ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 апреля 2021 года N 521-ПП

Об автоматизированной системе учета потребления ресурсов

(с изменениями на 12 декабря 2023 года)

В соответствии с Законом города Москвы от 24 октября 2001 г. N 52 "Об информационных ресурсах и информатизации города Москвы" Правительство Москвы

постановляет:

1. Утвердить Положение об автоматизированной системе учета потребления ресурсов (приложение).

2. Установить, что:

2.1. Департамент информационных технологий города Москвы является оператором автоматизированной системы учета потребления ресурсов (далее - АСУПР), осуществляющим от имени города Москвы правомочия собственника.

2.2. Главное контрольное управление города Москвы является уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим координацию информационного наполнения АСУПР.

2.3. Департамент жилищно-коммунального хозяйства города Москвы является уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим методологическую поддержку наполнения АСУПР.

2.4. Департамент экономической политики и развития города Москвы является уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим методическое обеспечение АСУПР информацией о тарифах.

3. Признать утратившими силу:

3.1. Распоряжение Правительства Москвы от 14 июля 2015 г. N 403-РП "Об автоматизированной системе учета потребления ресурсов".

3.2. Распоряжение Правительства Москвы от 18 октября 2016 г. N 547-РП "О внесении изменений в распоряжение Правительства Москвы от 14 июля 2015 г. N 403-РП".

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Бирюкова П.П., заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам экономической политики и имущественно-земельных отношений Ефимова В.В., министра Правительства Москвы, начальника Главного контрольного управления города Москвы Данчикова Е.А., министра Правительства Москвы, руководителя Департамента информационных технологий города Москвы Лысенко Э.А.

Мэр Москвы
С.С.Собянин

Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 27 апреля 2021 года N 521-ПП

Положение об автоматизированной системе учета потребления ресурсов

(с изменениями на 12 декабря 2023 года)

1. Общие положения

1.1. Положение об автоматизированной системе учета потребления ресурсов (далее - Положение) определяет назначение, основные задачи и функции автоматизированной системы учета потребления ресурсов (далее - АСУПР), состав участников информационного взаимодействия с использованием АСУПР и их полномочия.

1.2. В настоящем Положении используются следующие термины и определения:

1.2.1. Коммерческий учет - определение количества и (или) качества производимых, передаваемых или потребляемых коммунальных ресурсов за определенный период с помощью приборов учета или расчетным способом (путем) для расчетов между поставщиками коммунальных ресурсов и потребителями.

1.2.2. Коммунальные ресурсы - холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, природный газ, тепловая энергия, бытовой газ в баллонах, твердое топливо (при наличии печного отопления), используемые для предоставления потребителям коммунальных услуг, а также холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме. К коммунальным ресурсам приравниваются также сточные воды, отводимые по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

1.2.3. Учет баланса коммунальных ресурсов - определение соотношения объема (количества) коммунальных ресурсов, выставленных ресурсоснабжающей организацией, к объему, перевыставленному (распределенному) лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами в городе Москве, потребителям.

1.2.4. Объекты - здания, в том числе многоквартирные дома в городе Москве, строения, сооружения, помещения, в которых установлены приборы учета, подключенные к АСУПР.

1.2.5. Приборы учета - средства измерений (совокупность (комплексы) средств измерения и дополнительного оборудования), установленные на объекте и используемые для определения объемов (количества) и качества производимых, передаваемых или потребляемых коммунальных ресурсов, в том числе для осуществления коммерческого учета коммунальных ресурсов.

1.2.6. Технические средства - устройства сбора и передачи данных, установленные на объектах, осуществляющие в автоматическом режиме сбор и передачу данных от приборов учета в АСУПР.

1.2.7. Потребитель - юридическое или физическое лицо, в том числе зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, являющееся собственником или пользователем объекта на законных основаниях, а также лицо, осуществляющее управление многоквартирным домом, потребляющее коммунальные ресурсы или приобретающее коммунальные ресурсы для предоставления коммунальных услуг.

1.3. АСУПР является государственной автоматизированной информационной системой города Москвы и представляет собой программный комплекс, состоящий из системного и прикладного программного обеспечения, предназначенный для автоматизированного сбора, обработки, анализа, актуализации, хранения, предоставления и использования информации о производимых, передаваемых или потребляемых коммунальных ресурсах, полученной от приборов учета, в том числе с использованием технических средств и иных информационных систем, в целях повышения эффективности процессов их потребления.

1.4. Основными задачами АСУПР является обеспечение:

1.4.1. Процессов сбора, обработки, хранения и использования информации о приборах учета и технических средствах, в том числе для их паспортного и инвентарного учета.

1.4.2. Коммерческого учета и учета баланса производимых, передаваемых или потребляемых коммунальных ресурсов.

1.4.3. Формирования статистических и аналитических данных, отчетности о производимых, передаваемых или потребляемых коммунальных ресурсах.

1.4.4. Интеграции с информационными системами ресурсоснабжающих организаций, иными информационными системами и ресурсами.

1.4.5. Контроля и анализа эффективности процессов производства, передачи или потребления коммунальных ресурсов.

1.5. Основными функциями АСУПР являются:

1.5.1. Автоматизация процессов приема и обработки данных с приборов учета.

1.5.2. Учет расчетов между поставщиками коммунальных ресурсов и потребителями, в том числе оплат и задолженности за коммунальные ресурсы, за исключением расчетов в Автоматизированной системе управления "Информационное обеспечение деятельности ЕИРЦ".

1.5.3. Дистанционный диспетчерский контроль за процессами потребления, поставки коммунальных ресурсов, в том числе в части предупреждения и выявления аварийных ситуаций.

1.5.4. Передача данных о результатах дистанционного диспетчерского контроля за состоянием приборов учета и технических средств участникам информационного взаимодействия.

1.5.5. Обмен данными о количестве, качестве и стоимости производимых, передаваемых или потребляемых коммунальных ресурсов между участниками информационного взаимодействия.

1.5.6. Формирование базы данных о количестве, качестве и стоимости коммунальных ресурсов, хранение указанных данных.

1.6. Эксплуатацию приборов учета и технических средств осуществляют юридические и физические лица, в том числе зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, которым приборы учета и технические средства принадлежат на праве собственности, оперативного управления или хозяйственного ведения.

1.7. Технические требования к АСУПР, состав, формат, порядок, сроки добавления и актуализации информации, размещаемой и обрабатываемой в АСУПР, порядок интеграции с иными информационными системами и ресурсами, порядок регистрации и доступа участников информационного взаимодействия к АСУПР определяются Регламентом функционирования АСУПР.

Порядок подключения приборов учета к АСУПР определяется Регламентом подключения приборов учета коммунальных ресурсов к АСУПР (далее - Регламент подключения приборов учета к АСУПР).

(Пункт в редакции, введенной в действие с 19 декабря 2023 года постановлением Правительства Москвы от 12 декабря 2023 года N 2484-ПП. - См. предыдущую редакцию)

1.8. Подключение к АСУПР приборов учета, установленных в многоквартирных домах в городе Москве, а также в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, занимаемых органами исполнительной власти города Москвы и подведомственными им организациями, осуществляется в обязательном порядке в соответствии с Регламентом подключения приборов учета к АСУПР.

Подключение приборов учета, установленных на иных объектах, осуществляется на основании заявок, поданных в уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы, осуществляющий методологическую поддержку наполнения АСУПР, в соответствии с Регламентом подключения приборов учета к АСУПР.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 19 декабря 2023 года постановлением Правительства Москвы от 12 декабря 2023 года N 2484-ПП. - См. предыдущую редакцию)

2. Состав участников информационного взаимодействия

2.1. Оператор АСУПР.

2.2. Уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы, осуществляющий координацию информационного наполнения АСУПР, за исключением информации о тарифах (далее - Уполномоченный орган в части координации наполнения АСУПР).

2.3. Уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы, осуществляющий методологическую поддержку наполнения АСУПР (далее - Уполномоченный орган в части методологической поддержки наполнения АСУПР).

2.4. Уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы, осуществляющий методическое обеспечение АСУПР информацией о тарифах (далее - Уполномоченный орган в части методического обеспечения АСУПР информацией о тарифах).

2.5. Поставщики информации - органы исполнительной власти города Москвы, подведомственные им организации, собственники объектов, ресурсоснабжающие организации, а также лица, осуществляющие управление многоквартирными домами в городе Москве, являющиеся обладателями информации, подлежащей размещению в АСУПР.

2.6. Пользователи информации - органы исполнительной власти города Москвы, подведомственные им организации, лица, осуществляющие управление многоквартирными домами, поставщики коммунальных ресурсов и иные организации, использующие в своей деятельности информацию, содержащуюся в АСУПР.

3. Полномочия участников информационного взаимодействия

3.1. Оператор АСУПР:

3.1.1. Утверждает по согласованию с Уполномоченным органом в части координации наполнения АСУПР, Уполномоченным органом в части методологической поддержки наполнения АСУПР, Уполномоченным органом в части методического обеспечения АСУПР информацией о тарифах (далее - Уполномоченные органы) Регламент функционирования АСУПР.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 19 декабря 2023 года постановлением Правительства Москвы от 12 декабря 2023 года N 2484-ПП. - См. предыдущую редакцию)

3.1.2. Обеспечивает:

3.1.2.1. Функционирование АСУПР в круглосуточном режиме.

3.1.2.2. Развитие (модернизацию), эксплуатацию АСУПР с учетом предложений Уполномоченных органов.

3.1.2.3. Предоставление доступа участникам информационного взаимодействия и разграничение прав доступа участников информационного взаимодействия.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 19 декабря 2023 года постановлением Правительства Москвы от 12 декабря 2023 года N 2484-ПП. - См. предыдущую редакцию)

3.1.2.4. Защиту информации в АСУПР от несанкционированного доступа к ней, ее искажения или блокирования с момента размещения указанной информации в АСУПР.

3.1.2.5. Целостность, неизменность и сохранность информации в АСУПР, резервное копирование и восстановление такой информации (в случае технических сбоев в работе АСУПР).

3.1.2.6. Организацию технического обеспечения информационного взаимодействия АСУПР с иными информационными системами.

3.1.3. Соблюдает требования Регламента функционирования АСУПР и Регламента подключения приборов учета к АСУПР.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 19 декабря 2023 года постановлением Правительства Москвы от 12 декабря 2023 года N 2484-ПП. - См. предыдущую редакцию)

3.1.4. Не осуществляет защиту информации, переданной из АСУПР в иные информационные системы, с момента такой передачи от несанкционированного доступа к ней, ее искажения или блокирования.

3.1.5. Согласовывает Регламент подключения приборов учета к АСУПР и его последующие изменения.

(Пункт дополнительно включен с 19 декабря 2023 года постановлением Правительства Москвы от 12 декабря 2023 года N 2484-ПП)

3.2. Уполномоченный орган в части координации наполнения АСУПР:

3.2.1. Координирует полноту внесения информации в АСУПР Поставщиками информации.

3.2.2. Соблюдает требования Регламента функционирования АСУПР и Регламента подключения приборов учета к АСУПР.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 19 декабря 2023 года постановлением Правительства Москвы от 12 декабря 2023 года N 2484-ПП. - См. предыдущую редакцию)

3.2.3. Представляет Оператору АСУПР предложения по развитию (модернизации) АСУПР в части своих полномочий.

3.2.4. Согласовывает Регламент функционирования АСУПР и Регламент подключения приборов учета к АСУПР, а также последующие изменения указанных регламентов.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 19 декабря 2023 года постановлением Правительства Москвы от 12 декабря 2023 года N 2484-ПП. - См. предыдущую редакцию)

3.3. Уполномоченный орган в части методологической поддержки наполнения АСУПР:

3.3.1. Информирует Оператора АСУПР о наличии на объектах приборов учета и технических средств, возможности их подключения к АСУПР.