ПРАВИТЕЛЬСТВО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 сентября 2021 года N 389
О региональном государственном контроле (надзоре) в области обращения с животными на территории Сахалинской области
(с изменениями на 21 ноября 2023 года)
(в ред. Постановлений Правительства Сахалинской области от 30.11.2021 N 511, от 12.07.2022 N 302, от 27.09.2023 N 498, от 21.11.2023 N 580)
В целях реализации Федерального закона от 27.12.2018 N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Правительство Сахалинской области постановляет:
1. Утвердить Положение о региональном государственном контроле (надзоре) в области обращения с животными на территории Сахалинской области (прилагается).
2. Утвердить Индикаторы риска нарушения обязательных требований в области обращения с животными на территории Сахалинской области (прилагается).
(п. 2 введен Постановлением Правительства Сахалинской области от 12.07.2022 N 302)
3. Утвердить Перечень ключевых показателей и их целевых значений для регионального государственного контроля (надзора) в области обращения с животными на территории Сахалинской области (прилагается).
(п. 3 введен Постановлением Правительства Сахалинской области от 12.07.2022 N 302)
4. Утвердить Перечень индикативных показателей для регионального государственного контроля (надзора) в области обращения с животными на территории Сахалинской области (прилагается).
(п. 4 введен Постановлением Правительства Сахалинской области от 12.07.2022 N 302)
5. Признать утратившим силу постановление Правительства Сахалинской области от 06.07.2020 N 305 "Об утверждении Порядка организации и осуществления государственного надзора в области обращения с животными на территории Сахалинской области".
6. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости", на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области, на "Официальном интернет-портале правовой информации".
Председатель Правительства
Сахалинской области
А.В.Белик
Утверждено
постановлением
Правительства Сахалинской области
от 28.09.2021 N 389
ПОЛОЖЕНИЕ О РЕГИОНАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ КОНТРОЛЕ (НАДЗОРЕ) В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ЖИВОТНЫМИ НА ТЕРРИТОРИИ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановлений Правительства Сахалинской области от 30.11.2021 N 511, от 12.07.2022 N 302, от 27.09.2023 N 498, от 21.11.2023 N 580)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области обращения с животными на территории Сахалинской области (далее - региональный государственный надзор).
1.2. К отношениям, связанным с осуществлением регионального государственного надзора, применяются положения Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"), Федерального закона от 27.12.2018 N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"), Федерального закона от 29.12.2014 N 473-ФЗ "О территориях опережающего развития в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 29.12.2014 N 473-ФЗ), Федерального закона от 13.07.2015 N 212-ФЗ "О свободном порте Владивосток" (далее - Федеральный закон от 13.07.2015 N 212-ФЗ).
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 27.09.2023 N 498)
К отношениям, связанным с осуществлением регионального государственного надзора на территории опережающего развития, организацией и проведением проверок индивидуальных предпринимателей или являющихся коммерческими организациями юридических лиц, государственная регистрация которых осуществлена на территории опережающего развития, созданной на территории Сахалинской области, согласно законодательству Российской Федерации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), которые заключили в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2014 N 473-ФЗ соглашение об осуществлении деятельности на территории опережающего развития и включены в реестр резидентов территории опережающего развития, применяются положения Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ с учетом особенностей осуществления государственного контроля (надзора), установленных статьей 24 Федерального закона от 29.12.2014 N 473-ФЗ.
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 27.09.2023 N 498)
К отношениям, связанным с региональным государственным надзором на территории свободного порта Владивосток, организацией и проведением проверок индивидуальных предпринимателей или являющихся коммерческими организациями, за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий, государственная регистрация которых осуществлена на территории свободного порта Владивосток, которые заключили в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 212-ФЗ соглашение об осуществлении деятельности на территории свободного порта Владивосток и включены в реестр резидентов свободного порта Владивосток, применяются положения Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ с учетом особенностей осуществления государственного контроля (надзора), установленных статьей 15 Федерального закона от 13.07.2015 N 212-ФЗ.
(п. 1.2 в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 12.07.2022 N 302)
1.3. Предметом регионального государственного надзора является:
- соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований в области обращения с животными, установленных Федеральным законом "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Сахалинской области, при содержании и использовании животных, ином обращении с животными, осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, при осуществлении деятельности приютов для животных, в том числе соблюдение норм содержания животных в них, за исключением требований, подлежащих проверке в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области обращения с животными (далее - обязательные требования);
- исполнение решений, принимаемых по результатам контрольных (надзорных) мероприятий.
1.4. Региональный государственный надзор осуществляется агентством лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области и агентством ветеринарии и племенного животноводства Сахалинской области (далее - агентства, органы регионального государственного надзора) в соответствии с пунктом 1.5 настоящего Порядка.
1.5. К компетенции агентства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области относится осуществление регионального государственного надзора в части соблюдения требований при содержании и использовании домашних животных и животных, принадлежащих юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, содержащихся на землях лесного фонда и особо охраняемых природных территориях регионального значения Сахалинской области, за исключением полномочий, отнесенных к компетенции федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на осуществление федерального государственного контроля (надзора) в области обращения с животными.
К компетенции агентства ветеринарии и племенного животноводства Сахалинской области относится осуществление регионального государственного надзора, за исключением полномочий, отнесенных к компетенции федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на осуществление федерального государственного контроля (надзора) в области обращения с животными, а также к компетенции агентства лесного и охотничьего хозяйства Сахалинской области.
(п. 1.5 в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 12.07.2022 N 302)
1.6. Региональный государственный надзор осуществляют следующие должностные лица агентств (далее - должностные лица):
1) руководитель;
2) заместитель руководителя;
3) должностное лицо агентства, в обязанности которого в соответствии с должностным регламентом входит осуществление регионального государственного надзора.
На принятие решений о проведении контрольных (надзорных) и профилактических мероприятий уполномочены руководитель (заместитель руководителя) агентства.
1.7. Должностные лица обладают правами, установленными частью 5 статьи 19 Федерального закона "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и частью 2 статьи 29 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
1.8. Должностные лица, наряду с решениями, принимаемыми в процессе и по результатам проведения контрольных (надзорных) мероприятий, установленных Федеральным законом "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", в пределах установленной компетенции имеют право:
1) выдавать юридическим лицам и физическим лицам, в том числе индивидуальным предпринимателям, предписания об устранении выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации в области обращения с животными и проверять исполнение выданных предписаний;
2) составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушением требований законодательства Российской Федерации в области обращения с животными, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по их предотвращению;
3) изымать у граждан животных в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
4) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушением законодательства Российской Федерации в области обращения с животными, для решения вопросов о возбуждении дел об административных правонарушениях или уголовных дел.
1.9. Должностные лица при проведении контрольных (надзорных) мероприятий выполняют обязанности, установленные частью 1 статьи 29 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", а также несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.10. Должностные лица при осуществлении контрольных (надзорных) мероприятий соблюдают ограничения и запреты, установленные статьей 37 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
1.11. К объектам регионального государственного надзора (далее - объекты контроля, объекты контроля (надзора)) относятся:
(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 21.11.2023 N 580)
1) деятельность, действия (бездействие) граждан и организаций по обращению с животными, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, в том числе предъявляемые к гражданам и организациям, осуществляющим деятельность, действия (бездействие);
2) результаты деятельности граждан и организаций, в том числе работы и услуги, к которым предъявляются обязательные требования в области обращения с животными;
3) здания, помещения, сооружения, территории, включая водные, земельные и лесные участки, оборудование, устройства, предметы, материалы, транспортные средства и другие объекты, которыми граждане и организации владеют и (или) пользуются в процессе обращения с животными и к которым предъявляются обязательные требования в области обращения с животными.
1.12. Контролируемыми лицами при осуществлении регионального государственного надзора являются юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане, осуществляющие деятельность по содержанию и использованию животных, иному обращению с животными, деятельность по обращению с животными без владельцев.
