КАБИНЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 сентября 2021 года N 895
Об утверждении Положения о региональном государственном экологическом контроле (надзоре) на территории Республики Татарстан
(с изменениями на 4 октября 2023 года)
(в ред. Постановлений КМ РТ от 30.12.2021 N 1370, от 09.07.2022 N 661, от 11.11.2022 N 1194, от 04.10.2023 N 1226)
В соответствии с федеральными законами от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", от 11 июня 2021 года N 170-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о региональном государственном экологическом контроле (надзоре) на территории Республики Татарстан.
2. Признать утратившими силу следующие постановления Кабинета Министров Республики Татарстан:
3. Установить, что настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан.
Премьер-министр
Республики Татарстан
А.В.ПЕСОШИН
Утверждено
постановлением
Кабинета Министров
Республики Татарстан
от 22 сентября 2021 г. N 895
ПОЛОЖЕНИЕ О РЕГИОНАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ ЭКОЛОГИЧЕСКОМ КОНТРОЛЕ (НАДЗОРЕ) НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
(в ред. Постановлений КМ РТ от 30.12.2021 N 1370, от 09.07.2022 N 661, от 11.11.2022 N 1194, от 04.10.2023 N 1226)
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с федеральными законами от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среде", от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", от 11 июня 2021 года N 170-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" и определяет порядок осуществления регионального государственного экологического контроля (надзора) на территории Республики Татарстан (далее - региональный государственный экологический контроль (надзор)).
1.2. Предметом регионального государственного экологического контроля (надзора) является:
соблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований в области охраны окружающей среды, включая требования, содержащиеся в разрешительных документах и установленные федеральными законами от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", от 4 мая 1999 года N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", от 21 июля 2014 года N 219-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 26 июля 2019 года N 195-ФЗ "О проведении эксперимента по квотированию выбросов загрязняющих веществ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части снижения загрязнения атмосферного воздуха", Градостроительным кодексом Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Республики Татарстан в отношении объектов, не подлежащих федеральному государственному экологическому контролю (надзору);
соблюдение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований, установленных техническими регламентами, или обязательных требований, подлежащих применению до дня вступления в силу технических регламентов в соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании";
исполнение решений, принимаемых по результатам контрольных (надзорных) мероприятий посредством профилактики нарушений обязательных требований, оценки соблюдения гражданами и организациями обязательных требований в области охраны окружающей среды.
Перечень разрешительной документации в области охраны окружающей среды для объектов, подлежащих государственному экологическому контролю (надзору), устанавливается приложением к настоящему Положению.
1.3. Региональный государственный экологический контроль (надзор) осуществляется Министерством экологии и природных ресурсов Республики Татарстан (далее - Министерство).
(п. 1.3 в ред. Постановления КМ РТ от 09.07.2022 N 661)
1.4. Должностные лица Министерства, уполномоченные на осуществление регионального государственного экологического контроля (надзора):
первый заместитель министра - главный государственный инспектор Республики Татарстан в области охраны окружающей среды (далее - главный государственный инспектор Республики Татарстан);
начальник Управления государственной инспекции экологического надзора, начальники территориальных управлений Министерства - заместители главного государственного инспектора Республики Татарстан в области охраны окружающей среды;
начальники отделов Управления государственной инспекции экологического надзора, заместители начальников территориальных управлений Министерства - старшие государственные инспекторы Республики Татарстан в области охраны окружающей среды;
ведущие консультанты, старшие специалисты 1 разряда отделов Управления государственной инспекции экологического надзора, консультанты, старшие специалисты 2,3 разрядов, специалисты 1 разряда территориальных управлений Министерства, начальник, заместитель начальника, главные специалисты, ведущие специалисты специализированной инспекции Центрального территориального управления Министерства, специалисты отдела обеспечения экологического надзора территориальных управлений Министерства - государственные инспекторы Республики Татарстан в области охраны окружающей среды.
(в ред. Постановления КМ РТ от 11.11.2022 N 1194)
1.5. Решения о проведении контрольных надзорных мероприятий принимает главный государственный инспектор Республики Татарстан.
1.6. Объектами регионального государственного экологического контроля (надзора), осуществляемого Министерством, являются деятельность, действия (бездействие) юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования в области охраны окружающей среды, предусмотренные пунктом 1.2 настоящего Положения.
Объекты, находящиеся в соответствии с законодательством Российской Федерации в ведении субъектов Российской Федерации и оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, в соответствии с критериями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. N 2398 "Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III, IV категорий", в зависимости от уровня такого воздействия подразделяются на четыре категории:
объекты, оказывающие значительное негативное воздействие на окружающую среду и относящиеся к областям применения наилучших доступных технологий, - объекты I категории;
объекты, оказывающие умеренное негативное воздействие на окружающую среду, - объекты II категории;
объекты, оказывающие незначительное негативное воздействие на окружающую среду, - объекты III категории;
объекты, оказывающие минимальное негативное воздействие на окружающую среду, - объекты IV категории.
Объекты I категории, объекты II категории, на которые выдано комплексное экологическое разрешение, являются объектами, подлежащими федеральному государственному экологическому контролю (надзору).
1.7. Присвоение объекту, оказывающему негативное воздействие на окружающую среду, соответствующей категории осуществляется при его постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. Категория объекта может быть изменена при актуализации учетных сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду.
Государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в форме ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.
II. Управление рисками причинения вреда (ущерба) охране окружающей среды при осуществлении регионального государственного экологического контроля (надзора)
2.1. Производственные объекты, используемые юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, относятся к определенной категории риска:
а) к категории среднего риска относятся объекты регионального государственного экологического контроля (надзора), соответствующие критериям отнесения объектов, оказывающих умеренное негативное воздействие на окружающую среду, к объектам II категории, предусмотренным критериями отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, за исключением объектов, на которые выдано комплексное экологическое разрешение и подлежащих федеральному экологическому надзору;
б) к категории умеренного риска относятся объекты регионального государственного экологического контроля (надзора), соответствующие критериям отнесения объектов, оказывающих незначительное негативное воздействие на окружающую среду, к объектам III категории, предусмотренным критериями отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду;
в) к категории низкого риска относятся объекты регионального государственного экологического контроля (надзора), соответствующие критериям отнесения объектов, оказывающих минимальное негативное воздействие на окружающую среду, к объектам IV категории, предусмотренным критериями отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.
Расчет категории риска для объектов, подлежащих надзору, осуществляется с помощью Программно-технического обеспечения учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. Информацию о присвоенной категории риска хозяйствующие субъекты могут получить, направив соответствующий запрос в Министерство. Информация об отнесении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и используемых ими производственных объектов к определенным категориям риска может изменяться в зависимости от результатов проведенных контрольно-надзорных мероприятий.
(в ред. Постановления КМ РТ от 04.10.2023 N 1226)
Объекты регионального государственного экологического контроля (надзора), подлежащие отнесению в соответствии с подпунктами "а", "б", "в" настоящего пункта к категориям среднего, умеренного риска, подлежат отнесению соответственно к категориям значительного, среднего риска, если объект регионального государственного экологического контроля (надзора) размещается в водоохранных зонах водных объектов или их частей.
(абзац введен Постановлением КМ РТ от 11.11.2022 N 1194)
