ПРАВИТЕЛЬСТВО МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 сентября 2021 года N 729-пп
О региональном государственном контроле (надзоре) в Магаданской области за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты
(с изменениями на 22 декабря 2023 года)
(в ред. Постановлений Правительства Магаданской области от 02.12.2021 N 925-пп, от 08.08.2023 N 543-пп, от 31.08.2023 N 589-пп, от 22.12.2023 N 922-пп)
В соответствии с Законом от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", Федеральным законом от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" Правительство Магаданской области постановляет:
1. Утвердить Положение о региональном государственном контроле (надзоре) в Магаданской области за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.
2. Утвердить ключевые, индикативные показатели регионального государственного контроля (надзора) в Магаданской области за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.
3. Утвердить перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в Магаданской области за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты согласно приложению N 3 к настоящему постановлению.
4. Утвердить перечень должностных лиц министерства труда и социальной политики Магаданской области, уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в Магаданской области за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты согласно приложению N 4 к настоящему постановлению.
5. Признать утратившими силу:
6. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
Губернатор
Магаданской области
С.К.НОСОВ
Приложение N 1
Утверждено
постановлением
Правительства Магаданской области
от 27 сентября 2021 г. N 729-пп
ПОЛОЖЕНИЕ О РЕГИОНАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ КОНТРОЛЕ (НАДЗОРЕ) В МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ ЗА ПРИЕМОМ НА РАБОТУ ИНВАЛИДОВ В ПРЕДЕЛАХ УСТАНОВЛЕННОЙ КВОТЫ
(в ред. Постановлений Правительства Магаданской области от 02.12.2021 N 925-пп, от 08.08.2023 N 543-пп, от 31.08.2023 N 589-пп, от 22.12.2023 N 922-пп)
I. Общие положения
1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в Магаданской области за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты (далее - региональный государственный контроль (надзор).
2. Организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора) регулируются положениями Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ).
3. Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется министерством труда и социальной политики Магаданской области (далее - Министерство).
4. Предметом регионального государственного контроля (надзора) является соблюдение работодателями, осуществляющими свою деятельность на территории Магаданской области и которым установлена квота для приема на работу инвалидов, требований в области квотирования рабочих мест, установленных Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", Законом Магаданской области от 28 декабря 2004 г. N 518-ОЗ "О квотировании рабочих мест для инвалидов, проживающих в Магаданской области", постановлением администрации Магаданской области от 9 августа 2012 г. N 570-па "Об установлении минимального количества специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов в организациях, расположенных на территории Магаданской области" (далее соответственно - работодатели, обязательные требования).
5. Объектом регионального государственного контроля (надзора) является деятельность, действия (бездействие) работодателей, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, в том числе предъявляемые к работодателям, осуществляющим деятельность, действия (бездействие) (далее - объект контроля).
6. Министерством в рамках регионального государственного контроля (надзора) обеспечивается учет объектов контроля с использованием информационной системы Министерства (далее - информационная система) посредством сбора, обработки, анализа и учета информации об объекте контроля, представляемой в Министерство в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, информации, получаемой в рамках межведомственного информационного взаимодействия, а также общедоступной информации.
7. Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется должностными лицами Министерства, перечень которых утверждается постановлением Правительства Магаданской области (далее - должностные лица).
8. Должностные лица Министерства, уполномоченные на проведение конкретного профилактического мероприятия или контрольного (надзорного) мероприятия, определяются приказом Министерства о проведении профилактического мероприятия или контрольного (надзорного) мероприятия.
9. Должностным лицом Министерства, уполномоченным на подписание решения о проведении контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие с работодателем, а также документарной проверки, является министр труда и социальной политики Магаданской области (далее - Министр).
II. Управление рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении регионального государственного контроля (надзора)
10. Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется на основе управления рисками причинения вреда (ущерба), охраняемым законом ценностям.
11. С учетом тяжести причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям и вероятности наступления негативных событий, которые могут повлечь причинение вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а также с учетом добросовестности работодателей, объект контроля подлежит отнесению к категориям высокого, значительного, среднего, умеренного, низкого риска (далее - категории риска).
(в ред. Постановления Правительства Магаданской области от 22.12.2023 N 922-пп)
12. Министерством обеспечивается организация постоянного мониторинга (сбора, обработки, анализа и учета) сведений, используемых для оценки и управления рисками причинения вреда (ущерба).
13. При отнесении деятельности объекта контроля к категориям риска, применении критериев риска и выявлении индикаторов риска нарушения обязательных требований Министерством используются сведения о работодателях, характеризующие уровень рисков причинения вреда (ущерба), полученные с соблюдением требований законодательства Российской Федерации, Магаданской области из любых источников, обеспечивающих их достоверность.
14. В целях отнесения объектов регионального государственного контроля (надзора) в рамках его осуществления к категориям риска применяются следующие критерии:
1) для категории высокого риска - деятельность работодателей, численность работников которых превышает 100 человек, не выполняющих установленную квоту для приема на работу инвалидов в течение года и более;
2) для категории значительного риска - деятельность работодателей, имеющих численность работников от 35 человек до 100 человек включительно, не выполняющих установленную квоту для приема на работу инвалидов в течение года и более;
3) для категории среднего риска - деятельность работодателей, имеющих численность работников не менее 35 человек, при наличии в течение трех лет, предшествующих текущему году, одного из следующих условий:
- вступление в законную силу постановления о назначении административного наказания должностному лицу работодателя (работодателю), юридическому лицу за административное правонарушение, предусмотренное статьей 5.42, частью 1 статьи 19.5 (за невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица Министерства), статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) (в части непредставления или несвоевременного представления в орган службы занятости населения информации о созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов);
- вступление в законную силу постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.42, частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ (за невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица Министерства), статьей 19.7 КоАП РФ в отношении должностного лица работодателя (работодателя) на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ или пункта 2 части 1.1 статьи 29.9 КоАП РФ;
4) для категории умеренного риска - систематическое (более 2-х раз) непредставление (представление с нарушением срока) работодателями, имеющими численность работников не менее 35 человек, сведений, предусмотренных пунктом 3 статьи 25 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" в органы службы занятости;
5) для категории низкого риска - деятельность работодателей, имеющих численность работников не менее 35 человек.
(п. 14 в ред. Постановления Правительства Магаданской области от 22.12.2023 N 922-пп)
15. Отнесение объекта контроля к определенной категории риска или изменение ранее присвоенной категории риска осуществляется на основании приказа Министерства.
16. При отсутствии приказа об отнесении объекта контроля к определенной категории риска, он считается отнесенным к категории низкого риска.
17. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня поступления сведений о соответствии объекта контроля критериям риска иной категории риска либо об изменении критериев риска принимает решение об изменении категории риска деятельности указанного объекта контроля.
18. Плановые контрольные (надзорные) мероприятия в отношении объекта контроля в зависимости от присвоенной категории риска проводятся со следующей периодичностью:
