности подключения объектов капитального строительства к сетям по принципу "одного окна"

акты
Правительства Российской Федерации

обеспечение доступа к энергоресурсам, сокращение сроков подключения, обеспечение прозрачности процедур;

обеспечение возможности подачи заявки, получение технических условий, оформление договоров на технологическое присоединение и их исполнение на единой технологической платформе

июнь 2022 г.

Минэнерго России, Минстрой России, ФАС России
(в соответствии со сферами ведения), при участии Минтранса России, Минцифры России, Минобороны России

5_1.

Внесение изменений в Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2021 г. N 2130 "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения,

акт Правительства Российской Федерации

сокращение сроков
технологического
присоединения;

исключение избыточного требования при технологическом присоединении объектов капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения

декабрь
2022 г.

Минстрой России

холодного водоснабжения и (или) водоотведения, о внесении изменений в отдельные акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных актов Правительства Российской Федерации и положений отдельных актов Правительства Российской Федерации", в части установления обязанности представления заявителем разрешения на строительство при подаче заявления о заключении договора
о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе горячего водоснабжения, централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения только при его наличии

(Пункт дополнительно включен распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2022 года N 2873-р)

5_2.

Разъяснения по вопросу отображения на чертежах графической части документации по планировке территории, предусматривающей размещение одного или нескольких линейных объектов, границ зон с особыми условиями использования территорий и границ зон планируемого размещения объекта (объектов)

методические рекомендации

сокращение затрат на проведение геодезических работ

ноябрь 2023 г.

Минстрой России, Росреестр, Минтранс России, Минэнерго России

(Пункт дополнительно включен распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2023 года N 800-р)

5_3.

Внесение изменений в порядок организации работы ФГБУ "Рослесинфорг" по подготовке документов, на основании которых осуществляется государственный кадастровый учет недвижимого имущества в отношении лесных участков из состава земель лесного фонда в целях их предоставления в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование, утвержденный приказом Рослесхоза от 31 января 2022 г. N 31, в части регламентации сроков проведения кадастровых работ

ведомственный акт

сокращение сроков проектирования;

сокращение сроков проведения кадастровых работ
до 3 месяцев

декабрь 2023 г.

Рослесхоз, Минприроды России

(Пункт дополнительно включен распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2023 года N 800-р)

5_4.

Обеспечение возможности выполнения федеральным государственным бюджетным учреждением "Рослесинфорг" геодезических и кадастровых работ, в том числе работ по уточнению границ лесного и (или) земельного участка и определению местоположения уточненных границ, выполнения кадастровых работ в отношении земель сельскохозяйственного назначения

ведомственный акт

сокращение сроков проектирования;

сокращение сроков проведения кадастровых работ
до 3 месяцев

декабрь 2023 г.

Рослесхоз,
Минприроды России,
Минсельхоз России

(Пункт дополнительно включен распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2023 года N 800-р)

5_5.

Внесение изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях исключения необходимости подготовки проекта межевания территории для образования земельных участков и лесных участков, предназначенных для размещения линейных объектов,

федеральный закон

сокращение сроков
оформления прав
на земельные участки,
сроков
проектирования и строительства

декабрь 2023 г. -
внесение
проекта федерального
закона в Правительство
Российской Федерации

Росреестр, Минстрой России, Рослесхоз, Минэнерго России

для строительства и реконструкции которых не требуется подготовка документации по планировке территории

март 2024 г. -
внесение проекта
федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации

август 2024 г. -
одобрение
федерального закона
Советом Федерации
Федерального Собрания
Российской Федерации

(Пункт дополнительно включен распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2023 года N 800-р)

5_6.

Разработка типовых условий договора о реконструкции, капитальном ремонте существующих линейных объектов в связи с планируемым строительством, реконструкцией или капитальным ремонтом объектов капитального строительства

федеральный закон

установление единых принципов и порядка согласования пересечения существующих линейных объектов вновь создаваемыми (реконструируемыми линейными объектами, линейными объектами, в отношении которых выполняются работы по капитальному ремонту) линейными объектами

март 2024 г. - внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации

июнь 2024 г. - внесение проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации

Минстрой России, Минтранс России, Минэнерго России,
ФАС России

сентябрь 2024 г. - одобрение федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации

акт Правительства Российской Федерации

март 2025 г.

(Пункт дополнительно включен распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 сентября 2023 года N 2654-р)

5_7.

Внесение изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях сокращения срока действия

федеральный закон

сокращение сроков предоставления земельного участка

март 2024 г. - внесение проекта федерального закона в Правительство Российской Федерации

Росреестр,
Минстрой России,
ФАС России

решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка до одного года, за исключением случаев, если такое решение будет содержать

июль 2024 г. - внесение проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации

указание на необходимость изменения вида разрешенного использования такого земельного участка и его перевода из одной категории в другую в качестве условия предоставления такого земельного участка

декабрь 2024 г. - одобрение федерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации

(Пункт дополнительно включен распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 сентября 2023 года N 2654-р)

5_8.

Внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерации
от 9 августа 2017 г.
N 955 "Об установлении особенностей оказания услуг по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к сетям инженерно-
технического обеспечения в электронной форме на территории Московской области и гг.Москвы и
Санкт-Петербурга в 2017-2023 годах"

акт Правительства Российской Федерации

продление срока оказания услуг по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к сетям инженерно-
технического обеспечения в электронной форме с особенностями, установленными постановлением Правительства Российской Федерации 9 августа 2017 г.
N 955 "Об установлении

декабрь 2023 г.

Минстрой России, Минэнерго России, Минцифры России,
ФАС России

в части продления до 2026 года включительно срока оказания услуг по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к сетям инженерно-
технического обеспечения в электронной форме с особенностями, установленными указанным постановлением

особенностей оказания услуг по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к сетям инженерно-
технического обеспечения в электронной форме на территории Московской области и гг.Москвы и
Санкт-Петербурга
в 2017-2023 годах"

(Пункт дополнительно включен распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 сентября 2023 года N 2654-р)

5_9.

Внесение изменений в Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2021 г. N 2130 "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения

акт Правительства Российской Федерации

упрощение процедуры подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения

апрель 2024 г.

Минстрой России,
ФАС России

холодного водоснабжения и (или) водоотведения, о внесении изменений в отдельные акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных актов Правительства Российской Федерации и положений отдельных актов Правительства Российской Федерации", в части исключения необходимости представления копий правоустанавли-
вающих и правоудостоверяющих документов на земельный участок,
на котором размещен

(планируется к размещению) подключаемый объект или который является подключаемым объектом, при направлении запроса о выдаче технических условий подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения и при направлении заявления о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения

(Пункт дополнительно включен распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 сентября 2023 года N 2654-р)

5_10.

Внесение изменений в Правила подключения (технологического присоединения)
к системам теплоснабжения, включая правила недискриминацион-
ного доступа к услугам по подключению (технологическому присоединению) к системам теплоснабжения,
утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2021 г. N 2115 "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения,

акт Правительства Российской Федерации

сокращение сроков подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения

апрель 2024 г.

Минстрой России, Минэнерго России,
ФАС России

включая правила недискриминационного доступа к услугам по подключению (технологическому присоединению) к системам теплоснабжения, Правил недискриминацион-
ного доступа

к услугам по передаче тепловой энергии, теплоносителя, а также об изменении
и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации"
, в части установления срока подачи в орган регулирования заявки на установление платы за подключение в индивидуальном порядке и исчерпывающего перечня документов, прилагаемых к такой заявке

(Пункт дополнительно включен распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 сентября 2023 года N 2654-р)

5_11.

Внесение изменений в акты Правительства Российской Федерации по вопросам подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, предусматривающих установление возможности получения лицом, владеющим сетью инженерно-технического обеспечения на праве собственности или ином законном основании, документов, материалов и сведений, имеющихся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления, подведомственных им организаций, в целях заключения договора подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, договора о реконструкции, капитальном ремонте существующих линейных объектов в связи с планируемым строительством, реконструкцией или капитальным ремонтом объектов капитального строительства и установление запрета на истребование таких документов, материалов и сведений у застройщика, технического заказчика

акт Правительства Российской Федерации

сокращение количества документов, материалов и сведений, представляемых застройщиком, техническим заказчиком при прохождении процедур в сфере строительства

ноябрь 2024 г.

Минцифры России,
Минстрой России, Минэнерго России,
ФАС России

(Пункт дополнительно включен распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 сентября 2023 года N 2654-р; в редакции, введенной в действие распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 мая 2024 года N 1286-р. - См. предыдущую редакцию)

5_12.

Внесение изменений в

акт

сокращение

октябрь

Минстрой

перечень случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта  не требуется подготовка документации по планировке территории, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2020 г. № 1816 "Об утверждении перечня случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории, перечня случаев, при которых для строительства, реконструкции объекта капитального строительства не требуется получение разрешения на строительство, перечня случаев, при которых для создания горных выработок в ходе ведения горных работ не требуется получение разрешения

Правительства
Российской Федерации

сроков и затрат на строительство; расширение перечня случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2020 г.
№ 1816 "Об утверждении перечня случаев,

2024 г.

России,
Ростехнадзор

на строительство, внесении изменений в перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации", при условии, что

при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории, перечня случаев, при которых для строительства, реконструкции

строительство, реконструкция такого объекта осуществляются в пределах охраняемой и огражденной территории, предназначенной для осуществления производственной деятельности промышленного предприятия, с находящимися на ней строящимися или существующими зданиями и сооружениями, расположенной на земельном участке (участках), принадлежащем промышленному предприятию на праве собственности, аренды или ином установленном законом праве, с получением разрешения на строительство

объекта капитального строительства не требуется получение разрешения на строительство, перечня случаев, при которых для создания горных выработок в ходе ведения горных работ не требуется получение разрешения на строительство, внесении

изменений в перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов,

и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации",
в части дополнения отдельными объектами, размещаемыми на принадлежащем промышленному предприятию земельном участке (участках)

(Пункт дополнительно включен распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 мая 2024 года N 1286-р)

5_13.

Внесение изменений в постановление
Правительства Российской Федерации
от 13 мая 2013 г. № 406
"О государственном
регулировании тарифов в сфере
водоснабжения и водоотведения"
в части установления исчерпывающего перечня документов, подаваемых ресурсоснабжающей организацией региональному органу регулирования

акт
Правительства Российской Федерации

распространение действия регламента установления регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения на случаи подключения в индивидуальном порядке;

декабрь 2024 г.

Минстрой России,
ФАС России, Минэкономраз-
вития России

тарифов, а также предельного срока принятия решения региональным органом тарифного регулирования об установлении платы за подключение в индивидуальном порядке при

сокращение сроков строительства и ввода объектов в эксплуатацию;

заключении договора на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения

сокращение сроков подключения (технологического присоединения) к системам водоснабжения и водоотведения

(Пункт дополнительно включен распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 мая 2024 года N 1286-р)

5_14.

Внесение изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и Земельный кодекс Российской Федерации, предусматривающих возможность получения в отношении земельного участка, находящегося в государственной
или муниципальной собственности и выставляемого на торги, градостроительного плана земельного участка и доведения содержания указанного градостроительного плана до участников торгов

федеральный закон

получение инвестором информации о земельном участке, выставленном на торги, с точки зрения наличия обременении и ограничений, зон с особыми условиями использования территорий на указанном

декабрь 2024 г. -
внесение проекта
федерального закона
в Правительство
Российской Федерации

Минстрой России, Росреестр,
ФАС России

участке, а также параметров его планируемого использования и разрешенного строительства до даты заключения инвестором договора аренды (купли-продажи) земельного участка

март 2025 г. -
внесение проекта
федерального закона
в Государственную
Думу Федерального
Собрания
Российской Федерации

июнь 2025 г. -
одобрение
федерального закона
Советом Федерации
Федерального
Собрания
Российской Федерации

(Пункт дополнительно включен распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 мая 2024 года N 1286-р)

5_15.

Внесение изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, предусматривающих упрощение порядка перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, в части возможности осуществления такого перераспределения на основании схемы расположения земельного участка или

федеральный закон

упрощение порядка перераспреде-
ления земельных участков

сентябрь 2024 г. -
внесение проекта
федерального закона
в Правительство
Российской Федерации

Росреестр

земельных участков на кадастровом плане территории для целей, не связанных с личными нуждами граждан

декабрь 2024 г. -
внесение проекта
федерального закона
в Государственную
Думу Федерального
Собрания
Российской Федерации

март
2025 г. -
одобрение
федерального закона
Советом Федерации
Федерального
Собрания
Российской Федерации

акт
Правительства Российской Федерации

май
2025 г.

(Пункт дополнительно включен распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 мая 2024 года N 1286-р)

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»