ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 апреля 2021 года N 257
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Санкт-Петербурга от 25.11.2020 N 549-114 "О бюджете Санкт-Петербурга на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов" и постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 17.06.2014 N 488 "О государственной программе Санкт-Петербурга "Развитие сферы культуры в Санкт-Петербурге" Правительство Санкт-Петербурга
постановляет:
1. Утвердить Порядок предоставления в 2021 году субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям в целях финансового обеспечения затрат на реализацию издательских проектов (далее - Порядок) согласно приложению.
2. В соответствии с абзацем третьим пункта 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в целях реализации Порядка Комитету по печати и взаимодействию со средствами массовой информации (далее - Комитет) в месячный срок принять нормативный правовой акт, регулирующий отдельные вопросы предоставления субсидий в соответствии с Порядком (далее - субсидии), которым установить:
порядок и сроки размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Комитета извещения о проведении конкурсного отбора на право получения субсидий (далее - конкурсный отбор);
порядок и сроки предоставления разъяснений положений извещения о проведении конкурсного отбора;
срок проведения конкурсного отбора и подведения его итогов в части, не урегулированной Порядком;
порядок и сроки возврата получателями субсидий в бюджет Санкт-Петербурга остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году;
срок представления получателем субсидий отчетности о достижении результата предоставления субсидий и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидий, и отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии;
порядок и сроки представления заявлений и документов для участия в конкурсном отборе и порядок их регистрации в части, не урегулированной Порядком;
форму характеристики издательского проекта и расчета плановых затрат;
положение о конкурсной комиссии в целях проведения конкурсного отбора и ее состав.
3. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга Бельского А.Н.
Губернатор Санкт-Петербурга
А.Д.Беглов
Приложение
к постановлению
Правительства Санкт-Петербурга
от 30.04.2021 N 257
Порядок предоставления в 2021 году субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям в целях финансового обеспечения затрат на реализацию издательских проектов
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления в 2021 году субсидий, предусмотренных Комитету по печати и взаимодействию со средствами массовой информации (далее - Комитет) статьей расходов "Субсидии на реализацию издательских проектов" (код целевой статьи 0830070780) в приложении 2 к Закону Санкт-Петербурга от 25.11.2020 N 549-114 "О бюджете Санкт-Петербурга на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов" в целях финансового обеспечения затрат, возникших в 2021 году, в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг при реализации издательских проектов в соответствии с подпрограммой 3 государственной программы Санкт-Петербурга "Развитие сферы культуры в Санкт-Петербурге", утвержденной постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 17.06.2014 N 488 (далее - субсидии).
1.2. В настоящем Порядке применяются следующие понятия:
документы - материалы и документы, в том числе на электронном носителе, представляемые для участия в конкурсном отборе на право получения субсидий, перечень которых и требования к которым установлены в пункте 3.3 настоящего Порядка;
заявление - заявление на участие в конкурсном отборе на право получения субсидий, представляемое претендентом на получение субсидий;
издательский проект - совокупность осуществляемых социально ориентированными некоммерческими организациями мероприятий, направленных на создание печатного книжного продукта (издания), книги;
конкурсная комиссия - коллегиальный орган, создаваемый Комитетом в целях определения победителей конкурсного отбора на право получения субсидий, принятия решений о предоставлении (непредоставлении) субсидий и размерах предоставляемых субсидий. Положение о конкурсной комиссии, предусматривающее порядок формирования конкурсной комиссии и ее состав, утверждается Комитетом;
претенденты на получение субсидий - социально ориентированные некоммерческие организации (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), осуществляющие издательскую деятельность и в соответствии с учредительными документами виды деятельности, указанные в пунктах 3 и 5 статьи 7 Закона Санкт-Петербурга от 15.12.2010 N 739-2 "О политике в сфере культуры в Санкт-Петербурге", на территории Санкт-Петербурга и подавшие заявление и документы в Комитет;
получатели субсидий - претенденты на получение субсидий, признанные победителями конкурсного отбора на право получения субсидий, в отношении которых Комитетом принято решение о предоставлении субсидий;
размер субсидий - размер предоставляемых субсидий, который определяется Комитетом на основании представляемого претендентами на получение субсидий расчета размера субсидий как сумма плановых затрат по направлениям затрат, указанным в пункте 3.3.2.2 настоящего Порядка;
соглашение - соглашение между Комитетом и получателем субсидий о предоставлении субсидий по типовой форме, утвержденной Комитетом финансов Санкт-Петербурга.
1.3. Субсидии предоставляются получателям субсидий на безвозмездной и безвозвратной основе в целях финансового обеспечения затрат, возникающих в 2021 году в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг при реализации издательских проектов по видам изданий и тематическим направлениям, определенным в пункте 2.2.1 настоящего Порядка (далее - затраты), в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на их предоставление Комитету Законом Санкт-Петербурга от 25.11.2020 N 549-114 "О бюджете Санкт-Петербурга на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов" по статье "Субсидии на реализацию издательских проектов" (код целевой статьи 0830070780). Размер бюджетных ассигнований в 2021 году составляет 9138,4 тыс. рублей.
1.4. Субсидии предоставляются по результатам проводимого отбора. Способом проведения отбора является конкурс (далее - конкурсный отбор). Порядок проведения конкурсного отбора установлен в разделе 4 настоящего Порядка.
2. Условия предоставления субсидий
2.1. Претенденты на получение субсидий должны соответствовать категориям конкурсного отбора получателей субсидий, имеющих право на получение субсидий, установленным в абзаце шестом пункта 1.2 настоящего Порядка.
2.2. Условиями предоставления субсидий являются:
2.2.1. Обязательство о достижении результата предоставления субсидий и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидий (далее - показатели). Результатом предоставления субсидий является реализация издательских проектов по следующим видам изданий и тематическим направлениям:
учебная и учебно-методическая литература: новые учебники, отражающие современное состояние науки и уровень преподавания, учебники по новым дисциплинам для всех форм образования, рекомендованные соответствующими организациями и ведомствами к использованию в учебном процессе;
научная и научно-техническая литература: научно-популярные труды петербургских ученых (авторов), работающих в передовых областях науки, отражающие современное состояние научной мысли, разработки петербургских ученых и специалистов в области новейших технологий, способствующие развитию национальной промышленности, а также российского предпринимательства;
художественная литература: издания мировой и отечественной классики, а также произведения современных, преимущественно петербургских, писателей;
литература для детей и подростков: произведения петербургских писателей, способствующие развитию детей и подростков, воспитанию в них высоких нравственных качеств, активной гражданской позиции;
литература общественной тематики: произведения петербургских авторов, направленные на воспитание граждан в духе любви к своей стране, городу, формирование представления о Российской Федерации как многонациональной державе, уважения к культуре других наций и народов, веротерпимости и миролюбия, активной гражданской позиции, нравственности, приоритета национальных и семейных ценностей, человеческого достоинства;
литература по культуре и искусству: издания, пропагандирующие российскую многонациональную и петербургскую культуру;
литература к знаменательным датам (юбилеям) страны и города.
Показателями являются следующие технические характеристики издательского проекта: формат, объем, тираж, тип переплета, обложка, оформление блока. Значение показателей устанавливается в соглашении.
2.2.2. Отсутствие у претендента на получение субсидий по состоянию на 1 число месяца, предшествующего месяцу подачи заявления, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
2.2.3. Отсутствие у претендента на получение субсидий по состоянию на 1 число месяца, предшествующего месяцу подачи заявления, просроченной задолженности по возврату в бюджет Санкт-Петербурга субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Санкт-Петербургом (за исключением субсидий, предоставляемых государственным (муниципальным) учреждениям, субсидий в целях возмещения недополученных доходов, субсидий в целях финансового обеспечения или возмещения затрат, связанных с поставкой товаров (выполнением работ, оказанием услуг) получателями субсидий физическим лицам).
2.2.4. Претендент на получение субсидий не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к претенденту на получение субсидий иного юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность претендента на получение субсидий не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, по состоянию на 1 число месяца, предшествующего месяцу подачи заявления.
2.2.5. Претендент на получение субсидий по состоянию на 1 число месяца, предшествующего месяцу подачи заявления, не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.
2.2.6. Отсутствие сведений о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере претендента на получение субсидий в реестре дисквалифицированных лиц по состоянию на 1 число месяца, предшествующего месяцу подачи заявления.
2.2.7. Отсутствие у претендента на получение субсидий иных средств из бюджета Санкт-Петербурга на реализацию издательских проектов, указанных в пункте 2.2.1 настоящего Порядка, предоставляемых (предоставленных) на основании иных нормативных правовых актов Санкт-Петербурга.
2.2.8. Согласие претендента на получение субсидий, а также лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с получателем субсидий (далее - контрагенты), за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах, на осуществление в отношении них Комитетом и Комитетом государственного финансового контроля Санкт-Петербурга (далее - КГФК) обязательных проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий (далее - проверки) и включение данного положения в соглашение.
2.2.9. Неприобретение получателем субсидий, а также контрагентами - юридическими лицами, за счет средств субсидий (средств, полученных контрагентами на основании договоров с получателем субсидий (далее - средства) иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также товаров, работ и услуг, приобретаемых получателем субсидий (контрагентами) в связи с реализацией издательских проектов у поставщиков (исполнителей), являющихся нерезидентами в соответствии с Федеральным законом "О валютном регулировании и валютном контроле".
2.2.10. Обязательство о возврате получателями субсидий в бюджет Санкт-Петербурга в порядке и в срок, которые определены Комитетом, остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году.
2.2.11. Согласование получателями субсидий с Комитетом привлечения контрагентов, не указанных в заявлении, к реализации издательских проектов.
2.2.12. Размещение получателем субсидий на обороте титульного листа книги информации "Издание выпущено при поддержке Комитета по печати и взаимодействию со средствами массовой информации Правительства Санкт Петербурга".
3. Порядок и сроки представления заявлений и документов
3.1. Для участия в конкурсном отборе претенденты на получение субсидий представляют в Комитет заявление и документы.
3.2. Заявление составляется в свободной форме и должно содержать следующую информацию:
3.2.1. Сведения о претенденте на получение субсидий: информация о руководителе претендента на получение субсидий (фамилия, имя, отчество, должность в соответствии с учредительными документами, контактный телефон), юридический и фактический адрес (место нахождения) претендента на получение субсидий, контактные данные, реквизиты претендента на получение субсидий, виды деятельности претендента на получение субсидий (указывается издательская деятельность и в соответствии с учредительными документами виды деятельности, содержащиеся в пунктах 3 и 5 статьи 7 Закона Санкт-Петербурга от 15.12.2010 N 739-2 "О политике в сфере культуры в Санкт-Петербурге").
3.2.2. Сведения об издательском(-их) проекте(-ах), представляемом(-ых) на конкурсный отбор: автор, название, тематическое направление, размер запрашиваемой субсидии, информация о переиздании (год, тираж).
Один претендент на получение субсидий может представить на конкурсный отбор не более 20 издательских проектов. Финансируемый тираж не более 1000 экземпляров одного издательского проекта. При этом размер запрашиваемых субсидий одним претендентом на получение субсидий не может быть больше 25 процентов от общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных Комитету на предоставление субсидий в текущем финансовом году.
3.2.3. Обязательство о предоставлении сведений о привлекаемых к реализации издательских проектов контрагентов (наименование, юридический и фактический адрес (место нахождения), сведения о руководителе, контактные данные).
3.2.4. Согласие претендента на получение субсидий на осуществление в отношении него Комитетом и КГФК обязательных проверок, а также обязательство обеспечить предоставление указанного согласия контрагентами (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах). Согласие контрагентов в свободной форме прилагается к заявлению.
3.2.5. Согласие претендента на получение субсидий на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга www.gov.spb.ru в разделе Комитета (далее - сайт Комитета) информации о нем, поданном заявлении и иной информации о претенденте на получение субсидий, связанной с конкурсным отбором.
3.2.6. Опись документов, прилагаемых к заявлению.
3.3. Претенденты на получение субсидий представляют в Комитет вместе с заявлением следующие документы:
3.3.1. Комплект документов, содержащий документы, отражающие деятельность претендента на получение субсидий:
3.3.1.1. Документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени претендента на получение субсидий (копия решения о назначении или об избрании либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которыми такое физическое лицо обладает правом действовать от имени претендента на получение субсидий без доверенности (далее - руководитель). В случае, если от имени претендента на получение субсидий действует иное лицо (далее - доверенное лицо), комплект документов к заявлению должен содержать также доверенность на осуществление действий от имени претендента на получение субсидий, подписанную руководителем или уполномоченным руководителем лицом, либо засвидетельствованную в нотариальном порядке копию указанной доверенности. При этом доверенным лицом может быть только сотрудник организации претендента на получение субсидий.
3.3.1.2. Копии учредительных документов претендента на получение субсидий, заверенные руководителем или доверенным лицом.
