ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 декабря 2021 года N 694-П
О региональном государственном контроле (надзоре) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в Астраханской области
(с изменениями на 26 января 2024 года)
(в ред. Постановлений Правительства Астраханской области от 08.12.2022 N 627-П, от 26.04.2023 N 208-П, от 07.07.2023 N 391-П, от 26.01.2024 N 20-П)
В соответствии с Федеральными законами от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" Правительство Астраханской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
- Положение о региональном государственном контроле (надзоре) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в Астраханской области;
- перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в Астраханской области;
- ключевые показатели и их целевые значения, индикативные показатели регионального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в Астраханской области.
2. Признать утратившими силу:
3. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением абзаца четвертого пункта 1 постановления, вступающего в силу с 01.03.2022.
Губернатор Астраханской области
И.Ю.БАБУШКИН
Утверждено
Постановлением Правительства
Астраханской области
от 30 декабря 2021 г. N 694-П
ПОЛОЖЕНИЕ О РЕГИОНАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ КОНТРОЛЕ (НАДЗОРЕ) НА АВТОМОБИЛЬНОМ ТРАНСПОРТЕ, ГОРОДСКОМ НАЗЕМНОМ ЭЛЕКТРИЧЕСКОМ ТРАНСПОРТЕ И В ДОРОЖНОМ ХОЗЯЙСТВЕ В АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановлений Правительства Астраханской области от 08.12.2022 N 627-П, от 26.04.2023 N 208-П, от 07.07.2023 N 391-П, от 26.01.2024 N 20-П)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о региональном государственном контроле (надзоре) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в Астраханской области (далее - Положение) разработано в соответствии с федеральными законами от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" и устанавливает порядок организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в Астраханской области (далее - региональный государственный контроль).
1.2. Предметом регионального государственного контроля является соблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (далее - контролируемые лица) обязательных требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Астраханской области, муниципальными нормативными правовыми актами, международными договорами Российской Федерации, актами, составляющими право Евразийского экономического союза, в сфере автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, автомобильных дорог, дорожной деятельности в части сохранности автомобильных дорог (далее - обязательные требования):
- в отношении автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Астраханской области;
- к эксплуатации объектов дорожного сервиса, размещенных в полосах отвода и (или) придорожных полосах автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Астраханской области;
- к осуществлению работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных дорожных сооружений на них (включая требования к дорожно-строительным материалам и изделиям) в части обеспечения сохранности автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Астраханской области.
1.3. Региональный государственный контроль осуществляется министерством транспорта и дорожной инфраструктуры Астраханской области (далее - министерство).
1.4. От имени министерства региональный государственный контроль вправе осуществлять следующие должностные лица:
министр транспорта и дорожной инфраструктуры Астраханской области (далее - министр);
начальник отдела государственного регионального контроля министерства;
заместитель начальника отдела государственного регионального контроля министерства;
заведующий сектором регионального контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве отдела государственного регионального контроля министерства;
главный специалист сектора регионального контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве отдела государственного регионального контроля министерства.
(п. 1.4 в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 08.12.2022 N 627-П)
1.5. Должностным лицом, уполномоченным на принятие решения о проведении контрольных (надзорных) мероприятий (далее - контрольные мероприятия), является министр (лицо, исполняющее обязанности министра).
(п. 1.5 в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 26.04.2023 N 208-П)
1.6. Должностные лица министерства, осуществляющие региональный государственный контроль, при проведении контрольных мероприятий в пределах своих полномочий и в объеме проводимых контрольных (надзорных) действий пользуются правами и выполняют обязанности, установленные Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 248-ФЗ).
1.7. Решение о проведении контрольных мероприятий принимается министром (лицом, исполняющим обязанности министра) в форме приказа, в котором указываются сведения, установленные частью 1 статьи 64 Федерального закона N 248-ФЗ.
1.8. Объектами регионального государственного контроля (далее - объект контроля) являются:
- деятельность, результат деятельности, действия (бездействие) контролируемых лиц по осуществлению работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Астраханской области и искусственных дорожных сооружений на них;
- автомобильная дорога общего пользования регионального и межмуниципального значения Астраханской области и искусственные дорожные сооружения на ней;
- дорожные сооружения, являющиеся технологической частью автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Астраханской области, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог;
- объекты дорожного сервиса, расположенные в границах полос отвода и (или) придорожных полос автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Астраханской области;
- примыкания и съезды к автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения Астраханской области, в том числе примыкания и съезды к объектам дорожного сервиса;
- деятельность, результат деятельности, действия (бездействие) контролируемых лиц по строительству, реконструкции объектов дорожного сервиса, капитальному ремонту, ремонту и содержанию подъездов, съездов и примыканий, стоянок и мест остановки транспортных средств, переходно-скоростных полос к объектам дорожного сервиса, расположенных в границах полос отвода и (или) придорожных полос автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Астраханской области;
- деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц по заключению договоров о присоединении объекта дорожного сервиса к автомобильной дороге общего пользования регионального и межмуниципального значения Астраханской области;
- деятельность, результат деятельности, действия (бездействие) контролируемых лиц по внесению платы за присоединение объектов дорожного сервиса к автомобильной дороге общего пользования регионального и межмуниципального значения Астраханской области;
- деятельность, результат деятельности по соблюдению установленных требований в сфере перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок, не относящихся к предмету федерального, муниципального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в области организации регулярных перевозок.
1.9. Учет объектов контроля и связанных с ними контролируемых лиц осуществляется посредством:
- проведения анализа информации, представляемой контролируемыми лицами в соответствии с нормативными правовыми актами, а также получаемой в рамках межведомственного взаимодействия;
- проведения анализа результатов контрольных мероприятий.
2. Управление рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении регионального государственного контроля
2.1. При осуществлении регионального государственного контроля применяется система оценки и управления рисками.
2.2. Министерство при осуществлении регионального государственного контроля относит объекты контроля к одной из следующих категорий риска причинения вреда (ущерба) (далее - категории риска):
