ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 декабря 2021 года N 1399
Об утверждении Порядка прекращения права пользования недрами, в том числе досрочного, приостановления осуществления права пользования недрами и ограничения права пользования недрами в отношении участков недр местного значения и о внесении изменения в постановление Правительства области от 3 мая 2011 года N 452
Правительство области постановляет:
1. Утвердить Порядок прекращения права пользования недрами, в том числе досрочного, приостановления осуществления права пользования недрами и ограничения права пользования недрами в отношении участков недр местного значения (приложение 1).
2. Внести изменение в Порядок пользования участками недр местного значения на территории Вологодской области, утвержденный постановлением Правительства области от 3 мая 2011 года N 452, изложив его в новой редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2022 года.
По поручению Губернатора области
первый заместитель Губернатора области,
председатель Правительства области
А.В.КОЛЬЦОВ
Утвержден
Постановлением
Правительства области
от 13 декабря 2021 г. N 1399
(приложение 1)
ПОРЯДОК ПРЕКРАЩЕНИЯ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДРАМИ, В ТОМ ЧИСЛЕ ДОСРОЧНОГО, ПРИОСТАНОВЛЕНИЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДРАМИ И ОГРАНИЧЕНИЯ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДРАМИ В ОТНОШЕНИИ УЧАСТКОВ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ (ДАЛЕЕ - ПОРЯДОК)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах" (далее - Закон "О недрах"), законом области от 27 февраля 2006 года N 1415-ОЗ "О разграничении полномочий в области охраны окружающей среды, охраны атмосферного воздуха, использования и охраны водных объектов, использования и охраны недр, экологической экспертизы, обеспечения радиационной безопасности и обращения с радиоактивными отходами между органами государственной власти области" и регламентирует порядок прекращения права пользования недрами, в том числе досрочного, приостановления осуществления права пользования недрами и ограничения права пользования недрами в отношении участков недр местного значения.
1.2. Органом исполнительной государственной власти области, уполномоченным принимать решение о прекращении права пользования недрами, в том числе досрочном, приостановлении осуществления права пользования недрами и ограничении права пользования недрами, является Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды области (далее - Департамент).
2. Порядок принятия решения о прекращении права пользования недрами, в том числе досрочном
2.1. Основанием для прекращения права пользования недрами является истечение установленного лицензией на пользование недрами срока пользования участком недр.
Решение о прекращении права пользования недрами принимается Департаментом в форме приказа в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня истечения срока пользования участком недр, за исключением случая продления срока пользования участком недр местного значения, и направляется пользователю недр путем заказного почтового отправления с уведомлением о вручении в течение 2 календарных дней со дня его принятия.
2.2. Основаниями для рассмотрения Департаментом вопроса о досрочном прекращении права пользования недрами являются:
заявление пользователя недр о досрочном прекращении права пользования недрами - в случае, предусмотренном пунктом 8 части 2 статьи 20 Закона "О недрах";
сведения из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученные с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, - в случае, предусмотренном пунктом 5 части 2 статьи 20 Закона "О недрах";
данные, полученные Департаментом при реализации им полномочий органа исполнительной государственной власти области, в том числе при осуществлении регионального государственного геологического контроля (надзора), предоставленные органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, подтверждающие основания для принятия решения о досрочном прекращении права пользования недрами - в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 4, 6, 7, 9 части 2 статьи 20 Закона "О недрах".
2.3. Письменное заявление пользователя недр о досрочном прекращении права пользования недрами (далее - заявление) оформляется в произвольной форме и должно содержать следующую информацию:
1) сведения о пользователе недр: для юридического лица - полное наименование, его организационно-правовая форма, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество (при наличии), основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика;
2) номер и дату государственной регистрации лицензии на пользование недрами;
3) запрашиваемую дату досрочного прекращения права пользования недрами;
4) причину досрочного прекращения права пользования недрами;
5) сведения о выполнении пользователем недр условий пользования недрами по лицензии на пользование недрами;
6) обязательство по выполнению мероприятий, предусмотренных статьей 26 Закона "О недрах";
7) способ получения решения по результатам рассмотрения заявления (путем направления заказного почтового отправления с уведомлением о вручении по почтовому адресу, указанному в заявлении, либо путем вручения документов заявителю лично под расписку);
8) подпись, печать (при наличии).
2.4. В случае обращения с заявлением представителя заявителя к заявлению прикладывается документ, подтверждающий его полномочия.
2.5. Заявление и прилагаемые к нему документы направляются в адрес Департамента путем личного обращения или посредством почтовой связи.
2.6. Документы, предусмотренные пунктом 2.2 настоящего Порядка, регистрируются в течение 2 календарных дней со дня их поступления в Департамент.
2.7. В случае если заявление не соответствует требованиям к составу и содержанию, установленным пунктами 2.3, 2.4 настоящего Порядка, Департамент в течение 5 календарных дней со дня поступления заявления возвращает его заявителю без рассмотрения путем заказного почтового отправления с уведомлением о вручении.
2.8. Решение о досрочном прекращении права пользования недрами принимается Департаментом на основании заключения комиссии по рассмотрению материалов лицензий на пользование недрами на территории Вологодской области (далее - Комиссия по лицензированию).
Положение о Комиссии по лицензированию, персональный состав Комиссии по лицензированию утверждаются Департаментом.
2.9. Заседание Комиссии по лицензированию проводится не позднее 17 календарных дней со дня поступления в Департамент документов, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Порядка.
2.10. По результатам рассмотрения документов, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Порядка, Комиссия по лицензированию готовит заключение, содержащее выводы:
2.10.1. о наличии оснований для принятия решения о досрочном прекращении права пользования недрами в случаях:
возникновения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей в результате осуществления пользования недрами;
ликвидации пользователя недр;
подачи пользователем недр заявления о досрочном прекращении права пользования недрами не позднее шести месяцев до запрашиваемой им даты досрочного прекращения права пользования недрами;
возникновения обстоятельств, предусмотренных законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, законодательством Российской Федерации о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве;
2.10.2. о наличии оснований для направления пользователю недр уведомления о допущенных им нарушениях и возможном досрочном прекращении права пользования недрами в случаях:
нарушения пользователем недр условий лицензии на пользование недрами, однократное несоблюдение которых в соответствии с такой лицензией является основанием для досрочного прекращения права пользования недрами;
систематического (два и более раза в течение четырех лет) нарушения условий пользования участком недр по лицензии на пользование недрами;
если пользователь недр в течение установленного лицензией на пользование недрами срока не приступил к осуществлению пользования недрами;
нарушения пользователем недр требований по рациональному использованию и охране недр, установленных частью первой статьи 23 Закона "О недрах";
непредставления и (или) нарушения порядка представления пользователем недр геологической информации о недрах в соответствии со статьей 27 Закона "О недрах" в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, а также в фонд геологической информации Вологодской области;
2.10.3. об отсутствии оснований для принятия решения о досрочном прекращении права пользования недрами, предусмотренных подпунктами 2.10.1, 2.10.2 пункта 2.10 настоящего Порядка.
2.11. Заключение Комиссии по лицензированию оформляется протоколом в течение 3 календарных дней со дня ее заседания.
2.12. На основании заключения в соответствии с подпунктом 2.10.1 пункта 2.10 настоящего Порядка Департамент в течение 10 календарных дней со дня оформления протокола Комиссии по лицензированию принимает решение в форме приказа о досрочном прекращении права пользования недрами, которое должно содержать следующие сведения:
сведения о пользователе недр, в том числе для юридического лица, - полное наименование, его организационно-правовая форма, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество (при наличии), основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика;
основания для принятия решения о досрочном прекращении права пользования недрами в соответствии с пунктами 1, 5, 8, 9 части 2 статьи 20 Закона "О недрах";
дату прекращения права пользования недрами;
указание на обязательность выполнения пользователем недр мероприятий, предусмотренных статьей 26 Закона "О недрах".
2.13. На основании заключения в соответствии с подпунктом 2.10.2 пункта 2.10 настоящего Порядка Департамент в течение 10 календарных дней со дня оформления протокола Комиссии по лицензированию направляет пользователю недр письменное уведомление о допущенных пользователем недр нарушениях и возможном досрочном прекращении права пользования недрами (далее - уведомление о допущенных нарушениях), которое должно содержать:
