ПРАВИТЕЛЬСТВО ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 декабря 2020 года N 483-пп
О государственной программе Еврейской автономной области "Содействие развитию институтов и инициатив гражданского общества в Еврейской автономной области" на 2021 - 2025 годы
____________________________________________________________________
Утратил силу с 16.03.2023 на основании постановления правительства Еврейской автономной области от 16.03.2023 N 137-пп.
____________________________________________________________________
(с изменениями на 22 декабря 2022 года)
(в ред. постановлений правительства Еврейской автономной области от 03.03.2021 N 51-пп, от 25.06.2021 N 190-пп, от 22.10.2021 N 423-пп, от 16.12.2021 N 538-пп, от 17.02.2022 N 39-пп, от 19.05.2022 N 191-пп, от 15.09.2022 N 386-пп, от 22.12.2022 N 539-пп)
В соответствии с постановлением правительства Еврейской автономной области от 31.08.2020 N 315-пп "Об утверждении перечня государственных программ Еврейской автономной области, предусмотренных к финансированию из областного бюджета на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов" правительство Еврейской автономной области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Еврейской автономной области "Содействие развитию институтов и инициатив гражданского общества в Еврейской автономной области" на 2021 - 2025 годы.
2. Признать утратившими силу следующие постановления правительства:
- от 23.10.2015 N 478-пп "О государственной программе Еврейской автономной области "Содействие развитию институтов и инициатив гражданского общества в Еврейской автономной области" на 2016 - 2023 годы";
- от 24.11.2016 N 371-пп "О внесении дополнений и изменений в государственную программу Еврейской автономной области "Содействие развитию институтов и инициатив гражданского общества в Еврейской автономной области" на 2016 - 2020 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 23.10.2015 N 478-пп";
- от 23.12.2016 N 410-пп "О внесении изменений в государственную программу Еврейской автономной области "Содействие развитию институтов и инициатив гражданского общества в Еврейской автономной области" на 2016 - 2020 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 23.10.2015 N 478-пп";
- от 29.03.2017 N 104-пп "О внесении изменений в государственную программу Еврейской автономной области "Содействие развитию институтов и инициатив гражданского общества в Еврейской автономной области" на 2016 - 2020 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 23.10.2015 N 478-пп";
- от 13.07.2017 N 302-пп "О внесении изменений и дополнений в государственную программу Еврейской автономной области "Содействие развитию институтов и инициатив гражданского общества в Еврейской автономной области" на 2016 - 2020 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 23.10.2015 N 478-пп";
- от 03.11.2017 N 457-пп "О внесении изменений и дополнений в государственную программу Еврейской автономной области "Содействие развитию институтов и инициатив гражданского общества в Еврейской автономной области" на 2016 - 2020 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 23.10.2015 N 478-пп";
- от 19.12.2017 N 517-пп "О внесении изменений и дополнения в государственную программу Еврейской автономной области "Содействие развитию институтов и инициатив гражданского общества в Еврейской автономной области" на 2016 - 2020 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 23.10.2015 N 478-пп";
- от 28.06.2018 N 243-пп "О внесении изменений в государственную программу Еврейской автономной области "Содействие развитию институтов и инициатив гражданского общества в Еврейской автономной области" на 2016 - 2020 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 23.10.2015 N 478-пп";
- от 19.03.2019 N 59-пп "О внесении изменений в государственную программу Еврейской автономной области "Содействие развитию институтов и инициатив гражданского общества в Еврейской автономной области" на 2016 - 2020 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 23.10.2015 N 478-пп";
- от 28.11.2019 N 421-пп "О внесении изменений и дополнений в государственную программу Еврейской автономной области "Содействие развитию институтов и инициатив гражданского общества в Еврейской автономной области" на 2016 - 2023 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 23.10.2015 N 478-пп";
- от 09.01.2020 N 1-пп "О внесении изменений в государственную программу Еврейской автономной области "Содействие развитию институтов и инициатив гражданского общества в Еврейской автономной области" на 2016 - 2023 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 23.10.2015 N 478-пп";
- от 27.02.2020 N 49-пп "О внесении изменений в государственную программу Еврейской автономной области "Содействие развитию институтов и инициатив гражданского общества в Еврейской автономной области" на 2016 - 2023 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 23.10.2015 N 478-пп";
- от 08.07.2020 N 242-пп "О внесении изменений и дополнений в государственную программу Еврейской автономной области "Содействие развитию институтов и инициатив гражданского общества в Еврейской автономной области" на 2016 - 2023 годы, утвержденную постановлением правительства Еврейской автономной области от 23.10.2015 N 478-пп".
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2021 года.
Вице-губернатор области
Д.Ф.БРАТЫНЕНКО
УТВЕРЖДЕНА
постановлением правительства
Еврейской автономной области
от 11.12.2020 N 483-пп
(в ред. постановлений правительства Еврейской автономной области от 17.02.2022 N 39-пп, от 19.05.2022 N 191-пп, от 15.09.2022 N 386-пп, от 22.12.2022 N 539-пп)
1. Паспорт государственной программы Еврейской автономной области "Содействие развитию институтов и инициатив гражданского общества в Еврейской автономной области" на 2021 - 2025 годы
Наименование государственной программы | "Содействие развитию институтов и инициатив гражданского общества в Еврейской автономной области" |
Ответственный исполнитель государственной программы | Департамент по внутренней политике Еврейской автономной области, аппарат губернатора и правительства Еврейской автономной области (управление по внутренней политике Еврейской автономной области) |
Соисполнитель государственной программы | Департамент культуры правительства Еврейской автономной области; департамент образования Еврейской автономной области; департамент по физической культуре и спорту правительства Еврейской автономной области |
(в ред. постановления правительства Еврейской автономной области от 19.05.2022 N 191-пп) | |
Участники государственной программы | - |
Структура государственной программы | Подпрограммы не предусмотрены |
Цель государственной программы | Развитие и совершенствование институтов гражданского общества в Еврейской автономной области (далее - область), укрепление единства многонационального народа Российской Федерации (российской нации) |
Задачи государственной программы | 1. Содействие укреплению гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений на территории области. 2. Содействие этнокультурному многообразию народов, проживающих на территории области. 3. Содействие развитию деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций области (далее - СОНКО) и формирование позитивного отношения населения к деятельности СОНКО |
Целевые индикаторы и показатели государственной программы | 1. Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общем количестве граждан Российской Федерации, проживающих на территории области. 2. Численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России, проживающих на территории области. 3. Количество участников мероприятий, направленных на укрепление общероссийского гражданского единства, проживающих на территории области. 4. Количество СОНКО, зарегистрированных на территории области и осуществляющих деятельность в социальной сфере, получивших государственную поддержку (на конкурсной основе, иные виды поддержки) |
Этапы и сроки реализации государственной программы | 2021 - 2025 годы |
Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств областного бюджета и прогнозная оценка расходов федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований, внебюджетных средств на реализацию целей государственной программы, в том числе по годам | Общий объем финансирования программы за счет всех источников финансирования составляет 21672,9 тыс. рублей, в том числе: 15421,8 тыс. рублей - за счет средств областного бюджета, 5151,1 тыс. рублей - за счет средств федерального бюджета, 1100,0 тыс. рублей - за счет средств внебюджетных источников, в том числе по годам: - 2021 год - 3698,2 тыс. рублей, в том числе: 1671,7 тыс. рублей - за счет средств областного бюджета, 926,5 тыс. рублей - за счет средств федерального бюджета, 1100,0 тыс. рублей - за счет средств внебюджетных источников; - 2022 год - 6880,5 тыс. рублей, в том числе: 2655,9 тыс. рублей - за счет средств областного бюджета, 4224,6 тыс. рублей - за счет средств федерального бюджета; - 2023 год - 3685,4 тыс. рублей - за счет средств областного бюджета; - 2024 год - 3685,4 тыс. рублей - за счет средств областного бюджета; - 2025 год - 3723,4 тыс. рублей - за счет средств областного бюджета |
(в ред. постановления правительства Еврейской автономной области от 22.12.2022 N 539-пп) | |
Ожидаемые результаты реализации государственной программы | 1. Проведение 15 молодежных акций, направленных на воспитание идей нетерпимости расизма и этнической нетерпимости, профилактику экстремизма и терроризма. 2. Проведение 2 семинаров, 3 конференций и 1 круглого стола по проблемам межнационального и межконфессионального согласия с участием представителей национальных объединений и основных конфессий, представленных на территории области, и средств массовой информации. 3. Создание, издание и распространение 20 единиц баннеров по вопросам межнациональных и межконфессиональных отношений в области. 4. Организация участия 50 человек в мероприятиях, направленных на гармонизацию межнациональных отношений и укрепление российской гражданской идентичности. 5. Проведение 3 мероприятий по укреплению единства российской нации и этнокультурному развитию народов России. 6. Издание 12 выпусков периодического интернет-журнала об историко-культурном наследии области. 7. Проведение 40 национальных праздников, памятных дат народов, проживающих на территории области. 8. Проведение 10 мероприятий, направленных на популяризацию изучения языков и культуры народов, представители которых проживают на территории области. 9. Реализация 40 социально значимых проектов СОНКО области. 10. Проведение 5 социологических исследований |
(в ред. постановления правительства Еврейской автономной области от 19.05.2022 N 191-пп) | |
2. Общая характеристика сферы реализации государственной программы, в том числе основных проблем, и прогноз ее развития
Институты гражданского общества занимают особое место в механизме обеспечения защиты прав и свобод человека и гражданина.
Область является многонациональным и поликонфессиональным субъектом Российской Федерации, в котором проживают представители более 100 национальностей при численном доминировании представителей русского народа. Основная часть верующих, проживающих в области, относит себя к православным. Этническое, религиозное и культурное многообразие является ресурсом развития области, а систематическая работа по поддержанию баланса интересов различных этнокультурных и религиозных сообществ дает результат, проявляющийся в сохранении межнационального и межконфессионального мира в обществе. В то же время тенденциями в мировом сообществе являются обострение межэтнических и межконфессиональных противоречий, рост нетерпимости и экстремизма, в том числе и в странах, обладающих высоким качеством жизни. Эти противоречия возникают на фоне социального расслоения в обществе, нарастания трудовой миграции, столкновений религиозной и светской парадигм, отсутствия оптимальной модели гармоничного сочетания прав большинства и меньшинства. Кризис в условиях многонационального общества делает особо необходимой взвешенность, четко определенную последовательность в реализации конкретных мер не только на уровне всей Российской Федерации, но и на областном уровне.
На развитие межнациональных (межэтнических) отношений влияют следующие негативные факторы:
- размывание традиционных нравственных ценностей народов России;
- недостаточность мер по формированию российской гражданской идентичности и гражданского единства, воспитанию культуры межнационального общения, изучению истории и традиций российских народов;
- высокий уровень социального и имущественного неравенства, распространенность негативных стереотипов в отношении других народов;
- недостаточность реализуемых мер по обеспечению эффективной социальной и культурной интеграции и адаптации мигрантов;
- незаконная миграция.
Ключевыми проблемами в сфере состояния межэтнических отношений в современной России являются:
- слабое общероссийское гражданское самосознание (общероссийская гражданская идентичность) при все большей значимости этнической и религиозной самоидентификации;
- рост националистических настроений в среде различных этнических общностей;
- рост числа внешних трудовых мигрантов и их низкая социокультурная адаптация к условиям принимающего сообщества;
- недостаточная координация использования ресурсов в целях достижения гармонизации межнациональных отношений, укрепления гражданского единства многонационального народа Российской Федерации (российской нации).
На фоне современных вызовов и угроз, имеющих как внешнее, так и внутреннее измерение, актуальной становится цель укрепления гражданского единства и гармонизации межнациональных (межэтнических) отношений на территории области.
Для эффективного решения указанных задач необходимы целенаправленные системные методы, поэтому для эффективной реализации государственной национальной политики Российской Федерации на территории области и обеспечения устойчивого этнокультурного развития необходимо применение программного метода.
