ПРАВИТЕЛЬСТВО КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ - КУЗБАССА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 сентября 2021 года N 570
Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) в сфере социального обслуживания
(с изменениями на 18 декабря 2023 года)
(в ред. постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 18.12.2023 N 835)
В соответствии с пунктом 11 статьи 15.1 Федерального закона от 24.11.95 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", пунктом 2 части 1 статьи 33 Федерального закона от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", частью 2 статьи 3 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" Правительство Кемеровской области - Кузбасса постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о региональном государственном контроле (надзоре) в сфере социального обслуживания.
2. Признать утратившими силу постановления:
Коллегии Администрации Кемеровской области от 02.10.2014 N 396 "Об утверждении Порядка организации осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания";
Коллегии Администрации Кемеровской области от 29.05.2017 N 244 "О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 02.10.2014 N 396 "Об утверждении Порядка организации осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания";
Коллегии Администрации Кемеровской области от 08.11.2017 N 587 "О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 02.10.2014 N 396 "Об утверждении Порядка организации осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания";
Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 06.12.2019 N 704 "О внесении изменений в постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 02.10.2014 N 396 "Об утверждении Порядка организации осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания".
3. Настоящее постановление подлежит опубликованию на сайте "Электронный бюллетень Правительства Кемеровской области - Кузбасса".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Кемеровской области - Кузбасса (по вопросам социального развития) Воронину Е.А.
(п. 4 в ред. постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 18.12.2023 N 835)
Первый заместитель председателя
Правительства Кемеровской области -
Кузбасса - министр финансов Кузбасса
И.Ю.МАЛАХОВ
Утверждено
постановлением Правительства
Кемеровской области - Кузбасса
от 24 сентября 2021 г. N 570
ПОЛОЖЕНИЕ О РЕГИОНАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ КОНТРОЛЕ (НАДЗОРЕ) В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
(в ред. постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 18.12.2023 N 835)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания с учетом положений Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 248-ФЗ).
1.2. Предметом регионального государственного контроля (надзора) (далее - государственный контроль) является соблюдение юридическими лицами из числа негосударственных (коммерческих и некоммерческих) организаций социального обслуживания независимо от их организационно-правовой формы и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими социальное обслуживание (далее - поставщики социальных услуг), требований Федерального закона от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов Кемеровской области - Кузбасса, регулирующих правоотношения в сфере социального обслуживания, требований Федерального закона от 24.11.95 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" по обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной инфраструктуры и предоставляемых услуг (далее - обязательные требования).
1.3. Государственный контроль осуществляется Министерством социальной защиты населения Кузбасса (далее - Министерство).
1.4. Должностными лицами, уполномоченными на осуществление государственного контроля, являются:
министр социальной защиты населения Кузбасса (далее - министр);
должностные лица Министерства, должностными регламентами которых установлена обязанность по осуществлению государственного контроля.
1.5. Должностными лицами, уполномоченными на принятие решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий, являются министр или первый заместитель министра социальной защиты населения Кузбасса (далее - первый заместитель министра).
2. Объекты контроля
2.1. Министерство осуществляет государственный контроль в отношении:
негосударственных (коммерческих и некоммерческих) организаций социального обслуживания;
индивидуальных предпринимателей, осуществляющих социальное обслуживание.
2.2. Объектами государственного контроля являются:
деятельность, действия (бездействие) организаций социального обслуживания, индивидуальных предпринимателей, указанных в пункте 2.1 настоящего Положения (далее - контролируемые лица), в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования;
результаты деятельности организаций и граждан, в том числе услуги, к которым предъявляются обязательные требования.
2.3. Министерством в рамках осуществления государственного контроля ведется учет объектов государственного контроля и связанных с ними контролируемых лиц с использованием информационной системы Министерства.
2.4. В целях учета объектов государственного контроля и связанных с ними контролируемых лиц в информационной системе Министерства содержатся следующие сведения:
наименование контролируемого лица;
идентификационный номер налогоплательщика юридического лица, фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя и его идентификационный номер;
наименование объекта государственного контроля;
сведения о категории риска причинения вреда (ущерба) (далее - категория риска);
сведения о проведенных профилактических и контрольных (надзорных) мероприятиях;
сведения о количестве граждан, признанных нуждающимися в социальном обслуживании и которым предоставляются социальная услуга или социальные услуги по формам социального обслуживания.
2.5. Информация об объектах государственного контроля и связанных с ними контролируемых лицах актуализируется по мере ее поступления.
2.6. При осуществлении учета объектов государственного контроля на контролируемых лиц не может возлагаться обязанность по представлению сведений, документов, если иное не предусмотрено федеральными законами, а также если соответствующие сведения, документы содержатся в государственных или муниципальных информационных ресурсах.
3. Управление рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении государственного контроля
3.1. При осуществлении государственного контроля применяется система оценки и управления рисками.
3.2. Министерство при осуществлении государственного контроля относит поднадзорные объекты к одной из следующих категорий риска:
высокий риск;
средний риск;
низкий риск.
3.3. Критериями отнесения объектов государственного контроля к категориям риска с учетом тяжести и вероятности причинения контролируемыми лицами вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в результате наступления негативных событий, а также вероятности несоблюдения ими обязательных требований являются:
наличие выявленных в ходе контрольных (надзорных) мероприятий нарушений обязательных требований;
предоставление контролируемым лицом социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания.
3.4. Объект государственного контроля относится к категории высокого риска, если:
в ходе последнего планового контрольного (надзорного) мероприятия выявлены нарушения соблюдения обязательных требований;
контролируемое лицо предоставляет социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания.
3.5. Объект государственного контроля относится к категории среднего риска, если:
в ходе последнего планового контрольного (надзорного) мероприятия не выявлены нарушения соблюдения обязательных требований;
контролируемое лицо предоставляет социальные услуги в стационарной форме социального обслуживания.
3.6. При отсутствии предоставления контролируемым лицом социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания объект государственного контроля относится к категории низкого риска.
3.7. В отношении объектов государственного контроля, которые отнесены к категории высокого риска, проводится инспекционный визит, или документарная проверка, или выездная проверка 1 раз в 2 года.
