МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 28 октября 2020 года N 651/пр
Об утверждении Порядка формирования и ведения классификатора строительных ресурсов
В соответствии с пунктом 7.13 части 1 статьи 6, частью 10 статьи 8.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст.16; 2020, N 31, ст.5023) и подпунктом 5.2.12(3) пункта 5 Положения о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. N 1038 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 47, ст.6117; Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 22 октября 2020 г., N 0001202010220001),
приказываю:
Утвердить прилагаемый Порядок формирования и ведения классификатора строительных ресурсов.
Министр
В.В.Якушев
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
14 декабря 2020 года,
регистрационный N 61439
УТВЕРЖДЕН
приказом Министерства строительства
и жилищно-коммунального хозяйства
Российской Федерации
от 28 октября 2020 года N 651/пр
Порядок формирования и ведения классификатора строительных ресурсов
I. Общие положения
1. Формирование и ведение классификатора строительных ресурсов (далее - Классификатор) осуществляется:
а) по результатам рассмотрения поступивших в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее - Министерство) заявок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, включенных в перечень юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, предоставляющих информацию, необходимую для формирования сметных цен строительных ресурсов и расчета индексов изменения сметной стоимости строительства, указанный в пункте 10 Правил мониторинга цен строительных ресурсов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2016 г. N 1452 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 1, ст.184; 2019, N 21, ст.2566), на включение в Классификатор, актуализацию в Классификаторе или исключение из Классификатора строительного ресурса (далее соответственно - заявка, заявитель, Перечень лиц, Правила мониторинга) и на основании заключений государственного учреждения, подведомственного Министерству (далее - Учреждение), о наличии (отсутствии) сметного норматива, сведения о котором включены в федеральный реестр сметных нормативов, предусматривающего использование строительного ресурса.
В случаях, предусмотренных пунктом 41 Методики разработки и применения укрупненных нормативов цены строительства, а также порядка их утверждения, утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 29 мая 2019 г. N 314/пр (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 декабря 2019 г., регистрационный N 57064), пунктом 98 Методики расчета индексов изменения сметной стоимости строительства, утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 5 июня 2019 г. N 326/пр (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 10 сентября 2019 г., регистрационный N 55869) (далее соответственно - Методика N 314/пр и Методика N 326/пр), заявителями являются федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также юридические лица, не включенные в Перечень лиц;
б) на основании заключений Учреждения о целесообразности включения в Классификатор, актуализации в Классификаторе строительного ресурса (далее - заключение о целесообразности включения, актуализации строительного ресурса) по результатам рассмотрения представленных федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями документов, предусмотренных пунктом 27 Порядка утверждения сметных нормативов, утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 13 января 2020 г. N 2/пр (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 18 февраля 2020 г., регистрационный N 57527) (далее - Порядок утверждения сметных нормативов);
в) по решению Министерства при наличии оснований, предусмотренных пунктом 27 настоящего Порядка.
2. Классификатор формируется, ведется и размещается в федеральной государственной информационной системе ценообразования в строительстве, является открытым и общедоступным для круглосуточного ознакомления и использования без взимания платы.
3. Классификатор не содержит сведения, составляющие государственную тайну.
4. Классификатор формируется и ведется на русском языке. В случаях, предусмотренных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами, информация может включаться в Классификатор с использованием букв латинского алфавита.
5. При формировании Классификатора строительные ресурсы распределяются по книгам, частям, разделам, группам.
6. Позиция Классификатора содержит следующую информацию:
а) код строительного ресурса, состоящий из кода Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008), размещенного на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу:https://www.rst.gov.ru/ (далее - ОКПД 2 (КПЕС 2008) и кода, сформированного Министерством с учетом расположения строительного ресурса в книге, части, разделе, группе Классификатора соответственно;
________________
б) наименование строительного ресурса, формируемое в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка;
в) единица измерения строительного ресурса, указываемая согласно Общероссийскому классификатору единиц измерения ОК 015-94 (МК 002-97) (при наличии).
________________
Утвержден постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 г. N 366 (М., ИПК Издательство стандартов, 1995).
7. В наименование строительного ресурса включаются сведения о потребительских свойствах и иных характеристиках строительного ресурса, в том числе функциональных, технических, качественных, эксплуатационных (при необходимости), для однозначной идентификации строительного ресурса, сформированные с учетом следующих требований:
а) в случае если указанные характеристики имеют количественную оценку, то используются единицы измерения в соответствии с Общероссийским классификатором единиц измерения ОК 015-94 (МК 002-97) (при наличии);
б) в отношении каждой характеристики, имеющей количественную оценку, указывается ее конкретное значение, исчерпывающий перечень конкретных значений, диапазоны допустимых значений (минимально либо максимально допустимые значения) или неизменяемые значения;
в) в отношении каждой характеристики, не имеющей количественной оценки, указывается исчерпывающий перечень свойств строительного ресурса, необходимых для идентификации строительных ресурсов в Классификаторе.
Не допускается включение в структуру наименования характеристик, указывающих на конкретного производителя, импортера или поставщика (наименование изготовителя, марки, выпускаемой конкретным производителем, технических характеристик, не предусмотренных действующей нормативно-технической документацией).
II. Направление заявок на включение в Классификатор, актуализацию в Классификаторе или исключение из Классификатора строительного ресурса
8. Заявители в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 настоящего Порядка направляют на бумажном или электронном носителях в Министерство заявку на включение в Классификатор, актуализацию в Классификаторе или исключение из Классификатора строительного ресурса, с приложением материалов, указанных в пунктах 9-12 настоящего Порядка (далее - материалы). Рекомендуемые образцы форм заявок на включение в Классификатор, актуализацию в Классификаторе или исключение из Классификатора строительного ресурса приведены в приложении к настоящему Порядку.
9. Материалы, прилагаемые к заявке на включение строительных материалов, изделий, конструкций, оборудования в Классификатор:
а) пояснительная записка, содержащая обоснование необходимости включения строительного ресурса в Классификатор, описание области(-ей) применения строительного ресурса, описание объекта(-ов) использования строительного ресурса, описание основных технических характеристик строительного ресурса, наименование нормативно-технической документации, предусмотренной Федеральным законом от 29 июня 2015 г. N 162-ФЗ "О стандартизации в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 27, ст.3953; 2016, N 27, ст.4229) (далее - нормативно-техническая документация), и (или) предварительного национального стандарта, стандартов организаций, технических условий и иную информацию, имеющую отношение, по мнению заявителя, к строительному ресурсу;
б) информация, характеризующая строительный ресурс:
код (9 знаков) и наименование ОКПД 2 (КПЕС 2008), соответствующие виду экономической деятельности по производству материального ресурса, машины и (или) механизма;
наименование строительного ресурса, включающее потребительские свойства и иные характеристики строительного ресурса, в том числе функциональные, технические, качественные и эксплуатационные характеристики (при необходимости), для однозначной идентификации строительного ресурса, без указания на конкретного производителя (наименование изготовителя, марки, выпускаемой конкретным производителем, технических характеристик, не предусмотренных действующей нормативно-технической документацией);
сведения о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе (с указанием соответственно наименования юридического лица, фамилии, имени и отчества (при наличии) индивидуального предпринимателя, организационно-правовой формы, ИНН, юридического адреса юридического лица, места жительства индивидуального предпринимателя, телефона, адреса электронной почты (при наличии), адреса сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при наличии), осуществляющих деятельность по производству в Российской Федерации или поставке в Российскую Федерацию строительного ресурса либо оптовой торговле строительным ресурсом (далее - производитель, импортер, оптовый поставщик);
в) технические руководства (инструкции) по эксплуатации строительного ресурса, чертежи конструктивных решений с использованием строительного ресурса, описание технологии применения (монтажа, установки и прочее) строительного ресурса;
г) нормативно-техническая документация, предварительный национальный стандарт, стандарты организаций, технические условия;
д) отпускная цена (цена реализации) строительного ресурса (в том числе за единицу измерения) с приложением обоснования (прайс-лист, коммерческое предложение, счет-фактура и прочее);
е) документы о сертификации в соответствии с требованиями технических регламентов (при наличии);
ж) единица измерения строительного ресурса;
з) переходные ключи (сопоставительные таблицы) соответствия кодов Классификатора позициям иных международных, российских и отраслевых систем классификации, справочников и каталогов (при наличии);
и) тип, наименование и реквизиты нормативно-технических документации, в которых установлены требования к соответствующему строительному ресурсу;
к) технические параметры и (или) характеристики строительного ресурса, указанные по степени убывания значимости технического параметра и (или) характеристики;
л) марка, модель или модификация в соответствии с нормативно-технической документацией;
м) масса нетто и масса брутто строительного ресурса, указанная за единицу измерения;
н) вид перевозок строительного ресурса (указываются возможные и рекомендуемые виды перевозки);
о) класс груза строительного ресурса;
п) наименование основного технического параметра или характеристики строительного ресурса;
р) единица измерения основного технического параметра или характеристики строительного ресурса;
с) значение основного технического параметра или характеристики строительного ресурса.
10. Материалы, прилагаемые к заявке на включение машин и механизмов в Классификатор:
а) материалы, предусмотренные подпунктами "а"-"з" пункта 9 настоящего Порядка;
б) перечень основных узлов и агрегатов, составляющих машины и (или) механизмы;
в) марка базы и рабочего органа;
г) марка двигателя, отвечающего за рабочий орган машины и (или) механизма;
д) мощность двигателя, отвечающего за рабочий орган машины и (или) механизма (для двигателей внутреннего сгорания указывается в лошадиных силах, для электродвигателей - в кВт, при работе от сжатого воздуха - в куб.м);
е) расход энергоносителя (для двигателей внутреннего сгорания указывается в кг/ч, для электродвигателей - в кВт/ч, при работе от сжатого воздуха - в куб. м/ч);
ж) тип энергоносителя (например, дизельное топливо, бензин, электроэнергия, сжатый воздух);
з) объем гидравлической системы (указывается в литрах);
и) тарифный разряд или уровень квалификации машинистов (указывается в соответствии с единым тарифно-квалификационным справочником либо профессиональным стандартом в случае если машину и (или) механизм обслуживает более чем один машинист, тогда в отдельных графах указываются разряды по каждому машинисту);
к) габариты (в случае если машина и (или) механизм не габаритные, заявитель указывает параметры и размеры такой машины и (или) механизма);
