____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Мэра г. Улан-Удэ от 22.11.2021 N 49.
____________________________________________________________________
В целях реализации положений Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Закона Республики Бурятия от 16.03.2009 N 701-IV "О противодействии коррупции в Республике Бурятия", организации исполнения требований действующего законодательства в сфере противодействия коррупции в органах местного самоуправления постановляю:
1. Утвердить План противодействия коррупции в органах местного самоуправления г. Улан-Удэ на 2021 - 2023 годы (далее - План) согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Рекомендовать Улан-Удэнскому городскому Совету депутатов (Бальжинимаев Ч.В.) и Контрольной-счетной палате г. Улан-Удэ (Убеева Л.Ю.) обеспечить выполнение мероприятий Плана. О принятых мерах ежеквартально в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять информацию в Управление общественной безопасности Администрации г. Улан-Удэ.
3. Руководителям структурных подразделений Администрации г. Улан-Удэ обеспечить выполнение мероприятий Плана. О результатах исполнения ежеквартально в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять информацию в Управление общественной безопасности Администрации г. Улан-Удэ.
4. Управлению общественной безопасности Администрации г. Улан-Удэ (Слепнев М.А.) ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять мэру г. Улан-Удэ докладную записку о ходе реализации Плана.
5. Считать утратившими силу постановления главы муниципального образования - мэра г. Улан-Удэ:
- от 25.05.2018 N 17 "Об утверждении Плана противодействия коррупции в органах местного самоуправления г. Улан-Удэ на 2018 - 2020 годы";
- от 14.11.2018 N 43 "О внесении изменений в постановление мэра г. Улан-Удэ от 25.05.2018 N 17 "Об утверждении Плана противодействия коррупции в органах местного самоуправления г. Улан-Удэ на 2018 - 2019 годы".
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя мэра - руководителя аппарата Администрации г. Улан-Удэ Намсараева Н.Н.
7. Опубликовать настоящее постановление в Муниципальном вестнике города Улан-Удэ.
Мэр г. Улан-Удэ
И.Ю.ШУТЕНКОВ
ПЛАН ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА УЛАН-УДЭ НА 2021 - 2023 ГОДЫ
N п/п | Мероприятия | Ответственный исполнитель | Срок исполнения | Ожидаемый результат |
I. Совершенствование системы запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции | ||||
1.1. | Разработать и утвердить планы противодействия коррупции на 2021 - 2023 годы, в том числе в подведомственных организациях и учреждениях | Улан-Удэнский городской Совет депутатов; Контрольно-счетная палата г. Улан-Удэ; структурные подразделения Администрации г. Улан-Удэ | 1 квартал 2021 г. | Реализация предусмотренных Планом мероприятий по профилактике коррупционных и иных правонарушений в структурных подразделениях Администрации г. Улан-Удэ и их подведомственных учреждениях |
1.2. | Обеспечение персональной ответственности руководителей структурных подразделений органов местного самоуправления и Администрации г. Улан-Удэ за состояние антикоррупционной работы в возглавляемых ими органах и подведомственных учреждениях путем издания и внесения необходимых изменений в локальные нормативные правовые акты, приказы, распоряжения, должностные инструкции, планы | Улан-Удэнский городской Совет депутатов; Контрольно-счетная палата г. Улан-Удэ; структурные подразделения Администрации г. Улан-Удэ | В течение планируемого периода | Формирование антикоррупционной компетентности в органах местного самоуправления г. Улан-Удэ, обеспечение выполнения стандартов антикоррупционного поведения, установленных законодательством Российской Федерации и Республики Бурятия, нормативно-правовыми актами ОМСУ г. Улан-Удэ |
1.3. | Обеспечение периодичности заседаний Совета по противодействию коррупции г. Улан-Удэ | Управление общественной безопасности Администрации г. Улан-Удэ | Не реже 1 раза в квартал | |
1.4. | Обобщить и провести анализ принятых предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, в том числе принятых по каждому случаю конфликта интересов мер юридической ответственности | Улан-Удэнский городской Совет депутатов; Контрольно-счетная палата г. Улан-Удэ; структурные подразделения Администрации г. Улан-Удэ | Ежеквартально | |
1.5. | Реализация муниципальных нормативных правовых актов, утверждающих порядок сообщения муниципальными служащими и лицами, замещающими должности муниципальной службы в органах местного самоуправления, о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации выкупа и зачисления средств в доход местного бюджета, вырученных от его реализации | Улан-Удэнский городской Совет депутатов; Контрольно-счетная палата г. Улан-Удэ; Комитет по управлению имуществом и землепользованию, структурные подразделения Администрации г. Улан-Удэ | Ежеквартально | |
1.6. | Обобщение и проведение анализа информации о соблюдении запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, выполнении иной оплачиваемой работы, исполнении обязанности муниципальными служащими уведомлять работодателя об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений | Улан-Удэнский городской Совет депутатов; Контрольно-счетная палата г. Улан-Удэ; структурные подразделения Администрации г. Улан-Удэ | Ежеквартально | |
1.7. | Обеспечение консультативной помощи при реализации лицами, замещающими муниципальные должности, муниципальными служащими в органах местного самоуправления г. Улан-Удэ обязанности уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений | Улан-Удэнский городской Совет депутатов; Контрольно-счетная палата г. Улан-Удэ; структурные подразделения Администрации г. Улан-Удэ | Постоянно | |
1.8. | Совершенствование знаний и навыков применения антикоррупционного законодательства при организации профессиональной переподготовки, повышения квалификации лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих | Улан-Удэнский городской Совет депутатов; Контрольно-счетная палата г. Улан-Удэ; Управление по кадровой политике, структурные подразделения Администрации г. Улан-Удэ | Постоянно | |
1.9. | Организация проведения в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверок по случаям несоблюдения лицами, замещающими муниципальные должности, и муниципальными служащими ограничений, запретов и неисполнения ими обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, применение к указанным должностным лицам соответствующих мер ответственности | Улан-Удэнский городской Совет депутатов; Контрольно-счетная палата г. Улан-Удэ; структурные подразделения Администрации г. Улан-Удэ | По мере выявления фактов нарушения | |
1.10. | Организация и проведение в структурных подразделениях, подведомственных учреждениях учебных занятий (семинаров, бесед, тренингов) по вопросам соблюдения законодательства о муниципальной службе, практики применения антикоррупционного законодательства, закрепление знаний, направленных на формирование высоких морально-этических установок служащих | Улан-Удэнский городской Совет депутатов; Контрольно-счетная палата г. Улан-Удэ; Управление по кадровой политике, структурные подразделения Администрации г. Улан-Удэ | Ежегодно, не менее 1 раза в год | |
1.11. | Проведение мероприятий по устранению коррупционного риска в сфере муниципальных закупок: - проверка проектов муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, на соответствие действующему законодательству о контрактной системе; - разработка и совершенствование документации о закупке, извещений о закупке, протоколов определения поставщиков, подрядчиков, исполнителей; - регулярная разъяснительная работа с должностными лицами, ответственными за осуществление закупок | Улан-Удэнский городской Совет депутатов; Контрольно-счетная палата г. Улан-Удэ; Правовой комитет, Управление по муниципальным закупкам, структурные подразделения Администрации г. Улан-Удэ | Ежеквартально | |
II. Обеспечение единообразного применения законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции в целях повышения эффективности механизмов предотвращения и урегулирования конфликта интересов | ||||
2.1. | Обеспечение принятия мер по повышению эффективности контроля: - за соблюдением лицами, замещающими должности муниципальной службы в органах местного самоуправления г. Улан-Удэ, требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов, в том числе за привлечением таких лиц к ответственности в случае их несоблюдения; - кадровой работы в части, касающейся ведения личных дел лиц, замещающих должности муниципальной службы, в том числе за актуализацией сведений, содержащихся в анкетах, представляемых при назначении на указанные должности и поступлении на такую службу, об их родственниках и свойственниках в целях выявления возможного конфликта интересов | Улан-Удэнский городской Совет депутатов; Контрольно-счетная палата г. Улан-Удэ; Управление по кадровой политике, структурные подразделения Администрации г. Улан-Удэ | Ежеквартально | Обеспечение соблюдения требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов лицами, замещающими муниципальные должности и должности муниципальной службы |
2.2. | Обеспечение проведения заседаний комиссий по соблюдению требований к служебному поведению лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов на муниципальной службе | Улан-Удэнский городской Совет депутатов; Контрольно-счетная палата г. Улан-Удэ; Управление по кадровой политике, структурные подразделения Администрации г. Улан-Удэ | По возникновению поводов и оснований в течение планируемого периода | |
2.3. | Мониторинг публикаций в средствах массовой информации и сети Интернет о фактах проявления коррупции в органах местного самоуправления г. Улан-Удэ, организация проведения проверок таких фактов | Улан-Удэнский городской Совет депутатов; Контрольно-счетная палата г. Улан-Удэ; структурные подразделения Администрации г. Улан-Удэ | Постоянно | |
2.4. | Обеспечение контроля за рассмотрением обращений граждан и юридических лиц о фактах коррупции. Организация проверок по фактам коррупции при рассмотрении обращений граждан и принятие мер по повышению результативности и эффективности работы с указанными обращениями | Улан-Удэнский городской Совет депутатов; Контрольно-счетная палата г. Улан-Удэ; Управление по работе с населением, структурные подразделения Администрации г. Улан-Удэ | Ежеквартально | |
III. Совершенствование порядка осуществления контроля за расходами и механизма обращения в доход Российской Федерации имущества, в отношении которого не представлено сведений, подтверждающих его приобретение на законные доходы. Обеспечение полноты и прозрачности представляемых сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера | ||||
3.1. | Проведение мониторинга качества муниципальных услуг, анализ и выработка необходимых мер, направленных на повышение их эффективности. Выявление признаков коррупционных и иных правонарушений, принятие мер по их недопущению и пресечению | Улан-Удэнский городской Совет депутатов; Комитет экономического развития, структурные подразделения Администрации г. Улан-Удэ, оказывающие муниципальные услуги | Ежеквартально | Снижение административных барьеров и повышение доступности муниципальных услуг |
3.2. | Обеспечение открытости, гласности и доступности информационного пространства в сфере муниципальных закупок города Улан-Удэ, а также повышения конкурентности и прозрачности при осуществлении закупок | Улан-Удэнский городской Совет депутатов; Контрольно-счетная палата г. Улан-Удэ; Управление по муниципальным закупкам, структурные подразделения Администрации г. Улан-Удэ | Ежеквартально | Обеспечение свободного и безвозмездного доступа к информации о контрактной системе в сфере закупок |
3.3. | Обеспечение предоставления полных и достоверных сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супругов и несовершеннолетних детей при заполнении справок о доходах, расходах при помощи специального программного обеспечения всеми лицами, претендующими на замещение муниципальных должностей, должностей муниципальной службы или замещающими должности муниципальной службы | Улан-Удэнский городской Совет депутатов; Контрольно-счетная палата г. Улан-Удэ; Управление по кадровой политике, структурные подразделения Администрации г. Улан-Удэ | В период декларационной компании (до 1 апреля 2021 г., до 1 апреля 2022 г., до 1 апреля 2023 г.) | Обеспечение полноты представляемых сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера |
3.4. | Проведение семинара со специалистами кадровых служб органов местного самоуправления, с лицами, замещающими муниципальные должности органов местного самоуправления г. Улан-Удэ, по вопросам представления сведений о доходах, расходах, имуществе и об обязательствах имущественного характера | Улан-Удэнский городской Совет депутатов; Контрольно-счетная палата г. Улан-Удэ; Управление по кадровой политике, структурные подразделения Администрации г. Улан-Удэ | январь - март 2021 г., январь - март 2022 г., январь - март 2023 г. | Обеспечение своевременного, полного и объективного предоставления сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера |
IV. Повышение эффективности просветительских, образовательных и иных мероприятий, направленных на формирование антикоррупционного поведения муниципальных служащих, популяризацию в обществе антикоррупционных стандартов и развитие общественного правосознания | ||||
4.1. | Реализация комплекса мероприятий, направленных на качественное повышение эффективности деятельности по информированию общественности о результатах работы соответствующих органов, подразделений и должностных лиц о профилактике коррупционных и иных нарушений | Улан-Удэнский городской Совет депутатов; Контрольно-счетная палата г. Улан-Удэ; Управление по информационной политике, структурные подразделения Администрации г. Улан-Удэ | Ежеквартально | Формирование антикоррупционной компетентности в органах местного самоуправления, организация постоянного взаимодействия органов местного самоуправления г. Улан-Удэ с институтами гражданского общества по профилактике и противодействию коррупции |
4.2. | Подготовка предложений по совершенствованию взаимодействия органов местного самоуправления города Улан-Удэ с исполнительными органами государственной власти Республики Бурятия, осуществляющими противодействие коррупции в пределах своих полномочий, с субъектами общественного контроля | Улан-Удэнский городской Совет депутатов; Управление общественной безопасности, структурные подразделения Администрации г. Улан-Удэ | По запросу ИОГВ и иных органов, осуществляющих профилактику и противодействие коррупции | |
4.3. | Обеспечение ежегодного повышения квалификации муниципальных служащих, в должностные обязанности которых входит участие в профилактике и противодействии коррупции обучения муниципальных служащих, впервые поступивших на муниципальную службу для замещения должностей, включенных в перечни, установленные правовыми актами органов местного самоуправления города Улан-Удэ по образовательным программам в области профилактики и противодействия коррупции | Улан-Удэнский городской Совет депутатов; Контрольно-счетная палата г. Улан-Удэ; Управление по кадровой политике, структурные подразделения Администрации г. Улан-Удэ | Ежеквартально | Соблюдение и поддержание на должном уровне: - базовых квалификационных требований, предъявляемых для замещения всех должностей муниципальной службы; - функциональных квалификационных требований, предъявляемых для замещения должностей муниципальной службы в зависимости от области и вида профессиональной служебной деятельности |
4.4. | Представление сведений о содержании и результатах мероприятий по формированию у муниципальных служащих и граждан отрицательного отношения к коррупции, в том числе путем привлечения для этого общественных объединений, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции | Улан-Удэнский городской Совет депутатов; Управление по кадровой политике, структурные подразделения Администрации г. Улан-Удэ | Ежеквартально | Организация постоянного взаимодействия органов местного самоуправления г. Улан-Удэ с институтами гражданского общества по противодействию коррупции |
4.5. | Размещение на официальном сайте органов местного самоуправления г. Улан-Удэ в разделах противодействия коррупции разъяснений по вопросам в сфере коррупции. Поддержание ее в актуальном состоянии в соответствии с Методическими рекомендациями Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации | Улан-Удэнский городской Совет депутатов; Контрольно-счетная палата г. Улан-Удэ; Управление общественной безопасности, структурные подразделения Администрации г. Улан-Удэ | Постоянно | Исполнение подпункта 2.1 пункта 2 приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 07.10.2013 N 530н "О требованиях к размещению и наполнению подразделов, посвященных вопросам противодействия коррупции, официальных сайтов..."; органам местного самоуправления использовать настоящий приказ при создании и наполнении подразделов, посвященных вопросам противодействия коррупции, официальных сайтов органов местного самоуправления |
4.6. | Размещение на официальном сайте органов местного самоуправления г. Улан-Удэ информации о деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов | Улан-Удэнский городской Совет депутатов; Контрольно-счетная палата г. Улан-Удэ; Управление по кадровой политике Администрации г. Улан-Удэ | Постоянно | |
4.7. | Обеспечение работы "телефона доверия" Администрации г. Улан-Удэ, интернет-приемных на официальном сайте органов местного самоуправления г. Улан-Удэ и иных каналов связи, позволяющих сообщать о фактах коррупции; осуществление мониторинга работы указанных каналов для выявления признаков коррупции, анализ и принятие необходимых мер | Управление общественной безопасности, Управление по работе с населением, структурные подразделения Администрации г. Улан-Удэ | Ежеквартально | Обеспечение оперативного приема, учета и рассмотрения сообщений граждан (организаций), поступивших по "телефону доверия", интернет-приемную на официальном сайте ОМСУ и через иные каналы связи |
4.8. | Проведение часов антикоррупционного просвещения, открытых уроков, лекций в муниципальных образовательных учреждениях города Улан-Удэ в целях формирования правовых знаний в области противодействия коррупции, антикоррупционных стандартов поведения | Комитет по образованию Администрации г. Улан-Удэ | до 10 декабря 2021 г., до 10 декабря 2022 г., до 10 декабря 2023 г. | Обеспечение антикоррупционного обучения, просвещения и пропаганды учащихся средних общеобразовательных учреждений и учреждений дополнительного образования |
V. Снижение количества нормативных правовых актов органов местного самоуправления г. Улан-Удэ, содержащих коррупциогенные факторы | ||||
5.1. | Представление информации о результатах проведения плановой антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления мэру г. Улан-Удэ | Улан-Удэнский городской Совет депутатов; Контрольно-счетная палата г. Улан-Удэ; Правовой комитет, структурные подразделения Администрации г. Улан-Удэ | Ежеквартально | Организация работы по выявлению коррупционных факторов и последующего их устранения в действующих муниципальных нормативно-правовых актах и проектах нормативно-правовых актов |
5.2. | Ревизия действующих муниципальных нормативно-правовых актов в сфере противодействия коррупции на предмет их соответствия федеральному и республиканскому законодательству (своевременное принятие соответствующих правовых актов, внесение изменений) | Улан-Удэнский городской Совет депутатов; Контрольно-счетная палата г. Улан-Удэ; Правовой комитет, структурные подразделения Администрации г. Улан-Удэ | Ежеквартально | |
VI. Иные мероприятия органов местного самоуправления г. Улан-Удэ по противодействию коррупции | ||||
6.1. | Проведение ревизий (контрольных мероприятий) исполнения бюджетного законодательства | Контрольно-счетная палата г. Улан-Удэ; Комитет по финансам Администрации г. Улан-Удэ | По отдельному плану | Обеспечение действенного финансового контроля, имеющего возможность реального влияния на субъекты бюджетных правоотношений всех уровней и дающего возможность объективно отражать недостатки распределения бюджетных средств и их использование получателями |
6.2. | Проведение аудита, контроля исполнения законодательства в сфере муниципальных закупок | Контрольно-счетная палата г. Улан-Удэ; Комитет по финансам Администрации г. Улан-Удэ | По отдельному плану | |
6.3. | Проведение мероприятий, направленных на активизацию участия населения в решении вопросов местного значения, совместное осуществление мер, необходимых для обеспечения достижения целей государственной антикоррупционной политики, реализация антикоррупционных мер административного характера, перечень которых определен федеральным и региональным законодательством | Улан-Удэнский городской Совет депутатов; Контрольно-счетная палата г. Улан-Удэ; структурные подразделения Администрации г. Улан-Удэ | Ежеквартально | Совершенствование антикоррупционной политики в органах местного самоуправления, участие населения в совместном решении вопросов по повышению эффективности антикоррупционных мер |
6.4. | Совершенствование системы учета муниципального имущества и оценки эффективности его использования. Проведение инвентаризации муниципального имущества и муниципальных земельных участков, анализ эффективности их использования | Комитет по управлению имуществом и землепользованию, структурные подразделения Администрации г. Улан-Удэ | Ежеквартально | Обеспечение контроля за реализацией коррупционно опасных функций, связанных с регистрацией и ведением баз данных имущества, предоставление муниципальных услуг гражданам и организациям, в том числе в сфере землепользования |
6.5. | Обеспечение взаимодействия с территориальными органами кадастрового учета, Управления Росреестра по Республике Бурятия и правоохранительными органами в целях профилактики и противодействия правонарушениям, связанным с незаконными сделками в сфере землепользования на территории городского округа "Город Улан-Удэ" | Комитет по управлению имуществом и землепользованию, Комитет по архитектуре и градостроительству, структурные подразделения Администрации г. Улан-Удэ | Постоянно | |
6.6. | Обобщение и анализ информации о совершении сделок (приобретения-продажи), аренды, передачи в безвозмездное пользование, ответственное хранение, доверительное и оперативное управление, приватизации, списании, осуществление иных полномочий по управлению и распоряжению муниципальным имуществом. Представление результатов мероприятий внутреннего финансового контроля в отношении объектов муниципальной собственности, проведенных с целью выявления фактов занижения стоимости и иных нарушений норм действующего законодательства, мэру г. Улан-Удэ | Комитет по управлению имуществом и землепользованию, структурные подразделения Администрация г. Улан-Удэ | Ежеквартально | |
6.7. | Обеспечение мониторинга информации о наличии материалов проверок, возбужденных административных и уголовных дел, находящихся в производстве контрольно-надзорных, правоохранительных органов и суда, в отношении муниципальных служащих, руководителей структурных подразделений органов местного самоуправления г. Улан-Удэ. Направление информации работодателю | Управление общественной безопасности, структурные подразделения Администрации г. Улан-Удэ | Постоянно | Обеспечение взаимодействия с контрольно-надзорными, судебными и правоохранительными органами |