АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 6 апреля 2021 года N 216


О внесении изменений в областную государственную программу "Экономическое развитие Смоленской области, включая создание благоприятного предпринимательского и инвестиционного климата"

Администрация Смоленской области постановляет:

Внести в областную государственную программу "Экономическое развитие Смоленской области, включая создание благоприятного предпринимательского и инвестиционного климата", утвержденную постановлением Администрации Смоленской области от 08.11.2013 N 894 (в редакции постановлений Администрации Смоленской области от 17.03.2014 N 171, от 03.07.2014 N 484, от 29.08.2014 N 606, от 30.09.2014 N 675, от 26.12.2014 N 912, от 05.03.2015 N 80, от 16.04.2015 N 183, от 27.05.2015 N 300, от 27.07.2015 N 449, от 03.12.2015 N 765, от 25.12.2015 N 856, от 25.02.2016 N 79, от 16.03.2016 N 155, от 21.04.2016 N 232, от 29.06.2016 N 369, от 30.08.2016 N 501, от 23.09.2016 N 573, от 15.11.2016 N 668, от 29.11.2016 N 695, от 13.12.2016 N 726, от 15.12.2016 N 742, от 31.01.2017 N 28, от 03.02.2017 N 29, от 09.02.2017 N 54, от 22.02.2017 N 69, от 28.04.2017 N 271, от 30.05.2017 N 362, от 28.06.2017 N 419, от 10.07.2017 N 446, от 22.08.2017 N 558, от 13.09.2017 N 608, от 12.10.2017 N 691, от 30.11.2017 N 795, от 11.12.2017 N 847, от 16.01.2018 N 4, от 22.01.2018 N 21, от 01.02.2018 N 52, от 06.02.2018 N 59, от 22.02.2018 N 105, от 10.04.2018 N 186, от 03.05.2018 N 277, от 01.06.2018 N 350, от 22.06.2018 N 391, от 28.06.2018 N 429, от 06.08.2018 N 506, от 22.08.2018 N 547, от 22.10.2018 N 678, от 14.11.2018 N 727, от 11.12.2018 N 840, от 21.12.2018 N 910, от 01.02.2019 N 23, от 05.02.2019 N 27, от 28.02.2019 N 89, от 21.03.2019 N 134, от 06.05.2019 N 272, от 14.06.2019 N 354, от 30.07.2019 N 450, от 03.09.2019 N 514, от 23.09.2019 N 548, от 23.10.2019 N 614, от 07.11.2019 N 653, от 28.11.2019 N 714, от 18.12.2019 N 773, от 20.12.2019 N 787, от 14.02.2020 N 52, от 18.03.2020 N 119, от 16.04.2020 N 206, от 14.05.2020 N 272, от 11.06.2020 N 343, от 07.07.2020 N 400, от 28.07.2020 N 453, от 18.08.2020 N 501, от 31.08.2020 N 541, от 18.09.2020 N 570, от 09.10.2020 N 590, от 23.10.2020 N 638, от 18.11.2020 N 695, от 09.12.2020 N 743, от 23.12.2020 N 827, от 26.12.2020 N 862, от 28.01.2021 N 33), следующие изменения:

1) в паспорте областной государственной программы "Экономическое развитие Смоленской области, включая создание благоприятного предпринимательского и инвестиционного климата":

- после позиции "Наименование подпрограмм Государственной программы" дополнить позицией следующего содержания:

- в позиции "Объемы ассигнований Государственной программы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования)":

- в абзаце первом слова "10139728,71031 тыс. рублей" заменить словами "10139919,71031 тыс. рублей";

- в абзаце десятом слова "833050,7 тыс. рублей" заменить словами "833241,7 тыс. рублей";

- в абзаце двадцать шестом слова "6945389,4 тыс. рублей" заменить словами "6945580,4 тыс. рублей";

- в абзаце тридцать четвертом слова "754707,3 тыс. рублей" заменить словами "754898,3 тыс. рублей";

2) абзац первый раздела 2 изложить в следующей редакции:

"Приоритеты региональной государственной политики в сфере повышения темпов и обеспечения устойчивости экономического роста Смоленской области, в том числе создания благоприятного предпринимательского и инвестиционного климата, определяются Указами Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике", от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", от 04.01.2021 N 68 "Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации", Стратегией развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 02.06.2016 N 1083-р, Стратегией социально-экономического развития Смоленской области до 2030 года, утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от 29.12.2018 N 981.";

3) в разделе 4:

- в абзаце втором слова "10139728,71031 тыс. рублей" заменить словами "10139919,71031 тыс. рублей";

- в абзаце тринадцатом слова "833050,7 тыс. рублей" заменить словами "833241,7 тыс. рублей";

- в абзаце тридцатом слова "6945389,4 тыс. рублей" заменить словами "6945580,4 тыс. рублей";

- в абзаце сороковом слова "754707,3 тыс. рублей" заменить словами "754898,3 тыс. рублей";

4) раздел 6 изложить в следующей редакции:

"6. Применение мер государственного регулирования в сфере реализации Государственной программы

В соответствии с областным законом от 28.04.2003 N 16-з "О налоговых льготах, предоставляемых инвесторам, реализующим одобренные инвестиционные проекты Смоленской области" инвесторам, реализующим одобренные инвестиционные проекты Смоленской области, предоставляются льготы по налогу на имущество организаций и по налогу на прибыль организаций.

Налоговые льготы предоставляются на расчетный срок окупаемости одобренного инвестиционного проекта, но не более трех лет для одобренных инвестиционных проектов, предусматривающих капитальные вложения на сумму менее 300 млн. рублей (без учета НДС), и не более пяти лет для одобренных инвестиционных проектов, предусматривающих капитальные вложения на сумму 300 млн. рублей и более (без учета НДС).

Объем капитальных вложений одобренного инвестиционного проекта, направленного на создание новых производственных мощностей по производству товаров, за период с даты начала реализации инвестиционного проекта до даты окончания предельного периода предоставления государственной поддержки инвестиционной деятельности должен составлять:

- от 50 млн. рублей (без учета НДС) до 300 млн. рублей (без учета НДС) - для субъектов малого и среднего предпринимательства;

- от 100 млн. рублей (без учета НДС) до 300 млн. рублей (без учета НДС) - для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые не являются субъектами малого и среднего предпринимательства.

Минимальный объем капитальных вложений одобренного инвестиционного проекта, направленного на реконструкцию и (или) техническое перевооружение объекта (объектов) основных средств по производству товаров, за период с даты начала реализации инвестиционного проекта до даты окончания предельного периода предоставления государственной поддержки инвестиционной деятельности должен составлять:

- 50 млн. рублей (без учета НДС) - для субъектов малого и среднего предпринимательства;

- 100 млн. рублей (без учета НДС) - для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые не являются субъектами малого и среднего предпринимательства.

С 2016 года в соответствии с областным законом от 08.07.2015 N 90-з "О налоговых льготах, предоставляемых инвесторам, реализовавшим приоритетные инвестиционные проекты Смоленской области" инвесторам, реализовавшим приоритетные инвестиционные проекты Смоленской области, также предоставляются льготы по налогу на имущество организаций и по налогу на прибыль организаций.

Налоговые льготы предоставляются на период времени, равный десяти годам с первого числа первого месяца квартала, в котором выдано разрешение на строительство объекта недвижимости, строительство или расширение которого предусматривалось бизнес-планом приоритетного инвестиционного проекта (при наличии нескольких объектов - с первого числа первого месяца квартала, в котором выдано разрешение на строительство первого из объектов).

Объем капитальных вложений приоритетного инвестиционного проекта, направленного на создание новых производственных мощностей по производству товаров, должен составлять не менее 300 млн. рублей (без учета НДС).

В соответствии с областным законом от 30.11.2016 N 122-з "О налоговых ставках для налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения, в случае если объектом налогообложения являются доходы, уменьшенные на величину расходов" на территории Смоленской области устанавливаются дифференцированные налоговые ставки в зависимости от категории налогоплательщика.

Дифференцированные налоговые ставки устанавливаются в размере 5 процентов и 7 процентов в зависимости от вида предпринимательской деятельности, осуществляемого налогоплательщиком, применяющим упрощенную систему налогообложения, в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности, принятым Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 31.01.2014 N 14-ст (далее - ОКВЭД), в случае если объектом налогообложения являются доходы, уменьшенные на величину расходов.

В соответствии с ранее действующим областным законом от 30.11.2016 N 123-з "Об установлении налоговой ставки для налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения, в случае если объектом налогообложения являются доходы" на территории Смоленской области действовала льготная налоговая ставка в размере 4,5 процента для налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения с объектом налогообложения "доходы", осуществляющих виды предпринимательской деятельности, включенные в класс 63 "Деятельность в области информационных технологий" раздела J "Деятельность в области информации и связи" ОКВЭД. Налоговая льгота предоставлялась с 1 января 2017 года по 31 декабря 2019 года.

Областным законом от 14.11.2019 N 113-з "Об установлении налоговой ставки для налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения, в случае если объектом налогообложения являются доходы" на территории Смоленской области была установлена льготная налоговая ставка в размере 4,5 процента для налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения с объектом налогообложения "доходы", осуществляющих виды предпринимательской деятельности, включенные в класс 62 "Разработка компьютерного программного обеспечения, консультационные услуги в данной области и другие сопутствующие услуги" раздела J "Деятельность в области информации и связи" ОКВЭД. Налоговая льгота предоставлялась с 1 января 2020 года по 31 декабря 2020 года.

Реализация областного закона от 19.11.2012 N 90-з "О введении в действие патентной системы налогообложения и применении ее индивидуальными предпринимателями на территории Смоленской области" будет способствовать дальнейшему стимулированию развития малого и среднего предпринимательства вследствие максимального упрощения налогообложения, а также легализации деятельности физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью.

В соответствии с областным законом от 21.04.2016 N 43-з "Об установлении в Смоленской области налоговой ставки в размере 0 процентов для налогоплательщиков - индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, патентную систему налогообложения" для впервые зарегистрированных индивидуальных предпринимателей, применяющих патентную систему налогообложения, упрощенную систему налогообложения, осуществляющих предпринимательскую деятельность по установленным видам деятельности в производственной, социальной и (или) научной сферах, а также бытовых услуг населению и услуг по предоставлению мест для временного проживания, установлена нулевая налоговая ставка. Налоговая льгота предоставляется с 1 января 2017 года до 31 декабря 2023 года. Основными мерами государственного регулирования в сфере реализации Государственной программы в форме налоговых расходов являются:

1) освобождение инвесторов, реализующих (реализовавших) одобренные (приоритетные) инвестиционные проекты Смоленской области, от уплаты налога на имущество организаций.

Объем налоговых расходов за счет средств областного бюджета по данной категории составляет 791487,5 тыс. рублей, в том числе по годам:

- 2019 год - 178220,0 тыс. рублей;

- 2020 год - 163148,5 тыс. рублей;

- 2021 год - 160617,0 тыс. рублей;

- 2022 год - 154502,0 тыс. рублей;

- 2023 год - 135000,0 тыс. рублей;

2) снижение налоговой ставки по налогу на прибыль организаций на 4,5 процентного пункта (3,5 процентного пункта в 2017 - 2022 годах) в отношении налога, зачисляемого в областной бюджет, инвесторам, реализующим (реализовавшим) одобренные (приоритетные) инвестиционные проекты Смоленской области.

Объем налоговых расходов за счет средств областного бюджета по данной категории составляет 198415,3 тыс. рублей, в том числе по годам:

- 2019 год - 18312,0 тыс. рублей;