КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 сентября 2021 года N 941
Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий
(с изменениями на 31 мая 2023 года)
(в ред. Постановлений КМ РТ от 30.12.2021 N 1349, от 29.04.2022 N 402, от 22.03.2023 N 318, от 31.05.2023 N 664)
Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о региональном государственном контроле (надзоре) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий.
2. Признать утратившими силу:
3. Установить, что настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Государственный комитет Республики Татарстан по биологическим ресурсам.
Премьер-министр
Республики Татарстан
А.В.ПЕСОШИН
Утверждено
постановлением
Кабинета Министров
Республики Татарстан
от 30 сентября 2021 г. N 941
ПОЛОЖЕНИЕ О РЕГИОНАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ КОНТРОЛЕ (НАДЗОРЕ) В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ
(в ред. Постановлений КМ РТ от 30.12.2021 N 1349, от 29.04.2022 N 402, от 22.03.2023 N 318, от 31.05.2023 N 664)
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 248-ФЗ), Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и определяет порядок организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий (далее - региональный государственный контроль (надзор)).
1.2. Предметом регионального государственного контроля (надзора) является соблюдение организациями, индивидуальными предпринимателями и гражданами на особо охраняемых природных территориях регионального значения и в границах их охранных зон обязательных требований, установленных Федеральным законом от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий (далее - обязательные требования), касающихся:
режима особо охраняемой природной территории;
особого правового режима использования земельных участков, водных объектов, природных ресурсов и иных объектов недвижимости, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий;
режима охранных зон особо охраняемых природных территорий.
1.3. Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется Государственным комитетом Республики Татарстан по биологическим ресурсам (далее - Государственный комитет) в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Татарстан об охране окружающей среды.
1.4. Должностными лицами, уполномоченными на осуществление регионального государственного контроля (надзора) (далее - государственные инспектора), согласно их компетенции являются:
(в ред. Постановления КМ РТ от 30.12.2021 N 1349)
заместители председателя, начальники управлений, начальники отделов, руководители отделов Государственного комитета, начальники государственных природных заказников регионального значения - заместители главного государственного инспектора Республики Татарстан в области охраны окружающей среды;
ведущий советник, ведущий консультант, специалисты (всех категорий) - государственные инспектора Республики Татарстан в области охраны окружающей среды.
1.5. Решение о проведении контрольного (надзорного) мероприятия принимается председателем (заместителем председателя, к сфере ведения которого отнесено осуществление регионального государственного контроля (надзора)) Государственного комитета.
(в ред. Постановления КМ РТ от 30.12.2021 N 1349)
1.6. Государственные инспектора при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) пользуются правами, установленными статьей 34 Федерального закона от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", соблюдают ограничения и выполняют обязанности, установленные Федеральным законом N 248-ФЗ, а также несут ответственность за ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей.
(в ред. Постановления КМ РТ от 30.12.2021 N 1349)
1.7. К отношениям, связанным с осуществлением регионального государственного контроля (надзора), организацией и проведением проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на особо охраняемых природных территориях, применяются положения Федерального закона N 248-ФЗ.
1.8. Государственные инспектора наряду с правами, установленными Федеральным законом N 248-ФЗ, имеют право:
(в ред. Постановления КМ РТ от 30.12.2021 N 1349)
запрашивать в целях проверки у граждан, находящихся на особо охраняемых природных территориях, разрешение на право пребывания на указанных особо охраняемых природных территориях;
производить в границах охраняемых природных территорий и их охранных зон досмотр транспортных средств, личных вещей граждан;
изымать у граждан, нарушивших законодательство Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях, продукцию и орудия незаконного природопользования, транспортные средства и соответствующие документы;
направлять в соответствующие органы местного самоуправления уведомления о выявлении самовольной постройки по фактам размещения объекта капитального строительства на земельном участке в границах особо охраняемой природной территории, ее функциональной зоны или охранной зоны, режим особой охраны которых не допускает размещение объекта капитального строительства;
предъявлять иски физическим и юридическим лицам о взыскании в пользу особо охраняемых природных территорий средств в счет возмещения ущерба, нанесенного природным комплексам и объектам особо охраняемых природных территорий вследствие нарушений установленного режима особой охраны;
задерживать в границах особо охраняемых природных территорий и их охранных зон граждан, нарушивших законодательство Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях, и доставлять указанных граждан в правоохранительные органы.
1.9. Объектами регионального государственного контроля (надзора) являются:
(в ред. Постановления КМ РТ от 30.12.2021 N 1349)
а) деятельность, действия (бездействие) граждан, организаций и индивидуальных предпринимателей, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, в том числе предъявляемые к гражданам и организациям, осуществляющим деятельность, действия (бездействие);
б) здания, помещения, сооружения, линейные объекты, территории, включая воздушное пространство, водные, земельные и лесные участки, оборудование, устройства, предметы, материалы, транспортные средства, компоненты природной среды, природные и природно-антропогенные объекты, другие объекты, которыми граждане и организации владеют и (или) пользуются, компоненты природной среды, природные и природно-антропогенные объекты, не находящиеся во владении и (или) пользовании граждан или организаций, к которым предъявляются обязательные требования (далее - производственные объекты).
1.10. Учет объектов регионального государственного контроля (надзора) осуществляется при ведении государственного кадастра особо охраняемых природных территорий регионального значения.
II. Управление рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении регионального государственного контроля (надзора)
2.1. При осуществлении регионального государственного контроля (надзора) применяется система оценки и управления рисками.
2.2. Объекты регионального государственного контроля (надзора) относятся к одной из следующих категорий риска причинения вреда (ущерба) (далее - категории риска):
(в ред. Постановления КМ РТ от 30.12.2021 N 1349)
а) значительный риск;
б) средний риск;
в) умеренный риск;
г) низкий риск.
2.3. Критериями отнесения объекта регионального государственного контроля (надзора) являются категории:
(в ред. Постановления КМ РТ от 30.12.2021 N 1349)
а) среднего риска - деятельность граждан и организаций в границах государственных природных заказников регионального значения;
б) умеренного риска - деятельность граждан и организаций в границах памятников природы регионального значения;
в) низкого риска - деятельность граждан и организаций в границах охранных зон:
государственных природных заказников;
памятников природы регионального значения.
