Министерство сельского хозяйства Российской Федерации
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО РЫБОЛОВСТВУ

ПРИКАЗ

от 10 ноября 2020 года N 596

Об утверждении Административного регламента Федерального агентства по рыболовству по предоставлению государственной услуги по подготовке и принятию решения о предоставлении водных биологических ресурсов в пользование

(с изменениями на 28 сентября 2022 года)

В соответствии с пунктами 2 и 3 Правил подготовки и принятия решения о предоставлении водных биологических ресурсов в пользование, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 октября 2008 г. N 765 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 42, ст.4836; 2019, N 7, ст.629) и пунктом 2 Правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст.3169; 2018, N 25, ст.3696),

приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Федерального агентства по рыболовству по предоставлению государственной услуги по подготовке и принятию решения о предоставлении водных биологических ресурсов в пользование.

2. Управлению науки и образования совместно с Управлением правового обеспечения, государственной службы и кадров направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации в 10-дневный срок со дня его подписания.

Заместитель Министра
сельского хозяйства
Российской Федерации -
руководитель Федерального
агентства по рыболовству
И.В.Шестаков

Зарегистрировано

в Министерстве юстиции

Российской Федерации

22 марта 2021 года,

регистрационный N 62835

          УТВЕРЖДЕН
приказом Росрыболовства
от 10 ноября 2020 года N 596

Административный регламент Федерального агентства по рыболовству по предоставлению государственной услуги по подготовке и принятию решения о предоставлении водных биологических ресурсов в пользование      

(с изменениями на 28 сентября 2022 года)

I. Общие положения

Предмет регулирования регламента

1. Административный регламент Федерального агентства по рыболовству по предоставлению государственной услуги по подготовке и принятию решения о предоставлении водных биологических ресурсов (далее - водные биоресурсы) в пользование (далее - Регламент) устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий), осуществляемых Росрыболовством (его территориальными органами) в процессе предоставления государственной услуги в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст.4179; 2020, N 31, ст.5027) (далее - Закон N 210-ФЗ).

Регламент также устанавливает порядок взаимодействия между структурными подразделениями Росрыболовства (его территориальных органов) и их должностными лицами, между Росрыболовством (его территориальными органами) и физическими или юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее - заявители), иными органами государственной власти и органами местного самоуправления, учреждениями и организациями в процессе предоставления государственной услуги.

Круг заявителей

2. Заявителями на получение государственной услуги являются:

а) юридические лица (научные организации), планирующие осуществление рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях;

б) юридические лица (образовательные организации, научные организации или организации культуры), планирующие осуществление рыболовства в учебных и культурно-просветительских целях;

в) юридические лица и индивидуальные предприниматели, планирующие осуществление рыболовства в целях аквакультуры;

г) лица, относящиеся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации (далее - малочисленные народы), планирующие осуществление рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов (далее - традиционное рыболовство), в соответствии с Единым перечнем коренных малочисленных народов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2000 г. N 255 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 14, ст.1493; 2020, N 22, ст.3518), перечнем коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2006 г. N 536-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 17, ст.1905; 2012, N 1, ст.178), перечнем мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 мая 2009 г. N 631-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 20, ст.2493; 2018, N 4, ст.643) (далее - Перечень мест, утвержденный распоряжением N 631), и их общины, зарегистрированные в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 33, ст.3431; 2020, N 31, ст.5048) (далее - Закон N 129-ФЗ), а также законные представители (опекуны, попечители, родители, в том числе приемные) лиц, относящихся к малочисленным народам, в случаях, когда указанные лица не в состоянии самостоятельно реализовать свое право на осуществление традиционного рыболовства, в отношении водных биоресурсов внутренних морских вод Российской Федерации, территориального моря Российской Федерации, а также анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб.

Указанные в подпунктах "а" - "в" настоящего пункта Регламента юридические лица должны быть зарегистрированы в Российской Федерации в соответствии с Законом N 129-ФЗ и не должны находиться под контролем иностранного инвестора, за исключением случая если контроль иностранного инвестора в отношении таких юридических лиц установлен в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 29 апреля 2008 г. N 57-ФЗ "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 18, ст.1940; 2020, N 31, ст.5014) (далее - Закон N 57-ФЗ).

Указанные в подпункте "г" настоящего пункта Регламента лица, относящиеся к малочисленным народам, должны постоянно проживать в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов, вести традиционный образ жизни, осуществлять традиционную хозяйственную деятельность и заниматься традиционными промыслами.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 18 ноября 2022 года приказом Росрыболовства от 28 сентября 2022 года N 572. - См. предыдущую редакцию)

________________

Часть 1 статьи 3 Федерального закона от 30 апреля 1999 г. N 82-ФЗ "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 18, ст.2208; 2018, N 27, ст.3947) (далее - Закон N 82-ФЗ).

(Сноска дополнительно включена с 18 ноября 2022 года приказом Росрыболовства от 28 сентября 2022 года N 572)

Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги

3. Информация о порядке предоставления государственной услуги по подготовке и принятию решения о предоставлении водных биоресурсов в пользование размещается на информационных стендах территориальных органов Росрыболовства, а также в электронной форме на официальных сайтах Росрыболовства, территориальных органов Росрыболовства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных услуг (функций)" и в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в разделе "Федеральное агентство по рыболовству", государственная услуга "Подготовка и принятие решения о предоставлении водных биоресурсов в пользование", а также в случае обращения заявителя предоставляется при личном приеме, по телефону или по электронной почте.

4. Справочная информация (адреса официального сайта, а также электронной почты и формы обратной связи Росрыболовства (его территориальных органов), структурного подразделения Росрыболовства для получения информации по предоставлению государственной услуги по подготовке и принятию решения о предоставлении водных биоресурсов в пользование, перечень территориальных органов Росрыболовства, предоставляющих государственную услугу по подготовке и принятию решения о предоставлении водных биоресурсов в пользование, содержащий их почтовые адреса, номера телефонов справочных служб, факсов, телефона-автоинформатора) приводится в электронной форме на официальных сайтах Росрыболовства, территориальных органов Росрыболовства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных услуг (функций)" и в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в разделе "Федеральное агентство по рыболовству", государственная услуга "Подготовка и принятие решения о предоставлении водных биоресурсов в пользование".

5. В федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" размещается следующая информация:

а) исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги по подготовке и принятию решения о предоставлении водных биоресурсов в пользование, требования к оформлению указанных документов, а также перечень документов, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе;

б) круг заявителей;

в) срок предоставления государственной услуги по подготовке и принятию решения о предоставлении водных биоресурсов в пользование;

г) результаты предоставления государственной услуги по подготовке и принятию решения о предоставлении водных биоресурсов в пользование, порядок представления документа, являющегося результатом предоставления данной государственной услуги;

д) исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги по подготовке и принятию решения о предоставлении водных биоресурсов в пользование;

е) о праве заявителя на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги по подготовке и принятию решения о предоставлении водных биоресурсов в пользование;

ж) формы заявок, используемые при предоставлении государственной услуги по подготовке и принятию решения о предоставлении водных биоресурсов в пользование.

Информация в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" о порядке и сроках предоставления государственной услуги по подготовке и принятию решения о предоставлении водных биоресурсов в пользование на основании сведений, содержащихся в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)", предоставляется заявителю бесплатно.

Доступ к информации о сроках и порядке предоставления государственной услуги по подготовке и принятию решения о предоставлении водных биоресурсов в пользование осуществляется без выполнения заявителем каких-либо требований, в том числе без использования программного обеспечения, установка которого на технические средства заявителя требует заключения лицензионного или иного соглашения с правообладателем программного обеспечения, предусматривающего взимание платы, регистрацию или авторизацию заявителя, или предоставление им персональных данных.

6. Консультации по вопросам предоставления государственной услуги по подготовке и принятию решения о предоставлении водных биоресурсов в пользование осуществляются следующими способами:

- индивидуального консультирования на личном приеме;

- индивидуального консультирования по почте (по электронной почте);

- индивидуального консультирования по телефону;

- публичного письменного консультирования;

- публичного устного консультирования.

При консультировании должностные лица Росрыболовства (его территориального органа) обязаны, в соответствии с поступившим запросом, предоставлять информацию по следующим вопросам:

1) о перечне документов, необходимых для получения государственной услуги по подготовке и принятию решения о предоставлении водных биоресурсов в пользование, комплектности (достаточности) представляемых (представленных) документов;

2) о времени приема и выдачи документов;

3) о почтовых адресах, адресах электронной почты, адресах официальных сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", номерах телефонов справочных служб, факсов, телефонов "горячей линии", а также графике работы Росрыболовства (его территориальных органов);

4) о порядке обжалования действий или бездействия должностных лиц Росрыболовства (его территориальных органов) в ходе предоставления государственной услуги по подготовке и принятию решения о предоставлении водных биоресурсов в пользование;

5) об услугах, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги по подготовке и принятию решения о предоставлении водных биоресурсов в пользование и порядке их предоставления соответствующими федеральными органами исполнительной власти, организациями.

Не допускается отказ в приеме запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги по подготовке и принятию решения о предоставлении водных биоресурсов в пользование, а также отказ в предоставлении такой услуги в случае, если запрос и документы, необходимые для предоставления услуги, поданы в соответствии с информацией о сроках и порядке предоставления услуги, опубликованной в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

7. Индивидуальное консультирование на личном приеме каждого заявителя должностными лицами Росрыболовства (его территориального органа) не может превышать десяти минут.

Время ожидания заявителя в очереди на прием при индивидуальном консультировании на личном приеме не может превышать пятнадцати минут.

При индивидуальном консультировании по почте (по электронной почте) ответ на обращение заявителя направляется в форме, указанной в обращении, в срок, установленный законодательством Российской Федерации.

Датой получения обращения является дата регистрации входящего обращения в Росрыболовстве (его территориальном органе).

Время разговора не должно превышать десяти минут.

Консультации общего характера (о месте нахождения, графике работы Росрыболовства и его территориальных органов, требуемых документах) могут предоставляться с использованием средств автоинформирования. При автоинформировании обеспечивается круглосуточное предоставление справочной информации.

8. Публичное письменное консультирование осуществляется путем размещения информационных материалов на информационных стендах в местах предоставления государственной услуги по подготовке и принятию решения о предоставлении водных биоресурсов в пользование, публикации информационных материалов в средствах массовой информации, включая публикацию на официальных сайтах Росрыболовства, территориальных органов Росрыболовства и в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".

Публичное устное консультирование осуществляется уполномоченным должностным лицом Росрыболовства (его территориального органа) с привлечением средств массовой информации.

9. Обязанности должностных лиц Росрыболовства (его территориальных органов) при ответе на обращение заявителя:

- при устном обращении заявителя (по телефону или лично) должностные лица Росрыболовства (его территориальных органов), осуществляющие консультирование, должны давать ответ самостоятельно. Если должностное лицо, к которому обратился заявитель, не может ответить на вопрос самостоятельно, то оно должно предложить заявителю обратиться письменно либо назначить другое удобное для него время консультации, либо переадресовать (перевести) на другое должностное лицо, структурное подразделение либо организацию, или сообщить телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию;