АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 сентября 2021 года N 417-а
Об утверждении положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области обращения с животными на территории Костромской области и о внесении изменений в постановление администрации Костромской области от 03.03.2020 N 61-а
(с изменениями на 19 июня 2023 года)
(в ред. постановлений администрации Костромской области от 28.03.2022 N 138-а, от 19.12.2022 N 639-а, от 19.06.2023 N 254-а)
В целях реализации Федерального закона от 11 июня 2021 года N 170-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" администрация Костромской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемое положение о региональном государственном контроле (надзоре) в области обращения с животными на территории Костромской области.
2. Внести в постановление администрации Костромской области от 3 марта 2020 года N 61-а "Об уполномоченных исполнительных органах государственной власти Костромской области в области обращения с животными" следующие изменения:
1) подпункт 1 пункта 1 изложить в следующей редакции:
"1) регионального государственного контроля (надзора) в области обращения с животными в части соблюдения обязательных требований, оценка соблюдения которых осуществляется в его рамках, при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, при осуществлении деятельности приютов для животных, в том числе соблюдения норм содержания животных в них;";
2) в пункте 2:
слова "государственного надзора в области обращения с животными в части осуществления надзора за соблюдением требований к содержанию и использованию" заменить словами "регионального государственного контроля (надзора) в области обращения с животными в части соблюдения обязательных требований, оценка соблюдения которых осуществляется в его рамках, при содержании и использовании",
дополнить словами ", ином обращении с домашними животными".
3. Признать утратившим силу постановление администрации Костромской области от 10 февраля 2020 года N 38-а "О порядке организации и осуществления государственного надзора в области обращения с животными на территории Костромской области".
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением главы 7 положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области обращения с животными на территории Костромской области (приложение к настоящему постановлению), для которой настоящим пунктом установлен иной срок вступления в силу.
Глава 7 положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области обращения с животными на территории Костромской области (приложение к настоящему постановлению) вступает в силу 1 марта 2022 года.
Губернатор
Костромской области
С.СИТНИКОВ
Приложение
Утверждено
постановлением
администрации
Костромской области
от 21 сентября 2021 г. N 417-а
ПОЛОЖЕНИЕ О РЕГИОНАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ КОНТРОЛЕ (НАДЗОРЕ) В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ЖИВОТНЫМИ НА ТЕРРИТОРИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановлений администрации Костромской области от 28.03.2022 N 138-а, от 19.12.2022 N 639-а, от 19.06.2023 N 254-а)
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области обращения с животными на территории Костромской области (далее - государственный контроль (надзор)).
К отношениям, связанным с осуществлением государственного контроля (надзора), применяются положения Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 248-ФЗ), Федерального закона от 27 декабря 2018 года N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 498-ФЗ).
2. Предметом государственного контроля (надзора) является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований в области обращения с животными, установленных Федеральным законом N 498-ФЗ и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Костромской области, при содержании и использовании животных, ином обращении с животными, осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, при осуществлении деятельности приютов для животных, в том числе соблюдение норм содержания животных в них, за исключением случаев, установленных частью 2 статьи 19 Федерального закона N 498-ФЗ (далее - обязательные требования).
3. Государственный контроль (надзор) осуществляется:
управлением ветеринарии Костромской области (далее - управление) в части соблюдения обязательных требований юридическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями, при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, при осуществлении деятельности приютов для животных, в том числе соблюдения норм содержания животных в них;
(в ред. постановления администрации Костромской области от 19.06.2023 N 254-а)
департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области (далее - департамент) в части соблюдения обязательных требований при содержании и использовании домашних животных (за исключением животных, включенных в перечень животных, запрещенных к содержанию), которые находятся на содержании владельца - физического лица, под его временным или постоянным надзором, и местом содержания которых не являются зоопарки, зоосады, цирки, зоотеатры, дельфинарии, океанариумы) (далее - домашние животные), ином обращении с домашними животными.
4. Объектами государственного контроля (надзора) являются деятельность, действия (бездействие) граждан и организаций, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, объекты, указанные в пункте 3 части 1 статьи 16 Федерального закона N 248-ФЗ (далее соответственно - контролируемые лица, объекты контроля, а при совместном упоминании - объекты государственного контроля (надзора).
5. Учет объектов государственного контроля (надзора) осуществляется:
1) при внесении сведений об объектах контроля в информационные системы государственного контроля (надзора), создаваемые в соответствии с требованиями статьи 17 Федерального закона N 248-ФЗ;
2) на основании:
информации, представленной в соответствии с нормативными правовыми актами;
информации, получаемой в рамках межведомственного взаимодействия;
общедоступной информации.
6. Должностными лицами управления, уполномоченными принимать решение о проведении контрольных (надзорных) мероприятий, являются начальник управления, заместитель начальника управления.
Должностными лицами департамента, уполномоченными принимать решение о проведении контрольных (надзорных) мероприятий, являются директор департамента, заместитель директора департамента.
7. От имени управления государственный контроль (надзор) вправе осуществлять:
1) начальник управления, являющийся главным государственным инспектором в области обращения с животными Костромской области;
2) заместитель начальника управления, являющийся заместителем главного государственного инспектора в области обращения с животными Костромской области;
3) начальник отдела организации противоэпизоотических мероприятий управления, являющийся заместителем главного государственного инспектора в области обращения с животными Костромской области;
4) должностные лица управления, в должностные обязанности которых в соответствии с должностным регламентом входит осуществление полномочий государственного контроля (надзора), являющиеся государственными инспекторами в области обращения с животными Костромской области.
8. От имени департамента государственный контроль (надзор) вправе осуществлять:
1) директор департамента, являющийся главным государственным Инспектором в области обращения с животными Костромской области;
2) заместитель директора департамента, являющийся заместителем главного государственного инспектора в области обращения с животными Костромской области;
3) начальник отдела государственного надзора и мониторинга окружающей среды департамента, являющийся старшим государственным инспектором в области обращения с животными Костромской области;
4) заместитель начальника отдела государственного надзора и мониторинга окружающей среды департамента, являющийся старшим государственным инспектором в области обращения с животными Костромской области;
5) консультант отдела государственного надзора и мониторинга окружающей среды департамента, являющийся государственным инспектором в области обращения с животными Костромской области;
6) главный специалист-эксперт отдела государственного надзора и мониторинга окружающей среды департамента, являющийся государственным инспектором в области обращения с животными Костромской области.
9. Права и обязанности должностных лиц, указанных в пунктах 7, 8 настоящего Положения (далее - инспекторы), устанавливаются статьей 29 Федерального закона N 248-ФЗ и статьей 19 Федерального закона N 498-ФЗ.
Глава 2. УПРАВЛЕНИЕ РИСКАМИ ПРИЧИНЕНИЯ ВРЕДА (УЩЕРБА) ОХРАНЯЕМЫМ ЗАКОНОМ ЦЕННОСТЯМ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА)
10. При осуществлении государственного контроля (надзора) применяется система оценки и управления рисками.
11. Департамент и управление (далее при совместном упоминании - контрольный орган) для целей управления рисками причинения вреда (ущерба) при осуществлении плановых контрольных (надзорных) мероприятий относят объекты государственного контроля (надзора) к одной из следующих категорий риска причинения вреда (ущерба) (далее - категории риска):
чрезвычайно высокий риск;
высокий риск;
значительный риск;
средний риск;
умеренный риск;
