МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 25 мая 2021 года N 325/пр

Об утверждении Методики определения дополнительных затрат при производстве работ в зимнее время

В соответствии с пунктом 33 статьи 1, пунктом 7.5 части 1 статьи 6, частью 3 статьи 8.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст.16; 2017, N 31, ст.4740), подпунктом 5.4.23(1) Положения о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. N 1038 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 47, ст.6117; 2016, N 47, ст.6673),

приказываю:

Утвердить прилагаемую Методику определения дополнительных затрат при производстве работ в зимнее время.

Министр
И.Э.Файзуллин

Зарегистрировано

в Министерстве юстиции

Российской Федерации

28 июля 2021 года,

регистрационный N 64411

УТВЕРЖДЕНА
приказом Министерства строительства
и жилищно-коммунального хозяйства
Российской Федерации
от 25 мая 2021 года N 325/пр

Методика определения дополнительных затрат при производстве работ в зимнее время

I. Общие положения

1. Методика определения дополнительных затрат при производстве работ в зимнее время (далее - Методика) предназначена для применения при определении сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса (далее - строительство) объектов капитального строительства на этапе архитектурно-строительного проектирования, при подготовке сметы на снос объекта капитального строительства в соответствии с частью 1 статьи 8.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст.16; 2020, Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 30 апреля 2020 г., N 0001202104300103) и устанавливает способы разработки и методы определения размера средств на дополнительные работы и затраты, обусловленные производством работ в зимнее время (зимний период).

2. При разработке нормативов дополнительных затрат, связанных с выполнением работ в зимнее время (далее - НДЗ), учтена совокупность расходов, отражающих особенности выполнения строительных (ремонтно-строительных) работ, работ по монтажу оборудования (монтажных работ) в зимний период (часть года со среднесуточной температурой наружного воздуха ниже 0°С).

3. НДЗ, учитывающие условия строительства в зимний период, приведенные в Методике, разработаны по принципу усреднения в процентах от сметной стоимости строительных (ремонтно-строительных) работ, работ по монтажу оборудования (монтажных работ), выполняемых при положительной температуре наружного воздуха, и подразделяются на:

а) среднегодовые по видам объектов капитального строительства - приведены в таблице Приложения N 1 к Методике;

б) среднегодовые по видам капитального ремонта объектов капитального строительства жилищного, социально-культурного, коммунально-бытового назначения, коммунальной инфраструктуры благоустройства городских и сельских поселений - приведены в таблице Приложения N 2 к Методике;

в) зимнего периода по видам строительных конструкций и работ - приведены в таблице Приложения N 3 к Методике.

4. НДЗ применяются при определении сметной стоимости строительства объектов капитального строительства, технология производства строительных (ремонтно-строительных) работ, возведения строительных конструкций, работ по монтажу оборудования (монтажных работ) по которым допускает их выполнение в зимний период, и учитывают условия, связанные с воздействием отрицательной температуры воздуха, а также ветра скоростью до 10 м/с включительно (за исключением технологических операций, учтенных сметными нормами), в том числе:

а) факторы, влияющие на снижение производительности труда:

- стесненность движения рабочих теплой одеждой и неудобством работы в рукавицах;

- ухудшение видимости в зимнее время на рабочем месте;

- наличие на рабочем месте льда и снега;

- обледенение обуви, материалов, конструкций и инструментов;

- необходимость в процессе работы периодической очистки от снега рабочего места, материалов и прочих поверхностей;

- потери рабочего времени, связанные со специальными перерывами в работе для обогревания и отдыха работников при температуре наружного воздуха от -20°С до -35°С и с сокращением рабочего дня при температуре ниже -30°С;

- снижение производительности строительных машин и механизмов в зимний период, связанное с затруднением пуска двигателей строительных машин и механизмов, повышением сопротивлений поверхностей, на которые воздействует рабочий орган машин, и другое;

б) усложнения в технологических процессах, вызываемые отрицательной температурой наружного воздуха (утепление временных сетей водоснабжения и баков, применение средств утепления бетонных смесей и растворов, обеспечивающих сохранение заданных свойств при транспортировке);

в) необходимость выполнения дополнительных технологических операций:

- рыхление слоя сезонного промерзания грунта;

- предохранение грунтов от промерзания рыхлением поверхностного слоя грунта, снегозадержанием, утеплением теплоизоляционными материалами (древесными остатками, соломой и иными аналогичными материалами), покрытием быстротвердеющими составами, введением в грунт химических реагентов;

- оттаивание мерзлых грунтов;

- введение в бетоны и растворы противоморозных добавок;

- применение электропрогрева бетона (от постоянных систем электроснабжения);

- прогрев изделий, концов труб и кабеля;

- устройство, разборка и отопление (от постоянных систем электроснабжения) обычных тепляков - простейших технологических укрытий, тентового вида с применением брезентовых, пленочных и других полотен, сооружаемых без разработки проектной документации;

- поддержание необходимого для работы строительных машин и механизмов теплового режима;

- ограждение рабочих мест от снежных заносов и другие подобные сооружения;

г) дополнительные расходы и потери материальных ресурсов при выполнении работ в зимнее время;

д) дополнительные затраты, связанные с повышенным расходом топлива при работе машин.

5. При применении НДЗ допускается применение корректирующих коэффициентов к НДЗ, учитывающих территориальные особенности и условия производства различных видов работ, предусмотренных положениями Методики.

6. НДЗ дифференцированы по температурным зонам в соответствии с условиями зимнего периода, характеризующимися показателями средних отрицательных температур. Показатели средних отрицательных температур и средних значений удельного веса продолжительности зимнего периода в году по температурным зонам приведены в Таблице N 1 Методики.

Таблица N 1

7. Территориальное деление Российской Федерации по температурным зонам с указанием начала и окончания зимнего периода в году, а также коэффициентов к НДЗ приведено в таблице Приложения N 4 к Методике.

8. Температурная зона и продолжительность зимнего периода для объекта капитального строительства определяются в соответствии с местом его расположения согласно таблице Приложения N 4 к Методике. При этом для обособленных местностей, существенно отличающихся от средних климатических условий температурной зоны, в которой они расположены (местности, замкнутые горным рельефом, высокогорные климатические зоны и другое), температурная зона и продолжительность зимнего периода устанавливаются на основе данных гидрометеорологической службы, полученных по запросу или из открытых и (или) официальных источников (в частности, печатные издания, информационно-телекоммуникационная сеть "Интернет").

9. НДЗ не предназначены для определения сметной стоимости пусконаладочных работ и не применяются при определении сметной стоимости строительства объектов капитального строительства, осуществляемого исключительно в летний период (часть года со среднесуточной температурой наружного воздуха выше 0°С), а также при определении сметной стоимости отдельных видов ремонтно-строительных работ, приведенных в пунктах 3.4-3.6 таблицы Приложения N 2 к Методике в случае, если выполнение таких работ осуществляется в соответствии с техническими условиями при положительной температуре воздуха в отапливаемых помещениях.

II. Методы определения дополнительных затрат при производстве работ в зимний период

10. Дополнительные затраты при производстве строительных (ремонтно-строительных) работ и работ по монтажу оборудования (монтажных работ) в зимний период в сводном сметном расчете стоимости строительства (далее - ССРСС) определяются:

а) нормативным методом с применением НДЗ в соответствии с главой II Методики;

б) расчетным методом в соответствии с положениями главы III Методики.

11. НДЗ по видам объектов капитального строительства, приведенные в таблице Приложения N 1 к Методике, и НДЗ по видам капитального ремонта объектов капитального строительства жилищного, социально-культурного, коммунально-бытового назначения, коммунальной инфраструктуры, благоустройства городских и сельских поселений, приведенные в таблице Приложения N 2 к Методике, являются среднегодовыми и при определении сметной стоимости строительства объекта капитального строительства применяются в соответствии с положениями настоящей главы Методики на весь период строительства, за исключением случаев, указанных в пункте 9 Методики.

12. НДЗ по видам строительных конструкций и работ, приведенные в таблице Приложения N 3 к Методике, определены исключительно для зимнего периода и применяются для расчета среднегодовых НДЗ по видам объектов капитального строительства в соответствии с главой III Методики в случае, если в таблице Приложения N 1 к Методике НДЗ по такому или аналогичному виду объекта капитального строительства отсутствует.

13. При определении дополнительных затрат при производстве работ в зимнее время в частях субъекта Российской Федерации, отнесенных к температурной зоне, определенной согласно таблицы Приложения N 4 к Методике, с продолжительностью зимнего периода, отличной от средней продолжительности зимнего периода по данной температурной зоне, указанной в Таблице N 1 Методики, к НДЗ, приведенным в таблицах Приложений N 1 и N 2 к Методике, применяются коэффициенты, указанные в графе 6 таблицы Приложения N 4 к Методике для соответствующей части субъекта Российской Федерации.

14. НДЗ по видам объектов капитального строительства, приведенными в таблице Приложения N 1 к Методике, учтены затраты на временное отопление зданий, законченных вчерне (зданий с возведенными стенами, верхним покрытием и заполнением всех проемов), за исключением затрат на временное отопление зданий вне пределов отопительного периода, устанавливаемого органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого определено место расположения объекта капитального строительства, для устранения повышенной влажности конструкций или обрабатываемых поверхностей при производстве отделочных и других специальных работ в соответствии с требованиями технических условий, определяемых в порядке, предусмотренном главой IV Методики, с учетом срока временного отопления объектов вне пределов отопительного периода, установленного на основании расчета, выполненного в составе проекта организации строительства.

15. Затраты на устройство и обогрев специальных технологических укрытий (тепляков, устройство которых осуществляется в соответствии с отдельными конструктивными решениями, разработанными в составе проектной документации) определяются на основании локальных сметных расчетов (смет), сформированных в соответствии с проектной и (или) иной технической документацией, и учитываются в графах 4, 5, 7 и 8 соответствующих объектных сметных расчетов (смет) в составе ССРСС.

16. Определение дополнительных затрат, связанных с выполнением работ в зимнее время, при подготовке сметной документации на строительство объекта капитального строительства:

а) расположенного в местностях южнее I температурной зоны - осуществляется расчетом с применением к НДЗ, установленным для I температурной зоны и приведенным в таблицах Приложений N 1 или N 2 к Методике, коэффициента, рассчитанного как отношение показателя, учитывающего изменение среднего удельного веса зимнего периода в году, исчисленного делением среднего удельного веса зимнего периода в году (числа дней со среднесуточной температурой наружного воздуха ниже 0°С, определенного на основании данных региональных органов гидрометеорологической службы) для местности южнее I температурной зоны на общее число календарных дней в году, к показателю удельного веса зимнего периода для I температурной зоны, приведенному в Таблице N 1 Методики;

б) расположенного на территориях, подверженных воздействию ветров скоростью более 10 м/с - выполняется в соответствии с пунктами 17-23 Методики с применением к НДЗ, приведенным в таблицах Приложений N 1 и N 2 к Методике, коэффициентов, принимаемых в соответствии с данными проектной и (или) иной технической документации о климатических условиях строительства, сформированных по данным гидрометеорологической службы за период наблюдения не менее 5-ти лет, в зависимости от среднего количества ветреных дней в течение зимнего периода, рассчитанного в процентах:

Указанные коэффициенты не применяются при определении сметной стоимости капитального ремонта объектов капитального строительства, осуществляемого в помещениях, при наличии в здании крыш и оконных заполнений.